BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------

NGUYỄN MINH TUẤN

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG HUYỆN TAM DƯƠNG, TỈNH VĨNH PHÚC

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

HÀ NỘI - 2019


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------

NGUYỄN MINH TUẤN

KHÓA 2017-2019

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ


Nguyễn Minh Tuấn


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc
lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và
có nguồn gốc rõ ràng.

Tác giả luận văn

Nguyễn Minh Tuấn


MỤC LỤC
Lời cám ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục bảng, biểu
Danh mục các hình vẽ, sơ đồ
MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài
* Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
* Phương pháp nghiên cứu
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
* Kết cấu luận văn
NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG

2.1. Cơ sở pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng ................ 32
2.1.1 Luật Xây dựng...................................................................................... .. 32
2.1.2 Nghị định của Chính phủ về quản lý chất lượng CTXD......................... 36
2.1.3 Văn bản pháp lý của Bộ Xây dựng về QLCL công trình xây dựng........ 42
2.1.4 Văn bản pháp luật của địa phương về QLCL ........................................ 42
2.2. Cơ sở khoa học về quản lý chất lượng công trình xây dựng ............... 46
2.2.1 Khái niệm về chất lượng và QLCL công trình xây dựng......................... 46
2.2.2 Các tầm mức phát triển của quản lý chất lượng...................................... 50
2.2.3 Các chủ thể tham gia vào quản lý chất lượng.......................................... 52
2.2.4 Các phương pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng .................... 55
2.2.5 Nguyên tắc chung trong quản lý chất lượng công trình xây dựng........... 55


CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
QLCL CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BQLDA ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG HUYỆN TAM DƯƠNG………………………………………………… 57
3.1. Yêu cầu của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
của huyện Tam Dương giai đoạn 2018-2020.................................................. 57
3.2. Đề xuất giải pháp kiện toàn cơ cấu tổ chức,năng lực cán bộ của Ban
quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tam Dương............................................ 58
3.2.1 Sơ đồ tổ chức........................................................................................... 58
3.2.2 Bố trí nhân sự……………………………………………………… 64
3.2.3 Trang bị thêm cơ sở vật chất, thiết bị……………………………… 68
3.3. Đề xuất quy trình quản lý chất lượng tại BQLDA huyện Tam
Dương............................................................................................................... 70
3.3.1 Quản lý chất lượng công trình xây dựng trong công tác khảo sát........... 70
3.3.2 Quản lý chất lượng công trình xây dựng trong công tác thiết kế............ 73
3.3.3 Quản lý chất lượng công trình xây dựng trong công tác thi công........... 76
3.4. Giải pháp về ứng dụng công nghệ thông tin trong QLCL công trình
xây dựng thời kỳ công nghệ 4.0............................................................................. 82


Công nghệ thông tin

CTXD

Công trình xây dựng

CLCTXD

Chất lượng công trình xây dựng

DA

Dự án

ĐTXD

Đầu tư xây dựng

GTNT

Giao thông nông thôn

HĐND

Hội đồng nhân dân

HĐTĐ

Hội đồng đầu tư


Thiết kế bản vẽ thi công - đầu tư

TT

Thông tư

TVGS

Tư vấn giám sát

VHTT

Văn hóa thể thao


KÝ HIỆU TRÍCH DẪN
[8, 11] nghĩa là trích lục tại tài liệu tham khảo số 8, trang 11.
[11, Đ8] là xem cụ thể tại tài liệu tham khảo số 11, Điều 8.
DANH MỤC HÌNH
Số hình

Tên hình

Hình 1.1

Vị trí địa lý huyện Tam Dương

Hình 1.2


Hình 2.3

Nội dung QLCL công trình xây dựng theo Nghị định 46/2015
NĐ-CP

Hình 2.4

Các bước phát triển của quản lý chất lượng

Hình 3.1.

Sơ đồ đề xuất hoàn thiện công tác quản lý chất lượng của luận
văn

Hình 3.2

Sơ đồ tổ chức, bộ máy quản lý dự án tại ban


Hình 3.3.

Sơ đồ tổ chức của phòng hành chính – kế toán

Hình 3.4

Sơ đồ tổ chức quản lý của phòng giải phóng mặt bằng

Hình 3.5.

Sơ đồ tổ chức của phòng tổ chức đấu thầu.


Một số công trình xây dựng của huyện Tam Dương trong những
năm gần đây.

Bảng 1.3

Một số công trình đang xây dựng của huyện Tam Dương.

Bảng 3.1

Đề xuất cơ cấu nhân lực và trình độ chuyên môn


1
MỞ ĐẦU
* Tính cấp thiết của đề tài
Bộ Xây dựng đã xác định công tác quản lý chất lượng là một khâu quan trọng,
then chốt trong quá trình quản lý đầu tư xây dựng và được coi là nhiệm vụ hàng đầu
của toàn ngành Xây dựng. Ba giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng, giai đoạn
thực hiện đầu tư là giai đoạn quan trọng nhất, trong giai đoạn này chất lượng thi
công xây dựng công trình là một khâu quyết định nhất đến chất lượng công trình
thuộc dự án.
Tuy nhiên, trong thực tế chất lượng thi công các dự án nói chung và nhất là
các dự án xây dựng thuộc các ban quản lý mới thành lập còn tồn tại nhiều khiếm
khuyết trong công tác quản lý chất lượng công trình, nên đã xảy ra nhiều sự cố kỹ
thuật gây bức xúc cho xã hội. Hiện tượng coi thường, lãng quên quản lý chất lượng,
ỷ nại, không nghiên cứu cải tiến chất lượng vẫn tồn tại trong một số chủ thể tham
gia hoạt động xây dựng, nhất là nhà thầu thi công xây dựng.
Nhận thức được vấn đề trên, với mong muốn tìm hiểu và đề xuất một số giải
pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại một

dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tam Dương.
Chương 2: Cơ sở pháp lý và khoa học về quản lý chất lượng xây dựng công
trình.
Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng các công
trình xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tam Dương.


3
NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG
TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
HUYỆN TAM DƯƠNG
1.1. Giới thiệu về Ban quản lý dự án dầu tư xây dựng huyện Tam
Dương.
1.1.1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên huyện Tam Dương
a. Vị trí địa lý

Hình 1.1. Vị trí địa lý huyện Tam Dương [15]


4
Tam Dương là một huyện nằm ở phía Đông Bắc của tỉnh Vĩnh Phúc, được
giới hạn bởi toạ độ 21018’đến 21025’ vĩ độ Bắc 105036’ đến 105038’ kinh độ
Đông. Huyện có đường Quốc lộ 2A, Quốc lộ 2C đi qua và nối với huyện Sơn
Dương - tỉnh Tuyên Quang. Huyện Tam Dương có vị trí địa lý như sau:
- Phía Bắc giáp huyện Tam Đảo.
- Phía Đông giáp huyện Bình Xuyên và thành phố Vĩnh Yên.
- Phía Nam giáp huyện Vĩnh Tường và huyện Yên Lạc.
- Phía Tây giáp huyện Lập Thạch.
Trung tâm huyện lỵ của huyện Tam Dương nằm ở khu vực ngã tư Me thị

năm sau. [15]
d. Thuỷ văn
Chế độ thuỷ văn của huyện Tam Dương chịu ảnh hưởng chính của sông
Phó Đáy là ranh giới giáp huyện Lập Thạch và một phần hệ thống kênh Liễn
Sơn thuộc xã Đồng Tĩnh và hệ thống kênh Bến Tre ngoài ra còn một số ao,
hồ, sông, suối nhỏ nằm dải rác trong toàn huyện. Tạo nên nguồn nước khá dồi
dào cho sản xuất nông, lâm nghiệp. Tuy nhiên, do địa hình phức tạp nên việc
đảm bảo nước tưới cho sản xuất còn gặp nhiều khó khăn.
1.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội.
Theo thống kế đến hết tháng 8/2018: tốc độ tăng trưởng giá trị sản
xuất trên địa bàn huyện đạt 10,02%, tăng khá so cùng kỳ xong giảm 4,8% so
chỉ tiêu kế hoạch. Trong đó: Công nghiệp - xây dựng tăng 14,26%, giảm
4,74% so chỉ tiêu kế hoạch; Nông, lâm nghiệp - thủy sản tăng 8,26%, tăng
4,26% so chỉ tiêu kế hoạch; Thương mại - dịch vụ tăng 5,83%, giảm 12,17%
so chỉ tiêu kế hoạch.


6
a. Sản xuất nông - lâm nghiệp - thủy sản
Sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn do tác động của thời tiết, thiên
tai, dịch bệnh, giá nguyên liệu và diện tích đất canh tác giảm, nhưng do đẩy
mạnh ứng dụng KHKT, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi và các giải
pháp tăng năng suất nên giá trị sản xuất nông nghiệp vẫn vượt mục tiêu đề ra,
bình quân tăng 4,4%/năm.
Về trồng trọt: Đã hình thành một số vùng sản xuất nông nghiệp hàng hoá
ổn định, hiệu quả kinh tế cao như: gạo Long Trì (Hợp Hoà), rau an toàn theo
tiêu chuẩn VietGAP ở Vân Hội, cánh đồng mẫu lớn ở Hợp Thịnh,… Nhiều
giống cây trồng mới, có giá trị kinh tế cao được đưa vào sản xuất; các hoạt
động khuyến nông, bảo vệ cây trồng được đẩy mạnh. Năng suất lúa bình quân
đạt 52,31 tạ/ha, ngô đạt 40,26 tạ/ha.

a. Vị trí: Ban là đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, chịu sự lãnh
đạo toàn diện của Đảng uỷ. Thực hiện các nhiệm vụ được UNBD huyện giao
theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Ban.
b. Chức năng: Ban Quản lý dự án xây dựng huyện có nhiệm vụ quyết
định những chủ trương công tác quan trọng, công tác tổ chức, điều hành những
công việc của Ban trên cơ sở chức năng nhiệm vụ được UBND huyện giao
theo Quyết định số: 893/ QĐ-UBND ngày 01/ 09/2017
c. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban QLDA xây dựng:
- Lập kế hoạch hàng năm về thực hiện quản lý các dự án đầu tư xây dựng
các công trình do Sở xây dựng làm chủ đầu tư;
- Tổ chức lập báo cáo đầu tư, lập dự án đầu tư, lập BCKTKT;
- Tổ chức thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng thuộc trách
nhiệm của chủ đầu tư;


8
- Tổ chức thi tuyển thiết kế kiến trúc (nếu có);
- Tổ chức trình cấp có thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư, báo cáo kinh
tế - kỹ thuật;
- Tổ chức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng;
- Tổ chức quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng;
- Tổ chức đảm bảo an toàn, vệ sinh môi trường của công trình;
- Giám sát thi công xây dựng các công trình theo quy định;
- Tổ chức lập định mức, đơn giá xây dựng công trình;
- Tổ chức kiểm tra chất lượng, vật liệu, kiểm định chất lượng công trình
theo yêu cầu của chủ đầu tư (nếu có);
- Tổ chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hợp đồng, thanh toán, quyết
toán vốn đầu tư xây dựng công trình;
- Tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình;
- Tổ chức khởi công, khánh thành, tuyên truyền quảng cáo (nếu có);

1

Lãnh đạo Ban

03

02 Thạc sĩ và 01 Kỹ sư

2

Phòng QLDA

08

05 kỹ sư, 02 cử nhân và 01
cao đẳng

3

Phòng giải phòng mặt

07

bằng

03 kỹ sư ,03 cử nhân và 01
trung cấp

Lãnh đạo Ban:
Một Trưởng ban và hai Phó ban


khai

thành

2013

24-06-15

28-12-10

28-06-12

19-09-14

18-05-15

Cải tạo, nâng cấp đường An Hòa 1

Đồng Tĩnh - Hoàng Hoa thuộc hệ
thồng GTNT huyện Tam Dương

2

3

4

Cầu Phần Thạch xã Đồng Tĩnh
Cải tạo, sửa chữa trụ sở Đài truyền


06-05-15

Hòa - huyện Tam Dương
Cải tạo, nâng cấp ĐT 309C Hoàng
6

Hoa- Đồng Tĩnh - Tam Dương -Vĩnh
Phúc
Cải tạo nâng cấp đường giao thông

7

liên xã Đồng Tĩnh - Hoàng Hoa,
huyện Tam Dương

8

Đường Quốc lộ 2C đi cầu Bì La Huyện Tam Dương
Đường giao thông nội đồng tránh

9

trung tâm dạy nghề Việt Hàn- Xã
Hợp Thịnh - huyện Tam Dương.

Vốn đầu tư

Quá trình lập


Đảm bảo chất

Hoàn thành đúng tiến độ, công trình sử dụng đạt

lượng

chất lượng

Đảm bảo chất

Hoàn thành đúng tiến độ, công trình sử dụng đạt

lượng

chất lượng

Đảm bảo chất

Hoàn thành đúng tiến độ, công trình sử dụng đạt

lượng

chất lượng

Đảm bảo chất
lượng

Sau quá trình sử dụng ( Chưa hết thời gian bảo
hành, có một số điểm bị bong tróc, xuất hiện lỗi
lõm)


chất lượng

Đảm bảo chất

Hoàn thành đúng tiến độ, công trình sử dụng đạt

lượng

chất lượng


12

10

11

12

13

Đường vào khu chăn nuôi tập trung
xã Kim Long
Đường Duy Phiên - An Hòa huyện
Tam Dương
Hệ thống điện trang trí đường phố
trên trục QL2C - nội thị trấn

Đường Hoàng Đan - Duy Phiên


27-06-17

2014

29-05-15

14-03-12

21-12-12

20-12-16

31-05-17

12-11-10

20-01-11

17-06-15

15-09-15

05-05-12

04-07-14

16

17

7,428,897,000 đích sử dụng
Đúng theo mục
22,315,026,000 đích sử dụng
Đúng theo mục
4,277,891,000 đích sử dụng
Đúng theo mục
2,163,125,000 đích sử dụng
Đúng theo mục
2,829,233,000 đích sử dụng
Đúng theo mục
3,233,005,000 đích sử dụng
Đúng theo mục
5,288,465,000 đích sử dụng
Đúng theo mục
8,585,000,000 đích sử dụng

Đảm bảo chất

Hoàn thành đúng tiến độ, công trình sử dụng đạt

lượng

chất lượng

Đảm bảo chất

Hoàn thành đúng tiến độ, công trình sử dụng đạt

lượng



chất lượng

Đảm bảo chất

Hoàn thành đúng tiến độ, công trình sử dụng đạt

lượng

chất lượng

Đảm bảo chất

Hoàn thành đúng tiến độ, công trình sử dụng đạt

lượng

chất lượng

Đảm bảo chất

Hoàn thành đúng tiến độ, công trình sử dụng đạt

lượng

chất lượng

Đảm bảo chất

Hoàn thành đúng tiến độ, công trình sử dụng đạt

25

Đường Vân Hội - Duy Phiên - Thanh
Vân
Trường tiểu học Hợp Hòa B- Tam
Dương
Trường mầm non Hợp Hòa B - Tam
Dương
Nhà giáo dục thể chất trường tiểu
học Hợp Hòa B

30-08-12

29-12-14

2011

2013

2010

2011

2017

2018

Đúng theo mục
13,860,000,000 đích sử dụng
Đúng theo mục


lượng

chất lượng

Đảm bảo chất

Sau quá trình sử dung: vữa bị bong tróc, sàn lún,

lượng

Sơn bay màu.

Đúng theo mục
26

Trụ sở trung tâm văn hòa thể dục thể
thao huyện Tam Dương

2010

2012

đích sử dụng.
15,245,622,000 Tuy nhiên có
hiện tượng lún

27

28

hợp lý với mục
đích sử dụng
Thiết kế chưa

2010

2012

2014

2014

2016

2017

2015

2015

2015

2015

6,356,400,000

hợp lý với mục
đích sử dụng
Đúng theo mục


Đảm bảo chất

Hoàn thành đúng tiến độ, công trình sử dụng đạt

lượng

chất lượng

Đảm bảo chất

Hoàn thành đúng tiến độ, công trình sử dụng đạt

lượng

chất lượng


14

33

Trụ sở trung tâm y tế dự phòng
huyện Tam Dương

2012

2012

2017



vệ sinh trường THPT Trần Hưng
Đạo - Tam Dương

36

Trường mầm non Hoa Sen - xã Đồng
Tĩnh - Huyện Tam Dương
Hệ thống chiếu sáng từ Đồng Tâm

37

Vĩnh Yên đến thị trấn Hợp Hòa Tam
Dương

38

Xây dựng mới cầu Phù Ninh Thanh Vân - Tam Dương
Cải tạo nâng cấp các hạng mục trọng

39

khuôn viên trường THCS Tam
Dương

Đúng theo mục
16,259,312,000 đích sử dụng
Đúng theo mục
15,364,115,000 đích sử dụng



lượng

chất lượng

Đảm bảo chất

Hoàn thành đúng tiến độ, công trình sử dụng đạt

lượng

chất lượng

Đảm bảo chất

Hoàn thành đúng tiến độ, công trình sử dụng đạt

lượng

chất lượng

Đảm bảo chất

Hoàn thành đúng tiến độ, công trình sử dụng đạt

lượng

chất lượng

Đảm bảo chất

Đạt yêu cầu