LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP
ĐỀ TÀI: “Quy hoạch sử dụng đất đai Xã
Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải
Dương” MỤC LỤC
Trang
Lời nói đầu 1
Chương I: Cơ sở lý luận về quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn 6
I. Khái niệm, ý nghĩa, đặc điểm 6
II. Sự cần thiết phải quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn 9
III. Căn cứ xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn 10
IV. Nội dung quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn 10
Chương II: Hiện trạng bố trí sử dụng đất đai
tại xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương 14
I. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Thanh Giang có ảnh hưởng
đến quy hoạch sử dụng đất đai 14

có thể chuyển mục đích sử dụng từ mục đích này sang mục đích khác. Đất
đai có độ màu mỡ tự nhiên, nếu chúng ta biết sử dụng và cải tạo hợp lý thì
đất đai không bị thoái hoá mà ngược lại đất đai lại càng tốt hơn.
Sử dụng đất đai phải kết hợp một cách đầy đủ, triệt để và có hiệu quả
cao nhất. Đất đai kết hợp với sức lao động tạo ra của cải vật chất cho xã hội
như Adam Smith đã nói: “Lao động là cha, đất là mẹ của mọi của cải”. Do
đó, đất đai vừa là yếu tố của lực lượng sản xuất, vừa là yếu tố của quan hệ
sản xuất.
Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dơng
2
Mt khỏc, t ai l c s khụng gian phõn b cỏc khu dõn c, cỏc
cụng trỡnh phc v sn xut, vn hoỏ phỳc li, xõy dng cỏc ngnh kinh t
quc dõn khỏc trờn ton b lónh th, xõy dng v cng c an ninh quc
phũng.
Tnh Hi Dng l mt tnh mi c tỏch t tnh Hi Hng vi tng
din tớch t t nhiờn l 164.837,33 ha trong ú tng din tớch t nụng
nghip l 105.690,53 ha chim 64% tng din tớch.
Xó Thanh Giang thuc huyn Thanh Min, tnh Hi Dng l mt xó
nụng nghip ca vựng ng bng Bc B, a hỡnh tng i bng phng,
c cu ngnh cha hp lý, vic ỏp dng cỏc cụng thc luõn canh tiờn tin
cha c tt do ú cha phỏt huy c tim nng ca lao ng, ca t ai
nờn vn cũn nghốo nn, lc hu.
Nhn thc c vai trũ ca cụng tỏc quy hoch s dng t ai, em ó
chn ti: Quy hoch s dng t ai Xó Thanh Giang - huyn Thanh
Min - tnh Hi Dng theo ch trng trin khai quy hoch s dng t
ai cỏc xó lm c s cho cụng tỏc quy hoch t ai ton huyn trong
nhng nm ti ca UBND tnh Hi Dng, S a Chớnh tnh Hi Dng,
UBND huyn Thanh Min.
Mc ớch ca ti l:
Nm chc qu t hin ti ca xó, phõn tớch nhng im hp lý, cha

+ Phù hợp với điều kiện tự nhiên của xã.
Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dơng
4
+ Tit kim v b trớ hp lý t ai c bit l t nụng nghip.
+ m bo yờu cu v an ninh quc phũng, bo v mụi trng.
+ Kt hp ci to c v xõy dng mi, s dng trit nhng c s ó
cú.
+ Mc tiờu trong quy hoch phi c th, rừ rng, d ỏn cú tớnh kh thi.
Gúp phn thỳc y s nghip phỏt trin chung ca ton huyn, ton tnh.
Phng phỏp nghiờn cu ca bỏo cỏo:

1. Phng phỏp iu tra dó ngoi
S dng phng phỏp iu tra thu thp ti liu, s liu, bn hin
trng phn ỏnh tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t- xó hi v hin trng s dng t
ai xó. iu tra kh nng chuyn i mc ớch s dng t ai.
2. Phng phỏp cõn i
Mc ớch ca phng phỏp ny l xỏc nh cỏc phng ỏn cõn i v
la chn phng ỏn cõn i cho vic s dng cỏc loi t, lp cỏc ch tiờu
khng ch cỏc loi t phi nụng nghip, hng dn phng ỏn phõn phi v
iu chnh s dng t cp di.
3. Phng phỏp toỏn kinh t
Do c im ca t ai rt a dng vi nhiu chc nng s dng, nờn
vic ỏp dng phng phỏp ny d bỏo quy hoch s dng t ai tr
thnh h thng lng phc tp mang tớnh cht xỏc sut. Phng phỏp ny
nhm d bỏo cỏc nhu cu s dng t ca cỏc ngnh v cỏc mc ớch s
dng.
4. Phng phỏp bn
Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D¬ng
5
Sử dụng bản đồ để thể hiện nội dung và các yếu tố trên bản đồ hiện

được đưa vào sử dụng theo các mục đích nhất định; sử dụng hợp lý đất đai
tức là các thuộc tính tự nhiên, vị trí, diện tích đất đai được sử dụng phù hợp
với yêu cầu và mục đích sử dụng; sử dụng đất đai khoa học là việc áp dụng
những thành tựu khoa học công nghệ trong quá trình sử dụng đất; hiệu quả
sử dụng đất đai được thể hiện ở hiệu quả kinh tế- xã hội và môi trường.
Quy hoạch sử dụng đất đai là một hiện tượng kinh tế- xã hội cho nên
phải đảm bảo tính kinh tế, tính kỹ thuật và tính pháp chế của Nhà nước. Tính
kinh tế thể hiện ở hiệu quả của việc sử dụng đất đai. Tính kỹ thuật thể hiện ở
các công tác chuyên môn kỹ thuật như điều tra, khảo sát, xây dựng bản đồ,
Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D¬ng
7
khoanh định, xử lý số liệu, Tính pháp lý nghĩa là việc sử dụng và quản lý
đất đai phải tuân theo các quy định pháp luật của Nhà nước.
Tóm lại, quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn là cơ sở quan trọng để
hình thành các quyết định nhằm tạo điều kiện đưa các loại đất đai ở nông
thôn vào sử dụng bền vững và mang lại lợi ích kinh tế, xã hội cao nhất. Nó
thể hiện hai chức năng quan trọng: điều chỉnh các mối quan hệ về đất đai và
tổ chức sử dụng đất đai.
2. Ý nghĩa
+ Trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn đảm bảo sự thống
nhất trong việc quản lý Nhà nước về các loại đất đai ở nông thôn, phát huy
tính tự chủ và nâng cao hiệu quả sử dụng đất của những tổ chức, cá nhân
được giao quyền sử dụng đất.
+ Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn tạo ra sự ổn định về mặt pháp
lý cho việc quản lý Nhà nước đối với đất đai, làm cơ sở cho việc giao quyền
sử dụng đất, cho thuê đất, đầu tư phát triển kinh tế, xã hội, góp phần chuyển
dịch cơ cấu kinh tế, góp phần đảm bảo an ninh lương thực quốc gia và thực
hiện nhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Quy hoạch sử dụng
đất đai nông thôn tạo điều kiện xác lập cơ chế điều tiết một cách chủ động
việc phân bổ quỹ đất đai cho các mục đích sử dụng như phát triển nông

hi quan trng nh tin b khoa hc k thut v cụng ngh, cụng nghip hoỏ,
hin i hoỏ, nhu cu v kh nng phỏt trin ca cỏc ngnh kinh t, tỡnh hỡnh
phỏt trin ụ th, dõn s v c cu lao ng, , xỏc nh quy hoch trung
hn v di hn v s dng t ai. Vic xõy dng quy hoch phi phn ỏnh
c nhng vn cú tớnh chin lc nh: phng hng, mc tiờu, chin
Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dơng
9
lc ca vic s dng t ai; cõn i tng quỏt nhu cu s dng t ai ca
tng ngnh; iu chnh c cu s dng t ai v vic phõn b t ai; phõn
nh ranh gii v cỏc hỡnh thc qun lý vic s dng t ai; cỏc bin phỏp,
chớnh sỏch ln. Quy hoch s dng t ai l c s khoa hc cho vic xõy
dng k hoch s dng t ai hng nm.
Quy hoch s dng t ai mang c im kh bin. Do quy hoch s
dng t ai trong khong mt thi gian tng i di, di s tỏc ng ca
nhiu nhõn t kinh t- xó hi, k thut v cụng ngh nờn mt s d kin ban
u ca quy hoch khụng cũn phự hp. Do vy vic b sung, iu chnh v
hon thin quy hoch l vic lm ht sc cn thit.
II. S CN THIT PHI QUY HOCH S DNG T AI NễNG
THễN
Trong iu kin t ai cú hn m s gia tng dõn s ngy cang nhiu,
nhu cu v vt cht, vn hoỏ tinh thn, sinh hot ngy cng cao, do ú
qun lý s dng trit v cú hiu qu ngun ti nguyờn ny, t ai cn
phi c quy hoch v k hoch hoỏ vic s dng theo phỏp lut. õy l
mt trong 7 ni dung quan trng ó nờu iu 13-Lut t ai 14/07/1993
trong cụng tỏc qun lý Nh nc v t ai, m bo cho mi tc t c
s dng hp lý v cú hiu qu kinh t cao nhm khụng ngng nõng cao i
sng ca nhõn dõn.
Chớnh vỡ vy, trong cỏc iu 16, 17 v 18 ca Lut t ai, trong
Ngh nh 30 HBT ca Hi ng B trng (nay l Chớnh ph) ngy
23/03/1989, trong Ch th 17 HBT ngy 09/03/1990 ca Hi ng B

 Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh.
 Quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện.
 Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã.
Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ gồm toàn bộ diện tích tự
nhiên của lãnh thổ, trong đó có cả đất nông thôn và đất đô thị. Nội dung cụ
thể của quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ là tuỳ thuộc vào cấp vị lãnh
thổ hành chính.
Quy hoạch sử dụng đất đai trên phạm vi cả nước là cơ sở cho quy
hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương. Việc
xây dựng quy hoạch căn cứ vào nhu cầu của nền kinh tế quốc dân, kế hoạch
dài hạn phát triển kinh tế- xã hội của cả nước và hệ thống thông tin tư liệu về
điều kiện tự nhiên đất đai. Nội dung của quy hoạch sử dụng đất đai trên
phạm vi cả nước là xác định phương hướng, mục tiêu và nhiệm vụ sử dụng
đất đai của cả nước và các vùng kinh tế, nhằm điều hoà mối quan hệ sử dụng
đất đai giữa các ngành, các tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương. Đồng
thời đề xuất các chính sách, biện pháp, bước đi để thực hiện quy hoạch nhằm
khai thác, sử dụng, bảo vệ và nâng cao hệ số sử dụng đất đai, điều chỉnh cơ
cấu sử dụng đất đai.
Xây dựng phương hướng, mục tiêu và nhiệm vụ sử dụng đất của tỉnh.
Xác định nhu cầu sử dụng đất đai của các ngành và điều hoà nhu cầu
đất. Xử lý mối quan hệ giữa khai thác sử dụng, cải tạo và bảo vệ đất.
Xác định định hướng, các chỉ tiêu, cơ cấu phân bố đất đai của tỉnh và
kiến nghị các biện pháp để thực hiện quy hoạch.
Quy hoạch sử dụng đất đai lãnh thổ huyện được xây dựng căn cứ vào
quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh, những đặc điểm nguồn tài nguyên đất,
Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D¬ng
13
mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của huyện và các quan hệ trong sử dụng
đất: đất đô thị, đất xây dựng, đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp Nội dung cơ
bản của quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện bao gồm:

ngành. Vì vậy, quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ phải đi trước một
bước. Quy hoạch sử dụng đất đai từng ngành phải phối hợp chặt chẽ giữa các
ngành với nhau.
3. Quy hoạch sử dụng đất đai của xí nghiệp
Tuỳ theo các loại hình doanh nghiệp trong nông thôn như các doanh
nghiệp lâm nghiệp, thuỷ sản, công nghiệp nông thôn, thương mại- dịch vụ
mà có nội dung quy hoạch sử dụng đất đai cho phù hợp, nhằm sử dụng đất
đai có hiệu quả. Nói chung, nội dung quy hoạch thường bao gồm:
 Quy hoạch ranh giới địa lý.
 Quy hoạch khu trung tâm.
 Quy hoạch đất trồng trọt.
 Quy hoạch thuỷ lợi.
 Quy hoạch giao thông.
 Quy hoạch rừng phòng hộ.

Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dơng
15
Quy hoch s dng t ai ca xớ nghip cú th nm trong hoc ngoi
vựng chuyờn mụn hoỏ.
CHNG
2

HIN TRNG B TR S DNG T AI
TI X THANH GIANG - HUYN THANH MIN - TNH
HI DNG
I/ IU KIN T NHIấN, KINH T, X HI
X THANH GIANG-HUYN THANH MIN-TNH HI DNG
Cể NH HNG N QUY HOCH S DNG T AI.

A/ IU KIN T NHIấN:


Thanh Giang l xó trung bỡnh ca huyn Thanh Min vi 8217 nhõn
khu, mt dõn s 1260 ngi/km
2
. Trờn a bn xó cú tnh l 20
B
chy
qua trung tõm xó cựng vi s cn cự chu khú v nhanh nhy trong phỏt trin
kinh t nờn t lõu õy ó hỡnh thnh 1 th t sm ut vi lu lng hng
hoỏ trung chuyn qua õy rt ln, l u mi thu mua v vn chuyn cỏc loi
hng hoỏ nụng sn phm cho cỏc xó khu vc phớa Nam huyn Thanh Min.
Nn kinh t phỏt trin a dng, ngoi nụng nghip l mi nhn ch yu thỡ
tiu th cụng nghip v dch v phỏt trin tng i khỏ. Tng thu nhp nm
2000 t 19,17 t ng vi c cu kinh t: Nụng nghip, cụng nghip tiu
Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D¬ng
17
thủ công nghiệp và dịch vụ là 5,6 - 1,9 - 2,5. Bình quân thu nhập đầu người
là 2,4 triệu đồng/năm.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D¬ng
18
1. Tình hình sản xuất nông nghiệp:
Tổng thu nhập năm 2000 là 10,67 tỷ đồng chiếm 56% tổng thu nhập
toàn xã
a) Trồng trọt:
Năm 2000 tổng sản lượng luơng thực đạt 4408 tấn trong đó thóc đạt
4108 tấn, màu quy đạt 300 tấn. Năng suất lúa bình quân đạt 100tạ/ha, bình
quân lương thực là 549 kg/người/năm. Thu nhập của ngành trồng trọt chủ
yếu từ cây lúa và một số cây vụ đông khác còn thu từ cây lâu năm rất ít do
diện tích trồng cây lâu năm thấp có 2,13 ha là diện tích mới được chuyển

B
to thnh trung
tõm dch v khỏ sm ut nht l dch v vn chuyn hng hoỏ, dch v vt t
nụng nghip, nhu yu phm cho i sng hng ngy ca b con nụng dõn.
Mt s h dch v ó liờn kt kinh doanh trong v ngoi vựng nhm tng thu
nhp v to s phỏt trin chung. Nm 2000 tng thu t dch v t 5,0 t
ng chim 25% tng thu GDP. Tng s lao ng lm dch v thng
nghip hin nay ca xó l 160 ngi chim 4% tng s lao ng.
B/ VN HO X HI:
1. Dõn s:
Nm 2000 dõn trong xó l 8217 ngi trong ú khu nụng nghip l
7860 ngi, khu phi nụng nghip l 357 ngi, hỡnh thnh nờn 2169 h gia
ỡnh. T l tng dõn s t nhiờn nm 2000 l 1% vi tng s lao ng trong
tui l 3760 ngi. Trong ú lao ng nụng nghip l 3300 ngi, lao
ng dch v, tiu th cụng nghip l 470 ngi.

2. Vn hoỏ xó hi:
Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dơng
20
Cựng vi vic phỏt trin sn xut; ng u, U ban Nhõn dõn xó luụn
luụn quan tõm chm lo n i sng vn hoỏ tinh thn ca nhõn dõn. Hot
ng ca cỏc on th c u t ngõn sỏch v duy trỡ sinh hot thng
xuyờn nh on thanh niờn, thiu niờn nhi ng, ph n, hi cu chin binh,

C) XY DNG C BN:

Trong my nm gn õy cụng tỏc xõy dng c bn phỏt trin khỏ
mnh m, nh ca nhõn dõn c nõng cp mỏi ngúi v mỏi bng hn
80%. Cỏc cụng trỡnh cụng cng ca xó nh nh tr, mu giỏo, trng hc, tr
s U ban Nhõn dõn xó, ng in, ng giao thụng c u t ci to

diện tích đất hành chính. Một phần diện tích mặt nước do các hộ gia đình sử
dụng và chủ yếu nằm trong khu dân cư. Một phần (12,03 ha) do UBND xã
quản lý, đây là diện tích ao mà Uỷ ban xã cho dân đấu thầu thả cá, nuôi trồng
thuỷ sản khác. Diện tích mặt nước nuôi trồng thuỷ sản thường xuyên bị biến
động do chuyển mục đích sử dụng.
2. Đất chuyên dùng:
Tổng diện tích đất chuyên dùng của xã năm 2000 là 139,08 ha chiếm
21,38% diện tích hành chính và đang được sử dụng như sau:
a) Đất xây dựng:
Diện tích đất xây dựng có 3,83 ha chiếm 2,75% diện tích đất chuyên
dùng và 0,59% diện tích hành chính. Bao gồm các công trình xây dựng công
cộng của xã và huyện như trụ sở UBND xã, trường học, trạm xá, nhà trẻ,
mẫu giáo, đình chùa, trạm bơm, chợ. Các công trình trên đã cơ bản ổn định
về mặt vị trí và diện tích. Trong các năm tới chỉ quy hoạch bổ sung thêm nhà
văn hoá thôn.
Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D¬ng
22
BIỂU 1. HIỆN TRẠNG ĐẤT XÂY DỰNG ĐẾN 2010
XÃ THANH GIANG -
HUYỆN THANH MIỆN HẠNG MỤC
Diện tích hiện trạng 2000
1. Trụ sở UBND , HTX xã 0,34
2. Chợ 0,26
3. Trạm xá 0,15
4. Trường học 1,07
5. Sân vận động 0,77
6. Hội trường thôn 0,35

năm gần đây đường giao thông từng bước được nâng cấp, cải tạo làm cho bộ
mặt nông thôn ngày càng đổi mới.
BIỂU 2. HIỆN TRẠNG ĐẤT GIAO THÔNG
XÃ THANH GIANG - HUYỆN THANH MIỆN

Hiện trạng năm 2000
TÊN ĐƯỜNG Dài
(m)
Rộng
(m)
Diện tích (ha)
Tỉnh lộ 20
B
2000 8 1,6
Hành lang bảo vệ 10
Huyện lộ 192 2500 3-6 0,99
Hành lang bảo vệ
Đường trục thôn 7000 4 2,80
Hành lang bảo vệ
Đường xóm
11000

2,5 2,75
Trục đồng
14000
4 5,6
Nội đồng
15,00