Tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc-lý luận và thực tiễn hoạt động xét xử qua vụ án cá
độ bóng đá tại Seagames 23
A. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Từ trước đến nay, đánh bạc luôn được xem là một loại tệ nạn xã hội
mà chưa có giải pháp tối ưu nào đề loại trừ loại tội phạm này ra khỏi đời
sống xã hội. Nhận thức được tính nguy hiểm cho xã hội của hành vi đánh bạc
nên từ lâu trong các văn bản pháp luật hình sự của chúng ta đã quy định đây
là một loại tội phạm hình sự. Đến năm 1985, khi xây dựng bộ luật hình sự
đầu tiên của nước ta tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc đã được pháp điển
hóa tại Điều 200 BLHS. Cùng với sự phát triển đi lên của đất nước, tội phạm
về đánh bạc cũng phát triển mạnh mẽ hơn với nhiều hình thức mới và tính
nguy hiểm cho xã hội của nó cũng tăng lên. Chính vì sự phát triển của loại
tội phạm về đánh bạc mà khi xây dựng BLHS 1999, các nhà làm luật đã tách
Điều 200 BLHS 1985 thành Điều 248 quy định về “tội đánh bạc” và Điều
249 quy định về “Tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc”.
Tội đánh bạc và tội tổ chức đánh bạc là loại tội phạm nguy hiểm gây
hậu quả nghiêm trọng cho toàn xã hội, xâm hại đến các quan hệ xã hội, gây
mất trật tự công cộng của xã hội. Loại tội phạm này còn kéo theo sự phát
triển của nhiều loại tội phạm nguy hiểm khác như tội tham nhũng, tham ô,
ma túy, mại dâm, trộm cắp, cướp tài sản Hành vi cá độ bóng đá là một
hành vi mới trong tội phạm đánh bạc và tổ chức đánh bạc hiện nay chưa có
văn bản pháp lý nào quy định cụ thể về hành vi này. Chính vì vậy việc
nghiên cứu những nguyên nhân và điều kiện làm phát sinh hành vi phạm tội
cũng như tìm ra các giải pháp để loại bỏ hành vi nguy hiểm này ra khỏi đời
sống xã hội là điều hết sức cần thiết.
Ngoài ra, có thể thấy tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc là một đề tài
đã được nhiều người quan tâm nghiên cứu nhưng chỉ dưới góc độ cơ sở lý
luận hoặc thực tiễn loại tội phạm này qua các vụ án đánh bạc, tổ chức đánh
bạc cụ thể. Nhưng chưa có đề tài nào nghiên cứu về tội đánh bạc, tội tổ chức
qua hành vi cá độ bóng đá.

Tội đánh bạc và tội tổ chức đánh bạc là loại tội phạm phát sinh từ
trong ý thức chủ quan của con người, do vậy các biện pháp chế tài trừng phạt
chỉ là những biện pháp tạm thời trước mắt không thể mang lại hiệu quả lâu
dài cũng như làm loại trừ loại tội này ra khỏi đời sống xã hội. Chính vì vậy
muốn đẩy lùi tiến tới loại trừ tội phạm này ra khỏi đời sống xã hội thì Đảng
Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hữu Đồng 2
Tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc-lý luận và thực tiễn hoạt động xét xử qua vụ án cá
độ bóng đá tại Seagames 23
và Nhà Nước ta cần áp dụng các biện pháp mềm mỏng lấy tuyên truyền giáo
dục ý thức pháp luật cho nhân dân, làm cho nhân dân hiểu được tính chất và
mức độ nghiêm trọng của loại tội này để từ đó mọi người có ý thức tránh xa
loại tội này cũng như phát huy tinh thần đấu tranh phòng chống loại tội phạm
này trong nhân dân.
3. Phạm vi nghiên cứu của đề tài
Đề tài này nghiên cứu mặt lý luận về tội đánh bạc và tội đánh bạc
theo quy định của BLHS 1999, nghiên cứu tình hình tội đánh bạc và tội đánh
bạc trong toàn quốc những năm trở lại đây, đồng thời phân tích mổ xẻ thực
tiễn xử lý tội đánh bạc và tội tổ chức đánh bạc của vụ án cá độ bóng đá tại
Seagames 23 để làm minh chứng cho những đánh giá về lý luận cũng như
thực tiễn xử lý loại tội phạm này.
4. Phương pháp nghiên cứu
Để giải quyết những nhiệm vụ nghiên cứu được đặt ra, chúng tôi
nghiên cứu vấn đề trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện
chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử của triết học Mác_LêNin. Bên cạnh đó
chúng tôi còn sử dụng một số phương pháp sau:
- Phương pháp phân tích tổng hợp nhằm làm sáng tỏ các quy định
của pháp luật về tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc.
- Phương pháp thống kê để thấy được số liệu về tình hình tội phạm
nói chung cũng như tình hình tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc nói riêng.
- Phương pháp điều tra khảo sát nhằm nắm bắt được những khó

ngày càng phát triển rộng lan rộng ra khắp mọi nơi đó là hình thức cá độ
bóng đá. Hình thức này phổ biến ở các nước tư bản và đã du nhập vào Việt
Nam vào những năm cuối thế kỷ XIX. Hành vi cá độ bóng đá và hành vi
đánh bạc, tổ chức đánh bạc khi du nhập vào Việt Nam đã nhanh chóng tạo
thành một mạng lưới trong toàn quốc có sự liên kết chặt chẽ với các tổ chức
cá độ quốc tế nhất là các tổ chức cá độ ở Ma Cao. Chúng ta đã từng biết đến
những vụ án nổi tiếng liên quan đến cá độ bóng đá như: Vụ án Năm Cam và
đồng bọn tổ chức đánh bạc trong cả nước một thời gian dài, vụ án PMU18
khi tổng giám đốc PMU18 Trần Việt Dũng đã dùng 2,4 triệu USD vào việc
cá độ bóng đá, vụ án về đường dây cá độ bóng đá do Dũng “Kiều” cầm đầu
nhận độ tới 10 triệu USD và nhiều vụ án đặc biệt nghiêm trọng khác. Nhưng
vụ án nổi tiếng và được quần chúng nhân dân trong và ngoài nước quan tâm
nhất đó là vụ án cá độ bóng đá tại Seagames 23 năm 2005 tổ chức tại
Philippine của các cầu thủ bóng đá U23 Việt Nam. Đây là vụ án thu hút được
sự quan tâm của nhiều người dân không chỉ vì hành vi đánh bạc, tổ chức
đánh bạc là của các cầu thủ bóng đá mà còn vì tính chất nghiêm trọng của vụ
án có liên quan đến danh dự của tổ quốc, tình yêu đất nước và lòng tin của
hàng triệu con tim giành cho bóng đá nước nhà. Mặc dù trước đó đã có rất
nhiều dấu hiệu vi phạm của các cầu thủ bóng đá ngay cả ở các giải trong
Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hữu Đồng 5
Tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc-lý luận và thực tiễn hoạt động xét xử qua vụ án cá
độ bóng đá tại Seagames 23
nước cũng như các giải quốc tế. Nhưng đây là lần đầy tiên một vụ án được
đưa ra xét xử liên quan đến các hành vi của cầu thủ khi thực hiện nhiệm vụ
quốc gia. Việc đa vụ án ra xét xử là một yêu cầu bức thiết nhằm làm trong
sạch nền bóng đá nước nhà, thể hiện sự nghiêm minh của pháp luật và tạo
tiền đề cho việc xử lý những hành vi cá độ khác làm mất đi sự trong sáng của
bóng đá.
Về hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc, BLHS 1999 đã có quy định
như sau:

trăm triệu đồng, tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản”.
Như vậy theo quy định của BLHS 1999, hành vi đánh bạc là hành vi
chơi được thua bằng tiền hoặc hiện vật dưới bất kỳ hình thức nào.
Hành vi tổ chức đánh bạc là hành vi rủ rê, lôi kéo, tụ tập, tập hợp
người khác vào việc đánh bạc, bố trí địa điểm cho người khác đánh bạc;
cung cấp phương tiện, dụng cụ, che dấu, bảo vệ, bảo kê cho người khác đánh
bạc và phục vụ cho đám bạc hoạt động.
1.1.2. Các hình thức đánh bạc, tổ chức đánh bạc
Hiện nay có rất nhiều hình thức đánh bạc và tổ chức đánh bạc nhưng
chủ yếu bắt gặp số hình thức phổ biến ở nước ta như sau:
1.1.2.1. Đánh phỏm
Đánh phỏm là hình thức phổ biến nhất hiện nay, cách chơi là sử dụng
loại bài Tu La khơ 52 quân gồm có bốn người chơi mỗi lần chia mỗi người 9
cây riêng người cầm cái là 10 cây. Hình thức đánh là người cầm cái phát
quân bài đầu tiên cho người cánh sau mình, người cánh sau có thể ăn của
người cánh trước để tạo thành một bộ tối thiểu là 3 cây cùng tên ( như 3 cây
7, 3 cây 8…) hoặc là 3 cây liên tiếp cùng tên (như 10, J, Q rô hoặc chuồn…)
gọi là phỏm, còn nếu không ăn thì bốc con trên cùng của số bài còn lại đặt ở
giữa và đánh cho người cánh sau mình một cây. Nếu ai có 3 phỏm thì gọi là
ù, trong một ván mà có nhiều người cùng ù một lúc thì ai hạ bài trước thì
người đó ăn, người ù sẽ ăn của tất cả mọi người còn lại. Hiện này nhiêu nơi
còn có hình thức ù mới mà không cần có 3 phỏm đó là ù K tức là ai có trong
tay 3 cây K thì sẽ gọi là ù K và người đó cũng sẽ ăn của mọi người còn lại.
Nếu mà không có ai ù thì khi hết ván các bên sẽ phân định thắng thua bằng
Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hữu Đồng 7
Tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc-lý luận và thực tiễn hoạt động xét xử qua vụ án cá
độ bóng đá tại Seagames 23
cách tính điểm, ai thấp điểm nhất thì người đó sẽ thắng và lần lượt là về nhì,
ba, tư. Hình thức này các bên sẽ đặt tiền theo một tỷ lệ nhất định từ trước
như 5_10_15 tức là ai về cuối thì mất 15.000 đồng, người về ba mất 10.000

Tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc-lý luận và thực tiễn hoạt động xét xử qua vụ án cá
độ bóng đá tại Seagames 23
Đánh bài tiến lên lộn xộn, cũng giống như trên nhưng các quân bài
không phân biệt là quân Rô, Cơ, Bích, Chuồn để xếp thành bộ hay các dây
với nhau và cao nhất vẫn là quân Cơ. Cách chơi này đơn giản hơn khi sự kết
hợp giữa các quân bài không có các quy tắc chặt chẽ như bài tiến lên đồng
chất đồng màu. Cách chơi này có luật gọi là “ăn trắng” nếu như khi phát
xong bài mà người nào trong phần bài của mình có 6 đôi, hoặc là nắm 4 quân
2, hoặc là nắm 4 quân 3, hoặc là nắm một dây từ 3 cho tới A (át), hoặc là các
quân bài đỏ cả hoặc là đen cả. Nếu như ăn trắng thì tất cả mọi người đều phải
trả cho người ăn trắng một số tiền như nhau theo quy định. Còn có luật “ăn
lăn” tức là khi người phát cái đầu tiên hoặc là người đánh tiếp sau người phát
cái đầu tiên mà không ai chặn được và họ đánh hết tất cả bài trên tay mà
không ai đánh được quân bài nào thì người đó sẽ ăn lăn, nếu một người ăn
lăn thì tất cả mội người đều phải trả một khoản tiền cho người kia giống như
họ ăn trắng trừ trường hợp có một người có bài có thể chặn người ăn lăn mà
đã không chặn lại thì người này sẽ phải đền “lăn” và sẽ trả tiền thay cho hai
người còn lại. Còn lại thì vẫn ăn giống như bài tiến lên đồng chất đồng màu.
Cách chơi bài tiến lên này rất đơn giản nên có rất nhiều người tham
gia chơi lại bài này, thường thì người chơi bài này đánh với nhau một tỷ lệ
ăn khá thấp như 5,10,15 nhưng do cách chơi này việc kết thúc một ván bài
rất nhanh nên các con bạc cũng nhanh chóng kiếm được khoản lợi rất lớn.
1.1.2.3. Đánh lô, đánh đề
Chơi số đề là hình thức người chơi được chọn một hoặc nhiều ô chữ số
bất kỳ trong bảng 100 ô chữ số, do chủ đề đưa ra. Số tiền mà người chơi đề
bỏ ra cho từng ô chữ số là tùy thuộc vào ý chí của người chơi đề. Giữa người
chơi đề và chủ đề đã thống nhất với nhau về số tiền mà người chơi thắng
cuộc được nhận là gấp bao nhiêu lần đối với số tiền mà người chơi đề bỏ ra
cho ô chữ số thắng cuộc. Số lần tăng lên có thể là 70 ; hoặc 600 lần. Căn cứ
vào kết quả xổ số hàng ngày của tỉnh, thành phố, người chơi đề có thể xác

nạn của đất nước khi mà tỷ lệ người tham gia là rất đông. Hình thức lô đề sự
biến tướng của hình thức chơi xổ số nhà nước với mục đích là ích nước lợi
nhà thành một hình thức đánh bạc rất nguy hiểm. Các con bạc đặt tiền cho
những con số mà mình chọn với những tỷ lệ được thua mà chủ đề đã đưa ra
trước cho các con bạc chọn. Người chơi thì nhiều mà người thắng thì ít vì
mỗi ngày chỉ có hai giải nên chủ đề luôn luôn là người thắng. Hình thức này
sau một thời gian đã bị cơ quan chức năng ngăn chặn nên có dấu hiệu giảm
xuống. Tuy vậy khoảng ba năm trở lại đây thì hình thức này lại tiếp tục rộ
Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hữu Đồng 10
Tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc-lý luận và thực tiễn hoạt động xét xử qua vụ án cá
độ bóng đá tại Seagames 23
lên và thu hút ngày càng nhiều hơn nữa các thành phần trong xã hội tham gia
mà nhất là giới trẻ. Không những thế ngày càng có nhiều hơn các chương
trình xổ số của các địa phượng phát hành nên người chơi có rất nhiều lựa
chọn, do vậy hình thức biến tướng hiện nay lại cũng có rất nhiều cách chơi
nguy hiểm hơn trước như bao lô, lô thượng, lô hạ, giải đặc biệt…
1.1.2.4. Cá độ bóng đá
Đây cũng là một hình thức đánh bạc đang phổ biến hiện nay, cách
chơi cá độ bóng đá không giới hạn thành phần tham gia, chỉ cần có tiền là có
thể cá độ được. Ở cách chơi này thường thì người chơi chọn một hoặc một số
kết quả của các trận đấu sắp diễn ra để bắt độ theo một bảng mà nhà cái đã
đưa ra từ trước đó. Trong bảng kết quả đó thì nhà cái cũng đã đưa ra cho
người chơi biết về tỷ lệ thắng độ khi tham gia. Người chơi cũng sẽ có một
tích kê ghi các kết quả của mình đã đánh để sau đó đối chiếu với nhà cái khi
trận đấu kết thúc. Còn hiện nay nhiều người chơi độ với nhau dựa vào uy tín
với nhau nên họ chỉ cần thông tin cho nhau là bắt như thế nào thôi chứ không
cần tích kê. Hình thức cá độ bóng đá hiện nay đang thu hút rất nhiều người
tham gia mà đặc biệt là giới trẻ.
Ngoài các hình thức kể trên, trong thực tiễn còn bắt gặp những hình
thức đánh bạc khác như đánh chắn, chơi xóc đĩa, đỏ đen, đánh cờ…mà mục

phạm này không phải là trách nhiệm của riêng cá nhân, của riêng gia đình,
của riêng cơ quan nhà nước cơ quan bảo vệ pháp luật, mà đây là trách nhiệm
của cả cộng đồng, của toàn xã hội, bởi vì đây là loại tội phạm mà khách thể
của nó xâm phạm đến trật tự công cộng, tức là xâm phạm đến quyền và lợi
ích của cả cộng đồng.
1.1.3.2. Chủ thể của tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc
Chủ thể của tội phạm là người có năng lực TNHS đạt độ tuổi luật định
và đã đạt thực hiện hành vi phạm tội cụ thể.
Điều 248 BLHS 1999 quy định như sau: “Người nào đánh bạc dưới
bất cứ hình thức nào…”
Điều 249 BLHS 1999 quy định: “Người nào tổ chức đánh bạc hoặc
gá bạc với quy mô lớn…”
Theo đó ta có thể nhận thấy toàn bộ phần giả định là “người nào”.
Người nào có nghĩa là bất kỳ ai mà có năng lực TNHS và đạt độ tuổi pháp
Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hữu Đồng 12
Tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc-lý luận và thực tiễn hoạt động xét xử qua vụ án cá
độ bóng đá tại Seagames 23
luật quy định cũng đều có thể trở thành chủ thể của tội đánh bạc, tội tổ chức
đánh bạc.
Thực tế cho thấy rằng bất kỳ người nào từ nhỏ đến lớn, từ nam đến
nữ, từ trong mọi thành phần của xã hội ai cũng có thể tham gia đánh bạc.
Bước đầu có người chỉ để vui chơi giải trí, nhưng sau đó việc được thua
được giải quyết bằng tiền, hiện vật hoặc các lợi ích vật chất khác. Và hình
thành tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc. Chủ thể tội đánh bạc, tội tổ chức
đánh bạc không chỉ là người dân thường mà ngay cả những cán bộ trong cơ
quan nhà nước, là những người đại diện cho dân. Thậm chí đến cả những cán
bộ bảo vệ pháp luật, thi hành pháp luật cũng vi phạm pháp luật và có ý thức
coi thường pháp luật. Họ không những dùng tiền của mình để đánh bạc mà
họ còn tham ô cả tài sản của nhà nước để dùng vào việc đánh bạc. Chẳng hạn
Nguyễn Xuân Thương, thủ quỹ ngân hàng nông nghiệp thị xã Cẩm Phả

sinh, tài sản bị phá tán, gia đình tan vỡ, con cái hư hỏng. Đánh bạc là hành vi
sát phạt nhau, người này được thì người kia phải mất, người được thì vui vẻ,
người mất thì cay cú phát sinh mâu thuẫn và rồi sẽ xảy ra những hậu quả
đáng tiếc, có người trở nên điên loạn để trốn nợ rồi bỏ nhà đi lang thang.
Người phạm tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc cũng nhận thức được rằng hành
vi của họ sẽ làm phát sinh ra những tội phạm khác như trộm cắp, cướp tài
sản, giết người, tham ô, tham nhũng…
- Động cơ, mục đích: Đây là dấu hiệu bắt buộc trong mặt chủ quan của
tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc. Xét về mặt pháp lý và mặt xã hội nguyên
nhân phát sinh tội đánh bạc xuất phát từ những lợi ích ham muốn của cá
nhân, ham muốn tiền nhưng không phải bằng con đường làm ăn chân chính,
mà bằng con đường bóc lột tiền của của người khác từ việc trục lợi. Do vậy,
về tội đánh bạc thì động cơ mục đích mang tính chất cá nhân, đó là động cơ
sát phạt và mục đích bóc lột tiền của nhau, người này lấy tiền của người khác
và ngược lại. Còn đối với tội tổ chức đánh bạc động cơ là tư lợi và mục đích
là thu lợi bất chính từ việc tổ chức đánh bạc. Điều khác biệt giữa hai tội này
đó là với tội đánh bạc thì động cơ là sát phạt lẫn nhau có được thua bằng
tiền, tức là việc thu lợi bằng việc sát phạt giữa các con bạc với nhau, con bạc
này lấy tiền của con bạc khác và ngược lại. Còn tội tổ chức đánh bạc thì
không có động cơ sát phạt nhưng có mục đích trục lợi từ việc tổ chức đánh
bạc, đó là sự thu lợi bất chính từ việc lập ra các song bạc và thu tiền xâu của
các con bạc.
Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hữu Đồng 14
Tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc-lý luận và thực tiễn hoạt động xét xử qua vụ án cá
độ bóng đá tại Seagames 23
1.1.3.4. Mặt khách quan của tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc
Mặt khách quan của tội phạm là những biểu hiện của tội phạm ra bên
ngoài thế giới khách quan, bao gồm: hành vi, hậu quả, mối quan hệ giữa
hành vi và hậu quả, công cụ phương tiện, phương pháp thủ đoạn, thời gian
địa điểm, hoàn cảnh phạm tội.

định tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc đối với người đánh bạc với nhiều
người là tổng số tiền, giá trị hiện vật mà họ và những người đánh bạc khác
dùng để đánh bạc. Còn đối với người tham gia đánh bạc với người này là
tiền, giá trị hiện vật mà bản thân họ và người đó cùng dùng để đánh bạc. [21;
5]
Việc hướng dẫn như trên thể hiện sự phân biệt số lượng tiền, giá trị
hiện vật của từng cá nhân dùng vào việc đánh bạc với số lượng tiền, giá trị
hiện vật để định tội đối với một vụ án cụ thể. Trong trường hợp nhiều người
cùng tham gia đánh bạc thì số tiền, giá trị hiện vật dùng để định tội danh là
tổng số tiền của từng người chơi bạc dùng vào việc phạm tội. Còn trong
trường hợp một người đánh bạc với nhiều người khác nhau thì số tiền, giá trị
hiện vật dùng để định tội đối với người đánh bạc với nhiều người là tổng số
tiền, giá trị hiện vật mà họ và những người đánh bạc khác dùng để đánh bạc;
và đối với người tham gia đánh bạc với người này là số tiền, giá trị hiện vật
nà bản thân họ và người đó dùng vào việc đánh bạc.
Trong trường hợp đánh bạc nhiều lần, thì việc xác định TNHS đối với
họ không được tính tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc của tất cả
các lần đánh bạc mà phải căn cứ vào từng lần đánh bạc để xem xét. Cụ thể
như sau:
+ Trường hợp đánh bạc nhiều lần nhưng tổng số tiền, giá trị hiện
vật dùng để đánh bạc của từng lần dưới 1.000.000 đồng và không thuộc một
trong các trường hợp khác để truy cứu TNHS (đã bị xử phạt vi phạm hành
chính về quy định tại điều 248 và Điều 249 BLHS hoặc đã bị kết án về một
trong các tội này chưa được xoá án tích mà còn vi phạm) thì người đánh bạc
không phải chịu TNHS về tội đánh bạc.
+ Trường hợp tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc của
lần đánh bạc nào từ 1.000.000 đồng trở lên thì người đánh bạc phải bị truy
cứu TNHS về lần đánh bạc đó. Ví dụ ngày 01/01/2009 Nguyễn Văn A,
Nguyễn Văn B, Nguyễn Văn C, Nguyễn Văn D đánh bạc với nhau , mỗi
người dùng 200.000 đồng vào việc đánh bạc, đến khi A và D thua hết số tiền

coi như chưa bị xử phạt vi phạm hành chính”. Như vậy, về lý luận sẽ xảy ra
các khả năng phạm tội đánh bạc trong trường hợp này. Khả năng thứ nhất đã
bị xử phạt vi phạm hành chính do đánh bạc với số lượng không lớn, chưa hết
thời hạn được coi như bị xử phạt vi phạm hành chính lại thực hiện hành vi
đánh bạc với số lượng tiền hoặc giá trị hiện vật dưới 1.000.000 đồng. Khả
năng thứ hai, đã bị xử phạt vi phạm hành chính do tổ chức đánh bạc với số
Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hữu Đồng 17
Tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc-lý luận và thực tiễn hoạt động xét xử qua vụ án cá
độ bóng đá tại Seagames 23
lượng lớn, chưa hết thời hạn được coi như chưa bị xử phạt vi phạm hành
chính lại thực hiện hành vi đánh bạc với số lượng tiền hoặc giá trị hiện vật
dưới 1.000.000 đồng. Khả năng thứ ba, bị xử phạt vi phạm hành chính do gá
bạc với số lượng không lớn chưa hết thời hạn được coi như chưa bị xử phạt
vi phạm hành chính lại thực hiện hành vi đánh bạc với số lượng tiền hoặc giá
trị hiện vật dưới 1.000.000 đồng.
Trong điều kiện thứ hai này, phạm tội đánh bạc do đã bị xử phạt hành
chính quy định tại Điều 248 hoặc Điều 249 BLHS mà còn vi phạm thì tội
phạm được coi là hoàn thành từ thời điểm thực hiện hành vi đánh bạc với số
tiền hoặc giá trị hiện vật dưới 1.000.000 đồng. [06; 21]
- Đã bị kết án về tội đánh bạc hoặc tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc mà
chưa được xóa án tích.
Đây là trưòng hợp trước đó đã bị kết án (bị áp dụng hoặc được miễn
hình phạt) về một trong các tội (đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc),
chưa được xoá án tích mà lại thực hiện hành vi đánh bạc với số tiền hoặc giá
trị hiện vật dưới 1.000.000 đồng. Như vậy, về lý luận sẽ xẩy ra các khả năng
phạm tội đánh bạc trong trường hợp này như sau : Khả năng thứ nhất, bị kết
án về tội đánh bạc, chưa được xoá án tích lại thực hiện hành vi đánh bạc với
số lượng tiền hoặc giá trị hiện vật dưới 1.000.000 đồng. Khả năng thứ hai, bị
kết án về tội tổ chức đánh bạc, chưa được xoá án tích lại thực hiện hành vi
đánh bạc với số lượng tiền hoặc giá trị hiện vật dưới 1.000.000 đồng. Khả

● Trong thời hạn ba năm, kể từ khi chấp hành xong bản án hoặc từ
khi hết thời hiện thi hành bản án kết tội về tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc
hoặc gá bạc và bị phạt tù đến ba năm mà người bị kết án lại thực hiện hành
vi đánh bạc với số lượng tiền hoặc giá trị hiện vật dưới 1.000.000 đồng, thì
người đó bị coi là phạm tội đánh bạc. Sau thời hạn ba năm, kể từ ngày chấp
hành xong bản án hoặc từ khi hết thời hiệu thi hành bản án kết tội về tội đánh
bạc, tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc và bị phạt tù đến ba năm mà người bị
kết án lại thực hiện hành vi đánh bạc với số lượng tiền hoặc giá trị hiện vật
dưới 1.000.000 đồng, thì người đó không bị coi là phạm tội đánh bạc.
● Trong thời hạn năm năm, kể từ khi chấp hành xong bản án hoặc
từ khi hết thời hiện thi hành bản án kết tội về tội đánh bạc (và bị phạt tù từ
trên ba năm đến bảy năm), tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc ( và bị phạt tù
trên ba năm đến mười năm) mà người bị kêt án lại thực hiện hành vi đánh
bạc với số lượng tiền hoặc giá trị hiện vật dưới 1.000.000 đồng, thì người đó
bị coi là phạm tội đánh bạc. Sau thời hạn ban năm, kể từ ngày chấp hành
Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hữu Đồng 19
Tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc-lý luận và thực tiễn hoạt động xét xử qua vụ án cá
độ bóng đá tại Seagames 23
xong bản án hoặc từ khi hết thời hiệu thi hành bản án kết tội về tội đánh bạc
(và bị phạt tù trên ba năm đến bảy năm ), tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc
(và bị phạt tù trên ba năm đến mười năm) mà người bị kết án lại thực hiện
hành vi đánh bạc với số lượng tiền hoặc giá trị hiện vật dưới 1.000.000 đồng,
thì người đó không bị coi là phạm tội đánh bạc. Trong trường hợp thứ ba
này, tội phạm đánh bạc bị kết án về tội quy định tại Điều 248 hoặc Điều 249
BLHS, chưa được xoá án tích mà còn vi phạm; tội phạm được coi là hoàn
thành từ thời điểm thực hiện hành vi đánh bạc với số tiền hoặc giá trị hiện
vật dùng vào việc đánh bạc có giá trị dưới 1.000.000 đồng.
b. Đối với tội tổ chức đánh bạc
Hành vi tổ chức đánh bạc là hành vi kích động, rủ rê, lôi kéo người
khác cùng tham gia đánh bạc, đó là việc dùng lời nói hành động của mình tác

10.000.000 đồng trở lên”
Ngoài ra theo quy định tại tiểu mục 7.2, mục 7, người tổ chức
đánh bạc hoặc gá bạc thuộc trường hợp chưa đến mức được hướng dẫn tại
các điểm a, b và c tiểu mục 7.1, mục 7 này, nếu tổng số tiền hoặc hiện vật
dùng để đánh bạc có giá trị từ một triệu đồng đến dưới mười triệu đồng thì
tuy họ không phải chịu TNHS về "tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc" nhưng
họ phải chịu TNHS với vai trò đồng phạm của tội đánh bạc.
1.2. Các tình tiết định khung của tội đánh bạc, tội tổ chức đánh
bạc
1.2.1. Tái phạm nguy hiểm
Tái phạm nguy hiểm là tình tiết tăng nặng định khung hình phạt đối
với tội đánh bạc được quy định tại điểm c khoản 2 Điều 248 BLHS 1999.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 49 BLHS 1999 thì những trường hợp sau
đây được coi là tái phạm nguy hiểm: Đã bị kết án về tội rất nghiêm trọng, tội
đặc biệt nghiêm trọng do cố ý, chưa được xóa án tích mà lại phạm tội rất
nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng do cố ý; đã tái phạm, chưa được xóa
án tích mà lại phạm tội do cố ý. Khi áp dụng tình tiết tăng nặng định khung
hình phạt tái phạm nguy hiểm trong trường hợp này cần chú ý:
- Thứ nhất, tội đánh bạc quy định tại khoản 1 Điều 248 BLHS là tội
phạm ít nghiêm trọng; quy định tại khoản 2 Điều 248 BLHS là tội phạm
nghiêm trọng. Cho nên “đã bị kết án về tội rất nghiêm trọng hoặc tội đặc
biệt nghiêm trọng do cố ý, chưa được xóa án tích mà lại phạm tội đánh bạc”
quy định tại các khoản 1 và khoản 2 Điều 248 BLHS thì không phải là phạm
Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hữu Đồng 21
Tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc-lý luận và thực tiễn hoạt động xét xử qua vụ án cá
độ bóng đá tại Seagames 23
tội trong trường hợp tái phạm nguy hiểm mà chỉ là tái phạm. Người phạm tội
không bị xử phạt theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 248 BLHS mà chỉ
áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS “tái phạm” quy định tại điểm g khoản 1
Điều 48 BLHS.

độ bóng đá tại Seagames 23
Tiền hoặc hiện vật dùng để đánh bạc có giá trị rất lớn là trường hợp sử
dụng tiền, hiện vật có giá trị từ mười triệu đồng đến dưới một trăm triệu
đồng. Còn đánh bạc với số lượng tiền, hiện vật có giá trị đặc biệt lớn là
trường hợp sử dụng tiền, hiện vật có giá trị từ một trăm triệu đồng trở lên vào
việc đánh bạc. [21;3]
1.2.4. Thu lợi lớn, rất lớn hoặc đặc biệt lớn
Là trường hợp người thực hiện hành vi tổ chức đánh bạc đã thu được
một khoản lợi nhuận từ việc thực hiện hành vi đánh bạc. Trong trường hợp
này tính chất xâm hại tới quan hệ sở hữu cũng như quan hệ quản lý của nhà
nước. Do vậy, theo quy định tại tiểu mục 7.2, mục 7 Nghị quyết
02/2003/NQ–HĐTP ngày 17/4/2003 của HĐTPTANDTC thì:
- Thu lợi bất chính từ 5 triệu đồng đến dưới 15 triệu đồng là trường
hợp thu lợi lớn
- Thu lợi bất chính từ 15 triệu đồng đến dưới 45 triệu đồng là trường
hợp thu lợi rất lớn.
- Thu lợi bất chính từ 45 triệu đồng trở lên là trường hợp thu lợi đặc
biệt lớn.
1.3. Những điểm mới tiến bộ của BLHS 1999 so với BLHS 1985
quy định về tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc
BLHS 1999 ra đời là một bước ngoặt lớn đánh dấu sự hoàn thiện của
hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa và trình độ nhận thức của cơ quan lập
pháp nước ta đối với tội đánh bạc và tội tổ chức đánh bạc. Trên cơ sở kế thừa
những quy định hợp lý trong BLHS 1985, bằng sự tiếp thu có chọn lọc, đồng
thời phân tích đánh giá những quy định thiếu tính khả thi và chưa phù hợp
trong thực tiễn áp dụng vào xét xử, BLHS 1999 đã có những quy định mới
về tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc một cách hoàn thiện hơn, đầy đủ hơn,
đáp ứng được nhu cầu của cuộc đấu tranh phòng chống loại tội phạm đang
ngày càng phát triển này.
3.1.1. Về phương diện hình phạt

giam giữ đối với tội tổ chức đánh bạc mà chỉ quy định hình phạt tiền và phạt
tù. BLHS 1999 còn quy định thêm hình phạt bổ sung là hình phạt tiền đối
với người đánh bạc: “Người phạm tội đánh bạc còn có thể bị phạt tiền từ 3
triệu đồng đến 30 triệu đồng”; Điều 249 tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc:
“Người phạm tội có thể bị phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 100 triệu đồng, tịch
thu một phần hoặc toàn bộ tài sản”.
Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hữu Đồng 24
Tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc-lý luận và thực tiễn hoạt động xét xử qua vụ án cá
độ bóng đá tại Seagames 23
Quy định như vậy với mục đích thu lại một phần giá trị để bù đắp lại
thiệt hại cho nhà nước, đồng thời xử lý cương quyết, nghiêm minh với bọn
tội phạm. Mặt khác trong CTTP tăng nặng đối với tội đánh bạc, tội tổ chức
đánh bạc mức hình phạt cũng cao hơn. Đối với tội đánh bạc, mức hình phạt
tăng nặng lên tới 7 năm tù, đối với tội tổ chức đánh bạc mức hình phạt tăng
nặng lên tới 10 năm tù. Điều này cho thấy những kẻ coi thường pháp luật sẽ
bị trừng phạt nghiêm minh, cho thấy Đảng, Nhà Nước ta rất chú trọng, quan
tâm tới việc xử lý loại tội phạm này. Và thông qua đó nó còn giáo dục ý thức
tuân thủ pháp luật cho mọi người dân trong xã hội.
1.3.2. Về các tình tiết định tội
BLHS 1999 quy định thêm nhiều tình tiết mới. So với BLHS 1985 thì
tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc theo BLHS 1999 được quy
định thêm trong CTTP các dấu hiệu: đánh bạc bằng tiền hoặc bằng hiện vật
có giá trị lớn (đối với tội đánh bạc); tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc với quy
mô lớn (đối với tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc); đã bị xử phạt hành chính
về hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc; đã bị kết án về một trong
các tội này chưa được xoá án tích mà còn vi phạm. Đây là những dấu hiệu
bắt buộc trong của tội đánh bạc và tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc được
quy định tại khoản 1 Điều 248 và khoản 1 Điều 249 BLHS 1999. Người thực
hiện hành vi đó chỉ phải chịu TNHS khi có một trong các dấu hiệu này. Việc
quy định các dấu hiệu định tội nhằm để xác định rõ ranh giới giữa tội phạm