BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG
CỘNG ĐỒNG THAM GIA
HOẠT ĐỘNG CHĂM SÓC,
NUÔI DƯỠNG TRẺ TẠI
TRƯỜNG MẦM NON KIẾN
QUỐC, HUYỆN KIẾN THỤY,
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

1


- Định hướng đề xuất biện pháp
- Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Việt
Nam về hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ
Giáo dục và Đào tạo là sự nghiệp của toàn Đảng,của nhà
nước và của toàn dân, các cấp ủy và tổ chức Đảng, các cấp
chính quyền, các đoàn thể nhân dân, các tổ chức kinh tế và xã
hội, các gia đình và các cá nhân đều có trách nhiệm tích cực
góp phần phát triển sự nghiệp giáo dục.
Thực hiện chăm sóc nuôi dưỡng trẻ là trách nhiệm của
còn xã hội. Huy động cộng đồng tham gia chăm sóc, nuôi
dưỡng trẻ là hoạt động cần thiết và thiết thực, vừa huy động
nguồn lực chăm lo cho sự nghiệp giáo dục, vừa tạo điều kiện
cho cộng đồng được tham gia vào sự nghiệp giáo dục và được
hưởng quền lợi từ nó. Thực hiện công bằng xã hội trong Giáo
dục-Đào tạo, được nhà nước và cộng đồng giúp đỡ. Kết hợp
hài hòa giữa giáo dục nhà trường, giáo dục gia đình và giáo
dục xã hội, tạo nên môi trường giáo dục lành mạnh và phát
triển.

2

Để cụ thể hóa các quan điểm chỉ đạo trên, Ủy ban nhân
dân huyện Kiến Thụy, Phòng Giáo dục & Đào tạo đã bổ sung
và hoàn thiện các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các Trường
mầm non triển khai thực hiện công tác chăm sóc, nuôi dưỡng
trẻ tại trường và công tác huy động xã hội tham vào hoạt động
chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ tại Trường mầm non.
Tiếp tục tuyên truyền sâu rộng để nâng cao nhận thức
của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức và cộng
đồng dân cư về vị trí, vai trò quan trọng của Giáo dục và
Đào tạo. Tăng cường sự lãnh đạo và tham gia trực tiếp của
các cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các
cấp trong việc chỉ đạo công tác xã hội hóa giáo dục, tranh
thủ sự đồng tình ủng hộ của các ngành, các tổ chức và các
tầng lớp nhân dân trong việc thực hiện các chủ trương,
chính sách về Giáo dục và Đào tạo. Huy động cộng đồng

4


tham gia vào Giáo dục và Đào tạo dưới nhiều hình thức.
Giám sát các hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ
và tạo lập môi trường giáo dục lành mạnh, chất lượng.
Chỉ đạo tăng cường hơn nữa mối quan hệ giữa Giáo dục
và Đào tạo với các ban, ngành, đoàn thể địa phương, tranh thủ
sự đồng tình ủng hộ của tất cả các lực lượng xã hội tới các
trường học và đặc biệt là các Trường mầm non.
Sắp xếp mạng lưới trường lớp theo hướng đa dạng hóa
các loại hình, có chính sách khuyến khích mở các trường
mầm non tư thục. Đẩy mạnh công tác xây dựng Trường mầm
non công lập đạt chuẩn Quốc gia.

6


Những biện pháp đưa ra được xuất phát từ thực
trạng điều tra, điều kiện thực tế của xã, có tính thực tiễn
cao.
- Tính kế thừa phát triển
Các biện pháp đề xuất để huy động cộng đồng tham gia
hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ tại Trường mầm non
Kiến Quốc, huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng có thể
nhân rộng ứng dụng trong các trường mầm non cả công lập và
ngoài công lập, trên cơ sở đó có thể phát triển hơn nữa các
biện pháp khác nhau cho phù hợp với cộng đồng tại mỗi vùng
miền khác nhau.
- Tính khả thi
Các biện pháp huy động cộng đồng tham gia hoạt động
chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ tại Trường mầm non Kiến Quốc,
huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng phải thực hiện được
và mang lại hiệu quả thiết thực góp phần nâng cao chất lượng
chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ tại trường. Tính khả thi của các biện
pháp huy động cộng đồng tham gia hoạt động chăm sóc, nuôi
dưỡng trẻ tại Trường mầm non Kiến Quốc, huyện Kiến Thụy,

7


thành phố Hải Phòng được đo bởi hiệu quả từ các biện pháp
đó mang lại.
Hiệu quả biện pháp huy động cộng đồng tham gia hoạt
động chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ tại Trường mầm non Kiến

đó là lý thuyết, bởi nhận thức sẽ quyết định hành động. Nhận
thức đúng, hành động sẽ tránh được những sai lầm.
Mục đích quan trọng nhất của biện pháp này là:
- Giúp cho các lực lượng trong cộng đồng hiểu được vai
trò to lớn, có ý nghĩa quyết định của giáo dục đối với sự phát
triển của xã hội. Tuyên truyền, bồi dưỡng, tập huấn để mọi
người hiểu đúng, hiểu đầy đủ và toàn diện về công tác huy
động cộng đồng tham gia hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ
9


trong Trường mầm non là một phương hướng có tính chiến
lược lâu dài của Đảng ta.
- Giúp cán bộ, cộng đồng điều chỉnh những nhận thức
lệch lạc, phiến diện và sai lầm về công tác huy động cộng
đồng tham gia hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ trong
Trường mầm non. Nhận thức phải được nâng dần từ thấp đến
cao, phải nâng lên tầm tự giác, chủ động. Từ đó cộng đồng sẽ
tích cực tham gia hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ trong
trường mầm non, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc,
nuôi dưỡng trẻ trong Trường mầm non và địa phương.
* Nội dung của biện pháp
- Phát động các đợt tuyên truyền, vận động, bồi dưỡng,
chỉ đạo làm chuyển biến nhận thức của các Ban, ngành, trạm
y tế, Hội phụ nữ, trưởng phó các thôn dân cư trong xã, các
doanh nghiệp đóng trên địa bàn xã…
- Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận
thức về vai trò của công tác chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ và ý
nghĩa của huy động cộng đồng tham gia hoạt động chăm sóc,
nuôi dưỡng trẻ mầm non, từ đó giúp các lực lượng cộng đồng

trong trường mầm non, phải bằng nhiều con đường, nhiều
hình thức tác động đến nhận thức của mọi người. Nhà trường
tích cực tham mưu với lãnh đạo Đảng và chính quyền tại xã
để tổ chức các buổi học tập, thảo luận, triển khai Nghị quyết,
các buổi họp chuyên đề về chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ mầm
non. Đại hội giáo dục cấp xã thông qua đại hội khuyến học,
tận dụng điều kiện các hội nghị khác, qua các ngày lễ hội tại
trường, các buổi họp phụ huynh, các buổi họp thôn dân cư để
lồng ghép nội dung tuyên truyền, vận động cộng đồng cùng
tham gia làm công tác chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ. Trên các
phương tiện thông tin đại chúng như: truyền thanh, lễ hội tại
địa phương… để phổ biến rộng rãi về công tác huy động cộng
đồng tham gia hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ trong
trường mầm non.
Để truyên truyền tốt, một mặt cán bộ giáo viên, nhân
viên trong trường mầm non phải vào cuộc và là những hạt
nhân trong công tác tuyên truyền, một mặt cần tạo điều kiện
nhân lực, phương tiện và kinh phí cho việc tuyên truyền vận
12


động. Phương án tốt nhất vẫn là công tác tham mưu cho lãnh
đạo Đảng và chính quyền tại địa phương để họ nói lên tiếng
nói chung trong các hội nghị có đầy đủ các ban ngành, các lực
lượng trong xã hội. Tuy nhiên để công tác tham mưu và nội
dung tuyên truyền có hiệu quả thì nhà trường cần có những cơ
sở mang tính thuyết phục, VD: Phải có công trình, Đề án hoặc
những thành tích ban đầu để thu hút được chú ý của cộng
đồng xã hội.
Bên cạnh đó, có thể tổ chức các hội nghị, các cuộc hội

mầm non theo thế mạnh của từng lực lượng.
- Mời các chuyên gia có uy tín, kinh nghiệm để trao đổi,
tư vấn, hướng dẫn các lực lượng cộng đồng trong việc tham

14


gia vào hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ trong trường mầm
non.
- Thành lập nhóm giảng viên nguồn là cán bộ ngành giáo
dục, y tế, phụ nữ xã. Tổ chức các lớp tập huấn chuyên môn về
kiến thức, cách thức tham gia vào hoạt động chăm sóc, nuôi
dưỡng trẻ trong trường mầm non cho lực lượng nòng cốt này
nhằm tạo dựng những hạt nhân tích cực. Sau đó,
đội ngũ này tiếp tục bồi dưỡng truyền đạt lại cho giáo
viên trong trường, thành viên trong Hội phụ nữ, Hội phụ
huynh, các thôn dân cư, các nhà cung cấp thực phẩm tại địa
phương.
- Lựa chọn thành viên tham gia mạng lưới hỗ trợ công
tác huy động cộng đồng tham gia hoạt động chăm sóc, nuôi
dưỡng trẻ tại trường mầm non: Là những tình nguyện viên có
chuyên môn; cán bộ giáo viên nhân viên làm công tác chăm
sóc, nuôi dưỡng trẻ; cán bộ Đoàn; Hội phụ nữ; trạm y tế; các
thôn dân cư; Hội phụ huynh;….
Tóm lại, việc tuyên truyền vận động, bồi dưỡng tập huấn
thường xuyên trong công tác huy động cộng đồng tham gia
hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ trong trường mầm non là
15



toàn xã hội cùng làm giáo dục trong điều kiện ngân sách nhà
nước chi cho giáo dục mầm non tuy có tăng lên nhưng vẫn
chưa đủ so với yêu cầu hiện đại hóa và xu thế phát triển giáo
dục thế kỷ XXI.
* Nội dung của biện pháp
Thiết kế và tổ chức các hoạt động phối hợp tham gia vào
hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ giữa nhà trường với gia
đình và cộng đồng. Thực tế cho thấy muốn giáo dục mầm non
phát triển mạnh, muốn huy động được cộng đồng tham gia
vào hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ thì nhất thiết nhà
trường với gia đình và cộng động phải có mối quan hệ gắn kết
chặt chẽ. Tuy nhiên, mỗi ban, ngành, đoàn thể, lực lượng xã

17


hội và gia đình có chức năng, nhiệm vụ, vai trò, tiềm năng
khác nhau, vì vậy trong quá trình thực hiện phải xác định rõ
trách nhiệm, có sự phân công nhiệm vụ cụ thể. VD: Hội phụ
nữ, Trạm y tế, các thôn dân cư, Hội phụ huynh … có trách
nhiệm chỉ đạo các thành viên, hội viên của mình phối hợp
cùng với cán bộ giáo viên trong Trường mầm non thực hiện
hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng trẻ, đặt ra chỉ tiêu huy động
nguồn lực huy động của Hội, của thôn, của trạm….Trên cơ sở
đó hằng năm có thể đánh giá, rút kinh nghiệm và xác định
phương hướng cho những năm tiếp theo.
* Cách thức thực hiện biện pháp
- Cơ quan trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chăm sóc, nuôi
dưỡng trẻ là Trường mầm non có trách nhiệm xây dựng kế
hoạch, phương án phối hợp và cách thức huy động cộng đồng

19


- Phối hợp với Ban văn hóa- thông tin, phát thanh, đưa
tin các chuyên mục về chăm sóc nuôi dưỡng trẻ, nêu các
gương điển hình tham gia công tác chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ
trong trường mầm non; tuyên truyền nâng cao nhận thức của
nhân dân về vai trò của cộng tác chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ và
ý nghĩa của huy động cộng đồng tham gia hoạt động chăm
sóc, nuôi dưỡng trẻ trong trường mầm non.
- Phối hợp với các doanh nghiệp trên địa bàn; các cơ sở
sản xuất kinh doanh thực phẩm; các nhà cung cấp thực phẩm
trên địa bàn xã thực hiện cam kết sản xuất, cung cấp thực
phẩm sạch, đảm bảo an toàn, chất lượng, được đăng ký sản
xuất kinh doanh và được kiểm dịch. Vận động tùy vào điều
kiện cụ thể đóng góp trí tuệ, tinh thần, nhân lực, vật lực…cho
hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ trong trường mầm non.
* Điều kiện thực hiện biện pháp
- Cơ chế chính sách của địa phương và của trường mầm
non trong việc huy động nguồn ngân sách tổ chức các hoạt động
tại địa phương và nhà trường.

20


- Trường mầm non có trách nhiệm và chủ động trong
việc xây dựng kế hoạch, phương án phối hợp và cách thức
huy động cộng đồng.
- Trường mầm non là đơn vị tiên phong trong việc đưa ra
chỉ tiêu huy động cán bộ giáo viên hưởng ứng tham gia công

hút cán bộ có

trình độ, có kinh nghiệm làm công tác huy

động cộng đồng, số lượng và chất lượng bộ máy cán bộ làm
công tác huy động cộng đồng (đặc biệt là số cán bộ làm
chuyên trách công tác tuyên truyền vận động, huy động trong
nhà trường và trên địa bàn dân cư).
-Điều kiện thực hiện

22


Cần có những văn bản, chính sách hỗ trợ c ủa các l ực
lượng quản lý.
Có sự đánh giá khách quan, chân thực về việc s ử
dụng nguồn vốn và ngân sách trong việc huy động cộng
đồng tham gia hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng tr ẻ trong
trường mầm non.
- Thiết kế và tổ chức các hoạt động có sự tham gia của
các lực lượng cộng đồng trong hoạt động chăm sóc, nuôi
dưỡng trẻ tại trường mầm non
* Mục đích của biện pháp
Biện pháp này nhằm tạo điều kiện, cơ hội để huy động
các lực lượng trong cộng đồng tham gia vào hoạt động chăm
sóc, nuôi dưỡng trẻ trong trường mầm non đồng thời phát huy
tối đa vai trò của cộng đồng đối với hoạt động chăm sóc, nuôi
dưỡng trẻ trong trương mầm non.
* Nội dung của biện pháp
Huy động sự tham gia của cộng đồng vào hoạt động

ý kiến, sự tham gia đóng góp của cộng đồng phải được xem
xét khi có liên quan đến quyền lợi của trẻ; cần tôn trọng và
bảo vệ quyền và nguyện vọng chính đáng của cộng đồng. Tiến
hành áp dụng các ý kiến đóng góp, các biện pháp mà cộng
đồng đề xuất nếu thấy phù hợp để phát huy tối đa sự tham gia
của cộng đồng; tránh các trì hoãn không cần thiết làm ảnh
hưởng đến niềm tin của cộng đồng.
- Xây dựng các quy định, nội quy, thủ tục, yêu cầu cần
thiết để các lực lượng cộng đồng khi tham gia vào hoạt động
chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ trong trường mầm non nắm được và
hiểu rõ để tuân thủ thực hiện; xây dựng các quy trình và
hướng dẫn cụ thể về phương pháp hỗ trợ và cách thức tham
gia vào hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ trong trường
mầm non; phổ biến cho các lực lượng cộng đồng được biết để
thực hiện; cần có sự quy định chi tiết về bảo vệ cơ quan
trường học, bảo vệ trẻ, về cách cung cấp và thu thập thông tin,
cách phát ngôn tuyên truyền về những vấn đề liên quan đến
nhà trường, trẻ và các hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ
trong trường mầm non Kiến Quốc cho các lực lượng cộng
đồng.
25