B

GIÁO D C VÀ ÀO T O
TR

NG

B

NÔNG NGHI P VÀ PTNT

I H C THU L I

NGUY N HOÀNG TÙNG

GI I PHÁP QU N LÝ CH T L

NG CÔNG TRÌNH

TRONG GIAI O N THI CÔNG T I BAN QU N LÝ CÁC
D

ÁN NÔNG NGHI P THU L I HÀ N I

MÔ HÌNH ÁP D NG: D

ÁN N O VÉT, C I T O LÒNG

D N SÔNG ÁY TP HÀ N I

LU N V N TH C S

ÁN N O VÉT, C I T O LÒNG

D N SÔNG ÁY TP HÀ N I
Chuyên ngành: Qu n lý xây d ng
Mã s : 60.58.03.02

LU N V N TH C S
Ng

ih

ng d n khoa h c: PGS.TS INH TU N H I

HÀ N I - 2016


L I OAN CAM
Tôi xin cam đoan đ tài Lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân tôi.
Các s li u và k t qu trong lu n v n là hoàn toàn đúng v i th c t và ch a đ
công b trong t t c các công trình n

c nào tr

c đây. T t c các trích d n đã đ

ghi rõ ngu n g c.
Hà N i, ngày tháng 11 n m 2016
Tác gi lu n v n

Nguy n Hoàng Tùng

cô giáo, b n bè, đ ng nghi p và gia đình.
H c viên xin g i l i cám n sâu s c đ n PGS.TS

inh Tu n H i đã tr c ti p h

ng

d n, giúp đ t n tình và cung c p các ki n th c khoa h c c n thi t trong quá trình th c
hi n lu n v n. Xin chân thành c m n các th y, cô giáo thu c khoa Công trình, phòng
đào t o

i h c và Sau đ i h c tr

ng

i h c Th y L i đã t o m i đi u ki n thu n

vi n cho h c viên hoàn thành t t lu n v n th c s c a mình.
Nh ng l i sau cùng xin dành cho gia đình, cùng các đ ng nghi p đã chia s khó kh n
và t o đi u ki n t t nh t đ tôi hoàn thành đ

c lu n v n t t nghi p này.

V i th i gian và trình đ còn h n ch , lu n v n không th tránh kh i nh ng thi u sót
và r t mong đ

c h

ng d n và đóng góp ý ki n c a các th y cô giáo, c a đ ng


1.1.M t s khái ni m ................................................................................................. 4
1.1.1. Ch t l

ng ..................................................................................................... 4

1.1.2. Các ch tiêu đánh giá ch t l

ng s n ph m ................................................... 6

1.1.3. Nhóm các ch tiêu không so sánh đ
1.1.4. Nhóm các ch tiêu so sánh đ
1.1.5. Ch t l

c .................................................................... 7

ng s n ph m là công trình xây d ng................................................ 7

1.1.6. Khái ni m v ch t l
1.1.7.

c ......................................................... 6

ng công trình xây d ng .............................................. 8

c đi m c a s n ph m xây d ng. ................................................................ 8

1.1.8. Các nhân t

nh h



l i Hà N i th c hi n. ............................................................................................. 22
iii


1.3.2. Nguyên t c thi công công trình th y l i ...................................................... 23
1.3.3. Nhi m v c a Ban qu n lý d án ................................................................ 25
1.3.4 Ch c n ng và quy n h n c a Ban qu n lý d án ......................................... 25
K T LU N CH
CH

NG 2:C

NG 1 ............................................................................................ 27
S

NGHIÊN C U QU N LÝ CH T L

NG CÔNG TRÌNH

TRONG GIAI O N THI CÔNG. ........................................................................... 28
2.1. H th ng nh ng c s lý lu n v qu n lý ch t l

ng công trình trong giai

đo n thi công ............................................................................................................ 28
2.1.1. Các y u t đ t o nên ch t l

ng công trình trong giai đo n thi công ........ 28


2.4.3 Thi công kênh trong m t s tr

ng h p đ c bi t ........................................ 43

2.4.4 An toàn lao đ ng và b o v môi tr

iv

ng trong thi công kênh ..................... 44


2.5. Qu n lý ch t l

ng xây d ng trong giai đo n thi công c a Ban qu n lý hi n

nay ............................................................................................................................. 45
2.5.1. Mô hình, c c u t ch c c a Ban qu n lý các d án Nông nghi p- Th y l i
Hà N i.................................................................................................................... 45
2.5.2. Thi công và qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình c a Ban qu n

lý d án hi n nay ................................................................................................... 45
2.5.3. N i dung công tác nghi m thu, ki m tra, ki m soát ch t l

ng thi công xây

d ng công trình t i Ban qu n lý d án .................................................................. 48
K T LU N CH
CH

3.2.3. M t s yêu c u khác .................................................................................... 65
3.3. Công tác qu n lý ch t l

ng xây d ng trong giai đo n thi công c a Ban

qu n lý đ i v i công trình ....................................................................................... 67
3.3.1. Vai trò c a Ban qu n lý d án Nông nghi p – Th y l i Hà N i đ i v i d
án n o vét c i t o lòng d n sông áy, thành ph Hà N i ..................................... 67

v


3.3.2. Công tác qu n lý ch t l

ng thi công n o vét c i t o lòng d n sông

áy,

thành ph Hà N i................................................................................................... 67
3.3.3. Gi i thi u bi n pháp thi công b ng t h p máy đào k t h p v i t u hút bùn
mini và công tác qu n lý ch t l

ng t i gói th u s 6 d án :N o vét c i t o lòng

d n sông áy. ........................................................................................................ 70
3.3.4.

ánh giá th c tr ng công tác qu n lý, thi t b thi công c a Ban qu n lý d

án đ i v i nhà th u t i công tr


DANH M C CÁC HÌNH V
B ng 3.1 Các gói th u c a d án N o vét Sông áy ....................................................60
B ng 3.2:K t qu tính toán m c n

c l n nh t t ng tháng trên sông áy đo n đ p áy

– Mai L nh .....................................................................................................................62
B ng 3.3. Danh m c xe, thi t b thu c s h u c a Công ty c ph n xây d ng s 2 .....74
B ng 3.4: Các tiêu chí c n giám sát ..............................................................................84

vii


DANH M C CÁC HÌNH V
Hình 1.1: Mô hình các y u t c a ch t l

ng t ng h p ..................................................6

Hình 1.2. S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l

ng công trình xây d ng ..........14

Hình 2.1. S đ b trí đào và làm b sông ....................................................................41
Hình 3.1 : Thi công b ng t h p máy đào .....................................................................71
Hình 3.2 : B l ng và đ

ng thi công th c t t i công tr

ng ......................................72


6. TVGS:

T v n giám sát

7. TVQLDA:

T v n qu n lý d án

8.TCVN:

Tiêu chu n Vi t Nam

9.TCXDVN:

Tiêu chu n xây d ng Vi t Nam

10. QLCL:

Qu n lý ch t l

ng

11.QLNN:

Qu n lý nhà n

c

12. QLCLCTXD:

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
L u v c sông
n m

áy g m đ a ph n các t nh Hà N i, Hà Nam, Nam

nh, Ninh Bình,

phía Tây nam c a vùng đ ng b ng B c b t 20000’ đ n 21020’ v đ B c và

105000’ đ n 106000’ kinh đ

ông. V i t ng di n tích 5800 km2, phía B c và

ông

ti p giáp v i sông H ng t ngã ba Trung Hà t i c a Ba L t, dài kho ng 242 km,
Phía Tây-B c giáp sông

à, t Ngòi Lát t i Trung Hà, dài kho ng 33 km. Phía Tây

và Tây Nam là dãy núi Ba Vì, Cúc Ph

ng – Tam

i p, k t thúc t i núi Mai An

Tiêm ( n i sông T ng g p sông C u H i).

th ng đê đi u, các công trình t
h ch a n

i tiêu nh h th ng kênh m

ng, tr m b m và các

c. Ngoài ra còn các công trình ng n m n, c i t o môi tr

ng và v n t i

th y ph c v các nghành kinh t dân sinh.
H th ng công trình c p n
Công trình c p n

c và tiêu n

c:

c: Trong l u v c n

cđ

c c p theo hai hình th c là ch y t

đ ng và đ ng l c (ph n đ i núi và ven bi n ch y u là t ch y, ph n đ ng b ng ch
y u là đ ng l c). Các công trình h chúa n
và và hàng lo t h nh d c theo s
tr m b m l y n


c c p theo thi t k là 306566 ha nh ng th c t đ m b o đ

c 248056 ha trong

đó t ch y 128800ha và đ ng l c là 119256ha.
Nhìn chung các công trình th y l i trong l u v c sông

áy hi n nay đã xu ng c p,

h th ng ch a hoàn thi n c đ u m i và n i đ ng, qu n lý khai thác y u kém, v n
hành tùy ti n, chia c t, các d ch v ch p vá, có công trình trong quá trình khai thác
s d ng ph i b xung thêm ho c thay đ i nhi m v , trang thi t b c l c h u ch a
đ đi u ki n áp d ng công ngh tiên ti n trong đi u hành qu n lý và khai thác. Tình
tr ng thi u n

c gây h n hán th

ng xuyên x y gia

các l u v c sông Tích, sông

áy, sông Nhu , sông Châu. Có đo n sông không có ngu n sinh th y, bên c nh đó
n

c th i công nghi p, đô th , nông nghi p làm cho ch t l

ng n

c không đ


3.

it
it

ng ph m vi nghiên c u
ng nghiên c u: “Công tác qu n lý ch t l

công D án N o vét, c i t o lòng d n Sông
án Nông nghi p – Th y l i Hà N i.”

2

ng công trình trong giai đo n thi

áy TP Hà N i t i Ban qu n lý các d


`

4. Cách ti p c n và ph m vi nghiên c u
- Ti p c n và ng d ng các Ngh đ nh, Thông t , Lu t xây d ng, Lu t x lý vi
ph m trong l nh v c xây d ng... c a nhà n

c vào nhu c u c a ng

i dân;

- Ti p c n các th ch , các chính sách quy đ nh trong ngành xây d ng;
- Ti p c n các thông tin d án;

ng s n ph m đã t lâu luôn gây ra nh ng tranh cãi

ph c t p. Nguyên nhân ch y u c a tình tr ng này là các khái ni m v ch t l
chung và ch t l

ng s n ph m nói riêng đ

c nêu ra d

ng nói

i các góc đ khác nhau c a

m i cách ti p c n, m i cách nhìn nh n riêng bi t.
Theo quan đi m tri t h c, ch t l
t

ng là tính xác đ nh b n ch t nào đó c a s v t, hi n

ng, tính ch t mà nó kh ng đ nh nó chính là cái đó ch không ph i là cái khác ho c

c ng nh nó mà nó t o ra m t s khác bi t v i m t khách th khác.
M t khái ni m v ch t l

ng v a mang tính đ n gi n v a d hi u và có tính ch t

qu ng bá r ng rãi đ i v i t t c m i ng

i, đ c biêt là v i ng



ng s n ph m. Ngoài các khái ni m đã

trên, còn m t s khái ni m khác v ch t l

nh m b sung cho các khái ni m đã đ
v ch t l

ng thì ch t l

c nêu ra tr

ng là:

S phù h p các yêu c u.
Ch t l

ng là s phù h p v i công d ng.

Ch t l

ng là s thích h p khi s d ng.

4

ng s n ph m c ng đ

c đ a ra

c đó. C th theo các chuyên gia


+ Theo t ch c tiêu chu n hoá qu c t . Ch t l

ng là t ng th các chi tiêu, nh ng đ c

tr ng s n ph m th hi n s tho mãn nhu c u c a ng
d ng mà ng

i tiêu dùng, phù h p v i công

i tiêu dùng mong mu n v i chi phí th p nh t và th i gian nhanh nh t.

Nh v y, ch t l

ng s n ph m dù đ

c hi u theo nhi u cách khác nhau d a trên

nh ng cách ti p c n khác nhau đ u có m t đi m chung nh t. ó là s phù h p v i yêu
c u. Yêu c u này bao g m c các yêu câu c a khách hàng mong mu n tho mãn
nh ng nhu c u c a mình và c các yêu c u mang tính k thu t, kinh t và các tính ch t
pháp lý khác.
T đó có th hình thành khái ni m ch t l
c các ph

ng t ng h p là s th a mãn yêu c u trên t t

ng di n sau:

- Tính n ng c a s n ph m và d ch v đi kèm.


- Nhóm các ch tiêu không so sánh đ
- Nhóm các ch tiêu so sánh đ

c;

c.

1.1.3. Nhóm các ch tiêu không so sánh đ
- Ch tiêu công d ng:

c

ây là ch tiêu đ c tr ng cho các thu c tính, xác đ nh nh ng

ch c n ng ch y u c a s n ph m, quy đ nh giá tr s d ng c a s n ph m;
- Ch tiêu đ tin c y: Ph n ánh s

n đ nh c a các đ c tính s d ng c a s n ph m, kh

n ng c a s n ph m và d ch v có th ti p t c đáp ng các yêu c u c a ng
- Ch tiêu công ngh : Là nh ng ch tiêu đ c tr ng cho ph

i tiêu dùng;

ng pháp, quy trình s n xu t

nh m ti t ki m các y u t v t ch t trong quá trình s n xu t (T i thi u hóa các ch tiêu
s n xu t) s n ph m;
- Ch tiêu lao đ ng h c: Ph n ánh m i quan h gi a con ng


- Ch tiêu an toàn: Ch tiêu đ c tr ng cho m c đ an toàn khi s n xu t hay tiêu dùng
s n ph m;
- Ch tiêu sinh thái: Ph n ánh m c đ gây đ c h i, nh h

ng đ n môi tr

ng xung

quanh trong quá trình s n xu t và v n hành s n ph m;
- Ch tiêu tiêu chu n hóa, th ng nh t hóa:

c tr ng cho kh n ng l p đ t, thay th c a

s n ph m khi s d ng;
- Ch tiêu kinh t : Ph n ánh các chi phí c n thi t t khi thi t k , ch t o đ n khi cung
ng s n ph m và các chi phí liên quan sau khi tiêu dùng s n ph m.
1.1.4. Nhóm các ch tiêu so sánh đ
- T l sai h ng:

c

ánh giá tình hình th c hi n ch t l

ng s n ph m trong các doanh

nghi p s n xu t các lo i s n ph m không phân th h ng ch t l
+ S d ng th

ng s n ph m:


c ch t l

ng s n ph m.

ng = s s n ph m đ t ch t l

ng / t ng s n

ph m s n xu t (%)
1.1.5. Ch t l

ng s n ph m là công trình xây d ng

“Công trình xây d ng” là s n ph m đ

c t o thành b i s c lao đ ng c a con ng

v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ

7

i,

c liên k t đ nh v v i đ t, có th


`

bao g m ph n d


ng b t l i cho c ng đ ng (an ninh, an toàn môi

ng…), không kinh t thì c ng không tho mãn yêu c u v ch t l

1.1.7.

ng công trình.

c đi m c a s n ph m xây d ng.

S n ph m xây l p có đ c đi m riêng bi t khác v i các ngành s n xu t c th nh sau:
- S n ph m xây l p là nh ng công trình xây d ng, v t ki n trúc…, có quy mô đa d ng
k t c u ph c t p mang tính đ n chi c, th i gian s n xu t s n ph m xây l p lâu dài.

c

đi m này đòi h i vi c t ch c qu n lý và h ch toán s n ph m xây l p nh t thi t ph i
l p d toán ( d toán thi t k , d toán thi công). Quá trình s n xu t xây l p ph i so
sánh v i d toán, l y d toán làm th

c đo, đ ng th i gi m b t r i ro ph i mua b o

hi m cho công trình xây l p.
- S n ph m xây l p đ

c tiêu th theo giá d toán ho c theo giá th a thu n v i ch

đ u t (Giá đ u th u), do đó tính ch t hàng hóa c a s n ph m xây l p không th hi n
rõ ràng (vì đã quy đ nh giá c , ng


c

đi m này đòi h i vi c t ch c qu n lý, giám sát ch t ch sao cho đ m b o ch t l

ng

công trình đúng nh thi t k , d toán. Các nhà th u có trách nhi m b o hành công
trình (ch đ u t gi l i t l nh t đ nh trên giá tr công trình, khi h t th i h n b o
hành công trình m i tr l i cho đ n v xây l p)
nh h

1.1.8. Các nhân t

ng đ n ch t l

ng công trình xây d ng

C ng nh các l nh v c khác thì c a s n xu t kinh doanh và d ch v , ch t l
trình xây d ng ph thu c vào nhi u nhân t . Tuy nhiên,
h

ng công

đây tác gi phân thành hai

ng theo tiêu chí ch quan và khách quan.

1.1.8.1. Các nhân t ch quan
ây là các nhân t có th ki m soát đ


ng công trình.

i công nhân thi công. Ví d ng

i công nhân không có ý th c d n

đ n thi công c u th , pha tr n v a thi công không đúng… s làm nh h
l

ng đ n ch t

ng công trình.

- Các bi n pháp k thu t thi công: Các quy trình ph i tuân theo các quy ph m thi công
n u không s

nh h

ng đ n ch t l

ng công trình, c u ki n ch u l c s không đ m

b o.
1.1.8.2. Các nhân t khách quan
- Th i ti t: Các đi u ki n th i ti t b t l i nh n ng, m a, nhi t đ , gió… nên ti n đ
thi công nhi u khi s b d n ghép, t ng nhanh ti n đ … các kho ng d ng k thu t
không nh ý mu n làm nh h

ng đ n ch t l

1.1.9.1. Khái ni m qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng.

ng công trình xây d ng là t p h p các ho t đ ng t đó đ ra các yêu

c u, quy đ nh và th c hi n yêu c u, quy đ nh đó b ng các bi n pháp nh ki m soát
ch t l

ng, đ m b o ch t l

ng, c i ti n ch t l

ng, ho t đ ng qu n lý ch t l

ng

công trình xây d ng ch y u là công tác giám sát c a ch đ u t và các ch th khác.
Nói cách khác qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng là t p h p các ho t đ ng c a c

quan đ n v , có ch c n ng qu n lý thông qua ki m tra, đ m b o ch t l
ch t l

ng, c i ti n

ng trong các giai đo n t chu n b đ u t , th c hi n đ u t , k t thúc xây d ng



c ch p thu n có liên quan. H th ng này cho phép đánh giá ch t l

khách quan ch t l

ng pháp đo

ng c a m t công trình xây d ng d a trên các tiêu chu n
ng và so sánh

ng c a công trình này so v i công trình khác thông qua m t h

th ng tính đi m.
Th hai, HT GCL xây d ng v i các m c tiêu sau: Xây d ng đ
l

c đi m chu n v ch t

ng đánh giá tay ngh nhà th u thi công xây d ng. Thi t l p m t h th ng đánh giá

10


`

ch t l

ng tiêu chu n v tay ngh nhà th u thi công xây d ng. ánh giá ch t l

ngh c a m t d án xây d ng d a trên các tiêu chu n có liên quan đ


c th c hi n thông qua ki m tra hi n tr

ng và s d ng các

nguyên t c, k t qu c a đ t ki m tra l n đ u. Công trình xây d ng đ
khi đánh giá l n đ u s không đ

c s a ch a sau

c ki m tra l i. M c tiêu c a nguyên t c này là

khuy n khích các nhà th u thi công xây d ng ph i “làm t t m i công vi c ngay t đ u
và b t k lúc nào”.
Vi c đánh giá c a HT GCL. HT GCL đánh giá m t d án xây d ng đ
theo k t qu ki m tra – đánh giá đ c l p và không đ

c th c hi n

c có m i quan tâm và liên h v i d

án (kh o sát, thi t k , thi công, giám sát, ki m đ nh, qu n lý d án…).
M i công tác đánh giá ph i th c hi n theo yêu c u b i t ch c đánh giá đ
qu n lý nhà n

c v ch t l

ng công trình xây d ng hu n luy n. T ch c th c hi n

đánh giá ph i đ ng ký v i c quan qu n lý nhà n

cl a

ch n t theo thi t k và ti n đ th c hi n d án. T t c các v trí ki m tra ph i thu n

11


`

ti n cho vi c đánh giá. Các m u đ

c l a ch n ph i b o đ m là đ i di n cho toàn b

công trình.
Vi c đánh giá ph i d a vào tiêu chu n c a HT GCL: Tiêu chu n này xác đ nh các
yêu c u v ch t l

ng tay ngh và th t c đánh giá ch t l

ng các công trình xây

d ng.
Vi c đánh giá ph i th c hi n theo quy trình.
1.1.9.3. Các nguyên t c đánh giá ch t l

ng công trình xây d ng

- Công tác kh o sát/thi t k , thi công xây d ng công trình ph i đ m b o an toàn cho
b n thân công trình và các công trình lân c n; đ m b o an toàn trong quá trình thi công
xây d ng và tuân th các quy đ nh c a Ngh đ nh này.

l

i quy t đ nh đ u t có trách nhi m ki m tra vi c t ch c th c hi n qu n lý ch t

ng công trình xây d ng c a ch đ u t và các nhà th u theo quy đ nh c a Ngh đ nh

này và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan.
- C quan qu n lý nhà n

c v xây d ng h

ng d n, ki m tra công tác qu n lý ch t

l

ng c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; ki m tra, giám đ nh ch t

l

ng công trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi ph m v ch t l

xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t.

12

ng công trình


`


-

ti t ki m đ

m b o và nâng cao CLCT s tho mãn đ

c v n cho Nhà n

c hay nhà đ u t và góp ph n nâng cao ch t l

cu c s ng xã h i. Ngoài ra, đ m b o và nâng cao ch t l
c a các t ch c xã h i và ng

c các yêu c u c a C T,

ih

ng t o lòng tin, s

ng

ng h

ng l i đ i v i C T, góp ph n phát tri n m i

quan h h p tác lâu dài.
i v i nhà th u: Vi c đ m b o và nâng cao CLCT xây d ng s ti t ki m nguyên

-


l

ng n

c đ n c a thiên nhiên trong khu v c; đó c ng là s t ng h p các bi n pháp

nh m khai thác, s d ng và b o v các ngu n n
do n

cv i

c, đ ng th i h n ch nh ng thi t h i

c có th gây ra.

Th y l i đ

c hi u là nh ng ho t đ ng liên quan đ n ý th c con ng

i trong quá trình

khai thác, s d ng tài nguyên n

c đ ph c v l i ích c a mình. Nh ng bi n pháp khai

thác n

c m t và n

c bao g m khai thác n


c; phòng, ch ng

ng và cân b ng sinh thái, bao g m: h ch a
ng ng d n n

c, kênh, công trình trên kênh, đê

kè và b bao các lo i.
1.2.1.2. Ch t l
hi u đ

ng công trình th y l i

c ch t l

ng công trình th y l i ta đi nghiên c u, tìm hi u v ch t l

ng

công trình xây d ng nói chung.
Ch t l

ng CTXD là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t và m thu t c a

công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy đ nh
trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t . [10]
mb o

Phù h p


thu t mà còn ph i th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a đ ng y u t xã
h i và kinh t . Ví d : m t công trình quá an toàn, quá ch c ch n nh ng không phù h p
v i quy ho ch, ki n trúc, gây nh ng nh h
môi tr

ng b t l i cho c ng đ ng (an ninh, an toàn

ng...), không kinh t thì c ng không th a mãn yêu c u v ch t l

ng công

trình.
Ch t l

ng công trình th y l i ngoài các y u t đ m b o, phù h p nh công trình xây

d ng, thì ch t l

ng công trình th y l i còn ph thu c vào các y u t thiên nhiên gây

14