Các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên
trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định trong
giai đoạn hiện nay

Lê Văn Dũng

Trường Đại học Giáo dục
Luận văn ThS ngành: Quản lý giáo dục; Mã số: 60 14 05
Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Quốc Chí
Năm bảo vệ: 2007

Abstract: Làm sáng tỏ các khái niệm, lý luận về giảng viên, giảng viên Cao đẳng Xây
dựng, đội ngũ giảng viên, phát triển đội ngũ giảng viên. Đưa ra thực trạng công tác
phát triển đội ngũ giảng viên của Trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định về trình độ
chuyên môn, số lượng giảng viên. Đồng thời đề xuất các biện pháp tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng ủy, Ban giám hiệu đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ giảng
viên của nhà trường, xây dựng kế hoạch phát triển, tiểu chuẩn của giảng viên phục vụ
công tác tuyển chọn, đánh giá giảng viên, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, xây
dựng và hoàn thiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ giảng viên nhằm phát triển đội
ngũ giảng viên của Trường trong giai đoạn phát triển hiện nay

Keywords: Giảng viên; Quản lý giáo dục; Trường Cao đẳng Xây dựng Content

Mở đầu
1. Lý do chọn đề tài
Chỉ thị 40/TC-TW ngày 15/6/2004 của BCH Trung ương Đảng khoá IX đã đặt vấn đề

- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: đó là phương pháp tổng kết kinh nghiệm,
điều tra bằng phiếu hỏi, quan sát, lấy ý kiến chuyên gia…
7. Giới hạn đề tài Các số liệu được sử dụng trong đề tài để nghiên cứu thực trạng được giới hạn từ năm
2002 đến năm 2007. Các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên trong đề tài nghiên cứu, dự
kiến áp dụng từ 3 đến 5 năm.
8. Cấu trúc luận văn
Chương 1: Cơ sở lý luận chung của đề tài
Chương 2: Cơ sở thực tiễn của các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên của Trường.
Chương 3: Một số biện pháp chủ yếu nhằm phát triển đội ngũ giảng viên củaTrường
trong giai đoạn phát triển hiện nay.
Kết luận, khuyến nghị
Chương 1: Cơ sở lý luận chung của đề tài
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Một số nghiên cứu có thể kể đến như: Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc
(2003). Quản lý đội ngũ. Modul C - Chuyên đề 6; Đỗ Minh Cương - Nguyễn Thị Doan
(2002). Phát triển nguồn nhân lực cho giáo dục Đại học Việt Nam. Nhà xuất bản Giáo dục,
Hà Nội. Các tác giả của nhiều luận văn tốt nghiệp đã chọn đề tài nghiên cứu thuộc lĩnh vực
quản lý đội ngũ trong giáo dục, trong đó có vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên.
1.2. Các khái niệm cơ bản
1.2.1. Đội ngũ giảng viên
Giảng viên
Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường hoặc các cơ sở
giáo dục khác.
Giảng viên là tên gọi chỉ nhà giáo thực hiện hoạt động dạy học và giáo dục tại các cơ
sở giáo dục cao đẳng, đại học và sau đại học
Giảng viên là những nhà giáo làm công tác giảng dạy trong các trường đại học, cao
đẳng. Không những truyền thụ kiến thức khoa học, kỹ năng, kỹ xảo, khả năng thực hành cho

- Được đảm bảo mọi quyền lợi về vật chất, tinh thần; được chăm sóc sức khỏe. -
Được trực tiếp hoặc thông qua tổ chức của mình tham gia quản lý nhà trường.
- Được hưởng nguyên lương và phụ cấp khi được cử đi học.
- Được hợp đồng thỉnh giảng và nghiên cứu khoa học theo quy định.
- Được hưởng các quyền lợi khác theo quy định của pháp luật.
Đội ngũ
Đội ngũ là khối đông người cùng chức năng nghề nghiệp được tập hợp và tổ chức thành
một lực lượng; cùng chức năng, nhiệm vụ hoặc nghề nghiệp, hợp thành lực lượng hoạt động
trong hệ thống và cùng chung một mục đích nhất định; cùng chung lý tưởng, mục đích, ràng
buộc nhau về vật chất, tinh thần và hoạt động theo một nguyên tắc;
cùng thực hiện một hay
nhiều chức năng có thể cùng nghề nghiệp hoặc khác nhau về công việc nhưng cùng chung
một mục đích và cùng hướng tới mục đích đó.
Đội ngũ giảng viên
Đội ngũ giảng viên là một tập hợp những người làm nghề dạy học - giáo dục tại các
trường Cao đẳng, Đại học được tổ chức thành một lực lượng cùng chung một nhiệm vụ là
thực hiện các mục tiêu giáo dục đã đề ra cho tập hợp đó, tổ chức đó.
Đội ngũ giảng viên bao gồm: giảng viên và cán bộ quản lý của trường cao đẳng, đại
học.
1.2.2. Phát triển đội ngũ giảng viên
- Phát triển là một quá trình nội tại, là bước chuyển hóa từ thấp đến cao. Phát triển là
quá trình tạo ra sự hoàn thiện của cả tự nhiên và xã hội. Phát triển có thể là một quá trình hiện
thực nhưng cũng có thể là một tiềm năng của sự vật, hiện tượng.
- Phát triển nguồn nhân lực là tạo ra sự phát triển bền vững về hiệu năng của mỗi
thành viên và hiệu quả chung của tổ chức.
Nội dung của phát triển nhân lực xét trên bình diện xã hội là một phạm trù rộng lớn,
phát triển nguồn nhân lực bao gồm ba mặt chủ yếu là giáo dục - đào tạo, sử dụng - bồi dưỡng
và đầu tư - việc làm.
trì quan hệ với người khác…
Số lượng đội ngũ giảng viên
Số lượng đội ngũ giảng viên được xác định trên cơ sở số lượng sinh viên (biên chế
theo đơn vị lớp học) và định mức biên chế theo quy định của Nhà nước.
Cơ cấu đội ngũ giảng viên
Cơ cấu theo chuyên môn
Cơ cấu theo trình độ đào tạo
Cơ cấu theo độ tuổi
Cơ cấu giới tính
1.4. Phát triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Xây dựng
1.4.1. Quan điểm phát triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Xây dựng
Quan điểm phát triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Xây dựng theo các
nội dung của công tác phát triển đội ngũ.
Phát triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Xây dựng theo các phương pháp
tiếp cận quản lý nguồn nhân lực.
- Phương pháp nghiên cứu theo sơ đồ cấp độ một: Phương pháp này chủ yếu dựa vào
việc phân tích các hoạt động quản lý nguồn nhân lực hiện tại.

- Phương pháp nghiên cứu theo sơ đồ cấp độ hai: Những phương pháp này được xây
dựng kỹ lưỡng hơn vì không chỉ dựa trên sự chuẩn đoán các hoạt động quản lý nguồn nhân lực
hiện có mà còn dựa trên sự phân tích tổng thể về hoạt động của tổ chức.
- Phương pháp nghiên cứu theo sơ đồ cấp độ ba: Phương pháp này dựa vào cả hai loại
sơ đồ nói trên.
Phát triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Xây dựng theo cách tiếp cận thực
tiễn tổ chức. - Phương pháp phân tích thực tế: thực hiện thống kê và thực hiện phân tích tình hình đội
ngũ hiện có để có một đánh giá đúng về thực trạng đội ngũ. Từ đánh giá này xem xét tiếp về
mức độ đáp ứng của đội ngũ hiện tại với nhu cầu phát triển của tổ chức.

đội ngũ giảng viên.

- Giáo dục, vận động, tuyên truyền. Đây là hoạt động tạo sự đồng thuận, nhất trí cùng
biết, tham gia góp ý kiến và cùng thực hiện các chính sách về phát triển đội ngũ.
- Biện pháp hành chính. Đó là các quyết định, quy định, nội quy bắt buộc đòi hỏi mọi
người phải chấp hành.
- Biện pháp kinh tế. Nó tác động lên tổ chức bằng lợi ích kinh tế, khuyến khích kinh
tế.
Ngoài các hoạt động kể trên, để phát triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Xây
dựng, cần thiết phải sử dụng các phương tiện quản lý hiện đại

Chương 2: Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giảng viên của trường Cao đẳng Xây
dựng Nam Định
2.1. Khái quát quá trình xây dựng và phát triển nhà trường của Trường
Trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định được thành lập theo Quyết định số: 5948/QĐ-
BGD&ĐT ngày 23/10/2006 của Bộ Giáo dục - Đào tạo trên cơ sở sát nhập hai Trường là cơ
sở đào tạo cán bộ có trình độ cao đẳng và các bậc thấp hơn theo cơ cấu khung của hệ thống
giáo dục quốc dân.
Trụ sở chính của Trường: Quốc lộ 10 - Phường Lộc Vượng - Thành phố Nam Định,
trên mặt bằng diện tích 40.500 m
2
2.1.1. Giai đoạn từ năm 1962 đến năm 1985
- Trường Trung học Xây dựng số 2 - Bộ Xây dựng được thành lập ngày 23 tháng 02
năm 1962 theo Quyết định số 266/BKT của Bộ trưởng Bộ Kiến trúc. Cơ sở của Trường đặt
tại xã Nam Phong - Thành phố - Nam Định. Thực hiện nhiệm vụ đào tạo cán bộ kỹ thuật viên
trung học với các chuyên ngành: Thiết kế kiến trúc và quy hoạch, Cấp thoát nước, Xây dựng
Dân dụng và Công nghiệp, Vật liệu xây dựng… - Trường Đào tạo nghề Xây dựng và Thủ công mỹ nghệ được thành lập tháng 10 năm

Đối tượng
Số
lượng
Trình độ
Sau ĐH
Đại học
Cao đẳng
Loại khác
Giảng viên
99
8
76
9
6
Quản lý phục vụ
94
5
31
8
50
Cộng
193
13
107
17
56
(Nguồn: Phòng Tổ chức - Hành chính)
Cơ sở vật chất của trường hiện nay bao gồm ba cơ sở với đầy đủ các trang thiết bị phục vụ cho
giảng dạy và học tập cho hàng nghìn sinh viên. Qua hơn 40 năm đào tạo, đã có hơn 43.000 cán bộ kỹ
thuật, công nhân kỹ thuật. Tỷ lệ tốt nghiệp hàng năm đạt trên 90%.

NCKH
Phòng
QTĐS
Khoa xây dựng
Khoa Kinh tế XD - K.Toán
Bộ môn
Văn hóa
Bộ môn
Cơ sở
Bộ môn
Kết cấu
Bộ môn
Kết cấu
Bộ môn
Thi công
Bộ môn
Kinh tế
Bộ môn
Kế toán
Trung tâm thiết kế và XD
Trung tâm thực nghiệm sản xuất
Các lớp học sinh - sinh viên
Khoa ĐT nghề Xây dựng
Bộ môn
Đ. Nước
Bộ môn
Mộc
Bộ môn
Nề
Khoa ĐT nghề Mỹ nghệ

Trong đó giảng viên là 134 người, các phòng ban là 59 người. Tỷ lệ giảng viên giảng dạy là
69,4%, chuyên trách công tác hành chính phòng ban là 30,6%.
- Trình độ đại học trở lên là 103 chiếm 76,9%.
- Trình độ trên đại học là 13 chiếm 9,7%.
Cơ cấu đội ngũ giảng viên xét về số lượng và trình độ được thể hiện qua bảng 2.2 dưới đây.
Bảng 2.2: Cơ cấu đội ngũ giảng viên xét về số lượng và trình độ học vấn của giảng viên
Đơn vị
Số lượng
Trình độ học vấn
T.S
Nam
Nữ
TC.CĐ
ĐH
S au ĐH
Khoa Cơ bản
16
10
6

14
2
Chính trị - TC - QP
8
6
2
1
7

Khoa Xây dựng

35
28
7
3
27
5
Cộng
134
111
23
18
103
13
(Nguồn: Phòng Tổ chức - Hành chính)
Cơ cấu đội ngũ giảng viên xét về độ tuổi được thể hiện qua bảng 2.3 dưới đây.
Bảng 2.3: Thống kê cơ cấu đội ngũ giảng viên xét về độ tuổi của giảng viên
Đơn vị
Số
lượng
Độ tuổi
20 - 30
31- 40
41- 50
51- 55
>55
Khoa Cơ bản
16
5
5
3

Khoa ĐT nghề MN
12

8
4 Các phòng ban
35
4
5
14
6
6
Cộng
134
26
37
35
20
16
(Nguồn: Phòng Tổ chức - Hành chính)
Cơ cấu đội ngũ giảng viên xét về thâm niên công tác được thể hiện qua bảng 2.4 dưới đây.
Bảng 2.4: Cơ cấu đội ngũ giảng viên xét về thâm niên công tác của giảng viên
Đơn vị
Số
lượng
Thâm niên công tác
<5n
5 - 10n

10
8
Khoa ĐT nghề MN
12

4
7
1
Các phòng ban
35
6
5
11
13
Cộng
134
22
38
41
33
(Nguồn: Phòng Tổ chức - Hành chính) Từ số liệu trên và các tài liệu khảo sát thực tế khác cho phép rút ra một số nhận xét:
- Số lượng giảng viên còn thiếu, tỷ lệ giảng viên chưa có trình độ đại học còn cao, tỷ
lệ giảng viên có trình độ sau đại học còn thấp.
- Đội ngũ đã được chuẩn hóa trình độ và trẻ hóa về độ tuổi, nhưng cơ cấu chưa đồng
đều, một số đơn vị chưa có giảng viên đào tạo ở bậc cao học. Nhiều môn học chưa có đủ
giảng viên kế cận.
- Trình độ ngoại ngữ, tin học còn yếu. Tỷ lệ nữ giảng viên ở các đơn vị còn thấp.

- Biện pháp kinh tế phù hợp
- Các biện pháp để phát triển đội ngũ giảng viên của Trường còn được thể qua các số
liệu bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ giảng viên sau đây:
Bảng 2.5: Thống kê về bồi dưỡng, đào tạo giảng viên của Trường từ năm 2004 - 2007
Hình thức đào tạo
Năm 2004-2005
Năm 2005-2006
Năm 2006-2007
Bồi dưỡng
12
15
17
Chính trị cao cấp
1
2
2
Đại học
6
12
11
Sau đại học
2
3
5
Cộng
31
32
35
(Nguồn: Phòng Tổ chức - Hành chính)


87,5
1
12,5
Khoa Xây dựng
20
3
15,0
17
85,0

Khoa Kinh tế - KT
8
2
25,0
6
75,0 Khoa ĐT nghề XD
35 23
65,8
12
34,2
Khoa ĐT nghề MN

cầu đăng ký dự tuyển vào các trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề ngày
càng tăng, nhất là hệ cao đẳng và trung học chuyên nghiệp.

Bảng 2.7: Dự báo số lượng học sinh tốt nghiệp PTCS và PTTH của khu vực
Trường tuyển sinh
Năm học
Tỷ lệ tăng (%)
Số học sinh tốt nghiệp
PTCS
PTTH
2002 - 2003
1,65
141.800
47.300
2003 - 2004
1,6
144.000
48.000
2004 - 2005
1,6
146.300
48.800
2005 - 2006
1,5
148.500
49.600
2009 - 2010
1,4
157.300
53.200

200
50
150
50
70
250
70
200
70
100
II
Trung học
Xây dựng DD và CN
Kế toán
Cấp thoát nước
600
200
100
600
250
150
650
300
200
III
Công nhân kỹ thuật


IV
Bồi dưỡng đào tạo lại
100
150
200
V
Đào tạo ngắn hạn
150
250
300
VI
Liên kết đào tạo, liên thông ĐH
100
100
150
Số lượng tuyển sinh
2.650
3.370
3.810
Lưu lượng bình quân
3.650
4.490
5.330
(Nguồn: Phòng Đào tạo)
Từ dự báo số lượng học sinh, sinh viên của Trường, chúng tôi nhận thấy: - Số lượng giảng viên chưa đáp ứng yêu cầu của qui mô sinh viên
- Chất lượng giảng viên không đồng đều
- Thiếu đội ngũ kế cận

10,5
Đại học
156
85,2
203
90,3
239
89,5
Trình độ khác
10
5,5
0
0
0
0
Cộng
183

225

267

(Nguồn: Phòng Tổ chức - Hành chính)
3.1.2. Các nguyên tắc xây dựng biện pháp
- Nguyên tắc kế thừa và phát triển. Cần lưu ý tính kế thừa, tôn trọng quá khứ, chỉ thay
đổi những bất cập. Đồng thời các biện pháp cũng phải phát huy được ý thức tự giác, năng lực
chuyên môn của đội ngũ giảng viên. - Nguyên tắc phù hợp. Cần có tính phù hợp về phát triển kinh tế, văn hoá xã hội và tập

- Đảng ủy nhà trường lãnh đạo công tác quy hoạch, kế hoạch tuyển chọn giảng viên
trong toàn trường và từng đơn vị trong toàn trường. - Lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên; công tác đánh giá, phân
loại giảng viên; đề bạt và kỷ luật cán bộ giảng viên; bảo vệ các quyền lợi chính đáng của đội
ngũ giảng viên.
3.2.2. Kế hoạch hoá sự phát triển đội ngũ giảng viên phù hợp với giai đoạn phát triển hiện
nay
ý nghĩa, mục tiêu của biện pháp
Sản phẩm đào tạo có chất lượng hay không, có đáp ứng yêu cầu mà mục tiêu giáo dục
đề ra cho mỗi bậc học hay không, phụ thuộc rất nhiều vào đội ngũ nhà giáo.
Mục tiêu của kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên của Trường là xây dựng đội ngũ
giảng viên có phẩm chất và năng lực, có bản lĩnh chính trị vững vàng.
Nội dung và cách thức thực hiện
Căn cứ kế hoạch hoá sự phát triển đội ngũ giảng viên
- Căn cứ vào chiến lược phát triển giáo dục. Như tinh thần chương trình đổi mới giáo
dục đại học nước ta, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt, tháng 10 năm 2005.

- Theo Pháp lệnh Cán bộ, Công chức; theo tiêu chuẩn đội ngũ giảng viên các trường
Cao đẳng, Đại học; theo Luật Giáo dục; Điều lệ trường đại học và tiêu chuẩn cụ thể của từng
chức danh do Bộ Nội vụ ban hành, Bộ GD-ĐT, Bộ Xây dựng hướng dẫn.
- Chiến lược phát triển Trường trong giai đoạn hiện nay
Phương pháp tiến hành kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên
- Điều tra, đánh giá toàn diện và chi tiết đội ngũ giảng viên
- Phân loại đội ngũ giảng viên theo yêu cầu, kế hoạch phát triển.
- Dự báo nhu cầu đội ngũ giảng viên của Trường
- Xác định nguồn của đội ngũ giảng viên Trường
3.2.3. Xây dựng tiêu chuẩn giảng viên theo quy định của Nhà nước và đặc thù của Trường
ý nghĩa, mục tiêu của biện pháp

Công tác tuyển chọn giảng viên của Trường gồm các bước
- Xác định các vị trí, số lượng cần tuyển dụng và lập kế hoạch tuyển dụng.
- Thông báo tuyển dụng tại Trường và trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Sơ tuyển hồ sơ của các ứng viên và năng lực sư phạm.
- Thi tuyển chính thức 4 môn
- Tập sự để thử thách, rèn luyện.
- Đánh giá quá trình tập sự và ra quyết định tuyển dụng. 3.2.4. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng để đội ngũ giảng viên nâng cao trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ
ý nghĩa, mục tiêu của biện pháp
Đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao phẩm chất và năng lực là một yêu cầu mang tính tất
yếu trong sự phát triển giáo dục và đào tạo của nhà trường hiện nay.
Trong điều kiện nhà trường được nâng cấp từ bậc thấp hơn lên bậc cao đẳng, trình độ
của đa số cán bộ, giảng viên đều còn có nhiều hạn chế thì việc đào tạo, bồi dưỡng lại càng có
ý nghĩa quan trọng, cấp thiết.
Nội dung và cách thức thực hiện
Yêu cầu của công tác đào tạo, bồi dưỡng
Công tác đào tạo - bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giảng viên của nhà trường cũng phải
được tiến hành thường xuyên trong mỗi năm học.
Cần đào tạo - bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giảng viên của nhà trường một cách đồng bộ,
toàn diện, coi trọng tính hiệu quả, phù hợp.
Cách thức thực hiện
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, định kỳ theo các hình thức
như: tập trung, tại chức, tự bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm.
Đào tạo đội ngũ giảng viên nhằm đáp ứng tiêu chuẩn giảng viên gồm:
(1) Đào tạo trình độ sau đại học
(2) Đào tạo lý luận chính trị


Khi một chế độ, chính sách khoa học, hợp lý sẽ có tác dụng khai phá là động lực thúc
đẩy tính tích cực, tài năng, sáng tạo, nhiệt tình, trách nhiệm của mỗi giảng viên và toàn thể
đội ngũ.
Việc nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên của Trường phải gắn liền với việc kết
hợp vận dụng các chế độ, chính sách khoa học, hợp lý hơn.
Nội dung và cách thức thực hiện
Chế độ, chính sách phải hạn chế tối đa những tác động tiêu cực. Tiếp tục xây dựng,
hoàn thiện và đổi mới chế độ, chính sách, đãi ngộ thoả đáng, công bằng. Khảo sát, đánh giá
thực trạng đầy đủ, chính xác trước khi xây dựng, hoạch định chính sách đối với đội ngũ giảng
viên. Cần thực hiện với những biện pháp cụ thể sau:
- Ưu tiên xây dựng kế hoạch, đầu tư thích đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng giảng
viên có triển vọng
- Xây dựng và hoàn thiện chính sách đối với đội ngũ giảng viên gồm:
(1) Thực hiện tốt chế độ tiền lương và các chế độ phụ cấp
(2) Đi đôi khuyến khích lợi ích vật chất với giáo dục chế độ chính sách, lí tưởng
(3) Thực hiện chính sách thu hút nhân tài, khuyến khích tài năng.

(4) Tiếp tục xây dựng, bổ sung, hoàn thiện chính sách khuyến khích, thu hút nhân tài
(5)
Đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng.

(6) Tăng cường đầu tư kinh phí, các phương tiện, điều kiện làm việc cho giảng viên.
(7) Tổ chức thi giảng viên giỏi và có hình thức khuyến khích, khen thưởng. 3.3. Tổ chức thực hiện các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên Trường
3.3.1. Thực hiện đồng bộ các biện pháp