PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
B¶n quyÒn: Ng©n hµng Ph¸t triÓn Ch©u ¸
!"#$%&#!$'%()$)*+,#$-%".$¸ /012$!+3$45#$6.78#$9:+$2.;#$<(2%$#&7
=.>#$/+,?$)*@#%$4&7$)*A#!$2.;#$<(2%$#&7$B&$6.>#$/+,?$2C>$2(2$)(2$!+5D$ %3#!
6.>#$/+,?$#&7$E%F#!$#%G)$)%+H)$I%5#$(#%$6.>#$/+,?$9&$2%J#%$<(2%$2C>$ !"#
%&#!$'%()$)*+,#$-%".$¸ %>7$2C>$K>#$/+8.$%&#%$ !"#$%&#!$%>7$2C>$2(2$2%J#%$I%C
?&$2(2$#%&$6.5#$BL$#!"#$%&#!$/M+$N+O#D
!"#$%&#!$'%()$)*+,#$-%".$¸ E%F#!$/5?$45A$)J#%$2%J#%$P(2$2C>$2(2$N3$B+O.$/012
)*@#%$4&7$)*A#!$G#$I%Q?$#&7$9&$E%F#!$2%R.$)*(2%$#%+O?$98$4G)$2S$%T.$6.5$#&A$NA
9+O2$<U$NV#!$2(2$N3$B+O.$#&7$!"7$*>D
W+O2$<U$NV#!$)%.T)$#!3$$/G)$#0:2X$#0:2$E%F#!$%&?$L$<Y$4@#%$B.T#$2C>$2(2$)(2$!+5
%AZ2$2C>$#!"#$%&#!$'%()$)*+,#$-%".$¸ 98$)0$2(2%$I%(I$#%"#$%>7$2(2$9R$)%H$E%(2
2C>$4G)$2S$9[#!$B\#%$)%]$#&AD
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
Sæ tay
§¸nh gi¸ nghÌo ®ãi
vµ ThÞ tr êng
cã sù tham gia
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
Những chữ viết tắt$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D2
Giới thiệu$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D5
Phần I: Các vấn đề về lý luận chung và ph@ơng pháp nghiên cứu $D7
^D$_+#%$EH$9&$<+#%$EH$48#$93#!$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D`
^^D$_+#%$EH$9&$)%R$)*0a#!$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$Dbc
^^^D$d;+$)01#!$/(#%$!+($9&$/;+$)01#!$)%>?$!+>$/(#%$!+($D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$Deb
^WD$fg.$E%5A$<()$9&$2F#!$2V$<U$NV#!$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$Deb
WD$=.7$)*@#%$PU$BL$)%F#!$)+#$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$Deh
W^D$-(2$40:2$)]$2%S2$'f>$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$Dei
Phần 2. Đánh giá sinh kế có sự tham gia $D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D28
^D$j+:+$)%+O.$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$De`

W^^D$sU$BL$I%+H.$/+8.$)*>$%l$98$NR2%$9V$P\$%l+$2o$45#$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$Dbcm
W^^^D$K(A$2(A$)]#!$%1I$98$NR2%$9V$P\$%l+$2o$45#$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$Dbch
^sD$$Kl$2F#!$2V$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$Dbci
Phần 5 $D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D191
Phụ lục công cụ $D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D191
Công cụ số 8 $D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D192
Công cụ số 9 $D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D$D214
- Tháng 12 - 2006
6
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
Adb !"#$%&#!$'%()$)*+,#$-%".$¸
CMKT -%.7k#$?F#$Ew$)%.T)
Cn/cx -F#!$#!%+OIx-%H$P.G)
Csxh -%J#%$<(2%$P\$%l+
Dvxhcb yR2%$9V$P\$%l+$2o$45#
Ifad =.w$6.;2$)H$I%()$)*+,#$#F#!$#!%+OI
L®Tbxh Kl$z>A$/l#!${$p%0o#!$4+#%$9&$s\$%l+
Nh !"#$%&#!
nnpTnn F#!$#!%+OI$I%()$)*+,#$#F#!$)%F#
Nvl !.7k#$9T)$B+O.
Pa d(#%$!+($2|$<Y$)%>?$!+>
Pla d(#%$!+($<+#%$EH$2|$<Y$)%>?$!+>
Pma d(#%$!+($)%R$)*0a#!$2|$<Y$)%>?$!+>
Swot d(#%$!+($/+,?$?M#%X$/+,?$7H.X$2o$%l+X$)%(2%$)%S2
Tdnd pJ#$NV#!$#%"#$N"#
Ubnd ñ7$4>#$#%"#$N"#
Xdgn s|>$/|+$!+5?$#!%}A
- Th¸ng 12 - 2006
7
c¸c tõ viÕt t¾t

chính những nhóm ng ời nghèo và những
ng ời tham gia vào thị tr ờng nhằm tìm ra các
biện pháp hỗ trợ ng ời nghèo có nhiều cơ hội
tham gia vào thị tr ờng và khuyến nghị các
giải pháp để thị tr ờng có thể tham gia giúp
ng ời nghèo v ơn lên, thoát nghèo một cách
bền vững.
Mục tiêu của các nghiên cứu bao gồm
2
:
bD$ #!$2GI$%+,.$4+H)$)A&#$N+O#$9&$<".$%o#$98
2(2$2o$%l+$9&$25#$)*u$?&$#!0a+$N"#$2%A$B&$6.>#
)*ọ#!$9&$I%5+$/0o#!$/v.$E%+$)+HI$2T#$9&$%A&$#%TI
9&A$2(2$NR2%$9V$9&$)%R$)*0a#!$)*A#!$%O$)%;#!$<+#%
EH$2C>$%ọD
eD$'%"#$)J2%$?l)$2(2%$2%+$)+H)$9&$2|$%O$)%;#!$%o#
98$2(2$<ắI$PHI$)%,$2%H$9&$2(2$!+>A$NR2%$2C>$2(2
)%R$)*0a#!$#%3#!$<ắI$PHI$)%,$2%H$#&A$2|$B1+$9&
4G)$B1+$2%A$#!0a+$#!%}A?$
mD$K+H#$#!%R$98$2%J#%$<(2%$#%ằ?$)%ú2$/Q7$2o$%l+
2%A$#!0a+$#!%}AX$B&?$2%A$)%R$)*0a#!$%AM)$/l#!$2|
B1+$%o#$2%A$#!0a+$#!%}AX$!+úI$%ọ$)T#$NV#!$/012
#%3#!$2o$%l+$#%ằ?$#"#!$2>A$/a+$<;#!D$
Các câu hỏi chính của nghiên cứu:
ã !0a+$#!%}A$B&$>+?$-(2$/Z2$)*0#!$2o$45#$2C>
%AM)$/l#!$<+#%$EH$2C>$%ọ$B&$!@?$
ã ~ọ$)%>?$!+>$9&A$2(2$%AM)$/l#!$)%R$)*0a#!
#&A?$2|$#%3#!$)&+$<5#$#&A$B+k#$6.>#$/H#$)%R
)*0a#!X$%ọ$NY>$9&A$2(2$NR2%$9V$#&A$/,$2|$)&+
- Tháng 12 - 2006

fl)$)*A#!$#%3#!$/+,?$/M)$/012$2C>$2(2$#!%+k#
2S.$/|$B&$(I$NV#!$I%0o#!$I%(I$/(#%$!+($)%R
)*0a#!$2|$<Y$)%>?$!+>$2C>$#!0a+$N"#D$-(2$EH)
6.5$#!%+k#$2S.$)M+$r$)ỉ#%$)*k#$2u$<u$(I$NV#!
I%0o#!$I%(I$'fA$/\$2%A$)%G7X$#%3#!$)%&#%
2F#!$).7$B&$"40:2$/v."$<A#!$"901)$6.($?A#!$/1+"
2C>$#!%+k#$2S.$/|$B&q
"p%F#!$6.>$2(2$2.l2$)*>A$/]+$)*Y2$)+HI$9&$I%ỏ#!
9G#$2(2$/;+$)01#!$)%>?$!+>X$/Z2$4+O)$B&$#%|?
#!0a+$#!%}AX$2(2$EH)$6.5$<ẽ$2.#!$2GI$2(2$)%F#!
)+#$?l)$2(2%$)A&#$N+O#$%o#X$#%+8.$2%+8.$%o#X$"<".
<ắ2$%o#"X$"?>#!$%o+$)%u$2C>$2.l2$<;#!"$98$)@#%
%@#%$#!%}A$/|+X$?;+$6.>#$%O$!+3>$<+#%$EH$9&$)%R
)*0a#!X$9&$)ừ$/|$/0>$*>$2(2$E%.7H#$#!%R$98$2>#
)%+OI$2%J#%$<(2%$/,$)%R$)*0a#!$%AM)$/l#!$);)$%o#
2%A$#!0a+$#!%}AD$
;#$<]$)>7$"~0:#!$Ng#$/(#%$!+($)%R$)*0a#!$2|
<Y$)%>?$!+>"$B&$?l)$40:2$)+HI$)%eA$2C>$6.($)*@#%
#!%+k#$2S.$)M+$r$)ỉ#%D$
Mục tiêu của cuốn sổ tay nhằm:
ã #!$2GI$?l)$2(2%$E%(+$6.()$2(2$BL$B.T#$2o
45#$9&$I%0o#!$I%(I$)+HI$2T#$E%+$/(#%$!+($9&
I%"#$)J2%$?;+$B+k#$%O$!+3>$<+#%$EH$9&$)%R
)*0a#!$#%ằ?$?V2$)+k.$PA($/|+$!+5?$#!%}A
48#$93#!;$
ã p]#!$%1I$2(2$E+H#$)%S2$9&$E+#%$#!%+O?$)%Y2
)H$98$'fA$)M+$r$)ỉ#%$(I$NV#!X$)*A#!$/|$/Z2$4+O)
B0.$L$/H#$E+#%$#!%+O?$B&?$9+O2$9:+$2(2$#%|?
/;+$)01#!$E%(2$#%>.$9&$<U$NV#!$2(2$4l$2F#!
2V$E%(2$#%>.D$$$

!A&+$*>$2ò#$2|$<Y$)%>?$!+>$*G)$)J2%$2Y2$2C>$2(2
2%.7k#$!+>$98$'fA$/H#$)ừ$2(2$)]$2%S2$6.;2$)H$9&
)*A#!$#0:2$2ũ#!$#%0$<Y$!|I$L$4@#%$B.T#$2C>$2(2
/R>$I%0o#!$/\$(I$NV#!$#!%+k#$2S.D$
;#$<]$)>7$!ồ?$2(2$I%v#$2%J#%$<>.$/"7q
'%v#$^q$$-(2$9G#$/8$98$BL$B.T#$2%.#!$9&$I%0o#!
I%(I$#!%+k#$2S.
'%v#$^^q$$d(#%$!+($<+#%$EH$2|$<Y$)%>?$!+>
'%v#$^^^q$d(#%$!+($)%R$)*0a#!$2|$<Y$)%>?$!+>$
'%v#$^Wq$~M$)v#!$2o$<u$9&$NR2%$9V$P\$%l+$2o$45#D
- Tháng 12 - 2006
11
Quyết định, điểm đến và số phận
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
Các vấn đề về lý luận chung và ph ơng pháp nghiên cứu
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
Phần I:
Các vấn đề
về lý luận chung
và ph ơng pháp
nghiên cứu
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
I. Sinh kế và sinh kế bền vững
1. Khái niệm
1.1. Sinh kế
_+#%$EH$4>A$!ồ?$E%5$#ă#!X$#!.ồ#$9;#X$)&+$<5#
E,$25$#!.ồ#$BY2$9T)$2%G)$9&$P\$%l+)$9&$2(2$%AM)
/l#!$E+H?$<;#!$2v#$)%+H)
m
D

#%G)$/;+$9:+$<+#%$EH$#!0a+$#!%}A$B&$#%3#!$7H.$);
!"7$)]#$)%0o#!D$-%J#%$9@$9T7$?&$#!%+k#$2S.$<+#%
EH$<ẽ$2|$L$#!%ĩ>$%o#$*G)$#%+8.$E%+$Pe?$Pé)$<+#%
EH$)*A#!$?l)$E%.F#$E%]$#%3#!$?;+$6.>#$%OX
)0o#!$)(2$9&$EH)$6.5$2C>$2(2$)0o#!$)(2$#&7${$/|
2%J#%$B&$E%.#!$<+#%$EHD
K%.#!$<+#%$EH$B&$?l)$2F#!$2V$/012$P"7$NY#!
#%ằ?$Pe?$Pé)$#%3#!$7H.$);$E%(2$#%>.$5#%
%0u#!$/H#$<+#%$EH$2C>$2A#$#!0a+X$/Z2$4+O)$B&
#%3#!$7H.$);$!"7$E%|$E%ă#$%AZ2$)MA$2o$%l+$)*A#!
<+#%$EHD$dồ#!$)%a+X$E%.#!$<+#%$EH$2ũ#!$#%ằ?
?V2$/J2%$)@?$%+,.$Pe?$#%3#!$7H.$);$#&7$B+k#
6.>#$9:+$#%>.$#%0$)%H$#&A$)*A#!$#%3#!$4;+$25#%
2V$)%,D
K%.#!$<+#%$EH$48#$93#!$B&$?l)$E%.#!$<+#%$EH
#%G#$?M#%$)v?$6.>#$)*ọ#!$2C>$2(2$)&+$<5#$9&
2%+H#$B012$<+#%$EHX$)J#%$Nễ$4R$)]#$)%0o#!X$<Y$)%>7
/]+$9&$45#$2%G)$/>$N+O#$2C>$<+#%$EHD$dZ2$4+O)
E%.#!$<+#%$EH$48#$93#!$Pe?$Pé)$?;+$)0o#!$6.>#
2C>$2(2$7H.$);$)*A#!$4;+$25#%$<+#%$EH$48#$93#!
Pe?$E%(+$#+O?$<+#%$EH$48#$93#!)D$
d,$/(#%$!+($<+#%$EH$2C>$#!0a+$#!%}AX$#%|?
#!%+k#$2S.$/\$(I$NV#!$2(2%$)+HI$2T#$ khung
phân tích sinh kế bền vững )%eA$<o$/ồ$<>.$/"7q$
- Tháng 12 - 2006
14
Các vấn đề về lý luận chung và ph ơng pháp nghiên cứu
m
A#N*ew$yA*w>*N$9&$ +!eB$'AABeX$p%R$)*0a#!X$RC+$*A$9&$-o$%l+X$Kỷ$7H.$~l+$)%5A$E%u+$/l#!$NY$(#$ "#!$2>A$~+O.$6.5$p%R
)*0a#!$2%A$ !0a+$#!%}AX$~&$ l+X$)%(#!$bb$#ă?$ennmX$)*D$trD

2o$2G.$9&$2(2$)+H#$)*@#%$u$2GI$9ĩ$?F$%ỗ$)*1$2%A
#!0a+$N"#$I%()$%.7$2(2$)%H$?M#%$2C>$?@#%;
ã Thực hiện theo đối tác: 9:+$25$E%.$9Y2$ %&
#0:2$9&$)0$#%"#$NY>$)*k#$?;+$6.>#$%O$%1I$)(2
!+3>$e$E%.$9Y2$#&7$'.4B+2$'*+9>)e
'>*)#e*<%+I${$''');$$
ã Bền vững và cân bằng: K;#$?Z)$2%C$7H.$2C>
48#$93#!$B&${$48#$93#!$E+#%$)HX$48#$93#!$)%,
2%HX$48#$93#!$P\$%l+$9&$48#$93#!$?F+$)*0a#!D
-(2$!+5+$I%(I$!+5?$/8$P.G)$/8.$6.>#$)*ọ#!$9&
2v#$I%5+$!+3$/012$2v#$4ằ#!$!+3>$2%ú#!;
ã Năng động và linh hoạt: #%3#!$%ỗ$)*1$)ừ$4k#
- Tháng 12 - 2006
15
Các vấn đề về lý luận chung và ph ơng pháp nghiên cứu
Các nguồn vốn và
tài sản
ã W;#$)Y$#%+k#
ã W;#$2A#$#!0a+
ã W;#$P\$%l+
ã W;#$)&+$2%J#%
ã W;#$9T)$2%G)
Kết quả sinh kế
ã p%.$#%TI$);)$%o#
ã -5+$)%+O#$)@#%$)*M#!$2.l2
<;#!
ã j+5?$)J#%$Nễ$4R$)]#$)%0o#!
ã -5+$)%+O#$>#$#+#%$B0o#!
)%Y2
ã _U$NV#!$48#$93#!$2(2

W;#$#%"#$BY2$%>7$2ò#$!ọ+$B&$9;#$2A#$#!0a+X$4>A
!ồ?$2(2$7H.$);$B+k#$6.>#$/H#$2(2$/Z2$/+,?$2(
#%"#$2C>$2A#$#!0a+$9:+$)0$2(2%$B&$#!.ồ#$B>A$/l#!
P\$%l+$#%0q$)*@#%$/l$!+(A$NV2X$)*@#%$/l$2%.7k#
?F#$Ew$)%.T)X$Ew$#ă#!X$)@#%$)*M#!$<S2$E%AẻX$)%a+
!+>#$9&$E%5$#ă#!$)%>?$!+>$B>A$/l#!xB&?$9+O2DDDD
?&$?l)$#!0a+$2|$E%5$#ă#!$%.7$/l#!$/,$/M)$/012
#%3#!$EH)$6.5$<+#%$EHD$
W;#$#%"#$BY2$2C>$?l)$%l$!+>$/@#%$2|$)%,$%.7
/l#!$*G)$/>$NM#!$I%V$)%.l2$9&A$6.7$?F$%lX$2G.
)*ú2$#%"#$E%Q.$9&$<;$B01#!$#!0a+$E%F#!$)%.l2
N+O#$B>A$/l#!X$!+:+$)J#%X$!+(A$NV2X$Ew$#ă#!X$<S2
E%AẻXDDD
W;#$2A#$#!0a+$2|$?l)$9R$)*J$*G)$6.>#$)*ọ#!$)*A#!
2(2$#!.ồ#$9;#$2C>$%l$!+>$/@#%X$NA$#|$6.7H)$/R#%
E%5$#ă#!$2C>$?l)$2($#%"#X$?l)$%l$!+>$/@#%$<U
NV#!$9&$6.5#$BL$2(2$#!.ồ#$9;#$E%(2$)Y$#%+k#X$)&+
2%J#%X$9T)$2%G)X$P\$%l+)D$
-(2$2%ỉ$<;$98$9;#$2A#$#!0a+$2C>$%l$!+>$/@#%$4>A
!ồ?q
ã =.+$?F$#%"#$E%Q.$
ã -o$2G.$#%"#$E%Q.q$).]+X$!+:+$)J#%X$)%&#%$I%v#
N"#$)l2$
ã K+H#$)%S2$9&$!+(A$NV2q$<;$#ă?$/+$%ọ2X$)*@#%$/l
!+(A$NV2XDDD$
ã Kw$#ă#!X$#ă#!$E%+H.q$)*@#%$/l$2%.7k#$?F#$Ew
)%.T)$
ã _S2$E%Aẻ$)"?$BL$9&$<+#%$BLq$)@#%$)*M#!$E%.7H)
)T)XDDD
ã =.w$)%a+$!+>#$<U$NV#!$$$

#!"#$%&#!X$6.w$)J#$NV#!XDDD)$9&$2(2$#!.ồ#$I%+
2%J#%$)%S2$#!0a+$2%A$9>7$B\+X$/M+$BLX$9>7$2(
#%"#DDD)D
ã K%5$#ă#!$)+HI$2T#$)%R$)*0a#!$9&$2(2$%O$)%;#!
)+HI$)%R$<5#$I%Q?$2C>$%l$!+>$/@#%$6.>$2(2$BAM+
%@#%$9&$/R>$/+,?$E%(2$#%>.D
2D$W;#$9T)$2%G)$
W;#$9T)$2%G)$B&$#%3#!$7H.$);$2|$)J#%$2%G)$"%+O#
9T)"$4>A$!ồ?$2(2$2F#!$)*@#%$2o$<u$%M$)v#!$P\$%l+
2o$45#$9&$)&+$<5#$2C>$%l$!+>$/@#%$%ỗ$)*1$2%A$<+#%
EH$#%0q$I%0o#!$)+O#$/+$BM+X$2F#!$2V$<5#$P.G)X$#%&
uX$%O$)%;#!$)%.ỷ$B1+$%>7$!+>A$)%F#!D$
-(2$2%ỉ$<;$98$9;#$9T)$2%G)$4>A$!ồ?q
ã -o$<u$%M$)v#!$9&$2(2$NR2%$9V$2F#!$2l#!$!ồ?
/0a#!$!+>A$)%F#!X$2v.$2;#!X$2F#!$)*@#%$)%.ỷ
B1+X$2(2$%O$)%;#!$2.#!$2GI$#0:2$<+#%$%AM)$9&
9O$<+#%X$2(2$?M#!$B0:+$2.#!$2GI$#ă#!$B01#!X
#o+$B&?$9+O2$2C>$2%J#%$6.78#XDDD
ã %&$uX$#o+$)*ú$#!V$9&$2(2$NM#!$E+H#$)*ú2$E%(2
#%0$2%.ồ#!$)*M+X$9O$<+#%D
ã -(2$)&+$<5#$)*A#!$!+>$/@#%$#%0$/ồ$N[#!$#l+
)%G)X$NV#!$2V$<+#%$%AM)XDDD
ã -(2$2F#!$2V$<5#$P.G)$#%0$NV#!$2VX$)*>#!$)%+H)
4R$9&$?(7$?|2$2%H$4+H#D
ã -o$<u$%M$)v#!$)*.78#$)%;#!$9&$)%+H)$4R$)*.78#
)%F#!$2C>$!+>$/@#%$#%0$/&+X$)+9+XDDD
ND$W;#$P\$%l+$
z&$E%(+$#+O?$/8$2TI$/H#$?M#!$B0:+$2(2$?;+$6.>#
%O$P\$%l+X$2(2$)]$2%S2$9&$2(2$#%|?$2%J#%$)%S2
2ũ#!$#%0$I%+$2%J#%$)%S2$?&$2A#$#!0a+$)%>?$!+>

ã -(2$E%.$9Y2$2%ă#$)%5$9&$2(2$#!.ồ#$)%S2$ă#
!+>$<ú2
ã -(2$#!.ồ#$#0:2
ã K%J$%T.
ã j+($)*R$9ă#$%A($9&$E+#%$)H$2C>$25#%$6.>#$)+8?
#ă#!$N.$BR2%)
- Tháng 12 - 2006
17
Các vấn đề về lý luận chung và ph ơng pháp nghiên cứu
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
Vốn con ng ời )ă#!$20a#!$)%F#!
6.>$/&A$)MA)
Mô tả các nguồn vốn và tài sản - Ngũ giác tài
sản sinh kế
-|$#%+8.$2(2%$?F$)5$)&+$<5#$<+#%$EH$#%0$2(2
45#!$4+,.$<;$B+O.$)%;#!$Ek$98$2(2$#!.ồ#$)&+$<5#
<+#%$EH$%>7$N+ễ#$!+5+X$/ồ$)%RX$<o$/ồDDD$fl)$)*A#!
#%3#!$I%0o#!$I%(I$%>7$/012$<U$NV#!$B&$_o$dồ
fM#!$ %O#X$?&$2o$<u$2C>$#|$B&$ !ũ$!+(2$)&+$<5#
<+#%$EHD$
!ũ$!+(2$)&+$<5#$<+#%$EH$B&$<Y$?F$)5$4ằ#!$%@#%$9ẽ
#%3#!$)%F#!$)+#$98$)&+$<5#$<+#%$EH$2C>$2A#$#!0a+D
|$)%,$%+O#$2(2$?;+$B+k#$EH)$6.>#$)*ọ#!$!+3>$2(2
)&+$<5#$<+#%$EH$E%(2$#%>.D
p%F#!$6.>$ !ũ$!+(2$<+#%$EHX$2|$)%,$)%G7$/012
)*Y2$6.>#$98$<Y$E%(2$4+O)$)*A#!$E%5$#ă#!$)+HI$2T#
2(2$)&+$<5#$<+#%$EH$2C>$2A#$#!0a+D$p"?$/+,?$2C>
%@#%$#!ũ$!+(2${$B&$/+,?$4+,.$)%R$E%5$#ă#!$)+HI$2T#
2(2$#!.ồ#$)&+$<5#$4ằ#!$nX$)*A#!$E%+$2(2$/ỉ#%X
%AZ2$2(2$2M#%$4+,.$)%R$E%5$#ă#!$)+HI$2T#$)&+$<5#

2(2$#!.ồ#$9;#$2A#$#!0a+X$P\$%l+X$)&+
2%J#%$/012$)ă#!$20a#!)
Hình 3: Ví dụ về sự biến đổi ngũ giác tài sản sinh kế
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
3.2. Hoạt động và chiến l ợc sinh kế
>D$~AM)$/l#!$<+#%$EH
Khái niệm: ~AM)$/l#!$<+#%$EH$B&$)A&#$4l$2(2
%AM)$/l#!$#%ằ?$N.7$)*@$9&$I%()$)*+,#$2(2$#!.ồ#
9;#$9&$)&+$<5#$<+#%$EHD$=.>#$)*ọ#!$9&$/(#!$2%ú$L
#%G)$B&$2(2$%AM)$/l#!$)MA$)%.$#%TID$
*$'%"#$#%|?$%AM)$/l#!$<+#%$EH
-(2$%AM)$/l#!$)MA$)%.$#%TI$2|$)%,$I%"#$)%eA$2(2
#%|?$#!&#%$#!%8$#%0q$#F#!$#!%+OIX$B"?$#!%+OIX
)%.ỷ$<5#X$2F#!$#!%+OIX$P"7$NY#!X$NR2%$9VX$)%0o#!
?M+DDDD$W+O2$I%"#$#%|?$#&7$)%0a#!$/012$N[#!$E%+
I%"#$)J2%$2(2$%AM)$/l#!$<+#%$EH$2|$)J#%$2l#!
/ồ#!$9J$NVq$4>A$#%+k.$%$%l$!+>$/@#%$)%>?$!+>
<5#$P.G)$#F#!$#!%+OIX$)+,.$)%C$2F#!$#!%+OIXDDDD)D
p.7$#%+k#$E%+$I%"#$)J2%$2(2$%AM)$/l#!$<+#%$EH
2GI$%l$%>7$2($#%"#X$)%0a#!$/012$?+k.$)5$u$?S2
/l$2%+$)+H)$%o#${$ !0a+$)>$)%0a#!$I%"#$)%eA$2(2
%AM)$/l#!$2V$)%,$)*A#!$)ừ#!$#!&#%X$E%.$9Y2D$WJ
NVq$K%+$I%"#$)J2%$98$%AM)$/l#!$<+#%$EH$u$#F#!
)%F#X$)*A#!$E%.$9Y2$#F#!$#!%+OIX$2|$)%,$2%+>
)%&#%$2(2$%AM)$/l#!$E+#%$)H$#%0q$)*ồ#!$)*ọ)X$2%ă#
#.F+XDD$)%T?$2%J$/012$2%+$)+H)$/H#$)ừ#!$%AM)$/l#!
2V$)%,$#%0$)*ồ#!$)*ọ)$/012$I%"#$)%&#%q$)*ồ#!$Bú>X
)*ồ#!$2&$I%kX$)*ồ#!$<ắ#XDDD
-(2$EH)$6.5$2v#$/M)$/012$E%+$I%"#$)J2%$2(2$%AM)
/l#!$<+#%$EHq$

2%+H#$B012$I%()$)*+,#$9&$+++)$2%+H#$B012$)%>7$/]+D$
ã -%+H#$B012$N.7$)*@q$d|$B&$9+O2$<U$NV#!$%>7$EH
%AM2%$<U$NV#!$2(2$#!.ồ#$9;#$9&$)&+$<5#$<+#%
EH$#%ằ?$]#$/R#%x!+3$#!.7k#$6.7$?F$2(2
#!.ồ#$)&+$<5#X$?S2$I%ú2$B1+$%+O#$)M+$%>7$6.7
?F$<5#$P.G)$%+O#$2|$2C>$%l$!+>$/@#%D
ã -%+H#$B012$I%()$)*+,#q$d|$B&$9+O2$<U$NV#!$%>7
EH$%AM2%$<U$NV#!$2(2$#!.ồ#$9;#$9&$)&+$<5#
<+#%$EH$#%ằ?$)ă#!$6.7$?F$2(2$#!.ồ#$)&+$<5#
%>7$<5#$P.G)D$K+,.$%+O#$*õ$#%G)$B&$?l)$EH
%AM2%$)J2%$Bũ7$)&+$<5#D
ã -%+H#$B012$)%>7$/]+q$d|$B&$9+O2$<U$NV#!$%>7
EH$%AM2%$<U$NV#!$9&$)J2%$B.w$2(2$#!.ồ#$9;#
9&$)&+$<5#$<+#%$EH$/,$2%.7,#$<>#!$?l)$BAM+
%AM)$/l#!$<5#$P.G)$E%(2$#%ằ?$)MA$*>$B1+$J2%
2>A$%o#$9&$]#$/R#%$%o#D
- Tháng 12 - 2006
19
Các vấn đề về lý luận chung và ph ơng pháp nghiên cứu
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
3.3. Các nguồn gây tổn th ơng
Sốc
Khái niệm: _;2$B&$#%3#!$<Y$E+O#$4G)$#!a$2|$)(2
/l#!$*G)$B:#$/H#$<+#%$EH$2C>$2A#$#!0a+D$_;2
)%0a#!$?>#!$L$#!%ĩ>$)+k.$2Y2X$E%F#!$)%eA$6.7
B.T)X$E%F#!$)%,$/A(#$)*0:2D$
*$'%"#$BAM+
-|$)%,$I%"#$*>$#%+8.$BAM+$<;2$E%(2$#%>.q
ã _;2$)%+k#$#%+k#q$4>A$!ồ?$2(2$)%5?$%ọ>$)%+k#
#%+k#$Bũ$BV)X$4\AX$Bu$/G)XDDD

-(2$BAM+$P.$%0:#!$2%J#%q$
ã s.$%0:#!$N"#$<;q$N"#$<;$)ă#!$Ng#$/H#$)@#%
)*M#!$)%+H.$/G)$<5#$P.G)X$)%+H.$9+O2$B&?XDDD
ã s.$%0:#!$#!.ồ#$BY2q$ !.ồ#$BY2$%M#$2%H$B&
?l)$6.7$B.T)
ã s.$%0:#!$E+#%$)H$)*A#!$#0:2$9&$6.;2$)Hq$~l+
#%TI$!"7$*>$#%3#!$4G)$B1+$9@$?S2$/l$2M#%
)*>#%$)ă#!)$/;+$9:+$<5#$P.G)$#%ỏD
ã s.$%0:#!$2F#!$#!%Oq$(I$NV#!$2F#!$#!%O
%+O#$/M+$Ng#$/H#$)@#%$)*M#!$<>$)%5+$2F#!$#%"#X
)@#%$)*M#!$)%+H.$9+O2$B&?$)ă#!
ã s.$%0:#!$/F$)%R$%A(q$fl)$4l$I%"#$N"#$20
E%F#!$)%,$)%>7$/]+$<+#%$EH$<5#$P.G)$#F#!
#!%+OI$)*A#!$E%+$E%F#!$2|$%>7$2%ỉ$2ò#$J)$/G)
<5#$P.G)
Sự dao động theo kỳ, vụ
d"7$B&$#%3#!$)%>7$/]+$4G)$B1+$2|$)J#%$2%.$EỳX$/Z2
4+O)$I%]$4+H#$)*A#!$Bĩ#%$9Y2$<5#$P.G)$#F#!
#!%+OID$ %3#!$)%>7$/]+$#&7$)%0a#!$)(2$/l#!$)+k.
2Y2$/;+$9:+$#%|?$#!%}A$NA$#%3#!$%M#$2%H$2C>
%ọ$98$2(2$#!.ồ#$9;#$9&$)&+$<5#D$WJ$NVq
ã j+($25q$)%>7$/]+$)%eA$?[>$9&$4G)$B1+$/;+$9:+
#!0a+$#!%}A$E%+$%ọ$4(#$<5#$I%Q?$9&$25$E%+
%ọ$?.>$2(2$7H.$);$/v.$9&AXDDD
ã _5#$P.G)$9&$2.#!$2GIq$#!0a+$#!%}A$E%F#!$2|
<5#$I%Q?$?:+$9&$2%G)$B01#!$E%F#!$2>AX$)%>?
!+>$)%R$)*0a#!$?.l#$9&$B1+$#%.T#$)%GIXDDD
ã _S2$E%Aẻq$yR2%$4O#%$2%A$25$#!0a+$9&$<5#
P.G)$)%eA$?[>
- Tháng 12 - 2006

_%>#E$ennr)X$?;+$6.>#$%O$!+3>$<+#%$EHX$)%R
)*0a#!$9&$!+5?$#!%}A$)*0:2$%H)$)ừ$6.>#$/+,?
<+#%$EH$9&$<>.$/|$Pe?$Pé)$9>+$)*ò$2C>$)%R$)*0a#!
)*A#!$I%()$)*+,#$<+#%$EH$9&$2%+H#$B012$<+#%$EH
c
D$
p%R$)*0a#!$)*A#!$#!%+k#$2S.$#&7$/012$%+,.$B&$2(2
!+>A$NR2%X$)*>A$/]+$%&#!$%A($9&$NR2%$9V$9&$#%3#!
)%,$2%H$B+k#$6.>#$)*Y2$)+HI$/H#$2(2$!+>A$NR2%$/|D
'%0o#!$I%(I$#!%+k#$2S.$#&7$E%F#!$)TI$)*.#!
/(#%$!+($98$9T#$%&#%$2C>$)%R$)*0a#!$?&$)TI$)*.#!
2%C$7H.$Pe?$Pé)$9+O2$#!0a+$#!%}A$)%>?$!+>$2(2
)%R$)*0a#!$#%0$)%H$#&AD
_+#%$EH$/012$Pe?$Pé)$)*k#$2(2$Bĩ#%$9Y2$#!0a+
#!%}A$<U$NV#!$)&+$<5#$9&$NR2%$9V$)*A#!$2(2$%AM)
/l#!$E%(2$#%>.$/,$)MA$*>$<5#$I%Q?D$p&+$<5#X
NR2%$9V$9&$<5#$I%Q?$2|$)%,$/012$)+HI$2T#$9&$?.>
4(#$)%F#!$6.>$)%R$)*0a#!$%AZ2$2(2$NM#!$)*>A$/]+
E%(2D$-(2$)%R$)*0a#!$9T#$%&#%$%+O.$6.5$)MA$/+8.
E+O#$2M#%$)*>#%$9&$2|$2%+$I%J$!+>A$NR2%$)%GI
)%0a#!$)MA$*>$#%3#!$E%.7H#$E%J2%$)%0o#!$?M+$9&
/v.$)0$2ũ#!$#%0$)ă#!$)*0u#!$E+#%$)H$9&$PA($/|+
!+5?$#!%}AD$
_+#%$EH$2C>$#!0a+$#!%}A$)%0a#!$I%V$)%.l2$)*Y2
)+HI$9&A$E%5$#ă#!$)%>?$!+>$2C>$%ọ$9&A$2(2$)%R
)*0a#!$E%(2$#%>.$#%0$B>A$/l#!X$<5#$I%Q?$%&#!
%A(X$NR2%$9V$)&+$2%J#%$9&$/G)$/>+D$~o#$)%H$#3>X$)%R
)*0a#!$2|$?l)$L$#!%ĩ>$6.>#$)*ọ#!$/;+$9:+$I%()
)*+,#$<+#%$EH$9@$E%+$%AM)$/l#!X$)%R$)*0a#!$)MA$/+8.
E+O#$/,$I%()$)*+,#$<+#%$EH$)%F#!$6.>$<U$NV#!$);)

W+O2$)%>?$!+>$<".$%o#$9&A$#8#$E+#%$)H$)A&#$2v.
2C>$?l)$6.;2$!+>$B.F#$)MA$*>$#%3#!$2o$%l+$?:+
)*A#!$9+O2$)ă#!$%+O.$6.5$<5#$P.G)$)%F#!$6.>$<U
NV#!$2F#!$#!%O$?:+)X$<A#!$2ũ#!$B&?$)%>7$/]+
<+#%$EH$2C>$?l)$#%|?$#!0a+$4R$)(2$/l#!$)+k.$2Y2
?G)$9+O2$B&?X$/Z2$4+O)$B&$#%|?$#!0a+$#!%}A)D
p%Y2$)H$/\$2%S#!$?+#%$*ằ#!X$2(2$#!.ồ#$9;#$9&
)&+$<5#$<+#%$EH$B&$#%3#!$7H.$);$*G)$2o$45#$!+úI$%l
!+>$/@#%$901)$6.>$#%3#!$2ú$<;2$2C>$)%R$)*0a#!D
p.7$#%+k#X$/+8.$#&7$E%F#!$P57$*>$)%0a#!$P.7k#
9:+$%l$#!%}A$NA$%ọ$E%F#!$2|$/+8.$E+O#$)%>?$!+>
<".$9&A$)%R$)*0a#!D$fZ2$N[$9T7X$#H.$#%0$2|$)(2
/l#!X$)%@$)(2$/l#!$BM+$B:#$%o#$NA$#!.ồ#$9;#$2C>
%ọ$%M#$%ẹID$
3. Vai trò của các thể chế thị trJờng
!%+k#$2S.$?;+$6.>#$%O$!+5?$#!%}A$)%F#!$6.>
<+#%$EH$9&$)%R$)*0a#!$NY>$)*k#$6.>#$/+,?$2%A
*ằ#!X$)%F#!$6.>$%>7$)%>?$!+>$%AM)$/l#!$)%R
)*0a#!$9:+$2(2$)%,$2%H$2|$B1+$2%A$#!0a+$#!%}A)
2|$)%,$)(2$/l#!$B&?$!+>$)ă#!$2(2$#!.ồ#$9;#$9&$)&+
<5#$<+#%$EH$2%A$#!0a+$#!%}AD$
-(2$)%,$2%H$<>.$/"7$2|$9>+$)*ò$6.>#$)*ọ#!$/;+$9:+
<Y$I%()$)*+,#$2C>$)%R$)*0a#!q$
>D$-%J#%$I%C$9&$2(2$)]$2%S2$2%J#%$)*R$P\$%l+q$
-%J#%$I%C$6.7H)$/R#%$2(2$B.T)$9&$E%.#!$E%]$I%(I
B.T)$2%A$)%R$)*0a#!$9T#$%&#%$9&$I%()$)*+,#D$-%J#%
I%C$)%F#!$6.>$2(2$2%J#%$<(2%$9&$2(2$0.$)+k#$2|
)%,$/R#%$%0:#!$<Y$I%()$)*+,#$2C>$)%R$)*0a#!X$B&?
2%A$)%R$)*0a#!$2|$B1+$%o#$/;+$9:+$#%|?$#!0a+
#!%}AD$

2%A$<+#%$EH$2(2$4k#$B+k#$6.>#$E%(2$#%>.D$-5$<+#%
- Tháng 12 - 2006
22
Các vấn đề về lý luận chung và ph ơng pháp nghiên cứu
bn
A#N*ew$yA*w>*N$9&$ +!eB$'AABeX$p%R$)*0a#!X$*C+$*AX$)&+$<5#$9&$2o$%l+q$f;+$6.>#$%O$!+3>$<Y$9T#$%&#%$2C>$)%R$)*0a#!$9&
<+#%$EH$2C>$#!0a+$#!%}AX$K(A$2(A$%l+$)%5A$E%u+$/l#!$)%(#!$bbX$#ă?$ennmX$)*D$`nD$
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
EH$9&$)%R$)*0a#!$/8.$2%R.$)(2$/l#!$4u+$%O$)%;#!
NR2%$9V$2v#$)%+H)$/;+$9:+$9+O2$9T#$%&#%$)%R$)*0a#!
9&$2(2$%AM)$/l#!$<+#%$EH$#%0q$2o$<u$%M$)v#!X
)%F#!$)+#X$NR2%$9V$)&+$2%J#%X$I%(I$BLXDDD$2|$)%,$NA
2(2$2o$6.>#$2%J#%$I%CX$P\$%l+$N"#$<Y$%>7$)0$#%"#
2.#!$2GID$
-(2$)%R$)*0a#!$2o$45#$/012$I%"#$)J2%$)*A#!$E%.#!
<+#%$EH{)%R$)*0a#!$4>A$!ồ?q$
+)$p%R$)*0a#!$/G)$/>+
++)$p%R$)*0a#!$B>A$/l#!
+++)$p%R$)*0a#!$9;#
+9)$p%R$)*0a#!$%&#!$%A(
W+O2$Pe?$Pé)$2(2$)%R$)*0a#!$#&7$<ẽ$/012$/8$2TI
)M+$2(2$I%v#$)+HI$)%eAD
-(2$%M$)v#!$2o$<u$/012$I%"#$)J2%$)*A#!$E%.#!
<+#%$EH$4>A$!ồ?q$j+>A$)%F#!X$)%.ỷ$B1+X$/+O#X
#0:2DD$
-(2$NR2%$9V$P\$%l+$/012$Pe?$Pé)$4>A$!ồ?q$Y$)HX
!+(A$NV2$
III. Đối t@ợng đánh giá và đối
t@ợng tham gia đánh giá
Đối t ợng đánh giá là các hoạt động sinh kế và

ã 6.5#$BL
ã DDDD
Sinh kế của các bên liên
quan: )&+$<5#X$%AM)$/l#!X$E%5
#ă#!$)]#$)%0o#!$9&$EH)$6.5
_ắI$PHI$
98$)%,$2%H
~O$)%;#!$2.#!$2GI$NR2%$9V
K%.$9Y2$
)0$#%"#
s\$%l+$
N"#$<Y
-(2$2o$6.>#
2C>$2%J#%$I%C
Sơ đồ 4: Cấu trúc, vận hành và kết quả sinh kế và thị trJờng
môi tr&ờng chính trị - kinh tế - vật chất - xã hội và thể chế
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
)%>?$!+>$9&A$)%R$)*0a#!$E%(2$#%>.$9&$/012$I%5#
(#%$)%F#!$6.>$L$E+H#$2C>$#!0a+$N"#X$#%|?$#!&#%
#!%8$9&$%l$!+>$/@#%$#!%}AD$
Đối t ợng tham gia đánh giá chủ yếu là ng ời
nghèo. Kk#$2M#%$/|X$#%|?$#!%+k#$2S.$/\$)%.
)%TI$2(2$L$E+H#$2C>$2(2$#%|?$/;+$)01#!$E%(2
#%>.$9&$2(2$2GI$E%(2$#%>.X$4>A$!ồ?q$2(2$NA>#%
#!%+OI$%l$!+>$/@#%X$NA>#%$#!%+OI$B:#X$2%J#%
6.78#$2(2$2GI$#%ằ?$)@?$%+,.$45#$2%G)$2C>$<Y
)%>?$!+>$!+>A$NR2%$)*A#!$2(2$)%R$)*0a#!$2C>
#!0a+$#!%}A$9&$#%T#$4+H)$#!0a+$#!%}A$/S#!$u$9R
)%H$#&A$)*k#$)ừ#!$)%R$)*0a#!X$2(2$)%R$)*0a#!$#&7
/>#!$%AM)$/l#!$#%0$)%H$#&AX$#%3#!$7H.$);$#&A

NA>#%$#!%+OI$2|$);2$/l$I%()$)*+,#$2>A$%AZ2$<U
NV#!$#%+8.$B>A$/l#!$I%[$%1I$9:+$#!0a+$#!%}AD$
1.4. Toạ đàm nhóm cán bộ chính quyền các cấp
(xã/ph ờng; quận/huyện và thành phố). -(#$4l
)%>?$!+>$I%ỏ#!$9G#$)ừ$2(2$2o$6.>#$E%(2$#%>.X
#%0$2(#$4l$B&?$2F#!$)(2$sdj ;$7$)H;$!+(A$NV2X
#!"#$%&#!X$)&+$2%J#%X$/G)$/>+X$EH$%AM2%$/v.$)0X
/M+$N+O#$2(2$2o$6.>#$/A&#$)%,$#%0$I%V$#3X$
#F#!$N"#DDD
2. PhJơng pháp thu thập thông tin/làm
việc với các nhóm đối tJợng
-(2$I%0o#!$I%(I$2%C$7H.$/012$<U$NV#!$)*A#!
#!%+k#$2S.$#&7$B&q
2.1. Ph ơng pháp đánh giá sinh kế có sự tham
gia của ng ời nghèo. '%0o#!$I%(I$#&7$B&$<Y$EH)
%1I$!+3>$/(#%$!+($/|+$#!%}A$2|$<Y$)%>?$!+>$2C>
#!0a+$N"#$''A)$9&$/(#%$!+($<+#%$EH$2C>$#!0a+
#!%}A$9:+$E%.#!$I%"#$)J2%$<+#%$EH$48#$93#!
'zA)D$'%0o#!$I%(I$#&7$<ẽ$/012$)*@#%$4&7$2V$)%,
%o#$)*A#!$I%v#$I%"#$)J2%$<+#%$EH$D$$$
fZ)$?M#%$2C>$I%0o#!$I%(I$B&$2%A$I%éI$#%T#
NM#!$#!0a+$#!%}AX$9R$)%H$2C>$#!0a+$#!%}A$9&$2(2
%AM)$/l#!$E+#%$)H$2C>$#!0a+$#!%}A$/,$/5?$45A
<+#%$EH$2C>$%ọD$p.7$#%+k#X$I%0o#!$I%(I$#&7
2ũ#!$4R$%M#$2%H$4u+$<Y$5#%$%0u#!$?>#!$)J#%$2%C
6.>#$)ừ$I%J>$#!0a+$#!%}AD$-(2$)%F#!$)+#$/R#%$)J#%
98$<+#%$EH$NA$9T7$/012$4]$<.#!$2%+$)+H)$4u+$2(2
)%F#!$)+#$/R#%$B01#!$*ú)$*>$)ừ$/+8.$)*>$%l$!+>$/@#%D$$
- Tháng 12 - 2006
24

#ă#!$)+HI$2T#$)%R$)*0a#!X$9>+$)*ò$%ỗ$)*1$2C>$2(2
4k#$B+k#$6.>#$2ũ#!$#%0$#%3#!$*&A$25#$2%J#%$E%+
)%>?$!+>$)%R$)*0a#!D$'%v#$)%R$)*0a#!$)*A#!$I%+H.
%ỏ+$/012$)%+H)$EH$9:+$r$)%R$)*0a#!;$$
2.4. Tọa đàm với cán bộ quản lý và cán bộ
chuyên môn ở các cấp: xã, huyện và thành phố
của địa ph ơng
p%>?$9G#$2%J#%$6.78#$/R>$I%0o#!$9&$2o$6.>#
6.5#$BL$2(2$2GI$2GI$P\X$2GI$%.7O#X$2GI$)ỉ#%)
!+úI$2%ú#!$)>$2|$2(+$#%@#$?l)$2(2%$9ĩ$?F$9&$)]#!
)%,$98$/+8.$E+O#$<+#%$<;#!X$4;+$25#%X$)%Y2$)*M#!
#!%}A$/|+$9&$<+#%$EHX$2ũ#!$#%0$2(2$EH$%AM2%X
2%+H#$B012$2C>$/R>$I%0o#!$/;+$9:+$#!0a+$#!%}AD
W+O2$)%.$)%TI$9&$I%"#$)J2%$2(2$)%F#!$)+#$#&7$/012
)%Y2$%+O#$)%eA$4l$2".$%ỏ+$4(#$2G.$)*ú2D$p.7
#%+k#X$I%0o#!$I%(I$#&7$2ũ#!$2|$%M#$2%H$9@$2(2
)%F#!$)+#$)%.$)%TI$/012$2%ỉ$#ằ?$u$48$#]+$?&
E%F#!$)%,$)@?$%+,.$?l)$2(2%$2V$)%,$9G#$/8$/Z)$*>D
2.5. Điều tra doanh nghiệp
'%+H.$/+8.$)*>$9:+$2(2$4l$2".$%ỏ+$/|#!$#%ằ?$)@?
%+,.$98$)%R$)*0a#!$*l#!$%o#$4>A$!ồ?q$)%R$)*0a#!
B>A$/l#!X$)&+$2%J#%X$/v.$9&AX$/v.$*>;$Pe?$Pé)$9R
)%H$2C>$#!0a+$#!%}A$)*k#$2(2$)%R$)*0a#!;$<Y$E%(2
4+O)$98$)+HI$2T#$2C>$#!0a+$#!%}A$)*k#$)%R$)*0a#!X
4>A$!ồ?$25$)%R$)*0a#!$B>A$/l#!X$)%R$)*0a#!$/v.
9&AX$/v.$*>X$NR2%$9VDDD$-".$%ỏ+$B&q$"#!0a+$#!%}A
2|$)%,$)%>?$!+>$9&A$/".$)*A#!$2%.ỗ+$!+($)*R"D
p%F#!$6.>$)%F#!$)+#$98$)%R$)*0a#!X$4&+$)TI$/(#%
!+($)%R$)*0a#!$)%eA$2(2%$2%A$/+,?$/;+$9:+$)%R
)*0a#!$)%eA$#%|?$#!&#%$#!%8)$/;+$9:+$NA>#%