ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

VŨ THỊ HOA

CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA
ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH (NINH BÌNH)
TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2010

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ

HÀ NỘI – 2011

i


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

VŨ THỊ HOA

CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA
ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN KHÁNH (NINH BÌNH)
TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2010

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

Mã số: 60 22 56

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS. TS NGÔ ĐĂNG TRI


1.1. Khái quát về huyện Yên Khánh và Đảng bộ huyện Yên Khánh trƣớc
năm 1996 .......................................................................................................... 8
1.1.1. Khái quát về huyện Yên Khánh ............................................................ 8
1.1.2. Khái quát về Đảng bộ huyện Yên Khánh trước 1996 ........................ 10
1.2. Công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ huyện Yên Khánh từ năm
1996 đến năm 2000 ........................................................................................ 15
1.2.1. Chủ trương của Đảng bộ huyện Yên Khánh về xây dựng Đảng ...... 15
1.2.2. Đảng bộ huyện Yên Khánh chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng
Đảng ở địa phương ........................................................................................ 21
Chƣơng 2: CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN
YÊN KHÁNH TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010......................................... 39
2.1. Công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ huyện Yên Khánh từ năm
2001 đến năm 2005. ....................................................................................... 39
2.1.1. Chủ trương của Đảng bộ huyện Yên Khánh về xây dựng Đảng ....... 39
2.1.2. Đảng bộ huyện Yên Khánh chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng
Đảng ở địa phương) ....................................................................................... 44

iv


2.2. Công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ huyện Yên Khánh trong
những năm 2006 – 2010. ............................................................................... 66
2.2.1. Chủ trương xây dựng Đảng của Đảng bộ huyện Yên Khánh. .......... 66
2.2.2. Đảng huyện bộ Yên Khánh chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng
Đảng ở địa phương ........................................................................................ 70
Chƣơng 3: NHẬN XÉT CHUNG VÀ CÁC KINH NGHIỆM CHỦ YẾU92
3.1. Nhận xét chung ....................................................................................... 92
3.1.1. Về những thành tựu cơ bản ................................................................ 92
3.1.2. Về những hạn chế chủ yếu .................................................................. 99
3.2. Một số kinh nghiệm lịch sử và vấn đề đặt ra ..................................... 104


HĐND

Hội đồng nhân dân

MTTQ

Mặt trận Tổ quốc

Nxb

Nhà xuất bản

TCCS

Tổ chức cơ sở

THPT

Trung học phổ thông

THCS

Trung học cơ sở

TSVM

Trong sạch vững mạnh

TW

và bảo vệ Tổ quốc gắn liền với trách nhiệm lãnh đạo của Đảng và những ƣu
khuyết điểm trong công tác xây dựng Đảng” [20, 137].
Chủ tịch Hồ Chí Minh – Ngƣời sáng lập ra Đảng Cộng sản Việt Nam
khẳng định: “Đảng phải thật sự là đội tiên phong dũng cảm và bộ tham mƣu
sáng suốt của giai cấp vô sản của nhân dân lao động và của cả dân tộc”. [24,
74]. Nhận thức rõ vai trị của cơng tác xây dựng Đảng đối với sự nghiệp đổi
mới, ngay trong những năm đầu của thời kỳ đổi mới, Đảng ta đã hết sức quan
tâm và thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ này. Những thành tựu to lớn mà đất
nƣớc ta đạt đƣợc trong những năm vừa qua là kết quả của nhiều ngun nhân
khác nhau, trong đó khơng thể khơng kể đến những tác động tích cực từ
những thành quả đạt đƣợc trong công cuộc đổi mới, chỉnh đốn của Đảng ta.
Nhƣng công tác xây dựng Đảng của nƣớc ta trong những năm vừa qua còn
gặp nhiều trở ngại. Dƣới tác động tiêu cực của mặt trái cơ chế thị trƣờng, một
bộ phận không nhỏ cán bộ đảng viên “… thiếu tu dƣỡng bản thân, phai nhạt
lý tƣởng, mất cảnh giác, giảm sút ý chí, kém tổ chức kỷ luật, sa đọa về đạo

1


đức và lối sống. Một số thối hóa về chính trị tuy rất ít nhƣng hoạt động của
họ gây hậu quả hết sức xấu” [19, 137]. Về bộ máy tổ chức và phƣơng thức
lãnh đạo của Đảng thì “Tổ chức cơ sở đảng ở nhiều nơi yếu kém, có nơi tê
liệt, phƣơng thức lãnh đạo trong sinh hoạt lúng túng, có tình trạng vừa kém
dân chủ vừa thiếu kỷ luật, kỷ cƣơng” [19, 138].
Những tiêu cực nảy sinh ngay trong nội bộ Đảng càng trở nên nguy
hiểm hơn khi các thế lực thù địch ra sức chống phá cách mạng ta từ mọi phía
bằng chiến lƣợc “diễn biến hịa bình” mà mục tiêu chủ yếu là: phủ nhận vai
trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với sự nghiệp đổi mới theo
định hƣớng XHCN của nƣớc ta hiện nay. Do đó xây dựng Đảng Cộng sản
Việt Nam vững mạnh về chính trị, tƣ tƣởng, tổ chức để vƣợt qua đƣợc những

trong 14 năm qua cũng gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng
từ năm 1996 đến năm 2010, đặt nó trong mối quan hệ biện chứng với việc
thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của cả nƣớc, của địa phƣơng nhằm rút
ra những bài học kinh nghiệm có ý nghĩa thực tiễn đối với công tác xây dựng
Đảng ở Yên Khánh hiện nay là lí do chủ yếu của đề tài. Năm 1996 là năm
đầu tiên huyện Yên Khánh cùng cả nƣớc bƣớc vào thời kỳ đẩy mạnh CNH,
HĐH. Đồng thời, đây cũng là dấu mốc quan trọng trong quá trình phát triển
của huyện nhà, năm 1996 là năm BCH Đảng bộ huyện Yên Khánh tiến hành
nhiệm kỳ Đại hội đầu tiên, sau khi huyện đƣợc tái lập kể từ năm 1994, trực
tiếp lãnh đạo nhân dân Yên Khánh thực hiện các nhiệm vụ về kinh tế - xã hội.
Với việc thực hiện đề tài này tơi mong muốn sẽ góp phần bổ sung thêm một
góc nhỏ trong bức tranh tồn cảnh của lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam trong
quá trình xây dựng và trƣởng thành từ năm 1996 đến năm 2010. Trên đây là
những lí do chính để tơi quyết định chọn “Công tác xây dựng Đảng của
Đảng bộ huyện Yên Khánh (Ninh Bình) từ năm 1996 đến năm 2010” làm
đề tài nghiên cứu cho bản luận văn Thạc sĩ Lịch sử Đảng của mình.
2. Tình hình nghiên cứu và nguồn tƣ liệu:
Xây dựng Đảng là một vấn đề rộng lớn, phức tạp và có ý nghĩa then
chốt trong cơng cuộc xây dựng CNXH của nƣớc ta. Vì vậy, đã có khơng ít

3


những cơng trình nghiên cứu về vấn đề này. Trong phạm vi nghiên cứu của đề
tài, xin nêu ra một vài cơng trình tiêu biểu sau:
Đề cập đến những vấn đề lí luận chung về cơng tác xây dựng Đảng
theo chủ nghĩa Mác – Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh có một số cuốn sách:
Xây dựng Đảng của Học viện chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1995): cuốn
sách Xây dựng Đảng, rèn luyện đảng viên theo tư tưởng Hồ Chí Minh của
Học viện Quân đội nhân dân (2003); Tác giả Lê Đức Bình với tác phẩm Mấy

Cho đến nay, chƣa có một tác phẩm lịch sử chuyên khảo nào về vấn đề xây
dựng Đảng của Đảng bộ huyện Yên Khánh từ năm1996 đến năm 2010.
Những năm gần đây, Ban thƣờng vụ Huyện ủy Yên Khánh đã chỉ đạo Ban
tuyên giáo Huyện ủy Yên Khánh và Trung tâm bồi dƣỡng chính trị huyện cho
ra đời các cuốn Lịch sử Đảng bộ các xã và Lịch sử Đảng bộ huyện Yên
Khánh nhƣng mới chỉ dừng lại ở giai đoạn 1945 – 2000. Vì vậy tơi chọn đề
tài “Cơng tác xây dựng Đảng của Đảng bộ huyện Yên Khánh (Ninh Bình)
từ năm 1996 đến năm 2010” với mong muốn tổng hợp một cách đầy đủ và
khái quát nhất về những thành tựu trong 14 năm lãnh đạo thực hiện xây dựng
Đảng của Đảng bộ huyện Yên Khánh, từ đó đƣa ra một số đánh giá và bài học
kinh nghiệm, kiến nghị, đề xuất để góp phần vào việc nâng cao hiệu quả trong
công tác xây dựng Đảng của huyện Yên Khánh trong tƣơng lai.
Các cuốn sách lý luận chung về công tác xây dựng Đảng của các nhà
kinh điển của chủ nghĩa Mác – Lênin, của Chủ tịch Hồ Chí Minh, các Nghị
quyết, báo cáo tổng kết về công tác xây dựng Đảng của Trung ƣơng Đảng
Cộng sản Việt Nam qua các kỳ Đại hội, là nguồn tƣ liệu cơ sở khi nghiên cứu
đề tài này. Các Nghị quyết của Đảng bộ huyện Yên Khánh, các bản báo cáo
về công tác xây dựng Đảng của Huyện ủy Yên Khánh qua từng năm từ năm
1996 đến năm 2010 là nguồn tƣ liệu chủ yếu của đề tài.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:
Mục đích: Tìm hiểu sự nhận thức, các chủ trƣơng, biện pháp, kết quả tổ
chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng của Đảng bộ Yên Khánh từ năm
1996 đến năm 2010 là mục đích nghiên cứu chính của đề tài để từ đó làm rõ

5


thêm lịch sử Đảng bộ huyện Yên Khánh thời kỳ này và lịch sử Đảng nói
chung, nhất là trong lĩnh vực xây dựng Đảng. Những bài học kinh nghiệm
đƣợc rút ra từ việc nghiên cứu quá trình Đảng bộ huyện Yên Khánh thực hiện

Phƣơng pháp nghiên cứu chủ yếu của luận văn là phƣơng pháp luận
của chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịch sử và các phƣơng
pháp nghiên cứu của khoa học lịch sử nói chung, của chuyên ngành Lịch sử
Đảng Cộng sản Việt Nam nói riêng. Cụ thể, luận văn chủ yếu sử dụng các
phƣơng pháp nhƣ: phƣơng pháp lịch sử, phƣơng pháp lơgíc, phƣơng pháp
thống kê, phƣơng pháp so sánh, phƣơng pháp mơ tả, phân tích và các phƣơng
pháp khác liên quan.
6. Đóng góp của luận văn:
Luận văn góp phần bổ sung những tƣ liệu cụ thể để làm rõ hơn lịch sử
phát triển của Đảng bộ huyện Yên Khánh, của Đảng Cộng sản Việt Nam
trong những năm 1996 – 2010.
Những bài học kinh nghiệm mà luận văn rút ra từ việc Đảng bộ huyện
Yên Khánh thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng từ năm 1996 đến năm 2010 sẽ
có ý nghĩa thực tiễn đối với việc nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác xây
dựng Đảng ở huyện Yên Khánh trong thời gian tới, và có thể là những bài học
có tính chất tham khảo cho các địa phƣơng khác khi thực hiện nhiệm vụ quan
trọng này.
7. Kết cấu của luận văn:
Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo,
luận văn có 3 chƣơng:
Chƣơng 1: Công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ huyện Yên Khánh từ
năm 1996 đến năm 2000
Chƣơng 2: Công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ huyện Yên Khánh từ
năm 2001 đến năm 2010
Chƣơng 3: Nhận xét chung và các kinh nghiệm chủ yếu

7


Chƣơng 1

xe cơ giới có thể đi đến nhiều tỉnh trong nƣớc.
Địa hình n Khánh bằng phẳng, khơng có núi non, mạng lƣới sơng
ngịi phân bố tƣơng đối đều thuận lợi cho việc tƣới tiêu và phục vụ đời sống.
Yên Khánh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, gần biển nên mát mẻ.
Tuy vậy, thời tiết vẫn chia làm hai mùa rõ rệt, mùa hạ nắng nóng, có ảnh
hƣởng của gió mùa Tây Nam; mùa đơng ảnh hƣởng khá lớn của gió mùa
Đơng Bắc. Với lợi thế về địa hình, khí hậu đó, n Khánh có điều kiện để
phát triển nông nghiệp với cơ cấu cây trồng, vật nuôi đa dạng và phát triển
mạnh. Từ năm 1995, huyện Yên Khánh đã đảm bảo lƣơng thực, thực phẩm
tiêu dùng ổn định và làm hàng hóa xuất khẩu [1, 3]. Ngồi sản xuất nơng
nghiệp, n Khánh cịn là quê hƣơng của nhiều làng nghề truyền thống: nghề
dệt chiếu Bồng Hải, dệt vải Yên Ninh, đan thúng La Bình, làm gạch ngói
Khánh Phúc… nhiều sản phẩm của Yên Khánh có tiếng trong nƣớc.
Yên Khánh là mảnh đất có truyền thống hiếu học, có bề dày truyền
thống khoa bảng và tơn sƣ trọng đạo. n Khánh có ngƣời đỗ đại khoa từ rất
sớm. Có vị đã thành “cây nêu văn học”, “núi cao, sao sáng của Nho lƣu”.
Trong số 11 tiến sĩ đƣợc thờ ở Văn Từ hàng phủ (Xuân Dƣơng, Khánh Cƣ)
thì n Khánh có 4 ngƣời, trong đó có Bảng nhãn thị trạng nguyên triều
Nguyễn – Vũ Duy Thanh, là ngƣời có học vị Nho học cao nhất Ninh Bình.
Mảnh đất và con ngƣời n Khánh cũng có truyền thống văn hóa lâu
đời và trải trên một bình diện rộng. Ở n Khánh có nhiều cơng trình lịch sử,
văn hóa nổi tiếng nhƣ chùa Dầu, Linh tự (Khánh Hòa) xây từ thời Lý, Trần;
chùa Đọ xây từ thời Hậu Lê; chùa Nhạc – Gia Lê Tự là nơi Nguyễn Cơng Trứ
đóng hành dinh khi khẩn hoang lập huyện Kim Sơn; đền thờ Triệu Quang
Phục (Khánh Lợi)…Mảnh đất Yên Khánh cũng là nơi lƣu giữ đƣợc nhiều lễ
hội truyền thống nhƣ: Hội vật khai xuân ở Yên Vệ (mồng 4 tháng Giêng âm

9





cơ sở cách mạng và tổ thanh niên yêu nƣớc đƣợc gây dựng ở huyện Yên
Khánh. Đầu năm 1945, các tổ chức đoàn thanh niên ở Yên Ninh phát triển
thành tổ chức Việt Minh và nhanh chóng phát triển ở huyện Yên Khánh. Nhƣ
vậy, đến đầu năm 1945, các cuộc đấu tranh của nhân dân huyện Yên Khánh
đƣợc sự lãnh đạo trực tiếp của Việt Minh. Ngày 17/8/1945, Tỉnh ủy Ninh
Bình nhận đƣợc lệnh Tổng khởi nghĩa, ngay trong đêm 19/8/1945, Việt Minh
Yên Khánh đã nhận đƣợc lệnh Tổng khởi nghĩa (do ông Lý Thừa Thống
chuyển về). Hƣởng ứng lời kêu gọi của Việt Minh, nhân dân Yên Khánh đứng
lên giành chính quyền. Cách mạng tháng Tám 1945 ở Yên Khánh đã giành
thắng lợi to lớn. Ngày 5/9/1945, chi bộ Đảng Cộng sản đầu tiên ở Yên Khánh
đƣợc thành lập gồm 3 đồng chí: Phạm Văn Hồng, Nguyễn Thanh, Nguyễn
Đức Phục. Đồng chí Phạm Văn Hồng đƣợc cử làm Bí thƣ chi bộ.
Chi bộ Đảng huyện Yên Khánh ra đời là sự kiện lịch sử quan trọng,
đánh dấu sự phát triển của Đảng ta nói chung và Đảng bộ huyện Yên Khánh
nói riêng. Dƣới sự lãnh đạo của chi bộ, các đồn thể cách mạng phát triển
nhanh chóng, mạnh mẽ cả về số lƣợng và chất lƣợng.
Cùng với việc xây dựng, củng cố, bảo vệ chính quyền cách mạng, xây
dựng các đoàn thể quần chúng vững chắc, dƣới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, chi
bộ Đảng huyện Yên Khánh đặc biệt quan tâm tới công tác xây dựng Đảng,
trƣớc hết là công tác phát triển Đảng viên mới, chăm lo bồi dƣỡng những
nhân tố tích cực, có lập trƣờng cách mạng vững vàng, đã đƣợc thử thách, tôi
luyện trong đấu tranh, kết nạp vào Đảng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách
mạng mới ở địa phƣơng. Giữa năm 1946, Huyện ủy Yên Khánh đƣợc thành
lập gồm 5 đồng chí do Tỉnh ủy chỉ định. Đồng chí Nguyễn Thanh làm Bí thƣ.
Số lƣợng Đảng viên trong huyện ngày một phát triển. Đến tháng 8/1948, ở
Yên Khánh các xã đều thành lập đƣợc chi bộ Đảng. Mỗi chi bộ có từ 3 đến 9
Đảng viên [5, 56]. Trong giai đoạn đầu của cuộc kháng chiến chống thực dân
Pháp, do yêu cầu của cách mạng, công tác phát triển Đảng đƣợc Đảng bộ Yên

oải. Đến cuối năm 1959, đầu năm 1960, hầu hết đảng viên đều nhận công tác
và tích cực hoạt động. Cũng trong năm 1959, tồn Đảng bộ huyện kết nạp

12


đƣợc 310 đảng viên mới. Đồng thời Đảng bộ chú trọng kiểm tra, giữ gìn kỷ
luật của Đảng. Năm 1959, có 33 đảng viên bị xử lý kỷ luật, 7 đảng viên bị
cảnh cáo, 23 đảng viên bị khai trừ ra khỏi tổ chức Đảng [5, 252 - 253]. Đến
ngày 13/10/1961, Đảng bộ huyện Yên Khánh họp Đại hội lần thứ VI, đồng
chí Bùi Ngọc Điến đƣợc bầu làm Bí thƣ Huyện ủy.
Thực hiện Nghị quyết hội nghị tổ chức toàn quốc (lần thứ năm) và
Nghị quyết số 45 ngày 5/9/1962 của Tỉnh ủy Ninh Bình, từ quý I năm 1963,
Đảng bộ huyện Yên Khánh triển khai thực hiện cuộc vận động “xây dựng
Đảng bộ, chi bộ 4 tốt, đảng viên 4 tốt” (lãnh đạo sản xuất và chiến đấu tốt;
lãnh đạo chấp hành đƣờng lối chính sách tốt; lãnh đạo tổ chức đời sống và
vận động quần chúng tốt; thực hiện công tác xây dựng Đảng tốt) [5, 228]. Sau
1 năm thực hiện cuộc vận động, chất lƣợng đảng viên tăng lên rõ rệt: Trong
1.557 đồng chí tham dự xếp loại có 861 đồng chí xếp loại khá, 563 đồng chí
xếp loại trung bình, 133 đồng chí xếp loại kém, Đảng bộ huyện cũng kết nạp
mới cho 211 ngƣời vào Đảng. Đến năm 1964, kết nạp đƣợc 42 đảng viên mới,
xóa đƣợc thêm 2“xóm trắng chƣa có đảng viên” [5, 290]. Mặc dù Huyện ủy
Yên Khánh lãnh đạo nhân dân vừa tích cực tăng gia sản xuất vừa chống lại
những cuộc bắn phá của Mỹ nhƣng Đảng bộ cũng rất quan tâm đến công tác
phát triển Đảng. Trong 2 năm (1965 - 1966) toàn Đảng bộ kết nạp đƣợc 1.622
quần chúng vào Đảng. Năm 1967, Đại hội Đảng bộ huyện Yên Khánh lần thứ
IX đƣợc tổ chức thành công. Bƣớc sang những năm 1970, hƣởng ứng lời kêu
gọi cứu nƣớc thiêng liêng của Chủ tịch Hồ Chí Minh “khơng có gì q hơn
độc lập tự do”, Đảng bộ huyện Yên Khánh tiếp tục lãnh đạo nhân dân vừa
tăng gia sản xuất vừa chiến đấu chống đế quốc Mỹ, góp một phần công sức

Huyện ủy tập trung giải quyết những cơ sở yếu kém, tháo gỡ những
phức tạp mới nảy sinh mất đoàn kết, vi phạm quy tắc quản lý kinh tế, vi phạm
chính sách quản lý đất đai…Những khuyết điểm, tồn tại này dần đƣợc khắc
phục. Năm 1995, tổng số tổ chức cơ sở Đảng là 61, xếp loại tổ chức cơ sở
Đảng có 40 đơn vị vững mạnh, chiếm 65,57% tăng 32,2%; 16 đơn vị khá,

14


chiếm 26,23%; 5 đơn vị yếu kém, chiếm 8,2%, giảm 8,4% (so với năm 1994)
[5, 443]. Năm 1995, Đảng bộ n Khánh có 5.339 đảng viên, 4.910 đồng chí
dự xếp loại (91,98%): 3.448 đảng viên đủ tƣ cách (70,22%), 1.273 đảng viên
đủ tƣ cách nhƣng cịn có mặt hạn chế (25,92%), 158 đảng viên bị vi phạm tƣ
cách (3,21%), 31 đảng viên không đủ tƣ cách (0,63%) [5, 443]. Đảng bộ Yên
Khánh cũng thƣờng xuyên quan tâm tới công tác phát triển đảng viên mới,
trong 4 năm (1992 - 1995), Đảng bộ Yên Khánh kết nạp đƣợc 218 đảng viên
mới. Đảng bộ Yên Khánh thƣờng xuyên chỉ đạo công tác kiểm tra giữ gìn kỷ
luật Đảng. Cũng trong 4 năm này, Đảng bộ huyện Yên Khánh đã kiểm tra xử
lý thi hành kỷ luật 1 Ban chấp hành Đảng bộ xã và 459 đảng viên sai phạm
(trong đó có 57 đồng chí là cấp ủy viên các cấp). Khai trừ 37 đảng viên ra
khỏi Đảng. [1, 10 - 12]
Nhƣ vậy, trƣớc năm 1996, đƣợc sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ƣơng
cùng với những cố gắng, quyết tâm của toàn thể đảng viên trong huyện, Đảng
bộ huyện Yên Khánh đã đạt đƣợc những thành tựu đáng kể trong công tác xây
dựng Đảng. Tuy vậy, việc chia tách, sáp nhập về mặt hành chính cũng gây ra
những khó khăn cho cơng tác xây dựng Đảng ở Yên Khánh trong những năm
trƣớc 1996 trên các mặt chính trị, tƣ tƣởng và tổ chức. Đó là những khó khăn
mà Đảng bộ huyện Yên Khánh cần sớm khắc phục trong giai đoạn tiếp theo.
1.2. Công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ huyện Yên Khánh từ năm
1996 đến năm 2000

Đảng của Trung ƣơng “xây dựng Đảng ngày càng vững mạnh về chính trị, tƣ
tƣởng và tổ chức là nhiệm vụ then chốt”. Tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh
Ninh Bình lần thứ XVII (4/1996), Đảng bộ tỉnh Ninh Bình đề ra nhiệm vụ xây
dựng Đảng trong 5 năm (1996 - 2000) cần thực hiện:
Một là, tăng cƣờng xây dựng Đảng về chính trị, tƣ tƣởng: Cơng tác
giáo dục chính trị, tƣ tƣởng bám sát nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế - xã
hội, tổ chức các đợt sinh hoạt chính trị, học tập quán triệt các Nghị quyết, Chỉ

16


thị của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc. Thƣờng xuyên tăng cƣờng chỉ đạo
chấn chỉnh, đấu tranh ngăn chặn những tƣ tƣởng, quan điểm sai trái, những
biểu hiện tiêu cực trong tổ chức Đảng, trong cán bộ, đảng viên và trong xã hội
[76, 66].
Hai là, củng cố và nâng cao sức chiến đấu của các TCCS Đảng: Tiếp
tục thực hiện Nghị quyết Trung ƣơng 3 (khóa VII) về đổi mới và chỉnh đốn
Đảng. Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên, quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng
viên từ chi bộ, tổ đảng…[76, 66]
Ba là, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ: Xây dựng đội ngũ cán bộ với
mục đích: “làm cho đội ngũ cán bộ có phẩm chất, năng lực để đảm đƣơng
nhiệm vụ mới”. Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt. Đào
tạo, bồi dƣỡng cán bộ toàn diện cả về phẩm chất, trình độ và năng lực [76, 67].
Bốn là, tăng cƣờng và làm tốt công tác kiểm tra Đảng: Tiến hành công
tác kiểm tra chặt chẽ, rõ ràng, minh bạch, xử lý nghiêm các trƣờng hợp vi
phạm; đổi mới tổ chức và phƣơng thức hoạt động của Ủy ban Kiểm tra các
cấp. Công tác kiểm tra phải dựa trên cơ sở “phát huy dân chủ, đảm bảo cho
cán bộ, đảng viên đều có quyền và trách nhiệm tham gia kiểm tra” [76, 67].
Nắm vững tinh thần của Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của
Đảng, đƣợc sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh ủy Ninh Bình, Đảng bộ huyện Yên

hiện nghiêm túc nguyên tắc sinh hoạt Đảng, trƣớc hết là nguyên tắc tập trung
dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, nói và làm theo Nghị quyết của
Đảng [1, 30].
Về phƣơng pháp tiến hành công tác tƣ tƣởng, Đảng bộ nhấn mạnh:
“Đổi mới nội dung, phƣơng pháp công tác tƣ tƣởng theo hƣớng tiếp tục quán
triệt, thực hiện Nghị quyết 09 của Bộ chính trị về 6 định hƣớng lớn về công
tác tƣ tƣởng, tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần
thứ VIII của Đảng, các chỉ thị, Nghị quyết của Trung ƣơng, chính sách, pháp
luật của Nhà nƣớc, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp” [1, 30]. Đảng bộ
cũng chủ trƣơng cần phải nâng cao kiến thức cho cán bộ đảng viên về cơ chế
thị trƣờng có sự quản lý của Nhà nƣớc theo định hƣớng XHCN, nhận thức

18


đúng mặt tích cực, tiêu cực của nó… bảo đảm các TCCS Đảng đều có báo
Ninh Bình, bản tin nội bộ, Báo Nhân dân, Tạp chí Cộng sản [1, 30].
Nâng cao chất lƣợng Trung tâm bồi dƣỡng chính trị của huyện, đảm
bảo đủ số lƣợng và chất lƣợng đội ngũ giáo viên, đủ các điều kiện học tập cho
học viên. “Cơng tác tƣ tƣởng là nhiệm vụ của tồn Đảng, của các cấp ủy, các
đoàn thể, cơ quan nhà nƣớc, trƣớc hết là Bí thƣ cấp ủy và thủ trƣởng cơ quan.
Củng cố và tăng cƣờng đội ngũ cán bộ Ban tuyên giáo, báo cáo viên từ huyện
đến cơ sở đủ số lƣợng nâng cao chất lƣợng” [1, 30].
Trong nhiệm vụ xây dựng Đảng về mặt tổ chức, Đảng bộ tập trung vào
việc: “Nâng cao vai trò hạt nhân lãnh đạo của TCCS Đảng, xây dựng TCCS
Đảng TSVM và nâng cao chất lƣợng đảng viên” [1, 30]. Đối với những cơ sở
yếu kém thì phải: “Khảo sát, đánh giá thực trạng tình hình cơ sở Đảng, làm rõ
nguyên nhân yếu kém để có chủ trƣơng, biện pháp giải quyết có hiệu quả” [1,
31]. Phấn đấu số Đảng bộ, chi bộ vững mạnh hằng năm đều tăng, khơng cịn
tổ chức cơ sở yếu kém. Nâng cao chất lƣợng sinh hoạt chi bộ, làm tốt công tác