1
Hoạch định và phân tích
chính sách công
Tập bài giảng cho lớp cử nhân hành chính
hệ chính quy tập trung
ThS. Phan Ngọc Tú - 0983225667
Tháng 8-2003
Cập nhật tháng 5-2004
Cập nhật tháng 9-2005, 8-2006

2
°
Câu hỏi ôn thi môn Hoạch định và phân tích chính sách công (Hệ tại chức)
°
Chương I
°
Câu1: Anh (chị) hãy trình bày tính pháp lý của một chính sách công. Theo anh (chị) ở nước ta hiện nay tính pháp lý đó được thực hiện như thế nào?
°
Câu 2: Anh (chị ) hãy trình bày mối quan hệ giữa mục tiêu và biện pháp của một chính sách. Liên hệ với một chính sách mà địa phương ( hay ngành) mình đang thực hiện.
°
Câu 3: Hãy phân tích và minh hoạ mối quan hệ biện chứng giữa chính sách và pháp luật trong quản lý nhà nước.
°
Chương II
°
Câu 1: Hãy cho biết những yếu tố ảnh hưởng đến hoạch định chính sách công? Phân tích và minh hoạ sự ảnh hưởng của một trong các yếu tố đó.
°
Câu 2: Anh (chị ) hãy cho biết vì sao “ nêu lý do hoạch định chính sách” được coi là một bước quan trọng trong qui trình hoạch định chính sách. Trong các lý do đó, lý do nào mang tính
khách quan, vì sao.Lấy ví dụ minh hoạ về những lý do hoạch định chính sách công.
°
Câu 3: Hãy cho biết phương pháp thẩm định một phương án chính sách. Theo anh (chị) phải dựa vào đâu để lựa chọn phương pháp thẩm định cho thích hợp
°

Chương VI
°
Câu1: Anh (chị ) hãy nêu các phương pháp phân tích chính sách. Liên hệ để lựa chọn phương pháp phân tích đánh giá kết quả một chính sách cụ thể mà anh (chị) biết.
°
Câu 2: Anh (chị) hãy phân tích và minh hoạ về tác dụng của các phương pháp phân tích chính sách.
°
Câu 3: Anh (chị) hãy trình bày tác dụng của các phương pháp phân tích chính sách và cho biết mối quan hệ giữa các phương pháp đó trong quá trình phân tích chính sách công.
°
Câu 4: Anh (chị ) hãy trình bày sự cần thiết khách quan phải lựa chọn các phương pháp phân tích chính sách. Liên hệ để lựa chọn phương pháp phân tích đánh giá kết quả một chính
sách cụ thể mà anh (chị) biết.
°
Câu 5: Anh (chị) hãy trình bày tác dụng của phương pháp mô hình trong phân tích chính sách. Cho ví dụ minh hoạ.
°
Chương VII
°
Câu 1: Hãy cho biết khi thiết lập tiêu chí phân tích chính sách, các nhà phân tích cần đảm bảo những yêu cầu nào?
°
Câu 2: Anh (chị) hãy cho biết vì sao phải phân loại tiêu chí trong phân tích chính sách. Khi phân loại tiêu chí phân tích chính sách người ta phải dựa vào những căn cứ nào? Phân tích và
minh hoạ một trong các căn cứ đó.
°
Câu 3: Để phân tích tính khả thi về mặt chính trị nhà phân tích cần sử dụng những tiêu chí nào? Liên hệ với thực tế ở nước ta.
°
Câu 4: Khi phân tích chính sách các nhà phân tích thường hay sử dụng những tiêu chí nào? Liên hệ với thực tế ngành (hay địa phương) mình
3
°
Câu hỏi ôn thi môn hoạch định và phân tích chính sách công (hệ chính quy)
°
Chương I
°
Câu 1: Anh (chị ) hãy phân tích và minh hoạ tính năng phổ biến nhất của công cụ chính sách trong quản

°
Câu 2: Anh (chị ) hãy trình bày vị trí, ý nghĩa của tổ chức, thực thi chính sách công.
°
Câu 3: Anh (chị ) hãy trình bày các bước tổ chức thực thi chính sách. Trong các bước đó, bước nào là
quan trọng nhất? Vì sao?
°
Câu4: Hãy phân tích ưu, nhược điểm của các mô hình tổ chức thực thi chính sách công. Theo anh chị ở
nước ta hiện nay nên vận dụng các mô hình thức tổ chức thực thi chính sách công như thế nào?
°
Câu 5: Anh (chị) hãy trình bày nội dung kế hoạch triển khai thực hiện chính sách công. Liên hệ vận dụng
vào xây dựng kế hoạch tuyên truyền cho chính sách dân số.
°
Câu 6: Hãy nêu những ưu, nhựơc điểm của hình thức thực thi chính sách từ trên xuống. Theo anh (chị)
những chính sách nào của nhà nước ta nên thực hiện theo hình thức này. Giải thích tại sao?
°
Chương IV
°
Câu 1: Anh (chị) hãy trình bày các nguyên tắc phân tích chính sách công và minh hoạ việc vận dụng một
trong các nguyên tắc đó vào phân tích chính sách.
°
Câu 2: Anh (chị ) hãy trình bày các chức năng của phân tích chính sách công. Để thực hiện tốt các chức
năng đó, nhà phân tích cần phải làm gì?
°
Câu 1: Anh (chị ) hãy trình bày những nhiệm vụ cụ thể mà các nhà phân tích chính sách phải thực hiện
khi phân tích chính sách công.
°
Chương V
°
Câu 2: Anh (chị ) hãy phân tích những yếu tố nào ảnh hưởng đến hoạch định chính sách công? Lấy ví dụ
minh hoạ sự ảnh hưởng của một trong các yếu tố đó.

làm như thế nào?
°
Câu 5: Để phân tích tính khả thi về mặt chính trị nhà phân tích cần sử dụng những tiêu chí nào? Cho ví
dụ minh hoạ.
°
Câu 6: Khi phân tích chính sách các nhà phân tích thường hay sử dụng những tiêu chí nào? Liên hệ với
thực tế.
°
Chương VIII
°
câu 1: Vì sao phải xây dựng thể chế phân tích chính sách? Khi xây dựng hệ thống thể chế này cần phải
đảm bảo những yêu cầu nào?
°
Câu 2: Anh (chị ) hãy cho biết sự cần thiết khách quan phải tổ chức công tác phân tích chính sách.
°
Câu 3: Hãy trình bày lý do phải tổ chức hệ thống phân tích chính sách. ở nước ta hiện nay cần phải có
những hệ thống phân tích chính sách nào là hợp lý?
4
CHƯƠNG 1. NHẬN THỨC CƠ BẢN VỀ CSC
Trang
Câu 1. Anh ( chị ) hãy cho biết chính sách công là gì ?
Nó có ý nghĩa như thế nào với đời sống xã hội. Liên hệ
với một số chính sách trong thực tế.1.1
13 24
Câu 2. Anh ( chị ) hãy cho biết chính sách được sử dụng
để làm gì ? So sánh với các loại công cụ khác.1.2
16 27
Câu 3 Hãy giải thích vì sao phải phân loại chính sách ?
Có bao nhiêu loại chính sách, vận dụng một vài cách
phân loại vào thực tế.1.3

57 73
Trình bày những nội dung cơ bản của một chính sách. Lựa chọn
một chính sách và chỉ ra những nội dung chủ yếu của chính sách đó.
59 76
6
Câu hỏi mới của Chương 2
°
Anh (chị) hãy cho biết vì sao “nêu lý do hoạch định chính sách” được
coi là một bước quan trọng trong quy trình hoạch định chính sách. Lấy
ví dụ minh họa về những lý do hoạch định chính sách công.
°
P. 68 Mục 5.1
°
Anh (chị) hãy trình bày tính pháp lý của một chính sách công. Theo
anh (chị) ở nước ta hiện nay tính pháp lý đó được thể hiện như thế
nào?
°
P. 60 3.5 Căn cứ vào tình trạng pháp luật.
°
Hãy phân tích và minh họa mối quan hệ biện chứng giữa chính sách
và pháp luật trong quản lý nhà nước.
°
P. 60 3.5 Căn cứ vào tình trạng pháp luật.
°
Anh (chị) hãy trình bày nội dung kế hoạch triển khai thực hiện chính
sách công. Vận dụng vào xây dựng kế hoạch tuyên truyền cho chính
sách dân số.
°
P. 92. Mục 2.1
7

112 134
Câu 4 Trình bày những yêu cầu cơ bản đối với phân tích chính
sách. Liên hệ thực tế nước ta
116 138
Câu 5 Trình bày các nguyên tắc phân tích chính sách. Hãy cho biết
nguyên tắc nào là cơ bản nhất.
122 144
Anh/chị hiểu thế nào về phân tích chính sách và vai trò của phân
tích chính sách trong khoa học chính sách .
105 127
Trình bày các nguyên tắc cơ bản trong phân tích chính sách . Hãy
chọn một chính sách và phân tích chính sách đó theo một trong
những nguyên tắc trên.
122 144
9
CHƯƠNG 5. NỘI DUNG PTCS
Câu 1. Khi tìm kiếm vấn đề chính sách , người ta dựa vào những đặc
trưng nào?
140 164
Câu 2. Tại sao khi phân tích hoạch định chính sách lại phải quan tâm
đến thời cơ ban hành chính sách .
142 167
Câu 3. Hãy cho biết nội dung phân tích diễn biến chính sách 5.3 148 173
Câu 4. Khi phân tích tính hệ thống của chính sách cần tập trung vào
những nội dung nào?
145 170
Câu 5. Để duy trì chính sách cần có những điều kiện chủ yếu nào?
Phân tích các điều kiện đó. Liên hệ với thực tế nước ta.
151 176
Các yếu tố cơ bản để xác định vấn đề của chính sách là gì? Phân tích

chọn các phương pháp phân tích chính sách. Liên hệ để lựa
chọn phương pháp phân tích đánh giá kết quả một chính
sách cụ thể mà anh (chị) biết.
°
P. 183 Mục 1.
12
CHƯƠNG 7. TIÊU CHÍ PTCS
Câu 1. Anh (chị) hãy cho biết vai trò của tiêu chí trong phân tích
chính sách ?
191 219
Câu 2. Khi thiết lập các tiêu chí phân tích cần đảm bảo những yêu
cầu nào?
192 220
Câu 3. Trong thực tế, khi phân tích chính sách các nhà phân tích
thường hay sử dụng các tiêu chí nào? Liên hệ với nước ta.
198 226
Câu 4. Để phân tích tính khả thi về mặt tài chính, nhà phân tích cần
đến những tiêu chí nảo? 7.4
202 231
Câu 5. Để phân tích tính khả thi về mặt chính trị, nhà phân tích cần
sử dụng các tiêu chí nào? 7.5
210 240
Trình bày cơ sở khoa học của việc lựa chọn các tiêu chí trong phân
tích chính sách. Cho ví dụ minh hoạ về việc lựa chọn tiêu chí để phân
tích tính khả thi về chính trị của một chính sách.
220
+24
0
Trình bày các yêu cầu cơ bản để xây dựng các tiêu chí trong quá
trình phân tích chính sách . Lựa chọn một chính sách và tiêu chí

Trên lĩnh vực kinh tế-xã hội nhà nước ta đã ban hành nhiều chính sách.
Hãy lựa chọn một chính sách mà anh (chị) am hiểu nhất để:
•
Phân tích bốI cảnh ra đờI của chính sách đó
•
Mục tiêu chính sách
•
Những hoạt động đã được tiến hành
•
Xu thế vận động và phát triển của môi trường chính sách trong tương lai
•
Những khuyến nghị cần thiết.
15
Mục lục
°
Nội dung môn học & Phương pháp học tập
°
Tài liệu tham khảo
°
Project chung cho cả lớp & Đề bài tập - ASSIGNMENTS
°
Chính sách và cuộc sống
°
Chương 1. Nhận thức cơ bản về chính sách
°
Chính sách “tư”
°
Định nghĩa chính sách công
°
Câu hỏi thảo luận chương 1

°
Lobby
°
Bài đọc thêm: CÁC TỔ CHỨC CHUYÊN GIA TƯ VẤN
°
Chuyên đề 33 – Bí thư Tỉnh Uỷ Vĩnh Phúc và Khoán hộ
°
Bài đọc thêm: Trường Fulbright
°
Bài đọc thêm: Thực thi chính sách dựa vào dân
°
Bài đọc thêm: Giải quyết việc làm cho người sau cai nghi
°
Bài đọc thêm: Huyện cũng có chính sách riêng?
°
Một số công cụ phân tích
°
Thái Bình – 1997
°
Chính sách và cuộc sống – tiêu đề báo chí
°
Các định nghĩa chính sách công
18
Về chương trình học
°
45 tiết – 3 ĐVHT
°
1 lần kiểm tra điều kiện
°
1 buổi thảo luận

được lương tháng 13
°
nghỉ hưu 60 tuổi thay vì 65,
°
ấn định giá sách đồng nhất để bảo vệ tiệm sách
nhỏ,
°
thay đổi điều luật bảo vệ công nhân hơn trong
các xí nghiệp…
°
và nhiều thứ khác.
22
°
Sinh ngày 26 tháng 10 năm 1916 trong
gia đình trưởng giả đông con, Mitterrand
mất ngày 8 tháng 1 năm 1996 một cách
êm ả, sau tháng ngày can đảm tranh đấu
lâu dài bịnh ung thư bàng quang.
°
Trái với dư luận quần chúng vẫn thường
không nhìn xa thấy rộng, sự « hoang
tưởng tự đại » của vị Tổng thống nền đệ
ngũ Cộng hoà Pháp đã để lại các công
trình dần dần biến thành kỳ quan và là
niềm hãnh diện cho dân chúng.
Mitterrand đã nói câu bất hủ « hãy để
thời gian có thời giờ » .
23
Nạn đói ở Châu Phi
24