BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG
---------***---------

LUẬN VĂN THẠC SĨ

PHÁP LUẬT VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ
THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THỊ XÃ QUẢNG YÊN
TỈNH QUẢNG NINH

Ngành: Luật kinh tế

PHẠM THỊ LÀNH

Hà Nội - 2020


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG
---------***---------

LUẬN VĂN THẠC SĨ

PHÁP LUẬT VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ
THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THỊ XÃ QUẢNG YÊN
TỈNH QUẢNG NINH

Ngành: Luật kinh tế
Mã số: 8380107

Họ và tên học viên: PHẠM THỊ LÀNH

trong quá trình thực hiện Luận văn.
Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, chia sẻ khó khăn và
động viên tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận văn
này.
Xin trân trọng cảm ơn!
Quảng Ninh, ngày 10 tháng 1 năm 2020
Tác giả

Phạm Thị Lành


iii

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ........................................................................................................... ii
MỤC LỤC ................................................................................................................ iii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT.................................................................................. vi
DANH MỤC BẢNG ............................................................................................... vii
DANH MỤC HÌNH ..................................................... Error! Bookmark not defined.
TÓM TẮT LUẬN VĂN ........................................................................................ viii
MỞ ĐẦU ....................................................................................................................1
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ
PHÁP LUẬT VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ........................................................7
1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thu bảo hiểm xã hội ............................. 7
1.1.1. Khái niệm về thu bảo hiểm xã hội ................................................................. 7
1.1.2. Đặc điểm của thu bảo hiểm xã hội ................................................................ 8
1.1.3. Vai trò của thu bảo hiểm xã hội ...................................................................12
1.2. Khái niệm, đặc điểm và nội dung của pháp luật về thu bảo hiểm xã hội . 14
1.2.1. Khái niệm pháp luật về thu bảo hiểm xã hội ..............................................14

2.2.1. Giới thiệu một số nét về thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh .................40
2.2.2. Thực trạng bộ máy quản lý thu bảo hiểm xã hội tại thị xã Quảng Yên ..42
Văn bản pháp luật quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
BHXH được ban hành sau khi Luật BHXH năm 2014 có hiệu lực bao gồm:
Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13 (được Quốc hội thông qua, có hiệu lực từ
ngày 01/01/2018) lần đầu tiên quy định các nhóm tội danh về các hành vi vi
phạm trong lĩnh vực thu BHXH, theo đó cá nhân, pháp nhân thương mại vi
phạm phải chịu trách nhiệm hình sự theo quy định tại các Điều 214-Tội gian
lận BHXH, Điều 216-Tội trốn đóng BHXH cho người lao động;Nghị định
88/2015/NĐ-CP - Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động và
BHXH. ...................................................................................................................... 55
Kết luận chương 2 ...................................................................................................61
CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU,ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP
LUẬT VÀ KIẾN NGHỊ TĂNG CƯỜNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THU
BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH
TRONG THỜI GIAN TỚI .....................................................................................63
3.1. Mục tiêu và định hướng hoàn thiện pháp luật về thu bảo hiểm xã hội .... 63


v

3.1.1. Mục tiêu ..........................................................................................................63
3.1.2. Định hướng ....................................................................................................64
3.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn thị xã
Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh................................................................................. 67
3.2.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật về thu bảo hiểm xã hội ................67
3.2.2. Nhóm giải pháp vận dụng kinh nghiệm các nước trong thu BHXH ......74
3.2.3. Nhóm giải pháp bổ sung văn bản về thu bảo hiểm xã hội của tỉnh Quảng
Ninh ...........................................................................................................................75
3.3. Một số kiến nghị nhằm tăng cường thực thi pháp luật về thu bảo hiểm xã


Bảo hiểm y tế

Bộ LĐTB&XH

Bộ lao động thương binh và xã hội

CNTT

Công nghệ thông tin

DN

Doanh nghiệp

DNNN

Doanh nghiệp Nhà nước

DNNQD

Doanh nghiệp ngoài quốc doanh

ĐVSDLĐ

Đơn vị sử dụng lao động

HC, SN, Đ, ĐT

Hành chính, sự nghiệp, đảng, đoàn thể


Thị xã

TNLĐ-BNN

Tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp

UBND

Uỷ ban nhân dân


vii

DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1: So sánh tỷ lệ đóng BHXH ở Bắc Kinh và Thương Hải giai đoạn 2014 2018 ...........................................................................................................................25
Bảng 2.1: Phân bổ cán bộ thực hiện thu BHXH .......................................................45
Bảng 2.2.Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại Quảng Yên.................................47
giai đoạn 2014-2018 ..................................................................................................47
Bảng 2.3. Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại TX Quảng Yên theo khối quản
lýtrong giai đoạn 2014-2018 .....................................................................................48
Bảng 2.4. Kết quả thực hiện kế hoạch thu BHXH bắt buộc trong giai đoạn 2014 –
2018 tại TX Quảng Yên ............................................................................................49
Bảng 2.5. Kết quả thu BHXH theo nhóm đối tượng giai đoạn 2014 - 2018 ............50
DANH MỤC HÌNH
Hình 1.1: Hệ thống cơ quan từ TW đến thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh ..........17
Hình 2.1. Bộ máy tổ chức quản lý BHXH thị xã tại thị xã Quảng Yên ....................43
Hình 2.2. Bộ máy thu BHXH bắt buộc tại BHXH thị xã Quảng Yên ......................44



Đức về thubảo hiểm xã hội, chỉ ra kinh nghiệm cụ thể ở mỗi nước mà Việt Nam cần
tham khảo.


ix

Thứ tư, với tổng số 86 trang Luận văn xây dựng kết cấu về nội dung thành 3
chương, trong đó Chương 1 nghiên cứu một số vấn đề lý luận về thu bảo hiểm xã
hội và pháp luật về thu bảo hiểm xã hội. Chương 2 phân tích thực trạng pháp luật
Việt Nam về thubảo hiểm xã hội và thực tiễn áp dụng pháp luật về thubảo hiểm xã
hội tại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh. Chương 3 nghiên cứu phương hướng và
giải pháp hoàn thiện pháp luật về thu bảo hiểm xã hội cùng một số kiến nghị của tác
giả để việc thực thi pháp luật về thu bảo hiểm xã hội tại thị xã Quảng Yên cũng như
công tác thu bảo hiểm xã hội tại đây sẽ tốt hơn trong thời gian tới.


1

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Bảo hiểm xã hội là chính sách an sinh xã hội quan trọng trong hệ thống chính
sách xã hội được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm. Con người vừa là mục tiêu,
vừa là động lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa, là yếu tố quan
trọng nhất, có ý nghĩa quyết định trong quá trình phát triển đất nước. Vì vậy, việc
chăm sóc sức khỏe và bảo đảm an sinh xã hội là một trong những nhiệm vụ hàng
đầu của Đảng, Nhà nước và cộng đồng xã hội. Theo đó, mục tiêu trong giai đoạn
hiện nay là tiến tới mọi người lao động ở mọi thành phần kinh tế đều được tham gia
Bảo hiểm xã hội và phải đóng bảo hiểm xã hội theo đúng quy định của pháp luật
nhằm bảo đảm cân đối thu chi quỹ bảo hiểm xã hội. Với vai trò là một bộ phận
trong bảo hiểm xã hội Việt Nam, bảo hiểm xã hội thị xã Quảng Yên (trực thuộc Bảo

động tích cực đối với việc thu bảo hiểm xã hội tại thị xã Quảng Yên. Mặc dù vậy
việc thu bảo hiểm xã hội nói chung và việc thực thi pháp luật về thu bảo hiểm xã
hội tại đây vẫn còn nhiều yếu kém. Vì vậy, cần có giải pháp phù hợp trong công tác
này tại Thị xã Quảng Yên.
Với mong muốn nghiên cứu để tìm ra giải pháp hoàn thiện pháp luật và tăng
cường thực thi pháp luật về thu bảo hiểm xã hội tại đây, tác giả đã chọn vấn đề
“Pháp luật về thu bảo hiểm xã hội và thực tiễn áp dụng tại thị xã Quảng Yên
tỉnh Quảng Ninh”làm đề tài cho Luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Luật kinh tế của
mình.
2. Tình hình nghiên cứu
Trong những năm qua, vấn đề về bảo hiểm xã hội, quĩ bảo hiểm xã hội và thu
bảo hiểm xã hộiluôn được rất nhiều người quan tâm nghiên cứu. Đã có nhiều công
trình nghiên cứu đề cập đến hoạt động thu bảo hiểm xã hội ở nhiều khía cạnh khác
nhau ở phạm vi cả nước cho đến những phạm vi nhỏ hơn như về địa bàn tỉnh. Tiêu
biểu có:
- Luận án tiến sỹ của tác giả Đỗ Văn Sinh (2009), có tên gọi “Hoàn thiện quản
lý quỹ bảo hiểm xã hội ở Việt Nam” (Bảo vệ tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ
Chí Minh), đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quỹbảo hiểm xã hội, quản lý quỹ bảo
hiểm xã hội trong đó có vấn đề về quản lý thu bảo hiểm xã hội và đã đề xuất những
giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý quỹ bảo hiểm xã hội ở Việt Nam. Tuy nhiên, đề
tài luận án này được thực hiện năm 2009 và hiện nay khi luật bảo hiểm xã hội 2014
ra đời thì nhiều vấn đề liên quan đến thu bảo hiểm xã hội cũng đã có nhiều thay đổi.


3

- Luận án tiến sỹ của Phạm Trường Giang (2010): “ Hoàn thiện cơ chế thu bảo
hiểm xã hội tại Việt Nam”. Luận án này nghiên cứu sâu về cơ chế thu bảo hiểm xã
hội theo quy định của pháp luật. Đây là công trình nghiên cứu trên nhiều khía cạnh
khác nhau nhằm hoàn thiện cơ chế thu bảo hiểm xã hội. Tuy nhiên cũng như Luận

sau đây:
- Nghiên cứu để làm rõ khái niệm, đặc điểm và nội dung của thu bảo hiểm xã
hội và của pháp luật về thu bảo hiểm xã hội.
- Phân tích thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật về thu bảo hiểm
xã hội tại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh nhằm chỉ ra những bất cập của pháp
luật và những khó khăn của công tác thu bảo hiểm xã hội tại thị xã Quảng Yên.
- Đánh giá thực trạng thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh
Quảng Ninh nhằm chỉ ra những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế
đó.
- Dựa trên việc nghiên cứu kinh nghiệm của một số nước về thu bảo hiểm xã
hội, Luận văn đề xuất một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về thu bảo hiểm xã hội
và kiến nghị về nâng cao hiệu quả trong công tác thu bảo hiểm xã hộitrên địa bàn
thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là những vấn đề liên quan đến bảo hiểm xã
hội, thu bảo hiểm xã hội và pháp luật về thu bảo hiểm xã hội. Đối tượng nghiên cứu
của đề tài còn bao gồm các quy định có liên quan của một số nước, của Việt Nam
và của tỉnh Quảng Ninh và thực tiễn áp dụng pháp luật về thu bảo hiểm xã hội trên
địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về nội dung: Thu bảo hiểm xã hội gồm 2 hình thức, đó là thu bảo
hiểm xã hội bắt buộc và thu bảo hiểm xã hội tự nguyện. Tuy nhiên trong khuôn khổ
nội dung của một luận văn thạc sĩ, tác giả chỉ phân tích về hình thức thu bảo hiểm
xã hội bắt buộc. Theo đó, nội dung của luận văn nghiên cứu 5 vấn đề cụ thể: (i). Đối
tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc; (ii). Căn cứ thu bảo hiểm xã hội bắt buộc;
(iii). Tỷ lệ và phương thức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc; (iv). Quy trình thu bảo
hiểm xã hội bắt buộc; (v). Trách nhiệm của tổ chức thu bảo hiểm xã hội.



Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn
gồm 3 chương:


6

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về thu bảo hiểm xã hội và pháp luật về thu
bảo hiểm xã hội
Chương 2: Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật về thu bảo
hiểm xã hội tại bảo hiểm Xã hội Thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh
Chương 3: Mục tiêu, định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật và kiến nghị
tăng cường áp dụng pháp luật về thu bảo hiểm xã hội tại Thị xã Quảng Yên tỉnh
Quảng Ninh trong thời gian tới.


7

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ
PHÁP LUẬT VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thu bảo hiểm xã hội
1.1.1. Khái niệm về thu bảo hiểm xã hội
Thu BHXH không ra đời cùng với khái niệm BHXH bởi hình thức sơ khai
nhất của BHXH là những quỹ được hình thành do sự tự nguyện đóng góp của một
bộ phận người nhất định. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, BHXH ngày càng
hướng tới nhiều đối tượng và các chế độ trợ cấp khác nhau. Do đó, nguồn quỹ
BHXH cũng đặt ra yêu cầu cần được bảo vệ và tăng trưởng tương xứng với mức độ
chi. Dần dần quỹ BHXH được hình thành không phải từ sự tự nguyện của một
nhóm nhỏ lẻ mà trở thành quy định bắt buộc đối với cộng đồng, sau đó là mỗi quốc
gia và cho đến hiện nay nó được công nhận trên toàn thế giới. Cũng từ đó, thuật ngữ
“thu BHXH” ra đời và được sử dụng một cách rộng rãi. Tuy nhiên, để có khái niệm

định hoặc cho phép một số đối tượng được tự nguyện tham gia, lựa chọn mức đóng
và phương thức đóng phù hợp với thu nhập của mình(Đỗ Thị Hằng, 2015, trang 7).
Từ những phân tích trên, tác giả cho rằng thu BHXH là hoạt động tổ chức và
triển khai thực hiện việc thu tiền BHXH từ các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm
tham gia BHXH bắt buộc và từ các đối tượng tự nguyện tham gia để tạo lập một
quỹ BHXH tập trung, thống nhất và độc lập. Thu BHXH là hoạt động quản lý và
tăng trưởng quỹ BHXH để quỹ được bảo toàn và phát triển, vừa đủ khả năng chi trả
các chế độ BHXH vừa có khả năng kết dư trong tương lai.Trên cơ sở đó hình thành
một quỹ tiền tệ tập trung thống nhất nhằm mục đích bảo đảm cho các hoạt động của
sự nghiệp BHXH.
1.1.2. Đặc điểm của thu bảo hiểm xã hội
1.1.2.1. Đặc điểm về chủ thể thu
Về chủ thể của thu BHXH: Trong xã hội có giai cấp và Nhà nước thì Nhà
nướcchính là chủ thể có quyền thu BHXH mà cụ thể là các cơ quan, tổ chức được
Nhà nước giao phó, thay mặt Nhà nước để thực hiện việc thu, chi BHXH.
Ví dụ, ở Việt Nam BHXH Việt Nam là cơ quan thuộc Chính phủ, có chức
năng thực hiện chính sách, chế độ BHXH, BHYT và quản lý Quỹ bảo hiểm xã hội
theo quy định của pháp luật. BHXH lại được phân cấp theo đơn vị hành chính lãnh
thổ trong đó có BHXH cấp huyện. Theo quy định tại Quyết định số 1414 ngày 4
tháng 10 năm 2016 của BHXH Việt Nam có quy định về chức năng nhiệm vụ


9

quyền hạn của BHXH các cấp,trong đó BHXH cấp huyện được quy định tại điều 4,
5, 6, 7, 8 tại Quyết định này có nêu:
- Bảo hiểm xã hội huyện là cơ quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh đặt tại
huyện, có chức năng giúp Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh tổ chức thực hiện chế độ,
chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế trên địa bàn huyện theo quy định.

ngoài, người sử dụng lao động, cụ thể:
- Đối tượng thứ nhất là: Người lao động là công dân Việt Nam thuộc đối
tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bao gồm:
+ Người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng
lao động xác định thời hạn, hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công
việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến dưới 12 tháng, kể cả hợp đồng lao
động được ký kết giữa người sử dụng lao động với người đại diện theo pháp luật
của người dưới 15 tuổi theo quy định của pháp luật về lao động;
+ Người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 01 tháng đến dưới
03 tháng;
+ Cán bộ, công chức, viên chức;
+ Công nhân quốc phòng, công nhân công an, người làm công tác khác trong
tổ chức cơ yếu;
+ Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan
nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật công an nhân dân; người làm
công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân;
+ Hạ sĩ quan, chiến sĩ quân đội nhân dân; hạ sĩ quan, chiến sĩ công an nhân
dân phục vụ có thời hạn; học viên quân đội, công an, cơ yếu đang theo học được
hưởng sinh hoạt phí;
+ Người đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định tại Luật người lao
động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
+ Người quản lý doanh nghiệp, người quản lý điều hành hợp tác xã có hưởng
tiền lương;
+ Người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn.
- Đối tượng thứ hai là: người lao động là công dân nước ngoài vào làm việc
tại Việt Nam. Đối tượng này phải có giấy phép lao động hoặc chứng chỉ hành nghề
hoặc giấy phép hành nghề do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp thì được
tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định của Chính phủ.





12

1.1.2.3. Đặc điểm về nguyên tắc thu
Việc thu BHXH phải tuân theo những nguyên tắc hoạt động có tính phổ biến
và nhất quán.Đó là:
Thứ nhất, Nguyên tắc phân tán rủi ro. Thu BHXH là một hình thức hoạt
động nhằm phân tán rủi ro, hỗ trợ lẫn nhau giữa những đơn vị, cá nhân cùng tham
gia bảo hiểm với phương thức "cộng đồng - lấy số đông bù cho số ít" (Phan Duy
Minh, 2018).
Thứ hai,Nguyên tắc ổn định. quỹ BHXH được hình thành chủ yếu từ sự đóng
góp của những bên tham gia bảo hiểm. Quỹ phải được tính toán cân đối thu - chi
một cách khoa học dựa trên quy luật số lớn để xác định mức đóng góp của đối
tượng tham gia và mức hưởng thụ do quỹ phải chi trả; sao cho quỹ phải được ổn
định, vững chắc trong bất kỳ hoàn cảnh nào vẫn phải đảm bảo đủ nguồn lực tài
chính để chi trả kịp thời, đầy đủ các khoản bồi thường, trợ cấp cho đối tượng được
thụ hưởng.
Thứ ba,Nguyên tắc thu chi theo chế độ tài chính đối với quỹ BHXH.Thu
BHXH để tạo lập quỹ BHXH được quản lý và sử dụng theo chế độ tài chính và luật
pháp do Nhà nước quy định. Quỹ tạm thời nhàn rỗi được thực hiện các hoạt động
đầu tư vừa góp phần cung cấp nguồn vốn để phát triển kinh tế - xã hội, vừa để bảo
toàn và tăng trưởng quỹ.
1.1.3. Vai trò của thu bảo hiểm xã hội
1.1.3.1. Thu Bảo hiểm xã hội có vai trò tạo nguồn thu cho quỹ Bảo hiểm xã hội
Hoạt động kinh tế - xã hội nào muốn thực hiện được đều phải có một nguồn
tài chính riêng. Đối với hoạt động BHXH, việc thu BHXH có vai trò tạo nguồn thu
cho quỹ BHXH. Quỹ BHXH được hiểu là “Quỹ BHXH là quỹ tài chính độc lập với
ngân sách Nhà nước, được hình thành từ đóng góp của người lao động, người sử
dụng lao động và có sự hỗ trợ của Nhà nước” ( theo khoản 4 Điều 3 Luật BHXH

trình làm việc, hàng tháng người lao động phải trích một phần tiền lương tiền công
để tham gia BHXH. Và trong trường hợp rủi ro, họ sẽ được nhận một phần để bù
đắp cho những phần thu nhập bị mất hoặc bị giảm.
Thứ hai, bên cạnh vai trò giúp người lao động và thân nhân của họ đảm bảo
được nguồn thu nhập ổn định, đảm bảo cuộc sống hàng ngày, thì việc tham gia
BHXH có ý nghĩa tinh thần rất to lớn cho người lao động, giúp họ yên tâm công tác,
lạc quan trong cuộc sống.


14

Thứ ba, thu BHXH tạo sự gắn kết các mối quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân
nói chung cũng như giữa Nhà nước và người sử dụng lao động, người lao động
không ngừng được tăng cường, gắn kết chặt chẽ.
Thứ tư, thu BHXH giúp cho mọi người có điều kiện đảm bảo cuộc sống, đặc
biệt đối với những người có hoàn cảnh bất hạnh. Thu BHXH nói chung và việc sử
dụng quỹ BHXH nói riêng thể hiện chủ nghĩa nhân văn mình vì mọi người.
Thứ năm, nguồn thu tạo lập quỹ BHXH đã giúp cho xã hội phát triển bền
vững, thể hiện tinh thần chia sẻ giúp đỡ lẫn nhau, lá lành đùm lá rách, thể hiện
truyền thống tương thân tương ái.
Thứ sáu, thu BHXH bắt buộc chính là một trong những công cụ giúp cho việc
bình đẳng xã hội. Vì bên cạnh việc tạo điều kiện cho người lao động yên tâm công
tác, đảm bảo cuộc sống thì thu BHXH bắt buộc còn là công cụ để phân phối lại thu
nhập trong cộng đồng.
Thứ bảy, trong nền kinh tế thị trường, việc phân hóa giàu nghèo càng trở nên
rõ nét, kèm theo đó là sự bất bình đẳng trong thu nhập, trong các ngành nghề khác
nhau giữa các tầng lớp trong xã hội. Có một thực tế là, trong cuộc sống đôi khi
những rủi ro sẽ xảy ra bất kể lúc nào và đối với bất kể ai, đặc biệt là rơi vào những
người có hoàn cảnh khó khăn thì chính cuộc sống của họ sẽ được chia sẻ, giúp đỡ
bởi chính sách BHXH. Điều này cho thấy thu BHXH góp phần quan trọng trong