ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

PHẠM THỊ NHƢ PHONG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG
CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP
Ở TỈNH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2014
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên

/>

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

PHẠM THỊ NHƢ PHONG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG
CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP
Ở TỈNH THÁI BÌNH
Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN THỊ TÍNH


7. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................ 5
8. Cấu trúc đề tài .................................................................................................. 6
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM
ĐỊNH CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC TRƢỜNG THPT ................................. 7
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề ............................................................................ 7
1.1.1. Ngoài nước ................................................................................................ 7
1.1.2. Trong nước .............................................................................................. 10
1.2. Một số khái niệm ........................................................................................ 12
1.3. Kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT............................................ 13
1.3.1. Mục đích, ý nghĩa của kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường
THPT công lập ................................................................................................... 13
1.3.2. Nội dung, quy trình, kiểm định chất lượng trường THPT ..................... 16
1.4. Quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục THPT ......................... 18
1.4.1. Lập kế hoạch kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT ................... 18
1.4.2. Tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm định chất lượng giáo dục trường
THPT ................................................................................................................. 19
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học TháiiiiNguyên
/>

1.4.3. Chỉ đạo thực hiện kế hoạch kiểm định chất lượng giáo dục trường
THPT ................................................................................................................. 20
1.4.4. Kiểm tra đánh giá kết quả kiểm định chất lượng giáo dục...................... 21
1.5. Vai trò của Phòng chức năng trong quản lý hoạt động kiểm định chất
lượng giáo dục THPT ........................................................................................ 21
Kết luận chương 1.............................................................................................. 23
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH
CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC TRƢỜNG THPT CÔNG LẬP Ở TỈNH
THÁI BÌNH ...................................................................................................... 24
2.1. Tổ chức khảo sát ......................................................................................... 24
2.1.1. Một vài nét về các đối tượng khảo sát ..................................................... 24

2.4.3. Thực trạng quản lý công tác kiểm định chất lượng giáo dục .................. 46
Kết luận chương 2.............................................................................................. 47
Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM
ĐỊNH CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƢỜNG THPT CÔNG
LẬP TỈNH THÁI BÌNH.................................................................................. 48
3.1. Định hướng đề xuất giải pháp .................................................................... 48
3.1.1. Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2011-2020 ................. 48
3.1.2. Nhiệm vụ trọng tâm của ngành giáo dục và đào tạo Thái Bình .............. 51
3.2. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp .............................................................. 53
3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan, trung thực ................................... 53
3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính giáo dục và tính phát triển .............................. 53
3.2.3. Đảm bảo tính đồng bộ của các biện pháp ................................................ 53
3.2.4. Đảm bảo tính thực tiễn của các biện pháp ............................................... 54
3.2.5. Đảm bảo tính khả thi của các biện pháp .................................................. 54
3.3. Một số biện pháp quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ....... 54
3.3.1. Nâng cao nhận thức cho CBQL và giáo viên về vai trò và tác dụng
của hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ................................................... 54
3.3.2. Xây dựng hệ thống văn bản quy định và hướng dẫn các trường
THPT công lập thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục và nâng cao chất
lượng báo cáo tự đánh giá nhà trường ............................................................... 58
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học TháivNguyên

/>

3.3.3. Nâng cao năng lực cho cán bộ tham gia kiểm định chất lượng
giáo dục THPT .................................................................................................. 60
3.3.4. Xây dựng hệ thống công cụ đánh giá ngoài các trường THPT
công lập ............................................................................................................. 64
3.3.5. Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động kiểm định chất
lượng giáo dục ................................................................................................... 69

CSGD

Cơ sở giáo dục

ĐBCL

Đảm bảo chất lượng

GD&ĐT

Giáo dục & Đào tạo

HĐH

Hiện đại hóa

KĐCL

Kiểm định chất lượng

KĐCLGD

Kiểm định chất lượng giáo dục

QLCLGD

Quản lý chất lượng giáo dục

THPT



Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học TháivNguyên

/>

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Nhân loại đã đi vào thế kỷ mới, thế kỷ của khoa học và công nghệ, thời
kỳ của xu thế hội nhập kinh tế quốc tế với sự cạnh tranh ngày càng quyết liệt. Ở
mọi quốc gia dù là quốc gia phát triển hay đang phát triển, giáo dục luôn được
ở vị trí tiêu điểm của sự phát triển. Nó là chìa khóa để đất nước phát triển kinh
tế, xã hội, văn hoá, khoa học, chính trị. Ở nước ta Giáo dục được coi là "quốc
sách hàng đầu”, là khâu đột phá trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá
(CNH, HĐH) trong đó nhân tố con người được coi là hạt nhân, là mục tiêu và
động lực của sự phát triển. Để thực hiện được mục tiêu trên, trong những năm
qua, Đảng, Nhà nước đã có nhiều chủ trương, quyết sách lớn đầu tư cho chiến
lược phát triển GD&ĐT nhằm nâng cao chất lượng GD&ĐT, đáp ứng nguồn
nhân lực cho sự nghiệp CNH - HĐH đất nước.
Chất lượng giáo dục là một vấn đề luôn được xã hội quan tâm vì tầm
quan trọng hàng đầu của nó đối với sự nghiệp phát triển đất nước nói chung, sự
nghiệp phát triển giáo dục nói riêng. Mọi hoạt động giáo dục được thực hiện
đều hướng tới mục đích góp phần đảm bảo, nâng cao chất lượng giáo dục; và
một nền giáo dục ở bất kì quốc gia nào bao giờ cũng phải phấn đấu để trở thành
một nền giáo dục chất lượng cao. Mặc dù vậy, do tính chất phức tạp, đa dạng,
nhiều chiều của vấn đề, hiểu đầy đủ về chất lượng giáo dục cũng như xác định
quy trình, phương pháp, kĩ thuật đánh giá chất lượng giáo dục một cách khoa
học, phù hợp với thực tiễn phát triển của xã hội, của giáo dục trong một hoàn
cảnh cụ thể không phải là điều đơn giản.
Một vài năm trở lại đây, trong lí luận và thực tiễn giáo dục Việt Nam đã
xuất hiện một khái niệm khá mới mẻ: Kiểm định chất lượng giáo dục

lượng giáo dục. Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Chỉ thị số 46/2008/CTSố hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái2Nguyên

/>

B
chất lượng giáo dục. Trong đó, chỉ thị cho các cấp quản lý giáo dục, các cơ sở
giáo dục “Tăng cường nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên,
giảng viên về công tác đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục; đẩy mạnh
công tác tuyên truyền về đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục; triển khai
các hoạt động đánh giá chất lượng giáo dục phổ thông... Các cơ quan quản lý
trực tiếp của các cơ sở giáo dục có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc triển khai tự
đánh giá, tiếp nhận báo cáo tự đánh giá, nghiên cứu và có ý kiến phản hồi cho
các cơ sở giáo dục; giám sát việc triển khai thực hiện các giải pháp cải tiến
chất lượng trên cơ sở kết quả tự đánh giá...”. Quyết định số 80/2008/QĐBGDĐT ngày 30/12/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
các quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường THPT; Quyết định số
83/2008/QĐ-BGDĐT ngày 31/12/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
ban hành các quy định về quy trình và chu kỳ kiểm định chất lượng trường tiểu
học, trung học cở sở và THPT; Thông tư số 42/TT-BGDĐT ngày 23/11/2012
của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về tiêu chuẩn về tiêu chuẩn
đánh giá chất lượng giáo dục và quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo
dục cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên.
Đến nay, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn
nghiệp vụ liên quan đến KĐCLGD cho tất cả các cấp học phổ thông nói chung và
bậc THPT nói riêng đã và đang đi vào cuộc sống, cho thấy công tác KĐCLGD đã
được định hướng rõ ràng, có những bước đi hợp lý và có tính khả thi, góp phần
nâng cao chất lượng dạy và học trong các nhà trường. Hiện nay công tác này ở các
trường THPT công lập tỉnh Thái Bình mới bước đầu được triển khai.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái3Nguyên



Kiểm định chất lượng THPT là một giải pháp giúp nhà trường THPT cải
tiến liên tục để nâng cao chất lượng giáo dục. Hoạt động kiểm định chất lượng
giáo dục các trường THPT công lập ở tỉnh Thái Bình hiện nay còn nhiều bất
cập. Nếu đề xuất được các biện pháp quản lý phù hợp với thực tiễn thì sẽ góp
phần đánh giá chính xác mức độ thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung
giáo dục ở các trường THPT công lập tỉnh Thái Bình và giúp cơ sở cải tiến liên
tục để nâng cao chất lượng giáo dục.
6. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động kiểm định chất lượng
giáo dục ở các trường THPT;
- Nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo
dục trường THPT công lập ở tỉnh Thái Bình;
- Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo
dục trường THPT công lập ở tỉnh Thái Bình.
7. Phƣơng pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Phân tích, hệ thống, khái quát những vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến
đề tài nghiên cứu nhằm xây dựng khung lý thuyết của đề tài.
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Phương pháp quan sát các hoạt động của trường THPT công lập, so sánh,
đối chiếu với các tiêu chuẩn, tiêu chí kiểm định chất lượng giáo dục.
Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi nhằm thu thập thông tin đánh giá về
thực trạng kiểm định chất lượng và thực trạng quản lý hoạt động kiểm định
chất lượng giáo dục trường THPT công lập ở tỉnh Thái Bình.
Phương pháp nghiên cứu sản phẩm đó là báo cáo tự đánh giá nhà trường
và các minh chứng kèm theo.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái5Nguyên

/>