khoa kinh tÕ vµ QTKD kho¸ luËn tèt nghiÖp
Môc lôc
1.2.5 Vai trò, t m quan tr ng c a ho t ng u th u xây l p c a doanhầ ọ ủ ạ độ đấ ầ ắ ủ
nghi p xây d ngệ ự 20
So v i ph ng th c t l m v ph ng th c giao th u, ph ng th c ớ ươ ứ ự à à ươ ứ ầ ươ ứ
u th u có nh ng u i m n i tr i, mang l i l i ích to l n cho cđấ ầ ữ ư đ ể ổ ộ ạ ợ ớ ả
ch u t v nh th u. Vi c v n d ng r ng rãi ph ng th c u ủ đầ ư à à ầ ệ ậ ụ ộ ươ ứ đấ
th u trong xây d ng c b n không nh ng n c ta m còn nhi uầ ự ơ ả ữ ở ướ à ở ề
n c trên th gi i l vai trò to l n c a nó. Vai trò ó c ánh ướ ế ớ à ớ ủ đ đượ đ
giá c th d i ba góc sau :ụ ể ướ độ 20
i v i ch u t :● Đố ớ ủ đầ ư 20
Thông qua u th u, ch u t s l a ch n c nh th u có đấ ầ ủ đầ ư ẽ ụ ọ đượ à ầ
kh n ng áp ng c t t nh t các yêu c u v kinh t k thu t, ả ă đ ứ đượ ố ấ ầ ề ế ĩ ậ
ti n t ra c a công trình. Trên c s ó giúp cho ch u t ế độ đặ ủ ơ ở đ ủ đầ ư
v a s d ng hi u qu , ti t ki m v n u t , ng th i v n m ừ ử ụ ệ ả ế ệ ố đầ ư đồ ờ ẫ đả
b o c ch t l ng c ng nh ti n công trình.ả đượ ấ ượ ũ ư ế độ 20
Thông qua u th u, ch u t c ng s n m b t c c đấ ầ ủ đầ ư ũ ẽ ắ ắ đượ đượ
quy n ch ng qu n lý có hi u qu v gi m thi u c các r i ề ủ độ ả ệ ả à ả ể đượ ủ
ro phát sinh thong quá trình th c hi n d án u t do to n b ự ệ ự đầ ư à ộ
quán trình t ch c u th u v th c hi n k t qu u th u c ổ ứ đấ ầ à ự ệ ế ả đấ ầ đượ
tuân th ch t ch theo quy nh c a pháp lu t v sau khi ch u ủ ặ ẽ đị ủ ậ à ủ đầ
t ã có s chu n b k l ng v m i m t.ư đ ự ẩ ị ĩ ưỡ ề ọ ặ 21
ánh giá úng các h s d th u òi h i i ng cán b th c Để đ đ ồ ơ ự ầ đ ỏ độ ũ ộ ự
hi n công tác u th u c a ch u t ph i t nâng cao trình ệ đấ ầ ủ ủ đầ ư ả ự độ
c a mình v các m t nên vi c áp d ng ph ng th c u th u còn ủ ề ặ ệ ụ ươ ứ đấ ầ
giúp cho ch u t nâng cao trình v n ng l c c a cán b ủ đầ ư độ à ă ự ủ ộ
công nhân viên 21
i v i các nh th u :● Đố ớ à ầ 21
Ho t ng u th u c t ch c theo nguyên t c công khau v ạ độ đấ ầ đượ ổ ứ ắ à
bình ng, nh ó các nh th u (các n v xây l p) s có i u đẳ ờ đ à ầ đơ ị ắ ẽ đ ề
ki n phát huy n m c cao nh t c h i tìm ki m công trình v ệ để đế ứ ấ ơ ộ ế à

hình th c u th u r ng rãi ho c có s tuy n thì bên m i th u s ứ đấ ầ ộ ặ ơ ể ờ ầ ẽ
ti n h nh thông báo trên các ph ng ti n thông tin i chúng, n i ế à ươ ệ đạ ộ
dung thông báo m i th u g m : tên v a ch bên m i th u, mô t ờ ầ ồ à đị ỉ ờ ầ ả
tóm t t d án, a ch v th i gian xây d ng, ch d n tìm hi u h ắ ự đị ỉ à ờ ự ỉ ẫ ể ồ
s m i th u, th i gian v a ch cung c p h s m i th u.ơ ờ ầ ờ à đị ỉ ấ ồ ơ ờ ầ 22
- Th m i th u do bên m i th u g i n : do m i quan h t tr c ư ờ ầ ờ ầ ử đế ố ệ ừ ướ
gi a bên m i th u v i nh th u ho c nh v o uy tín, v trí c a nhữ ờ ầ ớ à ầ ặ ờ à ị ủ à
th u trên th tr ng, các nh th u có th c bên m i th u tr c ầ ị ườ à ầ ể đượ ờ ầ ự
ti p m i d th u thông qua th m i th u trong tr ng h p công ế ờ ự ầ ư ờ ầ ườ ợ
trình c t ch c u th u theo hình th c u th u h n ch .đượ ổ ứ đấ ầ ứ đấ ầ ạ ế 22
- Thông qua gi i thi u c a các bên trung gian : vì m t lý do n o ó ớ ệ ủ ộ à đ
c bi t l do th tr ng ch a ho n ch nh, các nh th u có th đặ ệ à ị ườ ư à ỉ à ầ ể
không bi t c v công trình c n u th u m t cách tr c ti p, hế đượ ề ầ đấ ầ ộ ự ế ọ
c ng có th có thông tin v công trình c n u th u thông qua gi i ũ ể ề ầ đấ ầ ớ
thi u c a m t nh môi gi i. Thông th ng các nh th u ph i tr ệ ủ ộ à ớ ườ à ầ ả ả
m t chi phí hoa h ng nh t nh cho nh môi gi i. Nh môi gi i có ộ ồ ấ đị à ớ à ớ
th l cá nhân ho c t ch c th m chí l cán b công nhân c a nh ể à ặ ổ ứ ậ à ộ ủ à
th u. ây l cách th c tìm ki m thông tin khá ph bi n c a các ầ Đ à ứ ế ổ ế ủ
nh th u hi n nay.à ầ ệ 23
i u c n chú ý b c n y l dù cho nh th u tìm ki m thông tin Đ ề ầ ở ướ à à à ầ ế
theo hình th c n o thì c ng ph i n m b t c nh ng thông tin ứ à ũ ả ắ ắ đượ ữ
c n thi t ban u v công trình u th u l y ó l m c s phân ầ ế đầ ề đấ ầ ấ đ à ơ ở
tích a ra c nh ng quy t nh có ho c không d th u. để đư đượ ữ ế đị ặ ự ầ
vi c n y s giúp doanh nghi p tránh c vi c ph i b ra nh ng ệ à ẽ ệ đượ ệ ả ỏ ữ
chi phí ti p theo m không em l i c h i tranh th u th c t .ế à đ ạ ơ ộ ầ ự ế 23
1.3.1.2 T ch cổ ứ 23
Sinh viªn: Vò Kim Oanh
Líp: QTKD K7
2
khoa kinh tÕ vµ QTKD kho¸ luËn tèt nghiÖp

m i th u do bên m i th u cung c p bao g m các n i dung sau :ờ ầ ờ ầ ấ ồ ộ 24
- Th m i th uư ờ ầ 24
- Ch d n i v i nh th u.ỉ ẫ đố ớ à ầ 24
- H s thi t k k thu t kèm theo b n tiên l ng v ch d n k ồ ơ ế ế ĩ ậ ả ượ à ỉ ẫ ĩ
thu t.ậ 24
- Ti n thi công.ế độ 24
- i u ki n chung v i u ki n c th c a h p ng.Đ ề ệ à đ ề ệ ụ ể ủ ợ đồ 24
- M u th a thu n h p ng v b o lãnh th c hi n h p ngẫ ỏ ậ ợ đồ à ả ự ệ ợ đồ 24
Công vi c u tiên c a nh th u l ti n h nh nghi n c u k h s ệ đầ ủ à ầ à ế à ệ ứ ĩ ồ ơ
m i th u. ây l công vi c r t quan tr ng vì nó l xu t phát i m ờ ầ Đ à ệ ấ ọ à ấ đ ể
nh th u l p h s th u v xác nh xem kh n ng c a mình để à ầ ậ ồ ơ ầ à đị ả ă ủ
có th áp ng c các yêu c u c a bên m i th u hay không. iể đ ứ đượ ầ ủ ờ ầ Đố
Sinh viªn: Vò Kim Oanh
Líp: QTKD K7
3
khoa kinh tÕ vµ QTKD kho¸ luËn tèt nghiÖp
v i nh ng v n ch a rõ trong h s m i th u nh th u có th ớ ữ ấ đề ư ồ ơ ờ ầ à ầ ể
tìm c l i gi i thông qua h i ngh ti n th u do bên m i th u t đượ ờ ả ộ ị ề ầ ờ ầ ổ
ch c ho c trao i công khai b ng v n b n v i bên m i th u. M t ứ ặ đổ ằ ă ả ớ ờ ầ ộ
i u áng quan tâm trong vi ct h c hi n nh ng công vi c ti p theo đ ề đ ệ ự ệ ữ ệ ế
l nh th u nên th c hi n úng theo nh ng i u ã ch ra trong à à ầ ự ệ đ ữ đ ề đ ỉ
ph n ch d n i v i nh th u c a h s m i th u.ầ ỉ ẫ đố ớ à ầ ủ ồ ơ ờ ầ 24
Ti p theo, nh th u có th xin phép ch u t cho i th m công ế à ầ ể ủ đầ ư đ ă
tr ng kh o sát n u th y c n thi t. Chi phí cho vi c i th c t ườ để ả ế ấ ầ ế ệ đ ự ế
n y do nh th u ch u. Nh th u nên c nh ng cán b có trình à à ầ ị à ầ ử ữ ộ độ
v kinh nghi m v m t k thu t i kh o sát hi n tr ng. i u n y à ệ ề ặ ĩ ậ đ ả ệ ườ Đ ề à
giúp cho nh th u n m c tình hình th c a l m c s xây à ầ ắ đượ ự đị à ơ ở
d ng gi i pháp k thu t thi công h p lý c ng nh n m c tình ự ả ĩ ậ ợ ũ ư ắ đượ
hình th tr ng n i t công trình, c bi t l th tr ng các y u ị ườ ơ đặ đặ ệ à ị ườ ế
t u v o c n cung c p cho thi công công trình có c s th c ố đầ à ầ ấ để ơ ở ự

4
khoa kinh tÕ vµ QTKD kho¸ luËn tèt nghiÖp
d th u cho bên m i th u trong tình tr ng niêm phong. Thông ự ầ ờ ầ ạ
th ng, bên m i th u s yêu c u nh th u n p m t b h s d ươ ờ ầ ẽ ầ à ầ ộ ộ ộ ồ ơ ự
th u g c v m t s nh t nh các b n sao c b chung v o 1 góiầ ố à ộ ố ấ đị ả đượ ỏ à
b c.ọ 26
Cùng v i vi c n p h s d th u, nh th u c ng s ph i n p cho ớ ệ ộ ồ ơ ự ầ à ầ ũ ẽ ả ộ
bên m i th u m t s ti n b o lãnh d th u b ng 1% n 3% t ng ờ ầ ộ ố ề ả ự ầ ă đế ổ
giá tr c tính gía b th u ho c m t m c giá nh t nh. Ti n b o ị ướ ỏ ầ ặ ộ ứ ấ đị ề ả
lãnh d th u s c tr l i cho nh ng nh th u không t k t ự ầ ẽ đượ ả ạ ữ à ầ đạ ế
qu sau khi công b trúng th u không quá 30 ng y k t ng y công ả ố ầ à ể ừ à
b . Nh th u không c nh n l i ti n b o lãnh d th u trong các ố à ầ đượ ậ ạ ề ả ự ầ
tr ng h p:ườ ợ 26
- Trúng th u nh ng t ch i th c hi n h p ng.ầ ư ừ ố ự ệ ợ đồ 26
- Rút n th u sau th i gian n p th uđơ ầ ờ ộ ầ 26
- Do vi ph m nghiêm tr ng các quy nh trong quy ch u th u.ạ ọ đị ế đấ ầ .26
n th i gian quy nh (có th trùng v i th i gian n p h s d Đế ờ đị ể ớ ờ ộ ồ ơ ự
th u), nh th u c tham gia v o cu c m th u do bên m i th u ầ à ầ đượ à ộ ở ầ ờ ầ
t ch c t i a i m m bên m i th u ã quy nh trong h s d ổ ứ ạ đị đ ể à ờ ầ đ đị ồ ơ ự
th u. Trong cu c h p m th u, bên m i th u th ng công khai hai ầ ộ ọ ở ầ ờ ầ ườ
ch tiêu l giá b th u v th i gian thi công c a t ng nh th u. âyỉ à ỏ ầ à ờ ủ ừ à ầ Đ
l nh ng thông tin m nh th u c n l u gi l m c n c rút kinhà ữ à à ầ ầ ư ữ để à ă ứ
nghi m v ánh giá i th c nh tranh cho nh ng l n d th u ti p ệ à đ đố ủ ạ ữ ầ ự ầ ế
theo 26
Ký k t h p ng thi công (n u trúng th u)● ế ợ đồ ế ầ 26
N u nh n c thông báo trúng th u c a bên m i th u, nh th u ế ậ đượ ầ ủ ờ ầ à ầ
trúng th u ph i g i cho bên m i th u thông báo ch p nh n m ầ ả ử ờ ầ ấ ậ đà
phán h p ng trong th i h n 30 ng y k t ng y nh n c ợ đồ ờ ạ à ể ừ à ậ đượ
thông báo trúng th u. Sau ó, theo l ch ã th ng nh t, hai bên ti n ầ đ ị đ ố ấ ế
h nh m phán v kí k t h p ng. Nh th u trúng th u c ng à đà à ế ợ đồ à ầ ầ ũ

v trí v ng ch c trên th tr ng, áp ng m t cách t i a nh t yêu ị ữ ắ ị ườ đ ứ ộ ố đ ấ
c u c a xã h i Nó c c th hóa th nh các m c tiêu c th v…ầ ủ ộ đượ ụ ể à ụ ụ ể à
ng n h n nh m quy t m i ngu n l c v con ng i trong h ắ ạ ằ ụ ọ ồ ự à ườ ệ
th ng : trúng gói th u m h th ng tham gia tranh th u, t c ố ầ à ệ ố ầ đạ đượ
l i nhu n cao nh t v ch t l ng công trình l t t nh t.ợ ậ ấ à ấ ượ à ố ấ 27
Các ngu n l c (ngo i con ng i) l các y u t u v o c n thi t ồ ự à ườ à ế ố đầ à ầ ế
v thu c ph m vi chi ph i, s d ng c a h th ng; c ng i lãnhà ộ ạ ố ử ụ ủ ệ ố đượ ườ
o s d ng t n các m c tiêu c th : n ng l c t i chính, đạ ử ụ để đạ đế ụ ụ ể ă ự à
n ng l c k thu t, máy móc thi t b v các phát minh sáng ch , khoaă ự ĩ ậ ế ị à ế
h c công ngh hi n i tân ti n ang c áp d ng.ọ ệ ệ đạ ế đ đượ ụ 27
Môi tr ng c a h th ng, ó l các r ng bu c, các r o c n, các h ườ ủ ệ ố đ à à ộ à ả ệ
th ng khác m h th ng có quan h tác ng bi n ch ng (có lúc hố à ệ ố ệ độ ệ ứ ệ
th ng l thu c v o nó, có lúc h th ng tác ng mang tính liên k t ố ệ ộ à ệ ố độ ế
v i nó cùng t n t i v ph t tri n, có lúc h th ng kh ng ch v ớ để ồ ạ à ấ ể ệ ố ố ế à
tìm cách lo i b nó) c th ây l các h ng r o pháp lý c a Nhạ ỏ ụ ể ở đ à à à ủ à
N c, tình hình kinh t chính tr c a qu c gia, nhu c u c a th ướ ế ị ủ ố ầ ủ ị
tr ng v các i th c nh tranh.ườ à đố ủ ạ 28
1.3.1.4 Ki m tra ể 28
Ki m tra l m t ch c n ng quan tr ng trong qu n tr ho t ng ể à ộ ứ ă ọ ả ị ạ độ
u th u. ki m tra l qua trình xem xét các ho t ng nh m m c đấ ầ ể à ạ độ ằ ụ
ích l m cho các ho t ng t k t qu t t h n, ng th i ki m đ à ạ độ đạ ế ả ố ơ đồ ờ ể
tra giúp phát hi n ra nh ng sai sót l ch l c có bi n pháp kh c ệ ữ ệ ạ để ệ ắ
ph c k p th i, b o m cho ho t ng th c hi n úng h ng (2, ụ ị ờ ả đả ạ độ ự ệ đ ướ
tr284) 28
Tr c tiên công tác d th u, ch c n ng ki m tra giúp nh qu n ươ ở ự ầ ứ ă ể à ả
tr xác nh c m c giá b th u m n v mình a ra ã h p ị đị đượ ứ ỏ ầ à đơ ị đư đ ợ
lý ch a, ã l m c giá th p nh t m v n ch c ch n thu v l i ư đ à ứ ấ ấ à ẫ ắ ắ ề ợ
nhu n ch a t ó a ra các gi i pháp nh th gi m giá hay …ậ ư ừ đ để đư ả ư ư ả
n ngh xin i u ch nh m c giá lên h i ng xét th u. Ch t đơ đề ị đ ề ỉ ứ ộ đồ ầ ấ
l ng các công trình xây d ng l m i quan tâm c a to n xa h i, ượ ự à ố ủ à ộ

2
xây tơng
10 2.6 H s kinh nghim
11 2.7 Mt s ch tiờu v doanh li
12 2.8 Mt s ch tiờu ỏnh giỏ tỡnh hỡnh hot ng ca cụng ty
13 2.9 Ch tiờu b trớ c cu vn
14 2.10 Bng kờ MMTB c huy ng thi cụng
15 2.11 Tng hp cỏc loi th
16 2.12 Danh sỏch cỏn b chuyờn mụn hin ang cụng tỏc ti cụng ty
17 2.13
Danh sỏch cỏc hp ng ó v ang thc hin trong vũng 5 nm
gn õy
18 2.14 Ch tiờu vờ s lng cụng trỡnh trỳng thu v giỏ tr trỳng thu
19 2.15 Bng tng hp kt qu d thu t nm 2007 2009
20 3.1
nh hng phỏt trin ca cụng ty trong nm 2010
Sinh viên: Vũ Kim Oanh
Lớp: QTKD K7
8
khoa kinh tế và QTKD khoá luận tốt nghiệp
LI M U
1, Tớnh cp thit ca ti
Là một nớc đang phát triển nhu cầu đầu t xây dựng ở nớc ta rất lớn bao
gồm đầu t cho cơ sở hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, điện lực, xây dựng công nghiệp,
dân dụng với tổng mức vốn đầu t hàng năm cho lĩnh vực này chiếm tỷ lệ không
nhỏ trong GDP. Để thực hiện các dự án đầu t xây dựng cơ bản một cách hiệu quả
cần thiết phải tạo ra một môi trờng cạnh tranh tốt cho các Doanh nghiệp xây dựng
. Trong quản lý đầu t xây dựng cơ bản , phơng thức đấu thầu đã đợc áp dụng để
dần dần thay thế cho phơng thức chỉ định thầu không còn phù hợp với cơ chế thị
trờng cũng nh thông lệ quốc t. Đấu thầu xây dựng cơ bản là hình thức tổ chức

kt qu t c v nhng mt cũn hn ch cựng vi nguyờn nhõn ch yu ca
nú. T ú, a ra mt s bin phỏp v kin ngh nhm hon thin cụng tỏc t
chc u thu xõy lp ca cụng ty c phn Bch ng 7.
3, i tng nghiờn cu
Lun vn tp trung nghiờn cu cụng tỏc u thu xõy lp ca cụng ty c
phn Bch ng 7 trong cỏc nm qua (t nm 2007 - 2009).
4, Phm vi nghiờn cu
Nghiờn cu khõu t chc u thu xõy lp ca cụng ty c phn Bch ng
7 trong nhng nm qua (t nm 2007 ữ 2009).
5,Phng phỏp nghiờn cu
Lun vn s dng phng phỏp duy vt bin chng, duy vt lch s, lý
thuyt h thng, iu tra, phng phỏp phõn tớch tng hp, phõn tớch thng kờ, so
sỏnh
6, Nhng úng gúp khoa hc ca lun vn
Vn dng nhng vn c bn v cụng tỏc u thu lm rừ c cụng
tỏc t chc u thu xõy lp ca cụng ty c phn Bch ng 7
Phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc t chc u thu xõy lp ca cụng
ty c phn Bch ng 7 ó thc hin trong nhng nm qua nhm phỏt hin ra
nhng vn cn nghiờn cu, gii quyt;
xut nhng gii phỏp nhm hon thin cụng tỏc t chc u thu xõy
lp ca cụng ty c phn Bch ng 7
Sinh viên: Vũ Kim Oanh
Lớp: QTKD K7
10
khoa kinh tế và QTKD khoá luận tốt nghiệp
7, Gii thiu khỏi quỏt kt cu ca lun vn
Về kết cấu, ngoài phần mở đầu và phần kết luận, luận văn đợc chia làm ba
chơng chính nh sau :
Chơng 1: Tng quan v u thu xõy lp v qun tr hot ng u thu
Chơng 2: Thực trạng hot ng u thu xõy lp tại Công ty c phn Bch

Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu
tham gia. Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự
thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng trước khi phát hành hồ sơ mời
thầu. Đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu được áp dụng trong đấu thầu. Hình
thức đấu thầu này có ưu điểm nổi bật là tính cạnh tranh trong đấu thầu cao, hạn
Sinh viªn: Vò Kim Oanh
Líp: QTKD K7
12
khoa kinh tÕ vµ QTKD kho¸ luËn tèt nghiÖp
chế tiêu cực trong đấu thầu, kích thích các nhà thầu phải thường xuyên nâng cao
năng lực cạnh tranh, mang lại hiệu quả cao cho dự án (5,tr33).
Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà
thầu (tối thiểu là 5) có đủ năng lực tham dự. Danh sách nhà thầu tham dự phải
được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận (5,tr34).
1.1.2 Đặc điểm, nguyên tắc trong hoạt động đấu thầu
● Đặc điểm
Thứ nhất đấu thầu với bản chất là một hoạt động mua bán. Tuy nhiên đây
là một hoạt động mua bán đặc biệt, vì khi đó người mua (hay còn gọi là bên mời
thầu) có quyền lựa chọn cho mình người bán (hay còn được gọi là nhà thầu) tốt
nhất một cách công khai và theo một quy trình nhất định.
Thứ hai, đấu thầu mang tính cạnh tranh gay gắt, do vậy mà hoạt động này
chỉ có trong nền kinh tế thị trường khi xã hội đã phát triển đến một mức tương
đối ổn định . Lúc này người ta phải cạnh tranh với nhau để giành khách hàng.
Tức là những người mua, còn khách hàng được tuỳ ý lựa chọn người bán phù
hợp với yêu cầu và chủng loại hàng hoá mà mình cần mua.
● Các nguyên tắc trong hoạt động đấu thầu :
Trong đấu thầu , có một số nguyên tắc mà cả bên mời thầu lẫn nhà thầu
đều phải tìm hiểu và tuân thủ một cách nghiêm túc khi tham gia dự thầu , đó là
những nguyên tắc : hiệu quả , cạnh tranh , công bằng và minh bạch .
Hiệu quả : Được tính cả trên hai phương diện : hiệu quả về mặt thời gian

1.1.3.2.Hai túi hồ sơ , một giai đoạn
Đấu thầu hai túi hồ sơ là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất kĩ thuật và
đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm. Túi hồ sơ kĩ
thuật sẽ được xem xét trước để đánh giá. Trong quá trình đánh giá, nếu những
nhà thầu không đạt tiêu chuẩn kĩ thuật thì hồ sơ tài chính được trả lại còn nguyên
niêm phong, các nhà thầu đạt điểm kĩ thuật từ 70% trở lên, trường hợp gói thầu
có yêu cầu kỹ thuật cao thì mức yêu cầu tối thiểu về mặt kỹ thuật phải quy định
không thấp hơn 80% sẽ được mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về giá để đánh giá trường
hợp nhà thầu không đáp ứng được các yêu cầu về tài chính và các điều kiện của
hợp đồng, bên mời thầu phải xin ý kiến của người có thẩm quyền quyết định đầu
Sinh viªn: Vò Kim Oanh
Líp: QTKD K7
14
khoa kinh tÕ vµ QTKD kho¸ luËn tèt nghiÖp
tư, nếu được chấp thuận mói được xem xét thay đổi giá. Phương thức này chỉ
được áp dụng với đấu thầu tuyển chọn tư vấn (5, tr41).
1.1.3.3.Hai giai đoạn , một túi hồ sơ
Phương thức này được áp dụng cho những trường hợp sau :
● Các gói thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trở lên
● Các gói thầu mua sắm hàng hóa có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị
toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kĩ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức
tạp.
● Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khóa trao tay.
Hai giai đoạn đó như sau :
Giai đoạn sơ tuyển lựa chọn nhà thầu : tùy theo quy mô, tính chất gói
thầu, chủ đầu tư thông báo mời thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng
hoặc gửi thư mời thầu. Chủ đầu tư có trách nhiệm cung cấp cho các nhà thầu
tham dự hồ sơ mời dự thầu bao gồm các thong tin sơ bộ về gói thầu và các nội
dung chính của hồ sơ mời dự thầu. nhà thầu tham dự sơ tuyển phải nộp hồ sơ dự
thầu kèm theo bảo lãnh dự thầu nhằm đảm bảo nhà thầu đã qua giai đoạn sơ

Đấu thầu tuyển chọn tư vấn : trong lĩnh vực đầu tư, tư vấn được hiểu là
việc cung cấp những kinh nghiệm, chuyên môn cần thiết cho chủ đầu tư trong
quá trình xem xét, kiểm tra và ra quyết định ở tất cả các giai đoạn của một dự án
đầu tư. Như vậy đấu thầu tuyển chọn tư vấn là quá trình lựa chọn nhà thầu tư vấn
cung cấp kinh nghiệm , kiến thức và chuyên môn cho bên mời thầu một cách tốt
nhất hay nói một cách khác là lựa chọn nhà thầu tư vấn có chất lượng dịch vụ tốt
và giá cả hợp lí.
Đấu thầu xây lắp : là quá trình lựa chọn nhà thầu để thực hiện các công
trình trong lĩnh vực xây lắp như xây dựng công trình, hạng mục công trình và lắp
đặt thiết bị cho các công trình, hạng mục công trình.
Đấu thầu mua sắm hàng hoá và các dịch vụ khác : Đây chính là quá trình
lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hoá , dịch vụ đạt yêu cầu về chất lượng và có
giá cả hợp lí nhất.
Đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án: Khi chủ đầu tư có ý tưởng về
một dự án dầu tư nhưng do một hạn chế nào đó (có thể là hạn chế về tài chính
hoặc kĩ thuật) mà không thể tiến hành chuẩn bị đầu tư , thực hiện đầu tư và có thể
Sinh viªn: Vò Kim Oanh
Líp: QTKD K7
16
khoa kinh tÕ vµ QTKD kho¸ luËn tèt nghiÖp
là cả vận hành kết quả đầu tư thì chủ đầu tư có thể tổ chức đấu thầu để chọn một
đối tác thực hiện ý tưởng của mình và sau đó có thể bàn giao dự án vào một thời
điểm thoả thuận giữa hai bên . Đối với loại hình này, đối tượng mà bên mời thầu
muốn mua là toàn bộ một dự án chứ không phải một phần công việc cụ thể nào.
1.2 Đấu thầu xây lắp
1.2.1 Nôi dung của đấu thầu xây lắp
Nội dung công việc chủ yếu của đấu thầu xây lắp bao gồm :
- Chủ đầu tư (người có nhu cầu xây dựng) nêu rõ các yêu cầu của mình và
thông báo cho các nhà thầu biết
- Các nhà thầu căn cứ vào yêu cầu của chủ đầu tư sẽ trình bày năng lực,

lực máy móc thiết bị và công nghệ được thể hiện trong bảng kiểm kê máy móc
thiết bị hàng năm trong những công trình mà doanh nghiệp đã thi công.
- Đủ năng lực tài chính : Khả năng về tài chính và thanh toán được thể
hiện ở báo cáo tài chính hàng năm của doanh nghiệp.
● Hồ sơ dự thầu hợp lệ : Điều này có nghĩa là hồ sơ dự thầu của nhà thầu
phải đủ giấy tờ hợp pháp được các cấp thẩm quyền xác nhận mà bên mời thầu
yêu cầu. Hồ sơ dự thầu phải được niêm phong cẩn thận và nộp cho bên mời thầu
theo thời gian quy định trong hồ sơ mời thầu. Mỗi nhà thầu chỉ được tham gia
một đơn dự thầu trong một gói thầu dù đơn phương hay liên doanh dự thầu và
mỗi nhà thầu chỉ được nộp 1 hồ sơ dự thầu. trường hợp Tổng công ty đứng tên
dự thầu thì các đơn vị trực thuộc không được tham dự với tư cách là nhà thầu độc
lập trong cùng một gói thầu.
Bên mời thầu không được tham gia với tư cách là nhà thầu đối với các gói
thầu do mình tổ chức.
1.2.4 Trình tự thực hiện đấu thầu xây lắp
1.2.4.1 Trình tự thực hiện tổ chức đấu thầu (chủ đầu tư )

Sinh viªn: Vò Kim Oanh
Líp: QTKD K7
18
khoa kinh tÕ vµ QTKD kho¸ luËn tèt nghiÖp

Biểu 1.1 : Sơ đồ quy trình thực hiện tổ chức đấu thầu
Sinh viªn: Vò Kim Oanh
Líp: QTKD K7
19
Chuẩn bị đấu thầu
Sơ tuyển nhà thầu
( nếu có )
Chuẩn bị hồ sơ mời thầu

Lập hồ sơ dự thầu
và tham gia đấu thầu.
Kí kết hợp đồng thi công
nếu trúng thầu
khoa kinh tÕ vµ QTKD kho¸ luËn tèt nghiÖp
trình. Trên cơ sở đó giúp cho chủ đầu tư vừa sử dụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu
tư, đồng thời vẫn đảm bảo được chất lượng cũng như tiến độ công trình.
Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư cũng sẽ nắm bắt được được quyền chủ
động quản lý có hiệu quả và giảm thiểu được các rủi ro phát sinh thong quá trình
thực hiện dự án đầu tư do toàn bộ quán trình tổ chức đấu thầu và thực hiện kết
quả đấu thầu được tuân thủ chặt chẽ theo quy định của pháp luật và sau khi chủ
đầu tư đã có sự chuẩn bị kĩ lưỡng về mọi mặt.
Để đánh giá đúng các hồ sơ dự thầu đòi hỏi đội ngũ cán bộ thực hiện công
tác đấu thầu của chủ đầu tư phải tự nâng cao trình độ của mình về các mặt nên
việc áp dụng phương thức đấu thầu còn giúp cho chủ đầu tư nâng cao trình độ và
năng lực của cán bộ công nhân viên.
● Đối với các nhà thầu :
Hoạt động đấu thầu được tổ chức theo nguyên tắc công khau và bình
đẳng, nhờ đó các nhà thầu (các đơn vị xây lắp) sẽ có điều kiện để phát huy đến
mức cao nhất cơ hội tìm kiếm công trình và khả năng của mình để trúng thầu, tạo
công ăn việc làm cho người lao động phát triển sản xuất kinh doanh.
Việc tham gia đấu thầu, trúng thầu và thực hiện dự án đầu tư theo hợp
đồng làm cho nhà thầu phải tập trung vốn của mình và lựa chọn trọng điểm đầu
tư để nâng cao cơ sở vật chất kĩ thuật, công nghê, nhân lực theo yêu cầu của công
trình. Qua đó giúp cho các nhà thầu nâng cao năng lực về mọi mặt của mình.
Công việc thực tế sẽ giúp cho các nhà thầu hoàn thiện về tổ chức quản lý,
tổ chức sản xuất, nâng cao trình độ và năng lực của cán bộ công nhân viên của
mình.
Khi tham gia đấu thầu và thắng thầu nhiều thì doanh nghiệp tạo được quan
hệ tốt với chủ đầu tư, với cơ quan nhà nước, với các bạn hang khác. Điều này

chỉ bên mời thầu, mô tả tóm tắt dự án, địa chỉ và thời gian xây dựng, chỉ dẫn tìm
hiểu hồ sơ mời thầu, thời gian và địa chỉ cung cấp hồ sơ mời thầu.
- Thư mời thầu do bên mời thầu gửi đến : do mối quan hệ từ trước giữa
bên mời thầu với nhà thầu hoặc nhờ vào uy tín, vị trí của nhà thầu trên thị trường,
các nhà thầu có thể được bên mời thầu trực tiếp mời dự thầu thông qua thư mời
Sinh viªn: Vò Kim Oanh
Líp: QTKD K7
22
khoa kinh tÕ vµ QTKD kho¸ luËn tèt nghiÖp
thầu trong trường hợp công trình được tổ chức đấu thầu theo hình thức đấu thầu
hạn chế.
- Thông qua giới thiệu của các bên trung gian : vì một lý do nào đó đặc
biệt là do thị trường chưa hoàn chỉnh, các nhà thầu có thể không biết được về
công trình cần đấu thầu một cách trực tiếp, họ cũng có thể có thông tin về công
trình cần đấu thầu thông qua giới thiệu của một nhà môi giới. Thông thường các
nhà thầu phải trả một chi phí hoa hồng nhất định cho nhà môi giới. Nhà môi giới
có thể là cá nhân hoặc tổ chức thậm chí là cán bộ công nhân của nhà thầu. Đây là
cách thức tìm kiếm thông tin khá phổ biến của các nhà thầu hiện nay.
Điều cần chú ý ở bước này là dù cho nhà thầu tìm kiếm thông tin theo
hình thức nào thì cũng phải nắm bắt được những thông tin cần thiết ban đầu về
công trình đấu thầu lấy đó làm cơ sở phân tích để đưa ra được những quyết định
có hoặc không dự thầu. việc này sẽ giúp doanh nghiệp tránh được việc phải bỏ ra
những chi phí tiếp theo mà không đem lại cơ hội tranh thầu thực tế.
1.3.1.2 Tổ chức
Tổ chức là hoạt động quản trị nhằm thiết lập một hệ thống các vị trí cho
mỗi cá nhân và bộ phận sao cho các cá nhân và bộ phận có thể phối hợp với nhau
một cách tốt nhất để thực hiện mục tiêu chiến lược của tổ chức. Công tác tổ chức
được bắt đầu từ việc phân tích mục tiêu chiến lược của tổ chức, sau đó là xác
định, phân loại các hoạt động cần thiết để thực hiện mục tiêu; phân chia tổ chức
thành các bộ phận để thực hiện các hoạt động; xác định vị trí của từng bộ phận và

Công việc đầu tiên của nhà thầu là tiến hành nghiện cứu kĩ hồ sơ mời
thầu. Đây là công việc rất quan trọng vì nó là xuất phát điểm để nhà thầu lập hồ
sơ thầu và xác định xem khả năng của mình có thể đáp ứng được các yêu cầu của
bên mời thầu hay không. Đối với những vấn đề chưa rõ trong hồ sơ mời thầu nhà
thầu có thể tìm được lời giải thông qua hội nghị tiền thầu do bên mời thầu tổ
chức hoặc trao đổi công khai bằng văn bản với bên mời thầu. Một điều đáng
quan tâm trong việct hực hiện những công việc tiếp theo là nhà thầu nên thực
hiện đúng theo những điều đã chỉ ra trong phần chỉ dẫn đối với nhà thầu của hồ
sơ mời thầu.
Sinh viªn: Vò Kim Oanh
Líp: QTKD K7
24
khoa kinh tÕ vµ QTKD kho¸ luËn tèt nghiÖp
Tiếp theo, nhà thầu có thể xin phép chủ đầu tư cho đi thăm công trường để
khảo sát nếu thấy cần thiết. Chi phí cho việc đi thực tế này do nhà thầu chịu. Nhà
thầu nên cử những cán bộ có trình độ và kinh nghiệm về mặt kĩ thuật đi khảo sát
hiện trường. Điều này giúp cho nhà thầu nắm được tình hình thực địa làm cơ sở
xây dựng giải pháp kĩ thuật thi công hợp lý cũng như nắm được tình hình thị
trường nơi đặt công trình, đặc biệt là thị trường các yếu tố đầu vào cần cung cấp
cho thi công công trình để có cơ sở thực tế cho việc lập giá dự thầu mà thực chất
là chiến lược nhận thầu.
Sau khi nắm chắc nhiều thông tin về các phương diện, nhà thầu mới tiến
hành công việc quan trong nhất của quá trình dự thầu và quyết định khả năng
thắng thầu đó là lập hồ sơ dự thầu. Khi tiến hành công việc này, nhà thầu có thể
sử dụng tư vấn, đặc biệt là tư vấn liên quan đến việc lập biện pháp thi công và
các giải pháp kĩ thuật. Nội dung cả hồ sơ dự thầu thường bao gồm :
- Đơn dự thầu.
- Bản sao đăng kí kinh doanh hoặc chứng chỉ nghề nghiệp.
- Tài liệu giới thiệu năng lực nhà thầu
- Biện pháp thi công tổng thể và biện pháp thi công chi tiết các hạng mục