HỌC VIỆN NGÂN HÀNG
KHOA KINH TẾ VĨ MÔ
GIẢNG VIÊN: TẠ THỊ LỆ YÊN
CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT
NAM
GIAI ĐOẠN 2009- 2011
Chính sách tài khóa của Việt Nam 2009-2011
Năm 2009
- Trong 2 năm 2007, 2008 Việt nam bị ảnh hưởng nhiều của cuộc khủng hoảng
kinh tế bắt đầu từ Mỹ và lan rộng ra toàn cầu.
- Năm 2008, nước ta có tốc độ tăng trưởng là 6,2% , thấp nhất kể từ năm 2000,
nền kinh tế gặp rất nhiều khó khăn.
1. Mục tiêu
- Ban hành chính sách tài khóa lỏng nhằm tăng trưởng kinh tế, khôi phục nền
kinh tế .
2. Chi tiêu chính phủ
- Hỗ trợ lãi suất tín dụng lên đến 1 tỉ USD
- Tăng vốn đầu tư ngân sách lên 90,8 nghìn tỉ đồng
- Ngăn chặn suy giảm kinh tế, an sinh xã hội 9,8 nghìn tỉ đồng
-Về nhóm giải pháp hỗ trợ vốn đầu tư phát triển, Bộ đã tập trung ứng trước
NSNN, tăng chi từ vốn trái phiếu Chính phủ, chuyển vốn đầu tư thuộc kế hoạch
năm 2008 sang năm 2009.
- Năm qua, nhiều chương trình đầu tư XDCB đã thực hiện có hiệu quả, công tác hỗ
trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 62 huyện nghèo đã thực hiện tốt;
Chương trình kiên cố hóa kênh mương, phát triển giao thông nông thôn, cơ sở hạ
tầng nuôi trồng thủy sản, cơ sở hạ tầng đối với làng nghề nông thôn cũng được tiến
hành đúng tiến độ. Bộ đã thẩm định và trình Chính phủ để cấp 468 triệu USD bảo
lãnh Chính phủ cho các doanh nghiệp vay vốn nước ngoài, đầu tư các dự án điện,
xi măng
-Về đảm bảo an sinh xã hội, các chính sách tài chính cũng đã đặc biệt quan tâm
đến việc hỗ trợ người nghèo; hỗ trợ phòng chống thiên tai, dịch bệnh, cứu đói, hỗ

Luật Thuế GTGT mới bãi bỏ một số chính sách miễn thuế GTGT đối với máy
móc thiết
bị nhập khẩu, ngay cả trong trường hợp các loại máy móc thiết bị này hiện chưa
sản
xuất được trong nước.
Một thay đổi tích cực khác trong chính sách thuế GTGT là việc áp dụng thuế
suất thuế
GTGT 0% đối với các dịch vụ xuất khẩu, mà không cần thiết là phải có điều
kiện tiêu
thụ ngoài Việt Nam như trước đây. Mặc dù không phải tất cả dịch vụ cung cấp
cho các
công ty nước ngoài đều được áp dụng.
** Kết quả
- Các chính sách điều hành kinh tế vĩ mô 2009 mặc dù đưa nền kinh tế thoát
khỏi suy thoái song vẫn còn mang tính bình quân và chưa trúng trọng tâm.Tốc độ
tăng trưởng là 5,3%
- Theo đó, việc thực hiện chính sách miễn, giảm, giãn thuế, phí còn mang tính
bình quân, chưa thật trúng trọng tâm. Nhiều doanh nghiệp, nhất là các doanh
nghiệp vừa và nhỏ sản xuất, kinh doanh gặp khó khăn không có thu nhập chưa
được hưởng chính sách ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp.

- Chính sách hỗ trợ lãi suất năm 2009, trong thực tế đã cho vay cả doanh nghiệp
thừa vốn, sử dụng vốn sai mục đích, cho vay trùng lắp đối tượng, vay vốn hỗ trợ
lãi suất rồi chuyển sang tiền gửi, các doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cần nguồn vốn
này còn hạn chế.
Tổng số thu cân đối ngân sách là 629.187 tỷ đồng (gồm cả nguồn năm 2008
chuyển sang 2009). Tổng số chi cân đối ngân sách là 715.216 tỷ đồng (gồm cả
chuyển nguồn từ năm 2009 sang 2010). Bội chi ngân sách nhà nước năm 2009 là
Anny-HVNH Page 4
Chính sách tài khóa của Việt Nam 2009-2011

bảo đảm công bằng trong phân bổ ngân
sách. Cùng với thắt thắt chặt hợp lý, nên tăng hiệu quả của chi ngân sách, nhất
là chi cho đầu tư công nhằm giảm sức
ép đối với CPI và giảm rủi ro khi có những biến động từ bên ngoài. Hạn chế
khởi công các dự án lớn, mà thay vào đó tập
Anny-HVNH Page 6
Chính sách tài khóa của Việt Nam 2009-2011
trung vốn cho hoàn thành các dự án có thể đưa vào sử dụng trong năm 2010 và
2011.
Anny-HVNH Page 7
Chính sách tài khóa của Việt Nam 2009-2011
3, Thuế
Giảm, giãn thuế thu nhập doanh nghiệp
- Tiếp tục giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của năm 2010 đối
với thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt
động sản xuất, chế biến nông, lâm, thủy, hải sản, sản xuất một số vật tư nguyên
liệu thiết yếu là đầu vào của sản xuất nông nghiệp (giống, phân bón, thức ăn chăn
nuôi, thuốc phòng dịch) và dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp (làm
đất, thu hoạch, sơ chế). Không áp dụng với các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh
vực khác.
- Tiếp tục thực hiện biện pháp giãn thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp
trong 3 tháng đối với số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2010 của các
loại hình doanh nghiệp đã được giãn nộp trong năm 2009.
Thuế giá trị gia tăng
- Năm 2010 tiếp tục thực hiện giảm 50% thuế giá trị gia tăng cho 16 nhóm hàng
hóa như than, hóa chất, sản phẩm cơ khí là tư liệu sản xuất; ô tô các loại; khuôn
đúc các loại; vật liệu nổ; ván ép nhân tạo; sản phẩm bê tông công nghiệp; lốp và bộ
săm lốp; ống thủy tinh trung tính; vận tải; kinh doanh khách sạn, du lịch; in; giấy
các loại.
** Kết quả

- Không ứng trước vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu chính phủ năm 2012 cho dự
án, trừ việc cấp bách.
- Giảm ngắn thời gian thu hồi vốn, trái phiếu
- chỉ số giá tiêu dùng CPI tháng 4/2011 được công bố với mức tăng 3,32%,
cao nhất trong gần 3 năm qua.
- Rà soát, cắt giảm, sắp xếp lại các dự án, tập trung vào sản xuất, kinh doanh
chính.
- Xây dựng kế hoạch điều hoành xuất nhập khẩu, nhập siêu nhỏ hơn hoặc bằng
16% tổng kim ngạch xuất khẩu.
- Hỗ trợ giảm nghèo, cho sinh viên vay vốn dúng đối tượng.
- Vùng 1 (gồm các quận của Hà Nội, TPHCM) sẽ được tăng thêm 370 nghìn
đồng/tháng, từ mức 980 nghìn lên lên 1,350 triệu đồng/tháng; vùng 2, từ 880 nghìn
đồng lên 1,2 triệu đồng/tháng; vùng 3 từ 810 nghìn đồng lên 1,050 nghìn
đồng/tháng, vùng 4 từ mức 730 nghìn đồng/tháng lên 830 nghìn đồng/tháng.
- Mức lương tối thiểu vùng đối với lao động Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp
có vốn đầu tư nước ngoài, cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế và cá nhân
người nước ngoài tại Việt Nam.
- Theo đó, lương tối thiểu tại các doanh nghiệp cũng được tính theo vùng: Vùng 1
Anny-HVNH Page 10
Chính sách tài khóa của Việt Nam 2009-2011
sẽ từ mức 1,340 triệu đồng lên 1,550 triệu đồng/tháng; vùng 2 từ 1,190 triệu đồng
lên 1,350 triệu đồng/tháng; vùng 3 từ 1,040 triệu đồng lên 1,170 triệu đồng/tháng;
vùng 4 từ 1 triệu lên 1,1 triệu đồng/tháng.
3.Thuế
- Xem xét miễn giảm thuế, gia hạn nhập thuế nguyên liệu đầu vào.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát, quản lý thu thuế, chống thất thu thuế, xử lý đúng
thuế, hạn chế phát sinh nợ thuế mới
- Tăng thuế xuất khẩu vàng lên 10%
- Tám nhóm hàng chịu thuế môi trường
Theo Luật Thuế bảo vệ môi trường có hiệu lực từ ngày 1-1-2011, 8 nhóm hàng