Qu N LÝ NHÀ N C V KINH T VÀ Ả ƯỚ Ề Ế
CÁC V N Đ XÃ H IẤ Ề Ộ
GVC.PHAN K VÂNẾ
P.Tr. Khoa Nhà n c &pháp ướ
lu tậ

•
M C ĐÍCH YÊU C U:Ụ Ầ
•
Cung c p cho ng i h c m t s v n đ chung ấ ườ ọ ộ ố ấ ề
nh t lý lu n qu n lý nhà n c v kinh t và các ấ ậ ả ướ ề ế
v n đ xã h i trong n n kinh t th tr ng đ nh ấ ề ộ ề ế ị ườ ị
h ng XHCN n c ta.ướ ở ướ
•
T lý lu n đ c h c và th c ti n,ng i h c v n ừ ậ ượ ọ ự ễ ườ ọ ậ
d ng vào th c t và đ xu t gi i pháp góp ph n ụ ự ế ề ấ ả ầ
nâng cao hi u qu QLNN v kinh t và các v n ệ ả ề ế ấ
đ xã h i trên ph m vi c n c nói chung và ề ộ ạ ả ướ ở
đ a ph ng nói riêngị ươ

•
TÀI Li U THAM KH OỆ Ả
•
Tài li u b i d ng v ệ ồ ưỡ ề Qu N LÝ HÀNH CHÍNH NHÀẢ
N CƯỚ ( Ch ng trình chuyên viên chính) ươ PH N III – Ầ
Qu N LÝ NHÀ N C Đ I V I NGÀNH, LĨNH V CẢ ƯỚ Ố Ớ Ự
( Nxb khoa h c và k thu t,HN-2009 )ọ ỹ ậ
•
PGS-TS Nguy n H u Khi n - ễ ữ ể Tìm hi u v hành chính ể ề
nhà n c.ướ ( Nxb Lao đ ng, HN- 2003)ộ

tr ng đ nh h ng XHCN Vi t Namườ ị ướ ở ệ
•
N n kinh t th tr ng đ nh h ng XHCN là m t ki u ề ế ị ườ ị ướ ộ ể
t ch c n n kinh t mà trong đó,s v n hành c a nó ổ ứ ề ế ự ậ ủ
v a tuân theo nh ng nguyên t c và quy lu t c a b n ừ ữ ắ ậ ủ ả
thân h th ng kinh t th tr ng,l i v a b chi ph i b i ệ ố ế ị ườ ạ ừ ị ố ở
nh ng nguyên t c và nh ng quy lu t ph n ánh b n ch t ữ ắ ữ ậ ả ả ấ
xã h i hóa – XHCN.ộ

1/ Kinh t th tr ngế ị ườ
1.1- Đ c tr ng c a kinh t th tr ngặ ư ủ ế ị ườ
•
a/ khái ni m kinh t th tr ngệ ế ị ườ
•
Kinh t th tr ng là n n kinh t v n hành theo c ế ị ườ ề ế ậ ơ
ch th tr ng, đó th tr ng quy t đ nh s n xu t ế ị ườ ở ị ườ ế ị ả ấ
và phân ph i.ố
•
b/ Đ c tr ng c a kinh t th tr ngặ ư ủ ế ị ườ
•
M tộ là,quá trình l u thông hàng hóa ch y u b ng ư ủ ế ằ
ph ng th c mua – bánươ ứ
•
Hai là, ng i trao đ i hàng hóa ph i có quy n t do ườ ổ ả ề ự
nh t đ nh khi tham gia trao đ i trên th tr ng trên th ấ ị ổ ị ườ ị
tr ng 3 m t:ườ ở ặ
•
+ T do l a ch n n i dung s n xu t và trao đ iự ự ọ ộ ả ấ ổ
•
+ T do l a ch n đ i tác trao đ iự ự ọ ố ổ

•
Ngày nay, cùng v i s phát tri n m nh m c a s c s n ớ ự ể ạ ẽ ủ ứ ả
xu t trong t ng qu c gia và s h i nh p kinh t mang ấ ừ ố ự ộ ậ ế
tính toàn c u t o đi u ki n và kh năng đ n n kinh t ầ ạ ề ệ ả ể ề ế
th tr ng phát tri n đ t t i trình đ cao- ị ườ ể ạ ớ ộ kinh t th ế ị
tr ng hi n đ i.ườ ệ ạ
•
Kinh t th tr ng hi n đ i, ngoài nh ng đ c tr ng ế ị ườ ệ ạ ữ ặ ư
chung c a n n KTTT còn có các đ c tr ng sau:ủ ề ặ ư
•
+ M t là,ộ có s th ng nh t m c tiêu kinh t v i các m c ự ố ấ ụ ế ớ ụ
tiêu chính tr xã h i.ị ộ
•
+ Hai là, Có s qu n lý c a nhà n c.ự ả ủ ướ
•
+ Ba là,Có s chi ph i m nh m c a s phân công và ự ố ạ ẽ ủ ự
h p tác qu c t - n n KTTT mang tính qu c tợ ố ế ề ố ế

•
1.2- Nh ng u th và nh ng khuy t t t c b n c a ữ ư ế ữ ế ậ ơ ả ủ
n n kinh t th tr ngề ế ị ườ
•
a- Nh ng u th :ữ ư ế
•
T đ ng đáp ng nhu c u có th thanh toán đ c c a xã h i m t cách linh ự ộ ứ ầ ể ượ ủ ộ ộ
ho t và h p lý.ạ ợ
•
Có kh năng huy đ ng t i đa m i ti m năng c a xã h iả ộ ố ọ ề ủ ộ
•
T o ra đ ng l c thúc đ y ho t đ ng c a các doanh nghi p đ t hi u qu ạ ộ ự ẩ ạ ộ ủ ệ ạ ệ ả


•
Anh (ch ) trao đ i – theo anh ch n n ị ổ ị ề
kinh t th tr ng đ nh h ng XHCN ế ị ườ ị ướ ở
Vi t Nam có nh ng đ c tr ng gì?ệ ữ ặ ư

•
2/ Nh ng đ c tr ng ch y u c a n n kinh t thi tr ng đ nh ữ ặ ư ủ ế ủ ề ế ườ ị
h ng XHCN Vi t Namướ ở ệ
•
2.1-M c tiêu c a n n kinh t th tr ng đ nh h ng XHCNụ ủ ề ế ị ườ ị ướ
•
M c tiêu t ng quát phát tri n kinh t - xã h i n c ta là: “ Dân ụ ổ ể ế ộ ở ướ
giàu, n c m nh, xã h i công b ng, dân ch , văn minh”. Quá trình ướ ạ ộ ằ ủ
phát tri n KTTT n c ta là quá trình th c hi n m c tiêu đó. C ể ở ướ ự ệ ụ ụ
th :ể
•
a/ v m c tiêu kinh t - xã h i – văn hóaề ụ ế ộ
+ Làm cho dân giàu, là bình quân đóng góp GDP/ đ u ng i tăng ầ ườ
nhanh; kho ng cách giàu nghèo ngày m t thu h p.ả ộ ẹ
+ N c m nh, th hi n đóng góp to l n vào ngân sách qu c gia,gia ướ ạ ể ệ ớ ố
tăng ngành kinh t mũi nh n, s d ng ti t ki m, có hi u qu ngu n ế ọ ử ụ ế ệ ệ ả ồ
tài nguyên qu c gia, b o v môi sinh, môi tr ng…ố ả ệ ườ
+ Xã h i công b ng, văn minh, th hi n x lý l i ích trong n i b n n ộ ằ ể ệ ử ợ ộ ộ ề
kinh t ,góp ph n gi i quy t các v n đ xã h i…ế ầ ả ế ấ ề ộ
,

•
b/ M c tiêu chính trụ ị
•

d n s v n hành n n kinh t c n c theo đúng ẫ ự ậ ề ế ả ướ
m c tiêu phát tri n kinh t xã h iụ ể ế ộ

•
2.4/ V hình th c phân ph iề ứ ố
•
Có nhi u hình th c phân ph i đan xen.Trong đó u tiên ề ứ ố ư
phân ph i theo lao đ ng, theo v n, theo tài năng và hi u ố ộ ố ệ
quả
•
Đ m b o s phân ph i công b ng và h n ch b t bình ả ả ự ố ằ ạ ế ấ
đ ng trong xã h i.ẳ ộ
•
2.5/Nguyên t c gi i quy t các m t, các m i quan ắ ả ế ặ ố
h .ệ
•
K t h p ngay t đ u quan h gi a l c l ng s n xu t ế ợ ừ ầ ệ ữ ự ượ ả ấ
v i QHSX, xây d ng l c l ng s n xu t m i k t h p v i ớ ự ự ượ ả ấ ớ ế ợ ớ
c ng c và hoàn thi n QHSX, quan h qu n lý tiên ti n ủ ố ệ ệ ả ế
nh m ph c v cho phát tri n s n xu t và CNH – HĐH ằ ụ ụ ể ả ấ
đ t n c; nâng cao đ i s ng nhân dân, gi i quy t các ấ ướ ờ ố ả ế
v n đ xã h iấ ề ộ

•
2.6/ Tính c ng đ ng, tính dân t cộ ồ ộ
•
Kinh t th tr ng đ nh h ng XHCN mang tính ế ị ườ ị ướ
c ng đ ng cao, trên c s hài hòa l i ích cá nhân ộ ồ ơ ở ợ
và l i ích c a c ng đ ng, chăm lo làm giàu ợ ủ ộ ồ
không ch chú tr ng cho m t s ít ng i mà cho ỉ ọ ộ ố ườ

•
2/ B ng quy n l c,chính sách và s c m nh kinh t c a mình, nhà ằ ề ự ứ ạ ế ủ
n c ph i gi i quy t nh ng mâu thu n l i ích kinh t ph bi n, ướ ả ả ế ữ ẩ ợ ế ổ ế
th ng xuyên và c b n trong n n kinh t qu c dân.ườ ơ ả ề ế ố
•
Trong n n KTTT có nh ng lo i mâu thu n c b n sau:ề ữ ạ ẩ ơ ả
•
+ Mâu thu n gi a các doanh nhân v i nhau trên th ng ẩ ữ ớ ươ
tr ngườ
•
+ Mâu th n gi a ch và th trong các doanh nghi p.ẩ ữ ủ ợ ệ
•
+ Mâu thu n gi a gi i s n xu t kinh doanh v i toàn th c ng ẩ ữ ớ ả ấ ớ ể ộ
đ ng trong vi c s d ng tài nguyên và môi tr ngồ ệ ử ụ ườ
Nh ng mâu th n trên có tính ph bi n, th ng xuyên, căn b n ữ ẩ ổ ế ườ ả
liên quan đ n s n đi nh kinh t , xã h i, ch có Nhà n c m i ế ự ổ ị ế ộ ỉ ướ ớ
gi i quy t đ c.ả ế ượ

•
3/ Tính khó khăn, ph c t p c a s nghi p ứ ạ ủ ự ệ
kinh tế
•
Làm kinh t ,nh t là làm giàu ph i có ít nh t các ế ấ ả ấ
đi u ki n: ý chí làm giàu, tri th c làm giàu, ề ệ ứ
ph ng ti n s n xu t kinh doanh và môi tr ng ươ ệ ả ấ ườ
kinh doanh. Không ph i công dân nào cũng có ả
đ các đi u ki n trên đ làm kinh t , làm giàu.S ủ ề ệ ể ế ự
can thi p c a Nhà n c là r t c n thi t trong ệ ủ ướ ấ ầ ế
vi c h tr công dân có nh ng đi u ki n c n ệ ổ ợ ữ ề ệ ầ
thi t th c hi n s nghi p kinh t .ế ự ệ ự ệ ế

-
Vì sao ph i đ nh h ng? ả ị ướ
Vì s v n hành c a n n KTTT mang tính t phát và tính ự ậ ủ ề ự
không xác đ nh r t l n.Do đó Nhà n c ph i th c hi n ị ấ ớ ướ ả ự ệ
ch c năng đ nh h ng phát tri n n n kinh t c a mình.ứ ị ướ ể ề ế ủ

-
Ph m vi đ nh h ng phát tri n n n kinh tạ ị ướ ể ề ế
+ toàn b n n kinh tộ ề ế
+ Các ngành kinh tế
+ Các vùng kinh tế
+ Các thành ph n kinh tầ ế
-
N i dung đ nh h ng phát tri n n n kinh tộ ị ướ ể ề ế
+ xác đ nh m c tiêu chung dài h n( cái đích trong m t ị ụ ạ ộ
t ng lai xa,có th vài ch c năm hoăc xa h n)ươ ể ụ ơ
+ xác đ nh m c tiêu cho t ng th i kỳ(10,15,20 năm) đ c ị ụ ừ ờ ươ
xác đ nh trong chi n l c phát tri n KT-XH và đ c th ị ế ượ ể ượ ể
hi n trong k ho ch 5 năm,3 năm, hàng nămệ ế ạ
+ xác đ nh th t u tiên các m c tiêuị ứ ự ư ụ
+ xác đ nh gi i pháp đ đ t m c tiêuị ả ể ạ ụ

Trích đoạn Mc tiêu ca chính sách xã hi là công b ng, ằ

---