9 .Đ điểm, trường hợp, ví dụ và áp dụng PL
1. KN :PL là hệ thống các quy phạm (q tắc H vi hay q tắc xử sự, ) có tính chất băt buột chung và được thực hiện lau
dài nhằm điều chỉnh các quan hệ XH, do NN ban hành hoặc thừa nhận, thể hiện ý chí NN và được NN đảm bảo thực hiện
bằng các biện pháp tổ chức, giáo dục, thuyết phục, cưởng chế bằng bộ máy NN . PL là cơ sở P lý cho tổ chức hoạt động
của đời sống XH có NN, là công cụ để NN thực hiện quyền lực
PL được thể hiện dưới hình thức VB QPPLvà được thực hiện thông qua các hình thức tuân thủ PL, chấp hành PL, sử
dụng PL và áp dung PL
. Áp dụng PL : Áp dụng PL là 1 hoạt động có tính tổ chức, mang tính quyền lực NN của các cơ quan NN, người có
thâm quyền nhằm thực hiẹn trng thực tế các q phạm PL trong những tình huống cụ thể của cuộc sống
Áp dụng PL là hoạt động, một quá trình diển ra theo 1 trình tự, thủ tục nhất đinh, là hình thức thực hiện PL luôn gắn
với công quyền
Để hiểu rõ hơn về ad Pl ta hiểu các hình thức ad Pl :
+ Tuân thủ PL là vẹc thực hiện PL mà các cá nhan cơ quan , tổ chức kiềm chế không thực hiẹn các hoạt động mà PL
ngăn cấm .
+ Cháp hành PL là vẹc thực hiện PL mà các cá nhan cơ quan , tổ chức thực hiện ngiã vụ của mình bằng hoạt độngn
tích cực .
+Sử dụng PL là vẹc thực hiện PL mà các cá nhan cơ quan , tổ chức thực hiện nững hành vi quyền chủ thể tuỳ theo sự
xem xét của mình theo qui định của PL .
+ Áp dụng PL là hình thức thực hiện PL chỉ do các cơ quan NN, người có thảm quyền áp dụng .
- Áp dung PL được tiến hành trong các trường hợp sau :
+ Khi cần áp dụng các biện pháp cưởng chế đối với nhữg cá nhân, tỏ chức, cơ qun vi phạm PL; hoặc trong những
trường hợp khẩn cấp .
+ Khi những quyền chủ thể và những nghĩa vụ p lý cụ thể của các chủ thể PL không mặc nhiên phát sinh nếu không
có sự can thiệp của cơ quan NN , người có thẩm quyền
+ Khi phát sinh tranh chấp về quyền chủ thể và nghĩa vụ p lý giữa các bên tham gia quan hê PL mà các bên đó không
tự giảiquyết được
+ Trong 1 số q hệ PL mà NN thấy cần phải tham gia để kiêm tra, giám sát, thanh tra hoạt động của các bên tham gia
quan hệ đó hoặc NN xác nhận sự tồn tại hay không tồn tại của 1 số sự việc, sự kiện thực tế; thí dụ : Việc xác nhận di
chúc, chứng thực thế chấp, sao các văn bằng chứng chỉ .
- Áp dụng PL có đặc điểm sau :
+ Áp dụng PL là hoạt động mang tính tổ chức- quyền lực NN. Vì vậy, hoạt động này chỉ do những cơ quan NN,

theo đúng qui định của PL .
Việc ADPL trong trường hợp vi phạm PL này tiền hành như sau :
1. Phân tích những tình tiết thực tế vụ việc :
- Xác định thời gian bỏ việc là 5 ngày, từ ngay đến ngay báo cáo là vi phạm PL công chức (điều 15-CB CC khong được tự
ý bỏ việc .
- Buột người vi phạm viết trường thuật lại vụ việc (trong trường thuật tự nhận thong báo cáo là vi phạm PLCBCC, nêu 1
số lý do).
- Tiến hành xác minh các tình tiết theo bản trường thuật, qua xác minh nhận thấy những lơi trường thuật của đồng chí A
là đúng sự thật : về quê vào ngày nghỉ hằng tuân, trong thời gian đó gia đinh có người ốm nặng không có người chăm sóc
phải ở nhà chăm sóc, ở miền núi không có thong tin để báo cáo, giao thông cách trở ( có xác nhận của ĐP) .
- Khi đến cơ quan có báo cáo ngay sự vắng mặ của mình .
- Trong thời gian công tác : đòng chi nghiêm chỉnh chấp hành nội qui cơ quan, có thành tích trong công việc, đay là lần
đầu vi phạm .
Qua việc phân tích trên HĐKL Sở kết luận : Việc bỏ việc của đ chí A là vi phạm PLCC (2003) điều 15), qua xem xét
tình tiết của sự việc việc vi pham đồng chí xuất phát phần lớn do tác động khác quan, HĐKL QĐ xử phạt .
2. Lựa chọn quy pham PL và làm sang tỏ nội dung của nó : Việc tự ý bỏ việc của đồng chí A là vi phạm điều 15 PLCC
(2003) nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự thì phải chịu một trong những mức sau đây :a: khiển trách,
b:Cảnh cáo, c:Hạ bậc lương, d: hạ ngạch, đ: cách chức, e : buột thôi việc .
Sau khi xem xét vụ việc và phân tích các trình tiết giảm nhẹ nêu trên, HĐKL sở tài chính QĐ áp dụng mkức ký luật theo
điểm a- điều 39 của PLCBCC (2003) : Khiển trách .
3.Ra QĐ áp dung PL :GĐ Sở ra quyêt định khiển trách về tự ý bỏ việc của đồng chí A, giao cho phong Tổ chức CB
triển khai thực hiện .
4.Tổ chức thực hiện QĐ áp dụng PL :
- Giao QĐ cho đòng chi A người vi phạm, đồng thời gởi QĐ đó đến các phòng ban của Sở.
- lưu hồ sơ công chức .