MỤC LỤC
MỤC LỤC i
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU v
DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ vii
MỞ ĐẦU 1
1. ĐẶT VẤN ĐỀ 1
2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 2
2.1. Mục tiêu tổng quát 2
2.2. Mục tiêu cụ thể 3
3. YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI 3
4. Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI 4
CHƯƠNG 1 5
TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 5
1.1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 5
1.1.1. Cơ sở lý luận 5
1.1.2. Cơ sở thực tiễn 11
1.1.3. Cơ sở pháp lí của đề tài 13
1.2. KHÁI QUÁT VỀ CHÍNH SÁCH GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG KHI
NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 14
1.2.1. Khái quát về chính sách giải phóng mặt bằng của một số nước trên
thế giới 14
1.2.2. Khái quát về chính sách giải phóng mặt bằng của Nhà nước Việt
Nam 18
1.3. KẾT QUẢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT
NAM 41
1.3.1. Sơ lược về kết quả giải phóng mặt bằng trên thế giới 41
1.3.2. Sơ lược về kết quả giải phóng mặt bằng trong cả nước 42
1.3.3. Sơ lược về kết quả giải phóng mặt bằng ở Tỉnh Phú Thọ 43
CHƯƠNG 2
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 45

3.2.4. Đánh giá việc hỗ trợ tại Dự án đường cao tốc, đoạn qua địa phận
TX Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 76
3.2.5. Đánh giá việc tái định cư tại Dự án đường cao tốc, đoạn qua địa
phận TX Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 77
3.3. ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
ĐẾN ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN THUỘC DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC,
ĐOẠN QUA ĐỊA PHẬN THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ 77
3.3.1. Đánh giá ảnh hưởng của việc giải phóng mặt bằng đến đời sống
người dân về mặt kinh tế 78
3.3.2. Đánh giá ảnh hưởng của việc giải phóng mặt bằng đến đời sống
người dân về mặt xã hội 80
3.3.3. Đánh giá quan hệ đời sống của người dân sau khi nhận tiền bồi
thường hỗ trợ 80
3.3.4. Ý kiến định hướng phát triển của người dân 82
3.4. NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN, TỒN TẠI VÀ GIẢI PHÁP GIẢI
PHÓNG MẶT BẰNG NHANH VÀ HIỆU QUẢ 82
ii
3.4.1. Những thuận lợi 82
3.4.2. Những khó khăn, tồn tại 84
3.4.3. Một số giải pháp khắc phục 87
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 91
1. KẾT LUẬN 91
2. ĐỀ NGHỊ 91
TÀI LIỆU THAM KHẢO 93
iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
CNH-HĐH : Công nghiệp hóa - hiện đại hóa
GPMB : Giải phóng mặt bằng
UBND : Ủy ban nhân dân
WB : Ngân hành thế giới

Bảng 3.12: Bảng giá đất ở năm 2010 trên địa bàn các xã
nghiên cứu 72
Bảng 3.13: Tổng hợp đơn giá bồi thường về tài sản tại 3 xã của
Dự án 74
Bảng 3.14: Đơn giá bồi thường di chuyển mồ mả 75
Bảng 3.15. Ý kiến của người có đất bị thu hồi trong việc xác
định 75
giá bồi thường và tài sản trên đất tại dự án 75
Bảng 3.16: Tổng hợp các khoản hỗ trợ của dự án đường cao
tốc
theo điều tra, phỏng vấn 76
Bảng 3.17: Thu nhập bình quân của hộ dân trước và sau khi
dự án 78
v
thu hồi đất 78
Bảng 3.18: Tình hình thu nhập của các hộ sau khi bị dự án thu
hồi đất 78
Bảng 3.19. Thu nhập bình quân nhân khẩu/năm phân theo
nguồn thu nhập 79
Bảng 3.20: Tình hình an ninh trật tự xã hội khu vực dân cư sau
khi thu hồi đất thực hiện dự án 80
Bảng 3.21: Quan hệ nội bộ gia đình của các hộ dân sau khi bị
thu hồi đất 81
Bảng 3.22: Tình hình sử dụng tiền bồi thường của người dân
bị thu hồi đất khi thực hiện dự án 81
vi
DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 3.1 Mật độ dân số khu vực Thị xã 53
Biểu đồ 3.2: Cơ cấu sử dụng đất năm 2010 (UBND TX
Phú Thọ, 2010) 56

tồn tại gây nhiều bức xúc trong nhân dân. Tình trạng tiến độ giải phóng mặt
bằng chậm là rất phổ biến làm chậm tiến độ thực hiện dự án.
Tại Nghị định số: 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính Phủ về
việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Đã quy định
1
cụ thể về các mức bồi thường về đất, tài sản và các chính sách hỗ trợ, tái định
cư. Giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các cơ quan chức năng
như cấp Thị xã(quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh), chức năng của cấp xã trong
công tác giải phóng mặt bằng. Cùng đó là trách nhiệm của các cơ quan chức
năng co liên quan, nghĩa vụ và quyền lợi của người bị thu hồi đất.
Thị xã Phú Thọ thuộc Tỉnh Phú Thọ là một Thị xãphát triển kinh tế với
tỷ trọng nông nghiệp cao, kinh tế hộ phụ thuộc phần lớn vào hoạt động sản
xuất nông nghiệp. Trên toàn địa bàn Thị xãvới chưa nhiều dự án được đầu tư,
nhưng công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư đang
gặp rất nhiều khó khăn do nhiều nguyên nhân và một trong những nguyên
nhân chủ yếu nhất đó là đất nông nghiệp là tư liệu sản xuất chính, làm ảnh
hưởng nhiều đến sản xuất và đời sống của nhân dân, đất ở và nhà cửa cũng
như vật kiến trúc, hoa màu trên đất là tài sản rất lớn của nông dân nơi đây.
Để đạt được những thành công trên phải kể đến vai trò của công cụ
trong việc phân bổ, quản lý và sử dụng hợp lý các nguồn lực nói chung và vai
trò của các giải pháp kinh tế - tài chính nói riêng, góp phần nâng cao hiệu quả
quản lý hỗ trợ bồi thường cho người dân một cách hiệu quả khoa học, hợp
tình hợp lý và không để thiệt hại sảy ra cho người dân.
Xuất phát từ thực tiễn trên em tiến hành nghiên cứu đề tài:
“Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và
tái định cư đoạn đường Cao Tốc Nội Bài - Lao Cai qua địa bàn Thị xã Phú Thọ
– tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 - 2011”
2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI
2.1. Mục tiêu tổng quát
Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi

- Đề ra các giải pháp và kiến nghị phù hợp với thực tế, đảm bảo tôn
trọng và đúng pháp luật hiện hành.
3
- Đưa ra được các giải pháp cụ thể trong việc tổ chức thực hiện các dự
án nghiên cứu.
4. Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI
- Góp phần bổ sung kiến thức về đất đai đặc biệt là; nâng cao nhận thức về
nội dung, phương pháp đánh giá kết quả về trình tự thực hiện công tác bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư phù hợp với Hiến pháp và các văn bản luật của
Nhà nước.
- Cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện cơ sở bồi thường, hỗ trợ tái
định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
- Làm tài liệu tham khảo phục vụ cho các nhà quản lý của Thị xã Phú Thọ,
tỉnh Phú Thọ nâng cao hiệu quả công tác tổ chức lập, triển khai thực hiện, quản
lý, giám sát bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Thị xã.
4
CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
1.1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI
1.1.1. Cơ sở lý luận.
- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
- Căn cứ Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ
quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất,
thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
- Căn cứ Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 của Chính phủ
về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 197/2004/NĐ-CP;
- Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ;
- Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ
quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường

* Hỗ trợ
- Hỗ trợ là giúp đỡ nhau, giúp thêm vào.
- Hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất là giúp thêm một khoản tài chính cho
chủ t
hể nào đó bị thiệt hại như: Di chuyển chỗ ở mới, ổn định đời sống sản xuất,
hể nào đó bị thiệt hại như: Di chuyển chỗ ở mới, ổn định đời sống sản xuất,đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm khi Nhà nước thu hồi đất.
đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm khi Nhà nước thu hồi đất.
* Tái định cư
- Tái định cư là việc di chuyển đến một nơi khác với nơi ở trước đây để sinh
sống và làm ăn. Bằng một trong các hình thức sau: " giao nhà ở tái định cư; giao
đất ở mới đề tự xây; trả bằng tiền để tự lo chỗ ở mới".
1. Hiến pháp năm 1992, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
2. Luật Đất đai 2003, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
3. Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ, Về
6
phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
4. Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ, Về
bồi thường thiệt hại và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
5. Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ, Quy
định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất,
thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
6. Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 của Chính phủ, Sửa
đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004
Về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
7. Nghị định số 69/2009/NĐ - CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ, Quy
định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ

cộng, mục đích phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Phú thọ;
18. Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 17/9/2008 của UBND tỉnh,
về việc ban hành Đơn giá bồi thường thiệt hại về tài sản (vật kiến trúc, cây
trồng, vật nuôi) gắn liền với đất bị thu hồi khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng
vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích
phát triển kinh tế theo quy định của pháp luật trên địa bàn tỉnh Phú thọ;
19. Quyết định số 25/2008/QĐ-UBND ngày 22/12/2008 của UBND tỉnh
Phú thọ, quy định về giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Phú thọ năm 2009;
20. Quyết định số 26/2008/QĐ-UBND ngày 22/12/2008 của UBND tỉnh
Phú thọ, Ban hành quy định phân vùng, phân khu vực, phân loại đường phố
và phân vị trí đất trên địa bàn tỉnh Phú thọ;
21. Quyết định số 156/2009/QĐ-CT ngày 27/4/2009 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Phú thọ, về việc thu hồi đất xấy dựng công trình đường cao tốc nọi
bài lào cai chạy qua địa bànThị xã Phú thọ.
8
22. Quyết định số 547/2009/QĐ-CT ngày 28/7/2009 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Phú thọ, về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư để giải phóng mặt bằng công trìnhđường cao tốc nọi bài lào cai chạy qua
địa bànThị xã Phú thọ.
23. Quyết định số 1329/2009/QĐ-CT ngày 21/9/2009 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Phú thọ, về việc thu hồi đất xấy dựng công trình đường cao tốc nọi
bài lào cai chạy qua địa bànThị xã Phú thọ.
24. Quyết định số 12/2009/QĐ-UBND ngày 21/10/2009 của UBND tỉnh
Phú thọ, về việc Ban hành Quy định về trình tự, thủ tục thực hiện bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc
phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triền kinh tế
trên địa bàn tỉnh Phú thọ;
25. Quyết định số 2173/2009/QĐ-CT ngày 28/10/2009 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Phú thọ, về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư để giải phóng mặt bằng công trình đường cao tốc nọi bài lào cai chạy qua

1. UBND tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối
với trường hợp thu hồi đất liên quan từ hai đơn vị cấp huyện trở lên; UBND
cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các
trường hợp còn lại.
2. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường gồm:
a. Trung tâm phát triển quỹ đất (thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường)
thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các trường hợp Nhà
nước thu hồi đất để giao cho Trung tâm quản lý;
b. Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện việc bồi thường,
hỗ trợ tái định cư đối với các trường hợp còn lại khi Nhà nước thu hồi đất
10
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện do lãnh đạo UBND
cấp huyện làm Chủ tịch Hội đồng, lãnh đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường
làm phó Chủ tịch Hội đồng.
Các uỷ viên gồm:
- Đại diện chủ đầu tư - Uỷ viên thường trực;
- Đại diện Phòng Tài chính Kế hoạch - Uỷ viên;
- Đại diện UBND cấp xã có đất bị thu hồi - Uỷ viên;
- Đại diện hộ gia đình bị thu hồi đất từ một đến hai người - Uỷ viên;
- Một số thành viên khác do chủ tịch UBND cấp huyện quyết định cho
phù hợp với thực tế ở địa phương.
3. Thực hiện các dịch vụ về bồi thường, giải phóng mặt bằng:
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện hoặc Trung tâm
phát triển quỹ đất được thuê doanh nghiệp thực hiện các dịch vụ về bồi
thường, giải phóng mặt bằng.
1.1.2. Cơ sở thực tiễn.
Công tác giải phóng mặt bằng góp phần cải thiện môi trường đầu tư,
khai thác các nguồn lực từ đất đai cho đầu tư phát triển, các cơ sở hạ tầng
kinh tế xã hội ở nước ta thời gian qua đã được Đảng và Nhà nước quan tâm
đầu tư hầu khắp các vùng, miền trên cả nước, đặc biệt tại các thành phố lớn đã

- Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh: xây dựng căn cứ vào QHSDĐ toàn quốc
và quy hoạch vùng; cụ thể hóa các chỉ tiêu chủ yếu của quy hoạch cả nước kết
hợp với đặc điểm đất đai và yêu cầu phát triển KT-XH trong phạm vi tỉnh.
- Quy hoạch sử dụng đất Thị xã: xây dựng trên cơ sở định hướng của
QHSDĐ cấp tỉnh nhằm giải quyết các mâu thuẫn về quan hệ đất đai. Căn cứ vào
đặc điểm nguồn tài nguyên đất, mục tiêu dài hạn phát triển kinh tế - xã hội và
các điều kiện cụ thể khác của huyện, đề xuất các chỉ tiêu và phân bổ các loại đất;
xác định các chỉ tiêu định hướng về đất đai đối với quy hoạch ngành và xã,
12
phường, thị trấn trên phạm vi của huyện.
- Quy hoạch sử dụng đất cấp xã: xã là đơn vị hành chính cấp cuối
cùng. Vì vậy, trong quy hoạch cấp xã vấn đề sử dụng đất đai được giải
quyết rất cụ thể, gắn chặt với các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của xã
và các quan hệ ngoài xã. QHSDĐ cấp xã là quy hoạch vi mô, được xây
dựng dựa trên khung chung các chỉ tiêu định hướng sử dụng đất cấp huyện.
Kết quả của QHSDĐ cấp xã còn là cơ sở để bổ sung QHSDĐ cấp huyện và
là căn cứ để giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng
đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình
và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài, để tiến hành dồn điền đổi thửa nhằm
thực hiện các phương án sản xuất kinh doanh cũng như các dự án cụ thể.
1.1.3. Cơ sở pháp lí của đề tài
- Luật Đất đai năm 2003; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày
29/10/2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;
- Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về Hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày
07/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 197/2004/NĐ-
CP của Chính phủ;
- Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ về Quy
định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất,
thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

1.2.1.1. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Ngân hàng thế giới (WB)
Hầu hết các dự án được tài trợ bởi vốn vay của ngân hàng Thế giới (WB)
đều có chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do các dự án này đưa
ra. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của tổ chức này có nhiều khác
14
biệt so với luật, quy định, chính sách của nhà nước Việt Nam nên có những
khó khăn nhất định, nhưng bên cạnh cũng có những ảnh hưởng tích cực tới
việc hoàn thiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người bị thu
hồi đất của Việt Nam.
Tất cả mọi vấn đề kinh tế, xã hội phát sinh từ việc thu hồi đất gây ra cho
người bị thu hồi đất đều được chính sách của WB quan tâm. Trong công tác
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì vấn đề tái định cư được WB quan tâm
nhiều hơn, hỗ trợ những người bị ảnh hưởng trong suốt quá trình tái định cư,
từ việc tìm nơi ở mới thích hợp cho một khối lượng lớn chủ sử dụng đất phải
di chuyển, tổ chức các khu tái định cư, trợ giúp chi phí vận chuyển, xây dựng
nhà ở mới, đào tạo nghề nghiệp, cho vay vốn phát triển sản xuất, cung cấp các
dịch vụ tại khu tái định cư.( Nguồn tài liệu; Phòng nông nghiêp, phòng kinh
tế UBND TX Phú Thọ)
1.2.1.2. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định của Ngân hàng phát triển
Châu á (ADB)
Khung chính sách của Ngân hàng phát triển thế giới được xây dựng với
mục tiêu tránh việc tái định cư bắt buộc bất cứ khi nào có thể được hoặc giảm
thiểu tái định cư nếu không thể tránh khỏi di dân; đảm bảo những người phải
di chuyển được giúp đỡ để ít nhất họ cũng đạt mức sống sung túc như lẽ họ sẽ
có được nếu không có dự án hoặc tốt hơn.
Với các nguyên tắc cơ bản là:
- Cần tránh hoặc giảm thiểu tái định cư bắt buộc và thiệt hại về đất đai,
công trình, các tài sản và thu nhập bằng cách khai thác mọi phương án khả thi.
- Tất cả các hộ đều được quyền đền bù theo giá thay thế cho tài sản, thu
nhập và các công việc sản xuất, kinh doanh bị ảnh hưởng, được khôi phục đủ

Về trình tự, thủ tục thu hồi đất thì Nhà nước thông báo cho người sử
dụng đất biết trước việc họ sẽ bị thu hồi đất trong thời hạn một năm.
16
Về phương thức bồi thường, người dân có quyền lựa chọn các hình thức
bồi thường bằng tiền hoặc bằng nhà tại khu ở mới. Người dân thường lựa
chọn bồi thường thiệt hại bằng tiền và tự tìm chỗ ở mới phự hợp với nơi làm
việc của mình.
Về giá bồi thường lấy tiêu chuẩn là giá thị trường, mức giá này cũng
được Nhà nước quy định cho từng khu vực và chất lượng nhà, đồng thời được
điều chỉnh rất linh hoạt cho phù hợp với thực tế, vừa được coi là Nhà nước tác
động điều chỉnh tại chính thị trường đó.
Về tái định cư, thực hiện nguyên tắc chỗ ở mới tốt hơn chỗ ở cũ, các khu
tái định cư được quy hoạch tổng thể với nhiều hạng mục hạ tầng nhà ở sở hữu
70 năm, trường học…, bố trí hệ thống giao thông động và tĩnh. Nhà ở được
xây dựng đồng bộ và kịp thời đáp ứng nhu cầu nhiều loại căn hộ với các nhu
cầu sử dụng khác nhau. Các chủ sử dụng phải di chuyển đều được chính
quyền quan tâm tạo điều kiện về việc làm, đối với các đối tượng chính sách
xã hội được Nhà nước có chính sách ưu tiên đặc biệt. (Có 2 văn bản Luật
chính điều chỉnh về điều tra đất đai: Luật về quản lý đất đai, ban hành năm
1986 và Văn bản quy định việc thi hành Luật quản lý đất đai)
1.2.1.4. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại Thái Lan
Năm 1987 Thái Lan ban hành Luật về trưng dụng BĐS áp dụng cho việc
trưng dụng đất sử dụng vào các mục đich xây dựng tiện ích công cộng, quốc
phòng, phát triển nguồn tài nguyên hoặc các lợi ích khác cho đất nước, phat
triển đô thị, nông nghiệp, công nghiệp, cải tạo đất đai vào các mục đích công
cộng. Theo đó quy định những nguyên tắc về trưng dụng đất, nguyên tắc tính
giá trị bồi thường các loại tài sản bị thiệt hại. Để từng ngành căn cứ tự xây
dựng các quy định cụ thể và trình tự tiến hành bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư với việc xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ, trình tự thủ tục các bước lập và
phê duyệt dự án bồi thường, thành lập các cơ quan, ủy ban tính toán bồi

18

Trích đoạn Những thuận lợi Những khó khăn, tồn tại Một số giải pháp khắc phục

---