VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN KIM OANH

TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG CỦA NGƯỜI
CHẤP HÀNH XONG HÌNH PHẠT TÙ TỪ THỰC
TIỄN TỈNH BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ
LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ

HÀ NỘI, 2020


VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN KIM OANH

TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG CỦA NGƯỜI CHẤP
HÀNH XONG HÌNH PHẠT TÙ TỪ THỰC TIỄN TỈNH
BẮC NINH

Ngành: Luật Hình sự và Tố tụng hình sự
Mã số: 8.38.01.04

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. NGUYỄN KHẮC HẢI

HÀ NỘI, 2020

nhân cơ bản.................................................................................................................................. 41
Chương 3: NHỮNG CƠ SỞ, GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN
PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG HOẠT ĐỘNG TÁI
HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG CỦA NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG HÌNH
PHẠT TÙ TẠI TỈNH BẮC NINH........................................................................................... 56
3.1 Những cơ sở và định hướng hoàn thiện pháp luật về tái hòa nhập cộng
đồng của người chấp hành xong hình phạt tù.................................................................. 56
3.2 Giải pháp tiếp tục hoàn thiện pháp luật về hoạt động tái hòa nhập cộng
đồng của người chấp hành xong hình phạt tù................................................................. 61
3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác tái hòa nhập cộng đồng
đối với người chấp hành xong hình phạt tù..................................................................... 65
KẾT LUẬN................................................................................................................................. 79

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1: Sổ liệu tái hòa nhập xã hội tại Bắc Ninh từ năm 2015-2019..............32
Bảng 2.2 Bảng số liệu về đặc xá từ năm 2015 đến 2019 tại Bắc Ninh...............35


MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài
Pháp luật hình sự là một trong những công cụ quan trọng của Nhà
nước dùng để đấu tranh và phòng chống tội phạm góp phần bảo vệ bảo vệ
quyền và lợi ích của Nhà nước, của nhân dân, duy trì ổn định trật tự xã hội và
bảo vệ các quyền cơ bản của con người. Đảng và Nhà nước ta cũng rất trú tâm
đến hoạt động tái hòa nhập cộng đồng và cũng đã được thể chế hóa trong các
văn bản pháp luật liên quan đến công tác tái hòa nhập cộng đồng, đồng thời
các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong

mà toàn xã hội cùng quan tâm chứ không của riêng bất kì ai. Giai đoạn này là
giai đoạn sau của thi hành án phạt tù, kết quả của nó sẽ là thước đo sự hiệu
quả của việc giáo dục, cải tạo trong trại giam đối với người phạm tội. Bản
thân người chấp hành xong hình phạt tù trở về họ rất cần sự giúp đỡ của cộng
đồng để có thể nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng.
Đảng và Nhà nước, các cấp chính quyền, các cơ quan chức năng, gia
đình và cộng đồng xã hội rất chú trọng tới công tác giáo dục cải tạo, tạo mọi
điều kiện giúp cho quá trình tái hoàn lương của người mãn hạn tù với mục
đích đưa họ về cuộc sống bình thườngvà sống có ích nhưng trên thực tế vấn
đề này chưa thực sự được quan tâm. Vì vậy, khâu cuối cùng để thực hiện một
cách trọn vẹn và nói lên ý nghĩa của bản án nhằm mục đích cải tạo, giáo dục
phạm nhân, phòng ngừa tái phạm, góp phần ổn định an ninh, trật tự và phòng
chống tội phạm chính là hoạt động tái hòa nhập cộng đồng.
Xuất phát từ những lý do đó tôi đã lựa chọn đề tài “Tái hòa nhập cộng
đồng của người chấp hành xong hình phạt tù từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh”
làm luận văn thạc sĩ luật học của mình.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Cho đến nay có nhiều công trình khoa học, sách giáo khoa, báo pháp lý
chuyên ngành trong nước nghiên cứu ở mức độ và bình diện khác nhau về tái
hòa nhập cộng đồng như:“Thực trạng và giải pháp trong công tác quản lý,
giúp đỡ người được đặc xá, mãn hạn tù trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn –
Đà Nẵng” của Nguyễn Lợi, “Thực tiễn tái hòa nhập xã hội của người mãn hạn
tù trên địa bàn quận Hai Bà Trưng”, của Đàm Thế Thành,Trần Thị Quang


Vinh (2005) Đại học luật Tp.HCM “Phòng ngừa tái phạm đối với người bị kết
án phạt tù”, “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về tái hòa nhập cộng đồng
của công dân sau thời gian cải tạo, giam giữ” của tập thể tác giả Dương
Thanh Mai, Nguyễn Hữu Duyện, Ngô Văn Thâu, Nguyễn Hoàng Hà, Nguyễn
Văn Hiền, Nguyễn Quang Hưng.Võ Khánh Vinh và Cao Thị Oanh (2013)

giải pháp phù hợp tiến tới hoàn thiện các quy định của pháp luật về tái hòa
nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù.
4.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những vấn đề về lý luận và thực
tiễn của hoạt động tái hòa nhập cộng đồng tại tỉnh Bắc Ninh theo quy định
của pháp luật hiện hành: Hiến pháp, Thi hành án hình sự,Pháp luật hình sự,
Tố tụng hình sự. Luận văn nghiên cứu hoạt động tái hòa nhập cộng đồng của
người chấp hành xong hình phạt tù trên cơ sở các những hoạt động tái hòa
nhập cộng đồng được tổ chứctrong và sau khi ra tù của phạm nhântrên địa
bàn.
Phạm vi nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh về số trường hợp mãn
hạn tù, đặc xá trở về với cộng đồng được tổng hợp từ năm 2015 đến 2019.
5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp biện chứng khoa
học kết hợp với một số phương pháp phân tích, đối chiếu, tổng hợp, so sánh,
thống kê, khảo sát thực tế....cùng những luận điểm khoa học trong các công
trình nghiên cứu, các bài viết được đăng trên các tạp chí khoa học của một số
nhà khoa học Luật hình sự Việt Nam.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo
trong việc xây dựng và hoàn thiện Thi hành án hình sự,Luật hình sự, Tố tụng
hình sự về lĩnh vực tái hòa nhập cộng đồng của người chấp hành xong hình
phạt tù. Trên cơ sở kết quả nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận văn đã đề
xuất các định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật thực định và nâng cao


hiệu quả công tác tái hòa nhập xã hội đối với người mãn hạn tù trong giai
đoạn hiện nay .
Luận văn nghiên cứu một cách tương đối có hệ thống trên cơ sở lý luận
và thực tiễn hoạt động tái hòa nhập cộng đồng của người chấp hành xong hình

của gia đình, cộng đồng xã hội. Sau khi chấp hành xong hình phạt tù trở về là
một giai đoạn vô cùng khó khăn nhưng không phải quá khó nếu họ quyết tâm
làm lại cuộc đời, chuẩn bị tâm lý cùng với sự giúp đỡ của cộng động để có thể
tái hòa nhập.
Bộ luật hình sự không có khái niệm cụ thể về người chấp hành xong
hình phạt tù nhưng có thể hiểu nôm na người chấp hành hình phạt tù là người
đã bị kết tội và phải chịu hình phạt theo bản án đã có hiệu lực của pháp luật.
Còn người chấp hành xong hình phạt tù là đối tượng có hành vi phạm tội đã bị
tòa kết án bằng bản án, bị cách ly với xã hội một thời gian nay đã chấp hành
xong hình phạt tù hoặc được tha ra khỏi trại, được trở về với đời sống cộng
đồng.


Có rất nhiều quan điểm khác nhau về tái hòa nhập cộng đồng. Một số ý
kiến cho rằng tái hòa nhập cộng đồng là “tái hoàn lương” quay lại với cuộc
sống bình thường mà những người phạm tội đã mất đi. Cũng có quan điểm
cho rằng tái hòa nhập là các biện pháp quản lý của cộng đồng xã hội đối với
những người phạm tội. Bên cạnh đó, đa phần các quan điểm đều cho rằng tái
hòa nhập cộng đồng là quay lại một lần nữahòa nhập với cộng đồng xã hội đối
với những người có quá khứ lầm lỡ sau một thời gian cách ly khỏi cộng đồng.
Tuy nhiên, có thể hiểu tái hòa nhập cộng đồng như sau: Tái hòa nhập cộng
đồng là xóa đi những quá khứ tội lỗi, mặc cảm của người phạm tội, tạo cơ hội,
bình thường hóa các mối quan hệ để họ hội nhập với cộng đồng nơi cư trú với
tư cách một công dân, một thành viên gia đình, cộng đồng xã hội [3]. Hoặc
cũng có thể hiểu hòa nhập là quá trình hòa nhập về mặt xã hội và tâm lý với
môi trường xã hội của một người. Tái hòa nhập xã hội đề cập cụ thể hơn đến
các chương trình và sáng kiến để giúp người phạm tội đang chấp hành hình
phạt trong cơ sở giam giữ.Mục đích giúp người phạm tội tái hòa nhập cộng
đồng thành công sau khi chấp hành xong bản án. Thông thường có hai chương
trình: các chương trình hỗ trợ ngay trong cơ sở giam giữ nhằm giúp người

phạt tù vẫn còn những định kiến, khoảng cách nhất định. Trong một thời gian
ngắn xã hội và cộng đồng chưa thể xóa đi những mặc cảm về tội lỗi trước đây
của người phạm tội vì thế cần có thời gian để họ xóa đi những định kiến đó.
Hầu như những người chấp hành xong hình phạt tù trở về với địa phương là
những người có học lực thấp, cộng với tâm lý e dè, mặc cảm, không tìm được
công ăn việc làm ổn định là nguyên nhân khiến nguy cơ tái phạm tội ở mức
cao. Do đó, phòng ngừa tái phạm đối với người bị kết án tù, đặc biệt sau khi
họ chấp hành xong hình phạt tù là một yêu cầu thực tế khách quan trong cuộc
đấu tranh giữ gìn an ninh, trật tự, phòng, chống tội phạm.
Về mặt xã hội: Tái hòa nhập cộng đồng là quá trình những người chấp
hành xong hình phạt tù trở về với tư cách là một chủ thể và tham gia vào các
quan hệ xã hội đó. Người chấp hành xong hình phạt tù có thể gặp những khó
khăn nhất định về mặt chủ quan trong suy nghĩ về cách hành xử thiếu thiện


cảm, kỳ thị, xa lánh của cộng đồng xã hội với họ trong các mối quan hệ xã
hội, họ gần như mất hết lòng tự tin. Do đó, gia đìnhchính là chỗ dựa, ảnh
hưởng nhiều nhất đến kết quả cải tạo, giáo dục của người bị kết án; tiếp đó là
sự giúp đỡ của cộng đồng đây là sợi dây kết nối quan trọng đảm bảo sự hòa
nhập cộng đồng một cách nhanh chóng.
Về mặt pháp lý: tái hòa nhập cộng đồng là quá trình phục hồi tư cách
công dân, khôi phục các quyền và nghĩa vụ của công dân trên thực tế. Tái hòa
nhập cộng đồng là quá trình khôi phục các quyền và lợi ích hợp pháp của
người bị kết án đã bị pháp luật tước bỏ xét trên phương diện pháp lý. Khôi
phục quyền công dân tức là khôi phục các quyền năng của chủ thể pháp luật
để người đó tham gia vào các quan hệ pháp luật với đầy đủ các quyền, nghĩa
vụ như mọi công dân khác [5].
Hiện nay thực tế cho thấy những người sau khichấp hành án phạt tù trở
về với cộng đồng chịu sự chi phối của nhiều yếu tố khác nhau như tâm lý,
hành vi năng lực, tình cảm gia đình,nghị lực và sự nỗ lực của cá nhân, sự đón

chính quyền cơ sở và các tổ chức xã hội, đoàn thểlà quá trình thích nghi và
điều chỉnh hành vi phù hợp với các quy định của pháp luật và các quy tắc
đạo đức tại địa phương. Kết quả của quá trình này là sự ghi nhận của toàn
thể xã hội, chính quyền địa phương và những người xung quanh đối với
những tiến bộ của họ
- Cuối cùng là thời kì khẳng định vị trí của mình trong xã hội vàổn định đời
sống: đây là quá trình thể hiện rõ sự nỗ lực thực sự của họ trong việchoàn
thiện nhân các, xây dựng một cuộc sống lương thiện, nâng cao kiến thức
văn hoá và năng lực, trách nhiệm trong lao động. Lúc này những đóng góp
của họ có tác động tích cực đến sự phát triển chung của cộng đồng.
Hoạt động tái hòa nhập cộng đồng của người chấp hành xong hình phạt
tù dù xét trên phương diện nào thì cũng nhằm mục đích bảo đảm quyền con
người. Thông qua đó họ được trang bị các điều kiện cần thiết để dần thích
nghi với đời sống sinh hoạt chung của cộng đồng, đồng thời xã hội tạo điều
kiện cho họ tạo dựng cuộc sống bình thường trong xã hội.


Những người được ra tù sau họ luôn khao khát làm lại cuộc đời sau một
thời gian họ bị cách ly khỏi đời sống xã hội, mong muốn trở thành người
lương thiện có ích cho gia đình và xã hội. Tuy nhiên, những kiến thức, kỹ
năng nghề nghiệp được học trong trại giam, trại tam giam sau khi ra ngoài
thường bị lạc hậu so với thực tế, khiến họ khó khăn hơn để ổn định cuộc sống.
Từ những đánh giá, phân tích đã nêu trên tôi đưa ra khái niệm tái hòa
nhập cộng đồng của người chấp hành xong hình phạt tù như sau:
Tái hòa nhập cộng đồng của người chấp hành xong hình phạt tù là quá
trình tác động tích cực hai chiều thông qua các chương trình giữa các cơ
quan Nhà nước, tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư và gia đình đối với người
chấp hành xong hình phạt tù nhằm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để người
chấp hành xong hình phạt tù sớm ổn định cuộc sống, hòa nhập với cộng đồng
và trở thành người lương thiện có ích cho gia đình và xã hội.

gia đình sau khi trở với cộng đồng và đây cũng là động lực để họ đi theo con
đường đúng đắn, nỗ lực hòa nhập trở thành người có ích cho gia đình và cho
xã hội.
Tái hòa nhập cộng đồng cần phối hợp với sự tham gia của nhiều cơ
quan, tổ chức. Ngoài yếu tố quan trọng nhất thuộc về gia đình của phạm nhân,
là động lực lớn giúp họ xóa bỏ mặc cảm, tích cực học tập,rèn luyện, cải tạo
ngay từ giai đoạn đang chấp hành hình phạt tù thì sự tham gia của các cơ
quan, tổ chức cũng là một yếu tố vô cùng quan trọng. Đây là nơi đề ra các
chương trình, sang kiến, tập hợp những nguồn từ nhân lực đến kinh phí giúp
người mãn hạn tù sớm hòa đồng với xã hội, xóa bỏ mặc cảm và đi lên làm lại
cuộc đời.
Thứ nhất,các cơ quan nhà nước trang bị đầy đủ cơ sở vật chất cho việc
đào tạo, giáo dục dạy nghề cho các đối tượng chính sách xã hội mới là yếu tố
quan trọng nhất.
Thứ hai, các biện pháp xã hội luôn luôn phù hợp với tâm lý của người
phạm tội hơn so với những biện pháp mang tính chất công quyền.


Thứ ba, sự hỗ trợ của các tổ chức xã hội và các tình nguyện viên sẽ góp
phần làm giảm áp lực tài chính cho nhà nước khi sử dụng quá nhiều các nhân
viên chuyên trách.
Tái hòa nhập cộng đồng là hoạt động mang tính xã hội hóa cao.
Cộng đồng là nơi tập hợp tất cả mọi người vừa là môi trường để người mãn
hạn tù hòa nhập, thiết lập các mối quan hệ xã hội của mình với các chủ thể
khác trong xã hội vừa là yếu tố tác động tích cực đến quá trình tái hòa nhập
cộng đồng. Sự nỗ lực, cố gắng của người chấp hành xong hình phạt tù sẽ đạt
được kết quả cao khi họ nhận được sự giúp đỡ, cảm thông, chia sẻ từ cộng
đồng dân cư.
1.1.3 Ý nghĩa của tái hòa nhập cộng đồng
Tái hòa nhập cộng đồng giúp người chấp hành xong hình phạt tù tăng

Tái hòa nhập cộng đồng phát huy hiệu quả của việc áp dụng hình phạt,
Thước đo sự hiệu quả của việc áp dụng hiệu quả pháp luật chính là sự tái hòa
nhập thành công của việc tái hòa nhập cộng đồng. tái hòa nhập thành công tức
là việc áp dụng hình phạt là giáo dục, cải tạo người phạm tội đã thành công,
giúp họ trở thành những người lương thiện sống có ích cho bản thân, gia đình
và xã hội.
Tái hòa nhập cộng đồng là phương thức hữu hiệu trong công cuộc đấu
tranh phòng chống tội phạm và ngăn ngừa tình trạng tái phạm. Mục đích của
hình phạt không những để trừng trị mà còn nhằm giáo dục, ngăn chặn hành vi
phạm tội góp phần vào công cuộc phòng chống tội phạm.
Hoạt động tái hòa nhập cộng đồng có ý nghĩa rất quan trọng, vừa giúp
người chấp hành xong hình phạt tù thích ứng nhanh hơn với cộng đồng vừa
giúp nhà nước quản lý giúp họ trở thành công dân tốt, có điều kiện tạo lập
cuộc sống của bản thân. Nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng người chấp
hành xong hình phạt tù tái phạm, một trong những nguyên nhân đó là dosự bất
cập của hệ thống pháp luật vềchế tài áp dụng hình phạt tù không có tác dụng,
công tác quản lý xã hội còn yếu, do sự thiếu đồng bộ của các cơ quan Thi
hành án hình sự.


Thứ nhất là, nhiều người sau khi chấp hành xong hình phạt tù trở về
cộng đồng không tìm được việc làm, do trình độ học vấn thấp, kỹ năng lao
động, nghề nghiệp họ đã được học trong trại giam đã lạc hậu so với những
yêu cầu của thực tế đồng thời thái độ phân biệt kỳ thị của tổ chức, doanh
nghiệp đối với người đã từng ngồi tù, do cơ chế lao động hiện nay đối với
người có tiền án, tiền sự; cho nên tạo ra rất nhiều khó khăn cho người mãn
hạn tù khi họ muốn làm lại cuộc đời.
Thứ hai là, các biện pháp giáo dục trong trại giam còn chưa thực sự có
hiệu quả.Thực tế vẫn còn tình trạng đầu gấu, đại ca, bạo lực trong các trại
giam. Chính vì thế, Các hoạt động tái hòa nhập cộng đồng nếu được tổ chức

điều chỉnh pháp luật sao cho có hiệu quả nhằm tạo điều kiện thuận lời cho
người phạm tội tái hòa nhập cộng đồng ổn định cuộc sống và phòng ngừa vi
phạm pháp luật.
Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về công tác tái
hòa nhập cộng đồng không chỉ xác định đường lối, hình thức, phương hướng
và các biện pháp thực hiện tái hòa nhập cộng đồng mà còn xác định trách
nhiệm của các cơ quan Nhà nước,chính quyền địa phương, tổ chức xã hội, các
tổ chức kinh tế, nhà trường và gia đình trong công tác, giúp đỡ, quản lý, giáo
dục những người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa
VII: “Đối xử nhân đạo với người bị phạt tù. Có chương trình dạy nghề cho
phạm nhân và giới thiệu việc làm cho họ sau khi ra tù, giúp họ nhanh chóng
tái hòa nhập cộng đồng” [1].
Đề án hòa nhập cộng đồng và Chương trình khung giáo dục cải tạo
phạm nhân là hai văn bản quan trọng nhằm thực hiện nội dung, biện pháp,
hình thức giáo dục cải tạo phạm nhân trong các cơ sở giam giữ và nâng cao
hiệu quả thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với
người chấp hành xong án phạt tù quy định tại Nghị định 80/2011/NĐ-CP của
Chính phủ[10].


Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 05/12/2018 của thủ tướng chính phủ về tăng
cường các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp
hành xong án phạt tù, đã giao nhiệm vụ cho bộ công an “tăng cường nguồn
lực đầu tư, nâng cao chất lượng công tác giáo dục, tư vấn, hướng nghiệp, dạy
nghề cho phạm nhân tại trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ, trại viên trong
các cơ sở bắt buộc, học sinh trong các trường giáo dưỡng…”[11]
Thông tư liên tịch số 12/2013-TTLT-BCA-BQP-BTC ngày 02/12/2013
hướng dẫn về chế độ lao động và sử dụng kết quả lao động, học nghề của
phạm nhân trong trại giam đã quy định dành phần một kết quả lao động để

riêng, đầu tiên đó là Luật Thi hành án hình sự năm 2019, trong đó quy định về
nguyên tắc, trình tự, thủ tục, tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan có
thẩm quyền trong thi hành bản án, quyết định về hình phạt tù,cảnh cáo,cải tạo
không giam giữ, tử hình,quản chế, tước một số quyền công dân,cấm cư
trú,cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất
định,trục xuất, án treo, biện pháp tư pháp; quyền hạn, nghĩa vụ của người
chấp hành án hình sự,trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
trong thi hành án hình sự, biện pháp tư pháp.
Hiến pháp nước ta là cơ sở pháp lý quan trọng ghi nhận và quy định các
quyền về chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, xã hội,dân sựcủa công dân, của
con người trong đó cả quyền của người phạm tội. Trên cơ sở quy định của
Hiến pháp, Bộ luật hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật đặc xá năm 2018,
Luật Thi hành án hình sự năm 2019, Nghị định 80/2011/NĐ-CP ngày
16/9/2011 quy định các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với
người chấp hành xong án phạt tù,Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 05/12/2018 của
thủ tướng Chính phủ quy định về tăng cường các biện pháp bảo đảm đối với
người chấp hành xong án phạt tù. 52/2019/NĐ-CP hướng dẫn vềtái hòa nhập
cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù; Chiến lược quốc gia
phòng chống tội phạm 2016-2025 và định hướng đến năm 2030 kèm theo
quyết định số 623/QĐ-TTg ngày 14/4/2016; Nghị định số 20/2012/NĐ-CP


ngày 20/3/2012 quy định cơ sở dữ liệu về Thi hành án hình sự,Thông tư số
39/2013/TT-BCA ngày 04/02/2013 của Bộ Công an quy định về giáo dục và
tư vấn cho phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù,Thông tư liên tịch số
02/2013 ngày 15/5/2013 của Bộ Lao động Thương binh và xã hội – Bộ Công
an – Viện kiểm sát nhân dân Tối cao – Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn thi
hành các quy định về giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù đối với phạm
nhân,Nghị định 117/2011/NĐ-CP ngày 15/12/2011 quy định về tổ chức quản
lý phạm nhân và chế độ ăn mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc y tế đối với phạm