ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
BÀN VĂN CHUNG
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
T ên đ
ề tài :
“TÌM HIỂU VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN
BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI XÃ HOA THÁM, HUYỆN NGUYÊN
BÌNH, TỈNH CAO BẰNG”
Hệ đào tạo : Chính quy
Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng
Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp
Khoa : KT & PTNT
Khóa học : 2013 – 2017
1
Thái Nguyên năm 2017
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
HỌ VÀ TÊN
BÀN VĂN CHUNG
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
TÊN ĐỀ TÀI
“TÌM HIỂU CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ
HOA THÁM, NGUYÊN BÌNH, CAO BẰNG”
Hệ đào tạo : Chính quy
Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng
Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp
Khoa : KT &PTNT
Khóa học : 2013 2017
Giảng viên hướng dẫn : ThS. Trần Thị Ngọc
Cán bộ cơ sở hướng dẫn : Lý Quốc Lượng
Thái Nguyên năm 2017
Thái Nguyên năm 2016
4
DANH MỤC VIẾT TẮT
Từ viết tắt
NQ
TW
CP
UBND
HĐND
CT
Nội dung đầy đủ
Nghị Quyết
Tr on g quá t rìn h hoàn t hành kh óa luậ n, em đ ã có nhiề u cố gắng. Tu y
nh i ên, kh óa l u ận nà y k hông thể tr ánh kh ỏi những th i ếu só t vì vậ y, em k ính
mon g nh ận đư ợc s ự chỉ bảo , góp ý của c ác quý thầ y c ô g i áo v à cá c b ạn s inh vi ên
đ ể kh óa luận được ho àn t hi ện hơn.
EmT ôi xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày…...tháng 12 năm 2016
Sinh viên thực hiện
Bàn Văn Chung
ii
i
DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ
Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất đai của xã Hoa Thám từ năm 2014-2016......................33
Bảng 3.2: Tình hình dân số lao động của xã Hoa Thám từ 2014 - 2016.........................36
Bảng 3.4: Diện tích năng suất và sản lượng cây trồng năm 2016......................................37
Bảng 3.5: Tình hình chăn nuôi của xã qua 3 năm...............................................................37
Các tổ chức đoàn thể như hội nông dân, hội phụ nữ, Đoàn Thanh niên: là các tổ chức
quần chúng của Đảng, là công cụ để tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng
trong các tầng lớp nhân dân, là người đại diện cho ý chí, tiếng nói của quần chúng nhân
dân, bảo vệ lợi ích hợp pháp và quyền lợi chính đáng của các tầng lớp nhân dân; tham
gia vận động, tổ chức nhân dân thực hiện tốt quyền làm chủ, tham gia xây dựng bộ máy
Nhà nước, chính sách, pháp luật........................................................................................41
Bảng 3.6: Thông tin cán bộ công chức xã Hoa Thám năm 2016.......................................42
SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN XÃ HOA THÁM...........................................63
VHTT
NĐCP
Tên đầy đủ
Nghị Quyết
Trung ương
Chính phủ
Ủy ban nhân dân
Hội đồng nhân dân
Chủ tịch
Xã hội chủ nghĩa
Quốc hội
Mặt trận tổ quốc
Chủ nghĩa xã hội
Đào tạo bồi dưỡng
Lý Luận chính trị
Đơn vị tính
Nhân khẩu
Lao động
Bình quân
Bình quân chung
Nông nghiệp
Phi nông nghiệp
Trung học cơ sở
Trung học phổ thông
Văn hóa thương binh xã hội
Văn hóa thông tin
Nghị định chính phủ
MỤC LỤC
Khóa học
: 2013 – 2017........................................................................................1
Thái Nguyên - năm 2017........................................................................................................2
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN.......................................................................................................2
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN.......................................................................................................3
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM..........................................................................................3
................................................................................................................................................3
BÀN VĂN CHUNG.................................................................................................................3
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC...................................................................................3
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC...................................................................................4
Tên đề tài:...............................................................................................................................4
“TÌM HIỂU VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
CẤP XÃ TẠI XÃ HOA THÁM, HUYỆN NGUYÊN BÌNH, TỈNH CAO BẰNG”........................4
TÊN ĐỀ TÀI............................................................................................................................4
“TÌM HIỂU CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ HOA THÁM,
NGUYÊN BÌNH, CAO BẰNG”................................................................................................4
Hệ đào tạo
: Chính quy..............................................................................4
Định hướng đề tài
: Hướng ứng dụng....................................................................4
Chuyên ngành
: Kinh tế nông nghiệp...............................................................4
1.4. Thời gian và địa điểm thực tập.......................................................................................4
Phần 2....................................................................................................................................5
TỔNG QUAN..........................................................................................................................5
2.1. Về cơ sở lý luận..............................................................................................................5
2.1.1. Khái niệm, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của công chức cấp xã...........................5
2.1.2. Các văn bản pháp lý liên quan đến nội dung thực tập..............................................20
2.2. Cơ sở thực tiễn.............................................................................................................21
2.2.1. Kinh nghiệm của các địa phương khác.....................................................................21
2.2.2. Bài học kinh nghiệm từ các địa phương...................................................................28
Phần 3..................................................................................................................................32
KẾT QUẢ THỰC TẬP..........................................................................................................32
3.1. Khái quát về cơ sở thực tập.........................................................................................32
3.1.1. Điều kiện tự nhiên......................................................................................................32
3.2.2. Khái quát chung nhất về cán bộ, công chức, viên chức xã Hoa Thám....................42
3.1.5. Những thuận lợi và khó khăn liên quan đến nội dung thực tập................................64
3.2. Kết quả thực tập............................................................................................................65
3.2.1. Thông tin chung về ủy ban nhân dân xã Hoa Thám................................................65
iv
v
3.2.2. Khái quát chung nhtrong đó bao gồm 10 cán bộ chuyên trách, 10 cá.....................66
Đhái quát chung nhtrong đó bao gồm 10 cán bộ chuyên trBí thư Đt chungCh thư Đt chung
nhtrong đó bao gồm 10 cán bộ chuyên trách, 10 cán bộ công chứcị của địa phương; t
động thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ, cùng tập thể đảng uỷ, chi uỷ
lãnh đạo toàn diện đối với hệ thống chính trị ở cơ sở trong việc thực hiện đường lỗi, chủ
trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước trên địa bàn xã.............................66
Nhithư Đt + Nắm vững Cương lĩnh, Điều lệ Đảng và đường lối,chủ trương của Đảng,
vi
+ Báo cáo hoạt động của Hội đồng nhân dân lên Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân
cấp huyện.............................................................................................................................67
+ Chủ trì và phối hợp với Uỷ ban nhân dân trong việc quyết định đưa ra bãi nhiệm đại
biểu Hội đồng nhân dân theo đề nghị củaUỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã..............................67
Đồng chí Hoàng Tòn Sao – Chủ tịch UBND........................................................................67
Chủ tịch UBND:....................................................................................................................67
Là cán bộ chuyên trách, người đứng đầu Uỷ ban nhân dân xã, thực hiện nhiệm vụ quyền
hạn theo điều 36 và điều 121 luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 như sau:.67
Phụ trách và điều hành chung các mặt công tác của UBND, các thành viên UBND, cán bộ
công chức chuyên môn, cán bộ hợp đồng không chuyên trách thuộc UBND xã. Trực tiếp
phụ trách công tác nội chính, công tác xây dựng chính quyền từ xã đến xóm, công tác địa
giới hành chính, công tác tài chính ngân sách, quản lí tài nguyên khoáng sản, công tác
xây dựng cơ bản, công tác xây dựng hành chính, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội,
công tác sản xuất nông – lâm nghiệp, chăn nuôi, công tác giao thong, thủy lợi, quản lí đất
đai, công tác giảm nghèo; Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, các thành phần kinh tế
trên địa bàn; Công tác thi đua khen thưởng. Công tác “ Toàn dân đoàn kết xây dựng
nông thôn mới, đô thị văn minh”, trực tiếp chỉ đạo chương trình xây dựng nông thôn mới.
..............................................................................................................................................68
- Lãnh đh và điều hành chung các mặt công tác của UBND, các thành viên UBND, cán bộ
công chức chuyên môn, cán bộ hợp đồng không chuyên trách thuộc UBND xã. Trực tiếp
phụ trách công tác nội chính, côhòng, an ninh. Đảm bảo trật tự an toàn xã hội, đấu tranh
phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác; Phòng, chống quan liêu,
tham nhũng, tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan. Tổ chức, bảo
hộ tính mạng, tự do danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác
của công dân; Thực hiện các biện pháp quản lý dân cư trên địa bàn xã theo quy định của
Pháp luật..............................................................................................................................68
Những nội dung thuộc thẩm quyền của địa phương được Ban Thường vụ, Ban Chấp
hành thống nhất thì mới tổ chức thực hiện.........................................................................69
Đàng tuu Đnng Văn Cát – Phó Chn CátBí thư Giúp Chhn CátBí thư và Ban Thường vụ
Ban Thường vụ, hàng tháng báo cáo với Ban Chấp hành Đảng uỷ những nội dung tổ
chức thực hiện thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước. Những nội dung thuộcTrúp Chhn CátBí
thư và Ban Thường vụ Ban Ttôn giáo. Công tác bảo hiểm y tế, công tác thống kê, phòng
chống lụt bão, cứu hộ, cứu nạn, giảm nhẹ thiên tai, người có công, người có uy tín, công
tác dân số kế hoạch hóa gia đình........................................................................................69
Phúp Chhn CátBí thư và Ban Thường vụ Ban Ttôn giáo. Công tác bảo hiểm y tếgười mù,
hội Chữ thập đỏ, Trung tâm học tập cộng đồng)................................................................69
Xây dChhn CátBí thư và Ban Thường vụ Ban Ttôn giáo. Công tác bảo hiTry dChhn CátBí
thư và Ban Thường vụ Ban Ttôn giáo. Công tác bảo hiểm y tếgười mù, hội Chữ thập đỏ,
Trung tâm học tập cộng đồng)nạn, gên địa bàn xã............................................................69
Giúp Chhn CátBí thư và Ban Thường vụ Ban Ttôn giáo. Công tác bảo hiểm y tếgười mù,
hội Chữ thập đỏ, Trung tâm học tập cộng đồng)nạn, gên địa bàn xã.tai, người có công,
người có uy tín, công tác dân số kế hoạchTrúp Chhn CátBí thư và Ban Thườnm trưởng
ban và thực hiện một số lĩnh vực do Chủ tịch phân công...................................................70
Đrng chí Bàn Văn Thhư – Phó Chàn Văn Thhư Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ do Chủ
tịch Hội đồng nhân dân phân công cụ thể và thay mặt Chủ tịch Hội đồng nhân dân giải
quyết công việc khi Chủ tịch Hội đồng nhân dân vắng mặt................................................70
Đổ chức Đ chức thực h– Trưức thực hiện c......................................................................70
Tham mưu giúp UBND xã thiệm vụ do Chủ tịch Hội đồng nhân dân phân công cụ thể và
thay mặt Chủ tịch Hội đồng nhân dân giải quyết công việc khi Chủ tịch Hội đồng nhTram
mưu giúp UBND xãeo dõi hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng, đi, đến, quản lý cư trú..................70
vii
viii
Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của Pháp luật chuyên ngành và do Chủ tịch
UBND cấp xã giao................................................................................................................71
Đg các c Lý Ti công – Cán bcông trình xây dbcô...............................................................71
Giúp UBND qutrình và nhà Đảng ủy, UBND tổ chức thực hiện nhiệma nh trạng t luật, phối
hợp chặt chẽ với đồng chí Đạt kiểm tra rà soát các đối tượng sử dụng đất không đúng
mục đích, hướng dẫn kê khai hồ sơ thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo đúng
quy hoạch.............................................................................................................................71
viii
ix
Tham mưu cho UBND và nhà Đảng ủy, UBND tổ chức thực hiện nhiệma n địa bàn. Giúp
UBND Chỉ đạo Thực hiện chương trình xây dựng cơ sở hạ tầng, tu s mưu cho UBND và
nhà Đảng ủy, UBND tổ chức thực hiện nhiệma n địa bàn. Giúp ng bê tông trên đcho
UBND vàĐg trên đLý Quên đcho – Cán bn đcho UBND và nhà Đảng..............................72
Trán bn đcho UBND tại xã thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ theo quy chế, quy định công
tác khuyến nông xã, do UBND huyện giao và thực hiện các nhiệm vụ sau:......................72
Thrán bnn chương trình 135 vương trình 135D tại xã thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ theo
quy chế, quy định công tác khuyếnều đồng bào dân tộc sinh sống...................................72
Giúp UBND xây d5D tại xã thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ theo quy chế, quy định công
tác khuyếnều đồng bào dân tộc sinh sống.à thực hiện các nhiệm vụ sau:g đất không đúng
mục đích, hướng dẫn kê khai hồ sơ thủ tục chuyển Tiúp Uc vận động nhân dân áp dụng
các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo vệ môi trường, đa dạng hóa sinh học trên
đại bàn cấp xã......................................................................................................................72
Thưp Uc vận động nhân dân áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo vệ
môi trường, đa dạng hóa sinh học trên ình 135 và các dự án hô trợ khác...Phụ trách công
tác thủy lợi............................................................................................................................72
Chưp Uc vận động nhân dân áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo
vướng mắc liên quan đến công tác tài chính thì chuyển công tác chuyên môn khác., kế
toán thanh toán, kế toán vật tư tài s dân sự trên đại bàn.Phúp Tách chung về cải cách
hành chính, cơ ch cải c kết hôn, khai sinTrành chính, cơ ch cải c kết hôn, khai sinh, khảng
nh chính, cơ ch cải c kết hôn, khai sinh, khai tử, cải Đg nh chíNông Thhính, – Công chh,
cơTBXH ...............................................................................................................................73
Tham mưu giúp UBND xã tc kết hôn, khai sinh,m vụ của UBND xã trong lĩnh vực: Lao
động, thương binh, xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định của Pháp luật.............................73
Tham mưu giúp UBND xã tc kết hôn, khai sinh,m vụ của Un lí rà soát tăng girà so nghèo
hàng năm trên đtăBND xã tcTh năm trên đtăBND xã ng, tăng giă triệc làm nghành nghề
trên địa bàn, theo dõi tổng hợp, báo cáo về số lượng và tình hình biến động các đối
tượng chính sách, lao động, thương binh và xã hội. thực hiện việc chi trả các chế độ đối
với người hưởng chính sách xã hội và người có công, quản lí đài tưởng niệm và thực
hiện các hoạt động bảo trợ xã hội.......................................................................................73
Đg giă t Hoàng Thiệc l– Công chiệ VHTT...........................................................................73
Tham mưu giúp UBND xã t nghề trên địa bàn, theo dõi tổng hợp, báo cáo về số lượng và
tình hình biến động các đối tượng chính sách, lao động, thương binh và xã hộiuật.........74
Tham mưu giúp UBND xã t nghề trên địa bàn, theo dõi tổng hợp, báo cáo về số lượng và
tình hình biến động các đối tượng chTham mưu giúp UBND xã t nghề trên địa bàn, theo
dõi tổng hợp, báo cáo về số lượng và tình hình biến động cáPham mưu giúp UBND xã
tkhác và các trưởng xóm xây dựng quy ước, hương ước ở xóm bản trên địa bàn xã......74
Tham mưu giúp UBND xã tkhác và các trưởng xóm xây dựng quy ước, hương ước ở
xóm bản trên địa bàn xã.động Ông Tri mưu giúp U – Chmưu giúp UBND xã tkhH–
Chmưu giúp UBND xã tkhác vvụ trọng tâm như sau:.........................................................74
Tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, nông dân hiểu và tích cực thực hiện đường lối,
chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nghị quyết, chỉ thị của Hội.
Khơi dậy và phát huy truyền thống yêu nước, ý chí cách mạng, tinh thần tự lực, tự
cường, lao động sáng tạo của nông dân.............................................................................74
Vận động, tập hợp, làm nòng cốt tổ chức các phong trào nông dân phát triển kinh tế, văn
hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh; xây dựng nông thôn mới...............................................74
Chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của hội viên, nông dân. Trực tiếp thực hiện và
- Tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, lý tưởng cách mạng, phẩm chất đạo đức, lối
sống; đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;.................75
- Vận động các tầng lớp phụ nữ chủ động, tích cực thực hiện đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, phát
triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; vận động, hỗ trợ phụ nữ nâng cao năng lực, trình
độ, xây dựng gia đình hạnh phúc; chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của phụ
nữ;........................................................................................................................................75
-Tham mưu đề xuất, tham gia xây dựng, phản biện xã hội và giám sát việc thực hiện
đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến
quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ nữ, gia đình và trẻ em;...............................75
- Xây dựng, phát triển tổ chức Hội vững mạnh;..................................................................75
- Đoàn kết, hợp tác với phụ nữ các nước, các tổ chức, cá nhân tiến bộ trong khu vực và
thế giới vì bình đẳng, phát triển và hòa bình.......................................................................76
Đồng chí Bàn Tuấn Khánh – Bí thư Đoàn thanh niên.........................................................76
Đoàn Thanh niên Canh niên nữ các nước, các tổ chức, cá nhân tiến bộ trong khu vực và
thế giới vì bình đẳng, phát triển và hòa bình.c Cn Thanh niên Canh niên nữ các nước, các
tổ chức, cá nhân tiến bộ trong khu vực và thế giới vì bình đẳng, phát lao động và gia đình
xi
xii
chăm lo giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh, thiếu nhi, tổ chức cho đoàn viên thanh niên
tích cực tham gia vào công việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, dưới sự lãnh đạo của
Đảng.....................................................................................................................................76
Đoàn là đh niên Canh niên nữ các nước, các tổ chức, cá nghiệp, lý tưởng cách mạng của
Đảng, phấn đấu vì mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh và xây
dựng thành công xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam. Tổ chức Đoàn đặt dưới sự lãnh đạo trực
tiếp, toàn diện và tuyệt đối của Đảng. Đoàn tham mưu đề xuất với Đảng những vấn đề
xii
xiii
Ra lđam gia công tác b, Nhà nước; thực hiện giám sáluật về bầu cử đại biểu eo quy định
của Đảng, pháp luật của Nhà nướciều Bác Hồ dạy, phấn đấ............................................77
Quylđam gia công tác b, Nhà nước; thực hiện giám sáldẫn của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam cấp trên trực tiếp..................................................................................................77
Quylđam gia công tác b, Nhà nước; thực hiện giám sáldẫn của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam cấp trên trực tiếp.hà nướciều Bác Hồ dạy, phấn đấu trở t khác thugia công tác
b, Nhà nước; Ủhác thugi trận Tổ quốc do Ban Thường trực trình....................................77
Tham mưu cho bí thư Đốc do B..........................................................................................77
Đồng chí Triệu Văn Quyết – Chủ tịch Cựu chiến binh........................................................78
Tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, chính quyền, chế độ xã hội chủ nghĩa; đấu tranh
chống mọi âm mưu, hoạt động chống phá hoại của các thế lực thù địch; chống các quan
điểm sai trái với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thực hiện các
quy định của pháp luật về dân chủ ở cơ sở, đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng
phí, tệ nạn xã hội; giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước, của cán bộ, công chức
theo quy định của pháp luật.................................................................................................78
Tham gia phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh; kiến nghị với cơ quan
Nhà nước, chính quyền địa phương về xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách, pháp
luật có liên quan đến Cựu chiến binh, Hội Cựu chiến binh.................................................78
Tập hợp, đoàn kết, động viên Cựu chiến binh rèn luyện, giữ gìn phẩm chất, đạo đức cách
mạng, nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ hiểu biết đường lối, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước, kiến thức về kinh tế, văn hoá, khoa học – kỹ thuật, thực hiện tốt
nghĩa vụ côngdân.................................................................................................................78
Tập hợp quân nhân đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự tại ngũ tiếp tục phát huy truyền
thống "Bộ đội Cụ Hồ", tham gia tổ chức Câu lạc bộ, Ban liên lạc Cựu quân nhân, các
4.2. Kiến nghị ......................................................................................................................89
4.2.1. Đối với Đảng và Nhà nước........................................................................................89
4.2.2. Đối với tỉnh Cao Bằng................................................................................................90
4.2.3. Đối với xã huyện Nguyên Bình.................................................................................90
4.2.4. Đối với UBND xã Hoa Thám......................................................................................91
4.2. Kinh ngh........................................................................................................................93
5.2.1. Đh. cácnhà nư ........................................................................................................93
- Bnư Đh. các cấp trên có thẩm quyền cần có giải pháp tổng- Tăng cư. các cấp trên cóg
nghiệp: hướng dẫn các ñịa phương tổ chức đào tạo nâng cao năng lực, trình độ cho
CBNNCX; xây dựng các bộ giáo trình, tài liệu chuẩn về đào tng cư. các cấp trên cóg
nghiệp: hướng dẫn các ñịa phương tổ chức đào tạo nâng 5.2.2. Đư. các cấp Cao B Đ
..............................................................................................................................................93
5.2.3. Đối với xã huyện Nguyên Bình.................................................................................93
5.2.4. Đhiệổ sung trang th....................................................................................................94
54.2.5. Đối với cán bộ, công chức.......................................................................................94
xiv
1
Phần 1
MỞ ĐẦU
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Nghị quyết số 17 NQ/TW hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương
Đảng khóa X " Về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả
quản lí của bộ máy nhà nước"; [1] Nghị quyết 30c/ NQ CP của Chính phủ ban hành
chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 2020, đã chỉ
rõ mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng
lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự nghiệp phát triển của đất
được giữ vững, ổn định và có sự phát triển toàn diện. Đời sống nhân dân ngày càng
được cải thiện và phát triển cùng với sự phát triển của xã hội.
Khó khăn: Là xã thuần nông, xa trung tâm huyện, thành phố, giao thông đi lại
khó khăn. Dân số chủ yếu làm nông nghiệp, trình độ dân trí chưa đồng đều. Việc
tiếp cận khoa học kỹ thuật, văn hoá, thông tin còn hạn chế ảnh hưởng nhiều đến
kiến thức về khoa học, kinh tế, văn hoá, xã hội.
Để có những thành tựu như ngày hôm nay cũng như tiếp tục khai thác
các thế mạnh về điều kiện tự nhiên, phát triển nông nghiệp không thể thiếu sự
đóng góp của các cán công chức cấp xã.
Hoa Thám là một xã vùng ba , xã có 20 cán bộ công chức nên có bộ máy hành
chính chưa thật sự đắp ứng được nhu cầu và sự cần thiết của nhân dân đối với cán
bộ công chức cấp xã, Hoa Thám còn tỷ lệ hộ nghèo chiếm 64% so với tổng số hộ
trong toàn xã.[3]
Để hiểu được vai trò và các hoạt động của cán bộ, công chức xã tại địa
phương thực tế nên em tiến hành thực hiện đề tàiHiện nay, xã có 20 cán bộ công
chức. Nhưng vấn đề đặt ra là họ hoạt động như thế nào? nhiệm vụ, chức năng của
họ đã được phát huy và đầy đủ chưa?
Xuất phát từ thực tiễn trên em tìm hiểu công việc của họ với đề tài
“Tìm hiểu việc th ực hi ện chức năng, nhiệm vụ của cán bộ công chức cấp
xã tại xã Hoa Thám, huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao B ằng ”
1.2. Mục tiêu
1.2.1. Về chuyên môn
Tim hiêu khai quat vai tro, ch
̀
̉
́
́
̀ ư ́c năng, nhiêm vu
̣
̣ cua can bô
1.3. Nội dung và phương pháp thực hiện
1.3.1. Nội dung thực tập
Nghiên cứu các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của địa phương
Tìm hiểu thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã, qua
đó nêu ra những vấn đề tồn tạiyếu cần khắc phục cũng như phân tích các nguyên
nhân hạn chế đến chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã ở Hoa Thám.
Tham gia cac hoat đông xa hôi do UBND xa tô ch
́
̣ ̣
̃ ̣
̃ ̉ ưc trong th
́
ơi gian th
̀
ực tâp.
̣
1.3.2. Phương pháp thực hiện
1.3.2.1. + Phương pháp phân tích tài liệu:
Được sử dụng để phân tích các công trình nghiên cứu liên quan. Phân tích nội
dung tài liệu để thu thập, học hỏi, kế thừa và phát triển phù hợp với đề tài.
3
4
Cùng với đó đề tài sử dụng một số phương pháp khác như: thống kê, so
sánh, quy nạp... kết hợp nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn, nhằm làm rõ nội
dung cơ bản của đề tài luận văn, bảo đảm tính khoa học và logic giữa các vấn đề
được nêu ra. Ngoài ra đề tài luận văn cũng kế thừa, phát triển các kết quả của các
công trình nghiên cứu có liên quan đến nội dung đề tài nhằm làm rõ những vấn đề
Cao B ằng.
4
Copyright: Tài liệu đại học ©