HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

PHẠM KIỀU HƯNG

NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN
TRONG THỰC HIỆN TIÊU CHÍ KINH
TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN
MỚI Ở HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC
GIANG

Chuyên ngành:

Quản lý kinh tế

Mã số:

60 34 04 10

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS. Phạm Bảo Dương

NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả
nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.
Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm
ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.

MỤC LỤC
Lời cam đoan ..................................................................................................................... i
Lời cảm ơn ........................................................................................................................
ii Mục lục ...........................................................................................................................
iii

Danh

mục

chữ

viết

tắt

...................................................................................................... vi Danh mục bảng
............................................................................................................... vii Danh mục hình
................................................................................................................. ix Danh mục hộp
.................................................................................................................. ix Trích yếu luận
văn

............................................................................................................

x

Thesis

abstract................................................................................................................. xii Phần
1. Mở đầu ............................................................................................................... 1

Đối tượng nghiên cứu .........................................................................................

1.4.2.

Phạm vi nghiên cứu ............................................................................................ 4

1.5.

Đóng góp mới về mặt lý luận và thực tiễn ........................................................ 4

Phần 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn về sự tham gia của đoàn thanh niên trong
thực hiện tiêu chí kinh tế trong xây dựng nông thôn mới............................ 5
2.1.

Cơ sở lý luận về sự tham gia của đoàn thanh niên trong thực hiện tiêu chí
kinh tế trong xây dựng nông thôn mới ............................................................... 5

2.1.1.

Khái niệm, bản chất, hình thức tham gia của Đoàn Thanh niên thực hiện
tiêu chí Kinh tế trong xây dựng nông thôn mới.................................................. 5

2.1.2.

Vai trò của Đoàn Thanh niên tham gia thực hiện tiêu chí Kinh tế trong
xây dựng nông thôn mới ................................................................................... 15

2.1.3.

Đặc điểm sự tham gia của Đoàn Thanh niên thực hiện tiêu chí Kinh tế

2.2.3.

Bài học kinh nghiệm về sự tham gia của Đoàn thanh niên trong thực hiện
tiêu chí Kinh tế trong xây dựng Nông thôn mới............................................... 32

Phần 3. Phương pháp nghiên cứu ............................................................................... 34
3.1.

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu ........................................................................... 34

3.1.1.

Vị trí địa lý........................................................................................................ 34

3.1.2.

Đặc điểm thời tiết khí hậu ................................................................................ 34

3.1.3.

Tình hình đất đai và sử dụng đất đai ................................................................ 34

3.1.4.

Điều kiện kinh tế - xã hội ................................................................................. 36

3.1.5.

Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội .................................... 41



4.2.1.

Sự tham gia của Đoàn Thanh niên trong thực hiện tiêu chí Thu nhập ............. 52

4.2.2.

Sự tham gia của Đoàn Thanh niên trong thực hiện tiêu chí Hộ nghèo............. 56

4.2.3.

Sự tham gia của Đoàn Thanh niên trong thực hiện chỉ tiêu Tỷ lệ lao động
có việc làm thường xuyên................................................................................. 59

4.2.4.

Sự tham gia của Đoàn Thanh niên trong thực hiện chỉ tiêu Hình thức
tổ chức sản xuất ................................................................................................ 68

5


4.3.

Phân tích những yếu tố ảnh hưởng sự tham gia của Đoàn thanh niên thực hiện
tiêu chí kinh tế trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Tân Yên.................... 73

4.3.1.

Công tác chỉ đạo triển khai từ đoàn cấp trên .................................................... 73


Phần 5. Kết luận và kiến nghị ...................................................................................... 89
5.1.

Kết luận............................................................................................................. 89

5.2.

Kiến nghị ......................................................................................................... 90

5.2.1.

Trung ương Đoàn ............................................................................................. 90

5.2.2.

Đối với Tỉnh đoàn............................................................................................. 90

5.2.3.

Đối với huyện ủy, UBND huyện ...................................................................... 91

Tài liệu tham khảo .......................................................................................................... 92
Phụ lục .......................................................................................................................... 95

6


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt


HTX

Hợp tác xã

KHKT

Khoa học kỹ thuật

KT-XH

Kinh tế - xã hội

LĐ

Lao động

NN

Nông nghiệp NTM

Nông thôn mới PTNT

Phát

triển nông thôn THT

Tổ

hợp tác

Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới các xã thuộc tỉnh Trung du,
miền núi phía Bắc ......................................................................................... 9

Bảng 3.1.

Tình hình sử dụng đất đai của huyện Tân Yên năm 2013 - 2015 ............... 35

Bảng 3.2.

Tình hình dân số và lao động huyện Tân Yên giai đoạn 2013 – 2015 ....... 38

Bảng 3.3.

Kết quả sản xuất các ngành kinh tế của huyện Tân Yên giai đoạn
2013-2015 ................................................................................................... 40

Bảng 3.4.

Mô tả mẫu điều tra các đối tượng ............................................................... 45

Bảng 4.1.

Thực trạng thực hiện tiêu chí kinh tế trong xây dựng nông thôn mới
huyện Tân Yên giai đoạn 2011-2015.......................................................... 49

Bảng 4.2.

Kết quả ĐTN tham gia lĩnh vực trồng trọt qua các năm............................. 52

Bảng 4.3.

Bảng 4.10. Kết quả tư vấn, hướng nghiệp cho thanh niên huyện Tân Yên
giai đoạn 2013 - 2015 ................................................................................. 64
Bảng 4.11. Đánh giá một số kết quả của hoạt động tư vấn hướng nghiệp .................... 66
Bảng 4.12. Thanh niên tham gia XKLĐ ở huyện Tân Yên giai đoạn 2013-2015 ........ 68
Bảng 4.13. Tổ chức đoàn tham gia phát triển mô hình kinh tế thanh niên huyện
Tân Yên giai đoạn 2013 - 2015................................................................... 69
Bảng 4.14. Số lượng lớp đào tạo, tập huấn do Đoàn thanh niên tổ chức ...................... 70
Bảng 4.15. Số lượng đoàn viên tham gia các lớp tập huấn, ứng dụng kỹ thuật trong
sản xuất ....................................................................................................... 72
Bảng 4.16. Đánh giá của cán bộ đoàn đối với các hoạt động thực hiện tiêu chí

vii


Kinh tế do đoàn cấp trên chỉ đạo tại huyện Tân Yên.................................. 74
Bảng 4.17. Kiến thức về kinh tế nông nghiệp cần trang bị cho cán bộ đoàn cơ sở ..... 76
Bảng 4.18. Đánh giá kỹ năng nghiệp vụ của cán bộ Đoàn cơ sở .................................. 77
Bảng 4.19. Kỹ năng cần được trang bị cho cán bộ đoàn cơ sở ..................................... 78
Bảng 4.20. Trình độ học vấn của thanh niên................................................................. 79
Bảng 4.21. Khó khăn của đoàn viên thanh niên khi tham gia phát triển kinh tế
tại địa phương ............................................................................................. 79
Bảng 4.22. Ý thức tạo dựng và tìm kiếm việc làm của thanh niên ............................... 80
Bảng 4.23. Sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền đối với thanh niên .......................... 81

8


DANH MỤC HÌNH
Hình 2.1. Các hình thức tham gia của thanh niên trong xây dựng NTM………...…….14


đảm nhận các công trình thanh niên làm mới và sửa chữa đường giao thông, bảo vệ môi
trường nông thôn, phát triển kinh tế thanh niên, giúp đỡ hộ thanh niên thoát nghèo, tư
vấn và giới thiệu việc làm cho thanh niên, phát triển tổ chức đoàn xây dựng tổ chức
đảng ở cơ sở,... Mặc dù vậy, phong trào Tuổi trẻ Tân Yên chung tay xây dựng Nông
thôn mới còn nhiều khó khăn trong công tác triển khai, đặc biệt sự tham gia của tổ chức
đoàn thực hiện tiêu chí Kinh tế: thu nhập bình quân đầu người/năm so với bình quân
chung của tỉnh; tỷ lệ giúp đỡ hộ thanh niên thoát nghèo; tỷ lệ lao động thanh niên có
việc làm thấp; hiệu quả duy trì và phát triển mô hình kinh tế đặc biệt vấn đề thành lập
các tổ hợp tác, hợp tác xã thanh niên giảm dần; vấn đề quy hoạch, xây dựng cơ sở hạ
tầng kinh tế; đội ngũ cán bộ đoàn, đoàn viên có trình độ học vấn, kỹ năng nghiệp vụ,
khả năng nhạy bén tiếp cận khoa học công nghệ... Trên cơ sở đánh giá thực trạng và
phân tích các yếu tố ảnh hưởng, nghiên cứu đề xuất giải pháp tăng cường sự tham gia
trong phát triển kinh tế, xây dựng nông thôn mới trong thời gian tới. Tương ứng với đó
là mục tiêu cụ thể, bao gồm: (1) Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về sự
tham gia của Đoàn thanh niên thực hiện tiêu chí kinh tế trong xây dựng nông thôn mới.
(2) Đánh giá thực trạng sự và phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới sự tham gia của Đoàn
thanh niên huyện Tân Yên trong thực hiện tiêu chí kinh tế trong xây dựng Nông thôn
mới. (3) Đề xuất các giải pháp tăng cường sự tham gia của Đoàn thanh niên huyện Tân
Yên trong thực hiện tiêu chí kinh tế trong xây dựng Nông thôn mới.
Sự tham gia của thanh niên trong thực hiện tiêu chí Kinh tế trong xây dựng NTM
là quá trình thanh niên được biết về trách nhiệm và nghĩa vụ của họ khi tham gia các
chương trình phát triển kinh tế - xã hội, được bàn và phản biện những vấn đề chính
10


quyền quyết định đến lợi ích và nhu cầu của họ, được đóng góp nguồn lực, được thực
hiện, giám sát, đánh giá và hưởng lợi từ chương trình.
Trong nghiên cứu này, số liệu thứ cấp được thu thập từ Chi cục Thống kê, phòng
Lao động TB&XH, Phòng Tài nguyên & Môi trường, Phòng Nông nghiệp và PTNT về
các thông tin và tình hình Kinh tế của huyện Tân Yên... Ngoài ra, tham khảo các kết quả

THESIS ABSTRACT
Author: Pham Kieu Hung
Thesis name: Researching participation of the Ho Chi Minh Communist Youth Union
in the implementation of economic criteria of new rural construction in Tan Yen
district, Bac Giang province
Major: Economics Management
Code: 60.34.04.10
Training Facility Name: Vietnam National University of Agriculture
In order to successfully implement the objectives of Resolution 26-NQ/TW on
5th August 2008 of The Central Committee of the Communist Party of Vietnam 10th on
Agriculture, Farmers and Rural Development, the Standing Committee of Bac Giang
Province implemented the youth’s campaign together constructed new rural during the
period 2011 and 2015, initially the youth confirmed the leading role of new task,
implemented programs of economic development, maintained political security and
social safety. A completion variety of criteria of new rural construction has changed
resident’s live in rural districts. In particular, the youth undertook the new construction
and repaired traffic roads, protected rural environment, develop economic in rural areas,
reduced households’ poverty, counseled and introduced occupations for the youth.
However, The Tan Yen Youth met many difficulties in implementing work, especially
the participation of unions in performing economic criteria such as average income per
capita compared to the average income of the province; the rate of youth employment;
the effective maintenance and development of the special economic model; the
establishment of youth cooperations; academic qualifications and skills of union staffs
and members; the ability to access science and technology. The research analyzed
influencing factors and then suggested solutions to enhance participation in economic
development and new rural construction in the near future. The specific objectives
include: (1) To contribute and systematize theoretical basis and practical problems of
the Ho Chi Minh Communist Youth Union’s participation in performing economic
criteria of new rural construction (2) To evaluate the situation and analyze the factors
affecting the participation the Ho Chi Minh Communist Youth Union in Tan Yen

involved in the stages of economic development consisting of constructing economic
and social infrastructure; restructuring and creating occupations in economic
development;
increase income and reduce households’ poverty; renew forms of
organizing production. The Ho Chi Minh Communist Youth Union’s participation in
the performance of economic criteria of new rural construction in Tan Yen district is
influenced by internal factors such as leadership and the role of union, responsibilities
and the level of awareness of the youth members.
Regarding the evaluation and analysis of the influencing factors and suggest
solutions, namely: (1) Improve union officials’ capacity; (2) To promote the role of
youth in economic and social development; (3) To enhance Vietnam Communist Party's
leadership, the management of government for the youth; (4) To renew the operation of
the youth unions.

xiii


PHẦN 1. MỞ ĐẦU
1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Xây dựng nông thôn mới (NTM) là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và
toàn xã hội nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu Nghị quyết 26-NQ/TW ngày
05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về Nông nghiệp, Nông
dân, Nông thôn. Sau 8 năm triển khai, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới đã huy động các đoàn thể quần chúng, cộng đồng, người dân, đặc
biệt là thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới. Thanh niên được đánh giá là
có sức khỏe và mạnh dạn tham gia các phong trào phát triển kinh tế – xã hội của
địa phương, với nhiều nội dung khác nhau: tham gia vào phản biện chính sách
của chính quyền khi đưa ra những quyết sách, chủ trương về các tiêu chí xây
dựng NTM tại các địa phương, đơn vị; tham gia chuyển giao ứng dụng khoa học
công nghệ trong sản xuất, tham gia sản xuất và hưởng lợi từ những thành quả từ

gia. Đặc biệt, lực lượng thanh niên đã khẳng định vai trò xung kích đi đầu tham
gia đảm nhận việc mới, việc khó triển khai các chương trình phát triển kinh tế,
giữ gìn an ninh chính trị, an toàn xã hội giúp đỡ các xã điểm, các xã quy hoạch
hoàn thiện bộ tiêu chí xây dựng Nông thôn mới thay đổi diện mạo nông thôn góp
phần xây dựng huyện nhà ngày càng giàu đẹp, văn minh cụ thể như: đảm nhận
các công trình thanh niên làm mới và sửa chữa đường giao thông, bảo vệ môi
trường nông thôn, phát triển kinh tế thanh niên, giúp đỡ hộ thanh niên thoát
nghèo, tư vấn và giới thiệu việc làm cho thanh niên, phát triển tổ chức đoàn xây
dựng tổ chức đảng ở cơ sở,...
Mặc dù vậy, phong trào Tuổi trẻ Tân Yên chung tay xây dựng Nông thôn
mới còn nhiều khó khăn trong công tác triển khai, đặc biệt sự tham gia của tổ
chức đoàn thực hiện tiêu chí Kinh tế: thu nhập bình quân đầu người/năm so với
bình quân chung của tỉnh; tỷ lệ giúp đỡ hộ thanh niên thoát nghèo; tỷ lệ lao động
thanh niên có việc làm thấp; hiệu quả duy trì và phát triển mô hình kinh tế đặc
biệt vấn đề thành lập các tổ hợp tác, hợp tác xã thanh niên giảm dần; vấn đề quy
hoạch, xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế; đội ngũ cán bộ đoàn, đoàn viên có trình độ
học vấn, kỹ năng nghiệp vụ, khả năng nhạy bén tiếp cận khoa học công nghệ. Bên
cạnh đó, các phong trào hành động cách mạng của thanh niên chủ yếu mang tính
chất vận động tình nguyện, do đó, các hoạt động thanh niên tham gia xây dựng
Nông thôn mới chưa được các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương đánh giá
cao.
Từ năm 2010 đến nay, huyện Tân Yên đã thực hiện các chương trình
phát triển kinh tế - xã hội, dự án đầu tư cơ sở hạ tầng nhằm đẩy mạnh tiến độ
hoàn thiện tiêu chí xây dựng huyện NTM. Đối với tổ chức đoàn chỉ có nghiên
cứu về vấn đề giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn huyện, chưa có
nghiên cứu nào về sự tham gia của thanh niên thực hiện tiêu chí Kinh tế xây
dựng nông thôn mới. Xuất phát từ những yêu cầu trên, tôi tiến hành nghiên cứu
đề tài “Nghiên cứu sự tham gia của Đoàn thanh niên trong thực hiện tiêu chí
Kinh tế trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang”.


- Đề tài tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về sự
tham gia của Đoàn thanh niên thực hiện tiêu chí kinh tế trong xây dựng nông
thôn mới ở huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang;
- Đối tượng khảo sát của đề tài là các cán bộ đoàn, đoàn viên thanh niên
3


tham gia trực tiếp vào các nội dung thực hiện tiêu chí kinh tế trong xây dựng
nông thôn mới của Huyện đoàn Tân Yên, tỉnh Bắc Giang.
1.4.2. Phạm vi nghiên cứu
1.4.2.1. Phạm vi nội dung
- Nghiên cứu đặc điểm, nội dung, hình thức tham gia các nội dung thực
hiện tiêu chí Kinh tế trong xây dựng Nông thôn mới của Đoàn thanh niên huyện
Tân Yên, tỉnh Bắc Giang.
- Các chính sách, chủ trương, giải pháp nhằm tăng cường sự tham gia
của
Đoàn thanh niên trong xây dựng Nông thôn mới ở huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang.
1.4.2.2. Phạm vi về không gian
Đề tài được nghiên cứu trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang.
1.4.2.3. Phạm vi về thời gian
- Nghiên cứu thực trạng sự tham gia của Đoàn thanh niên thực hiện tiêu
chí Kinh tế xây dựng Nông thôn mới huyện Tân Yên từ 2011-2015.
- Đề xuất giải pháp nâng cao vai trò, trách nhiệm trong xây dựng Nông
thôn mới của Đoàn thanh niên huyện Tân Yên đến năm 2020.
1.5. ĐÓNG GÓP MỚI VỀ MẶT LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
Về mặt lý luận: Hệ thống hoá và luận giải cơ sở lý luận, thực tiễn về sự
tham gia của Đoàn thanh niên trong thực hiện tiêu chí Kinh tế trong xây dựng
nông thôn mới. Qua đó luận văn đưa ra bốn bài học kinh nghiệm cho Đoàn thanh
niên huyện Tân Yên đối với sự tham gia trong thực hiện tiêu chí Kinh tế trong xây
dựng nông thôn mới ở tỉnh Bắc Giang.

là một quá trình tạo khả năng nhạy cảm của người dân và làm tăng khả năng tiếp
thu và năng lực của người dân nhằm đáp ứng các nhu cầu phát triển cũng như
khích lệ các sáng kiến địa phương. Quá trình này hướng tới sự tăng cường năng
lực tự kiểm soát các nguồn lực và tổ chức điều hành trong những hoàn cảnh nhất
định. Tham gia bao hàm việc ra quyết định, thực hiện, phân chia lợi ích và đánh
giá các hoạt động phát triển của người dân (Nguyễn Ngọc Hợi, 2003).
. Về mặt nội dung và hình thức của tham gia, chúng là sự nhận biết và
chuyển hoá của nhau nên việc phân biệt thường mang tính tương đối. Liên quan
đến nội dung và hình thức tham gia có hai quan điểm cơ bản như sau:
- Sự tham gia có ba mức độ: 1) Tham gia là một phương tiện để tạo ra các
điều kiện dễ dàng cho việc thực hiện các can thiệp từ bên ngoài vào; 2) Tham gia
là một phương tiện để dung hoà trong quá trình ra quyết định và tạo lập chính
sách cho các can thiệp từ bên ngoài vào; 3) Tham gia là một mục đích tự thân để
các cộng đồng có quyền tiếp cận và kiểm soát các nguồn lực và ra quyết định.
Tham gia tự nó là mục đích chứ không phải là phương tiện. Cộng đồng tự xác

5


định và thay đổi các giải pháp cho các nhu cầu phát triển của mình (Nguyễn Ngọc
Hợi, 2003).

6


- Sự tham gia có bảy mức độ: 1) Tham gia bị động: cộng đồng tham gia
được tiếp nhận thông tin một chiều từ bên ngoài vào cho biết là sự kiện gì sẽ xảy
ra. Phản ứng của cộng đồng không tác động tới sự kiện đó; 2) Tham gia bằng
cách cung cấp thông tin: cộng đồng trả lời những câu hỏi do cá nhân, tổ chức
nghiên cứu phát triển hay các lực lượng xã hội khác đặt ra. Theo cách này cộng

7


được sự ủng hộ của cộng đồng.
- Vì lợi ích: Sự tham gia xuất phát từ lợi ích của chính cộng đồng. Đây là
hình thức rất quan trọng để có thể thu hút tốt nhất sự tham gia của cộng đồng
cũng như mang lại hiệu quả thiết thực cho các hoạt động phát triển.
- Vì nhiệm vụ: Sự tham gia tạo nên quyền lực của cộng đồng, một dạng
đặc biệt của lợi ích (lợi ích tiềm năng). Trong thực tế nó thể hiện sự phân cấp,
trao quyền cho cộng đồng, ví dụ như lựa chọn mục tiêu, phân bổ nguồn lực, tổ
chức thực hiện các kế hoạch, giám sát, kiểm tra, đánh giá hoạt động...
- Tương hỗ: Là tổng hợp của các loại hình tham gia. Nó có tác động tương
hỗ, đảm bảo phát huy và kết hợp các nguồn lực cộng đồng theo hình thái sức
mạnh tập thể. Nó có ảnh hưởng chi phối tới cả quá trình phát triển chung trên cơ
sở tác động tới tổ chức, cộng đồng bên ngoài hay các lực lượng xã hội khác.
Sự tham gia giúp cộng đồng tự nâng cao năng lực khám phá và giải quyết
các vấn đề thực tiễn quan tâm. Đây là cơ sở quan trọng thúc đẩy quá trình phát
triển của chính cộng đồng. Tuy nhiên, sự tham gia chỉ có ý nghĩa khi cộng đồng
có một số quyền năng nhất định để có thể kiểm soát và tự quyết định những vấn
đề phát triển đó. Do vậy, tăng cường sự tham gia thường đi đôi với trao quyền
kiểm soát và quyết định cho cộng đồng.
b. Chương trình xây dựng nông thôn mới
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới là một
chương trình tổng thể về phát triển kinh tế - xã hội, chính trị và an ninh quốc
phòng xây dựng và triển khai trên phạm vi nông thôn toàn quốc. Căn cứ Nghị
quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam
khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn (ngày 5 tháng 8 năm 2008), Quyết
định phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai
đoạn 2010 - 2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 4 tháng 6 năm
2010, với mục tiêu: Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội

2015 có 65% số xã đạt chuẩn và đến 2020 có 75% số xã đạt chuẩn.
6. Phát triển giáo dục - đào tạo ở nông thôn
7. Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn
8. Xây dựng đời sống văn hóa, thông tin và truyền thông nông thôn
9. Cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn
10. Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị xã hội trên địa bàn.
11. Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn.
Căn cứ quyết định 342/QĐ- TTg ngày 20/02/2013 của Thủ tướng Chính
phủ về việc sửa đổi tiêu chí của Bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
Theo đó, 5 tiêu chí được sửa đổi là tiêu chí số 7 về chợ giao thông, tiêu chí số 10

9


về thu nhập, tiêu chí số 12 về cơ cấu lao động, tiêu chí số 14 về giáo dục và tiêu
chí số 15 về y tế. Theo đó, bộ tiêu chí về xây dựng nông thôn mới cho các xã
thuộc các tỉnh Trung du, miền núi phía bắc (trong đó, có tỉnh Bắc Giang) gồm:
Bảng 2.1. Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới các xã thuộc tỉnh Trung du,
miền núi phía Bắc
STT

Tên tiêu chí

Nội dung tiêu chí
I. Về quy hoạch

10

Chỉ tiêu
phải đạt