BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

NGUYỄN THANH NGA

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG
CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG,
HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA
BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Hà Nội - 2018


BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

NGUYỄN THANH NGA

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG
CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG,
HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA
BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã số: 8850103

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

ii

LỜI CẢM ƠN

Được sự nhất trí của trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội,
Khoa Quản lý đất đai, em đã tiến hành làm luận văn “Đánh giá thực trạng và đề
xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư tại một số dự án trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội”. Trong quá
trình học tập và hoàn thành luận văn ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân em đã
nhận được sự giúp đỡ của các thầy cô giáo, các cán bộ tại nơi thực tập cùng gia đình
và bạn bè.
Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu; Ban chủ nhiệm khoa Quản lý đất
đai trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội cùng toàn thể các thầy cô
giáo đã dạy dỗ, quan tâm và tạo điều kiện thuận lợi cho em trong quá trình học tập
và rèn luyện tại trường thời gian qua.
Em xin chân thành cảm ơn giáo viên hướng dẫn – Ts. Lưu Văn Năng - Thầy
đã tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ em trong suốt quá trình thực hiện luận văn này.
Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo, các cán bộ Phòng Tài nguyên và
Môi trường quận Bắc Từ Liêm - Thành phố Hà Nội, các cơ quan ban ngành có liên
quan đã giúp đỡ em trong suốt quá trình làm luận văn tốt nghiệp.
Do thời gian có hạn cũng như kinh nghiệm thực tế còn hạn chế nên luận văn
của em không tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy, em rất mong nhận được sự đóng
góp, gợi ý nhiệt tình của các thầy cô giáo để bản luận văn tốt nghiệp của em được
hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Sinh viên thực hiện

Nguyễn Thanh Nga



iv

1.2 Cơ sở pháp lý của công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất ....................................................................................... 10
1.2.1 Cơ sở pháp lý của công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất tại địa bàn quận Bắc Từ Liêm hiện nay. ...................... 10
1.2.2 Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất... 11
1.3 Cơ sở thực tiễn của công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư ... 11
1.3.1 Chính sách bồi thường, hỗ trợ ở Việt Nam qua các giai đoạn ............... 11
1.4 Tìm hiểu công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất của một số nước trên thế giới . ...................................................... 16
1.4.1 Tại Thái Lan ........................................................................................... 16
1.4.2. Tại Trung Quốc ..................................................................................... 17
1.4.3. Tại Hàn Quốc ........................................................................................ 17
1.4.4. Một số bài học từ chính sách của một số nước về thu hồi đất, bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư ............................................................................... 18
1.5 Tình hình thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất. .............................................................................................. 19
1.5.1. Khái quát tình hình thu hồi đất trên địa bàn cả nước ............................ 19
1.5.2. Tình hình thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất ...... 21
1.5.3. Khái quát tình hình thực hiện bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi Nhà nước
thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội ..................................................... 22
CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN
CỨU ................................................................................................................ 28
2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................................. 28
2.1.1 Đối tượng nghiên cứu............................................................................. 28
2.1.2 Phạm vi nghiên cứu ................................................................................ 28
2.2 Nội dung nghiên cứu ................................................................................. 28
2.3 Phương pháp nguyên cứu .......................................................................... 28




vi

3.5.4 Thực trạng công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư .................................. 47
3.5.5 Đánh giá chung ...................................................................................... 48
3.6. Đánh giá thực trạng công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất tại các dự án nghiên cứu. ....................................... 49
3.6.1 Dự án 1: “Trạm trung chuyển đa phương thức, bãi đỗ xe công cộng và
điểm đầu cuối xe buýt tại phường Minh Khai”............................................... 49
3.6.2. Dự án 2: “Dự án nhà ở xã hội cho cán bộ chiến sỹ Bộ Công An tại
phường Cổ Nhuế 2”. ....................................................................................... 72
3.6.3. Dự án 3: “Xây dựng khu liên hợp cao cấp và chăm sóc sức khỏe cộng
đồng” ............................................................................................................... 84
3.7 Ý kiến của người dân bị thu hồi đất về công tác bồi thường, hổ trợ và tái
định cư của 3 dự án. ........................................................................................ 97
3.8. Đánh giá chung ...................................................................................... 106
3.9 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu hồi đất, bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm ............. 108
3.9.1 Giải pháp về hoàn thiện chính sách giá bồi thường đất đai, tài sản. .. 108
3.9.2 Giải pháp hoàn thiện về chính sách hỗ trợ và ổn định cuộc sống........ 109
3.9.3 Giải pháp về hoàn thiện tổ chức thực hiện trong công tác bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư ........................................................................................... 109
3.9.4 Giải pháp tăng cường về chất lượng nguồn nhân lực ......................... 111
3.9.5 Giải pháp về tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật ................ 111
3.9.6 Giải pháp khác .................................................................................... 111
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................... 112
TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 115



tại các dự án nghiên cứu.
- Đưa ra các giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện việc thực hiện chính sách bồi
thường, hỗ trợ và nâng cao đời sống, việc làm của người dân có đất bị thu hồi.


viii

DANH MỤC VIẾT TẮT

Chữ viết tắt
QSDĐ

Giải thích
Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất

GCN

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu
nhà ở và các tài sản khác liên quan đến đất

HĐND

Hội đồng nhân dân.

LĐĐ

Luật Đất Đai

QLNN


TTPTQĐ

Trung tâm phát triển quỹ đất

QHKHSDĐ

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

SDĐ

Sử dụng đất


ix

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình 3.1: Sơ đồ vị trí quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội ....................... 31
Hình 3.2 : Khu đất dự án “Trạm trung chuyển đa phương thức, bãi đỗ xe công
cộng và điểm đầu cuối xe buýt” trên bản đồ quy hoạch. ................................ 50
Hình 3.3 : Hình ảnh khu đô thị Xuân Phương ................................................ 71
Hình 3.4 : Phối cảnh tổng thể của dự án 2 ...................................................... 72
Hình 3.5: Quy hoạch chi tiết khu liên hợp cáo cấp và chăm sóc sức khỏe cộng
đồng. ................................................................................................................ 85


Luận văn đủ ở file: Luận văn full