ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM
–––––––––––––––––––––

TRẦN THỊ GIANG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG
TUYÊN TRUYỀN VẬN ĐỘNG CHO CÁN BỘ
CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TỈNH PHÚ THỌ

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2015
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN

/>

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM
–––––––––––––––––––––

TRẦN THỊ GIANG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG
TUYÊN TRUYỀN VẬN ĐỘNG CHO CÁN BỘ
CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TỈNH PHÚ THỌ
Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục
Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC


cùng các bạn bè, đồng nghiệp đã cung cấp thông tin, tư liệu, tạo mọi điều kiện
để tác giả hoàn thiện luận văn.
Những người thân trong gia đình thường xuyên động viên, khích lệ
tác giả yên tâm học tập, nghiên cứu
Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với Tiến sĩ Trần Anh
Tuấn, Thầy đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả thực hiện đề tài nghiên cứu
khoa học này.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song chắc chẵn luận văn không thể tránh
khỏi những thiếu sót, tác giả kính mong nhận được những ý kiến đóng góp quý
báu của các thầy cô giáo và bạn bè đồng nghiệp.
Xin trân trọng cảm ơn./.
Việt Trì, ngày

tháng 6 năm 2015

Tác giả luận văn

Trần Thị Giang

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN

2

tnu.edu.vn/


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................... ii
MỤC LỤC .......................................................................................................... iii


1.2.7. Quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng tuyên truyền vận động .............. 18
1.3. Một số vấn đề lý luận về hoạt động bồi dưỡng cán bộ công đoàn .............
19

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN

4

tnu.edu.vn/


1.3.1. Hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Tổng LĐLĐ Việt Nam ........... 19
1.3.2. Đặc điểm và yêu cầu của hoạt động bồi dưỡng cán bộ CĐCS ............... 21
1.3.3. Một số quan điểm chỉ đạo trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ...................
23
1.3.4. Mục tiêu, nội dung, phương thức bồi dưỡng cán bộ CĐCS.................... 23
1.4. Mục tiêu, vai trò và nội dung cơ bản của quản lý hoạt động bồi dưỡng
kỹ năng tuyên truyền vận động cho cán bộ CĐCS............................................ 26
1.4.1. Mục tiêu của quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ CĐCS ...................... 26
1.4.2. Vai trò của bồi dưỡng kỹ năng tuyên truyền vận động cho cán bộ CĐCS ...
27
1.4.3. Nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng TTVĐ cho cán bộ CĐCS.. 28
1.5. Các yếu tố tác động đến quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng tuyên
truyền vận động ................................................................................................. 30
1.5.1. Các yếu tố khách quan ............................................................................. 30
1.5.2. Các yếu tố chủ quan................................................................................. 31
1.5.3. Yêu cầu đối với chủ thể quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng TTVĐ .. 31
Kết luận chương 1.............................................................................................. 33
Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG

2.3.3. Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng tuyên truyền vận động
cho cán bộ CĐCS ...........................................................................................................50
2.3.4 Thực trạng công tác lập kế hoạch hoạt động bồi dưỡng kỹ năng tuyên
truyền vận động cho cán bộ CĐCS................................................................... 501
2.3.5. Thực trạng nội dung, chương trình bồi dưỡng kỹ năng tuyên truyền vận
động cho cán bộ CĐCS....................................................................................... 53
2.3.6. Thực trạng đội ngũ cán bộ làm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
CĐCS...... 56
2.3.7. Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng
TTVĐ cho cán bộ CĐCS tỉnh Phú Thọ ............................................................. 58
2.4. Một số yêu cầu công tác bồi dưỡng cán bộ CĐCS giai đoạn 2014 – 2018 .....
60
Kết luận chương 2.............................................................................................. 62
Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN
BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2014 – 2018 ... 63
3.1. Một số định hướng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ CĐCS giai
đoạn 2014 – 2018...............................................................................................
63
3.1.1. Định hướng của LĐLĐ tỉnh Phú Thọ về công tác phát triển cán bộ ...... 63
3.1.2. Định hướng LĐLĐ tỉnh Phú Thọ về công tác đào tạo, bồi dưỡng CĐCS .... 64
3.2. Nguyên tắc xây dựng các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán
bộ CĐCS ............................................................................................................ 65
3.2.1. Đảm bảo tính mục đích............................................................................ 65
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu ĐHT

/>

3.2.2. Đảm bảo tính đặc thù của hoạt động công đoàn......................................
66
3.2.3. Đảm bảo tính kế thừa và phát triển .........................................................

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................................................................. 82
1. Kết luận.......................................................................................................... 82
2. Khuyến nghị................................................................................................... 83
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................... 86

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN vi

tnu.edu.vn/


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Nguyên nghĩa

BCH

Ban Chấp hành

BTV

Ban Thường vụ

CBCĐ

Cán bộ Công đoàn

CCVC

Công chức viên chức


Nhà xuất bản

NQ- TLĐ

Nghị quyết – Tổng Liên đoàn

SXKD

Sản xuất kinh doanh

TTVĐ

Tuyên truyền vận động

TƯLĐTT

Thỏa ước lao động tập thể

UBND

Ủy ban nhân dân

XHCN

xã hội chủ nghĩa

VHVN

Văn hóa văn nghệ

Việt Nam tổ chức (Từ năm 2011 - 2013) ............................................... 57
Bảng 3.1. Khảo sát tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp ............................ 79

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN

v

tnu.edu.vn/


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Ngày nay, hoạt động của các tổ chức Công đoàn Việt Nam diễn ra trong
thời kỳ đất nước đẩy mạnh thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội
nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng
xã hội chủ nghĩa. Doanh nghiệp ngoài nhà nước đang phát triển mạnh mẽ, số
lượng và cơ cấu CNLĐ ngày càng và đa dạng; đời sống việc làm của CNLĐ chưa
được cải thiện, quan hệ lao động diễn ra ngày càng phức tạp. Hoạt động
công đoàn nói chung và năng lực cán bộ công đoàn nói riêng trước yêu cầu
phát triển của xã hội còn bộc lộ nhiều bất cập.
Để đáp ứng được những yêu cầu đặt ra của nền kinh tế thị trường mở
cửa và hội nhập, tổ chức Công đoàn cần nắm bắt và tranh thủ những cơ hội,
đồng thời phải nhìn nhận, đánh giá và dự báo được hết những khó khăn, để đề
ra các giải pháp chiến lược nhằm phát triển đội ngũ cán bộ công đoàn các cấp,
trong đó quan tâm phát triển đội ngũ cán bộ CĐCS, góp phần nâng cao chất
lượng hoạt động của tổ chức Công đoàn trong tình hình mới. Một trong những
giải pháp đó là nâng cao trình độ, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ CĐCS vì “cán
bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc thành công hay thất bại đều do
cán bộ tốt hay xấu”. Đây cũng là sự cần thiết khách quan đòi hỏi công tác bồi
dưỡng cán bộ CĐCS cần được tiến hành thường xuyên, liên tục nhằm xây dựng


4

tnu.edu.vn/


2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận QLGD và cơ sở thực tiễn từ hoạt động bồi
dưỡng cán bộ công đoàn tỉnh Phú Thọ trong thời gian qua, đề xuất một số biện
pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng tuyên truyền, vận động (TTVĐ) cho
đội ngũ cán bộ CĐCS tỉnh Phú Thọ (giai đoạn 2014- 2018) đáp ứng yêu cầu
hoạt động công đoàn trong tình hình mới.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận: Xác lập cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi
dưỡng kỹ năng TTVĐ cho đội ngũ cán bộ CĐCS trong giai đoạn hiện nay
3.2. Nghiên cứu thực tiễn: Đánh giá thực trạng của công tác quản lý hoạt động
bồi dưỡng kỹ năng TTVĐ của cán bộ CĐCS tỉnh Phú Thọ thời gian 2011 - 2013;
3.3. Đề ra một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng TTVĐ cho
đội ngũ cán bộ CĐCS tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn 2014- 2018;
4. Khách thể và Đối tượng nghiên cứu
4.1. Khách thể nghiên cứu: Công tác phát triển đội ngũ cán bộ CĐCS tỉnh
Phú Thọ
4.2. Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng
TTVĐ cho đội ngũ cán bộ CĐCS tỉnh Phú Thọ.
5. Giả thuyết khoa học của đề tài
Nếu các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng TTVĐ cho cán
bộ CĐCS tỉnh Phú Thọ được xác lập dựa trên các cơ sở lý luận khoa học quản lý
giáo dục và giải quyết được những vấn đề yếu kém của thực tế hiện nay, thì các
biện pháp đó sẽ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng kỹ năng
tuyên truyền vận động cho đội ngũ cán bộ CĐCS nói riêng và nâng cao chất

Thu thập thông tin, phân tích, tổng hợp, khái quát hoá các tài liệu về lý
luận quản lý giáo dục và lý luận phát triển đội ngũ cán bộ CĐCS để rút ra các
cơ sở lý luận cho việc giải quyết các nhiệm vụ nghiên cứu.
7.2.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: lấy ý kiến của cán bộ công đoàn
(CBCĐ) thuộc LĐLĐ các huyện, thành, thị, Công đoàn ngành, CĐCS trực thuộc
LĐLĐ tỉnh để đánh giá tình hình thực tế về công tác bồi dưỡng cán bộ CĐCS.
- Phương pháp phỏng vấn: Chủ tịch, Phó chủ tịch LĐLĐ các huyện,
thành, thị, Công đoàn ngành, CĐCS trực thuộc; giảng viên kiêm chức của tỉnh.
- Phương pháp xin ý kiến chuyên gia: Xin ý kiến của các chuyên gia về
dự báo và các giải pháp thực hiện công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ CĐCS
- Phương pháp tổng kết, rút kinh nghiệm: Từ thực tiễn của LĐLĐ tỉnh
Phú Thọ về công tác quản lý bồi dưỡng cán bộ CĐCS
7.2.3. Phương pháp thống kê toán học và biểu bảng: xử lý số liệu khảo sát và
trình bày kết quả nghiên cứu.
8. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo
và phụ lục, Luận văn được cấu trúc thành 3 chương:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN

7

tnu.edu.vn/


Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng TTVĐ cho
đội ngũ cán bộ CĐCS
Chương 2. Thực trạng hoạt động bồi dưỡng kỹ năng TTVĐ cho đội ngũ cán bộ
CĐCS tỉnh Phú Thọ
Chương 3. Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng TTVĐ cho đội

cứu, có thể đưa ra một số công trình, đề tài và bài viết tiêu biểu của các tác giả
có liên quan đến đề tài nghiên cứu của luận văn này
- Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sâm: Luận cứ khoa học cho việc nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá,
hiện đại hoá đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN

9

tnu.edu.vn/


- Dương Xuân Ngọc: Giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn trong
thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, NXB Chính trị
quốc gia HN. 2004
- Dương Thị Thanh Huệ - Luận văn thạc sĩ QLGD “Biện pháp quản lý
hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách tỉnh Nam Định”
- Đại học Giáo dục, năm 2008.
- Nguyễn Thanh Hoa – Luận văn thạc sĩ “Biện pháp quản lý hoạt động bồi
dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm BDCT huyện Đầm Hà – tỉnh
Quảng Ninh” năm 2012.
- Lê Khắc Á - Luận văn thạc sỹ “Đổi mới đào tạo, bồi dưỡng công chức
cơ quan Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam giai đoạn hiện nay”. Học
viện Hành chính, 2011.
- Trần Thanh Thủy – Luận văn thạc sỹ “Quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ
năng công tác xã hội cho cán bộ Hội cơ sở tỉnh Quảng Ninh” Đại học sư
phạm Thái Nguyên, 2013.
- (…)
Có thể nói, các công trình đề tài, luận văn và các bài viết trên đã đề cập
nhiều đến vấn đề xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ. Tuy nhiên,