BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
 NGÔ TẤT ĐẠT MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, HÀNH CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC
HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn:
PGS.TS NGÔ SỸ TÙNG
Vinh - 2010 1
Lời cảm ơn
Sau hai năm học tập và nghiên cứu đến nay Luận văn Tốt nghiệp Thạc sĩ

BGH : Ban giám hiệu
ĐH : Đại học
CĐ : Cao đẳng
CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa
CBQL : Cán bộ quản lý
CBGV : Cán bộ giảng viên
CBVC : Cán bộ viên chức
CNVC : Công nhân viên chức
CBCNVC : Cán bộ công nhân viên chức
CBGD : Cán bộ giảng dạy
CBCCHC : Cán bộ công chức hành chính
CBCCGD : Cán bộ công chức giảng dạy
CNTT : Công nghệ thông tin
CBCC : Cán bộ công chức
CSVC : Cơ sở vật chất
GD&ĐT : Giáo dục và Đào tạo
GDTX : Giáo dục thường xuyên
NCKH : Nghiên cứu khoa học
QLKH : Quản lý khoa học
UBND : Ủy ban nhân dân
HTQT : Hợp tác quốc tế
HSSV : Học sinh sinh viên
HC-TH : Hành chính - Tổng hợp
KH-TC : Kế hoạch - Tài chính
TCCN : Trung cấp chuyên nghiệp
TCCB : Tổ chức cán bộ

3
XHCN : Xã hội chủ nghĩa
MỤC LỤC

1.4.4. Ngạch cán sự và tương đương…………………………… ……………19
1.4.5. Ngạch nhân viên…………………………………………………………20
1.5. Tính tất yếu của việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức hành
chính ở Trường Đại học Hà Tĩnh………………………………………………21
Chương 2. THỰC TRẠNG CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
HÀNH CHÍNH Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ TĨNH……………… … 24

2.1. Khái quát về quá trình hình thành và phát triển Trường Đại học Hà Tĩnh 24
2.2. Thực trạng của đội ngũ cán bộ, công chức hành chính ở Trường Đại học Hà
Tĩnh…………………………………………………………………………….27
2.2.1. Thực trạng của đội ngũ cán bộ, công chức hành chính nhà nước……….27
2.2.2. Thực trạng của đội ngũ cán bộ, công chức hành chính ở Trường Đại học
Hà Tĩnh…………………………………………………………………………29
2.2.3. Phân loại cán bộ công chức hành chính từng bộ phận………………… 38
2.2.4. Đánh giá chung về thực trạng đội ngũ và nguyên nhân…………………41
Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ
TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN 2010-2015………………………………….45
3.1. Những định hướng của Đảng, Nhà nước và của ngành giáo dục & đào tạo
về phát triển giáo dục đại học………………………………………………… 45
3.1.1. Về nguyên tắc……………………………………………………………47
3.1.2. Về quy mô……………………………………………………………….47
3.1.3. Về cơ cấu ngành nghề………………………………………………… 47
3.1.4. Về cơ cấu trình độ đào tạo……………………………………………….48
3.2. Những định hướng của Đảng, Chính phủ về việc xây dựng và phát triển đội
ngũ cán bộ, công chức hành chính…………………………………………… 49
3.3. Những định hướng phát triển nguồn nhân lực của tỉnh Hà Tĩnh………… 52

5
3.4. Những định hướng phát triển của Trường Đại học Hà Tĩnh………………54

6

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài
Việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ công chức có ý nghĩa rất quan
trọng đối với sự phát triển đất nước, đặc biệt là trong xu thế hội nhập toàn cầu
nó mang tính chiến lược lâu dài và định hướng đúng đắn cho tương lai. Đại hội
Đảng lần thứ IX (tháng 4/2001) đã khẳng định mục tiêu xây dựng nền hành
chính nhà nước dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại hoá.
Với chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001-
2010, lần đầu tiên trong quá trình cải cách hành chính, Chính phủ đã đưa ra một
chương trình tổng thể mang tính chiến lược, dài hạn, xác định rõ 4 lĩnh vực cải
cách là cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy hành chính, xây dựng, phát
triển đội ngũ cán bộ, công chức và cải cách tài chính công; xác định rõ các mục
tiêu, nhiệm vụ cải cách và đề ra các giải pháp thực hiện nhằm bảo đảm thắng lợi
công cuộc cải cách.
Một trong những nội dung quan trọng của cải cách hành chính là xây
dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ số lượng, cơ cấu hợp lý, chuyên nghiệp, hiện
đại, có phẩm chất tốt, đủ năng lực thi hành công vụ, tận tuỵ, phục vụ sự nghiệp
phát triển đất nước và phục vụ nhân dân. Một đất nước phát triển thì cần phải
chăm lo đến việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ công chức như Bác Hồ
đã từng nói "Vấn đề cán bộ có ý nghĩa quan trọng quyết định đến sự thành công
của một sự nghiệp". "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", người cũng từng nói
"Có cán bộ tốt việc gì cũng xong, mọi việc thành công hoặc thất bại đều do cán
bộ tốt hoặc xấu"
Trong những năm qua sự nghiệp giáo dục & đào tạo đã thu được một số
thành tựu to lớn, nhưng vẫn còn những bất cập và yếu kém. Hiện nay giáo dục &
đào tạo nước ta vẫn đang đứng trước những mâu thuẫn căn bản giữa yêu cầu
phát triển nhanh về quy mô với việc phải đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục

mới nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đại học của nhà trường trong giai đoạn

8
mới là mục tiêu của việc nghiên cứu. Vì vậy tác giả chọn đề tài: "Một số giải
pháp xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức hành chính Trường Đại
học Hà Tĩnh trong giai đoạn 2010 - 2015"
Trong xu thế phát triển giáo dục mang tính hội nhập toàn cầu, dựa trên
nền kinh tế tri thức thì việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ công chức của
ngành giáo dục & đào tạo nói chung và đội ngũ cán bộ công chức hành chính ở
Trường Đại học Hà Tĩnh nói riêng là một vấn đề hết sức quan trọng cả về lý
luận và thực tiễn.
2. Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu đề xuất những giải pháp xây dựng và phát triển đội ngũ cán
bộ, công chức hành chính ở Trường Đại học Hà Tĩnh trong giai đoạn 2010 -
2015 phù hợp với xu thế đổi mới, phát triển giáo dục đại học Việt Nam và giáo
dục đại học thế giới.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ cán bộ, công chức hành chính
Trường Đại học
3.2. Đối tượng nghiên cứu: Một số giải pháp xây dựng và phát triển đội
ngũ cán bộ, công chức hành chính ở Trường Đại học Hà Tĩnh trong giai đoạn
2010 - 2015
4. Giả thuyết khoa học
Nếu đưa ra các giải pháp mang tính thực tiễn, có cơ sở khoa học và có
tính khả thi thì sẽ xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức hành chính
Trường Đại học Hà Tĩnh trong giai đoạn 2010 - 2015 để đáp ứng yêu cầu và
nhiệm vụ mới trong sự phát triển của Nhà trường
5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu
5.1. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Xác định cơ sở lý luận của đề tài

Tài liệu tham khảo

10

NỘI DUNG
Chương 1.
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.1. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
Trong sự nghiệp phát triển đất nước đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại
hoá, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao để đưa nước ta hội nhập quốc tế
trong tất cả các lĩnh vực thì vai trò, vị trí của đội ngũ cán bộ công chức hết sức
quan trọng, có ý nghĩa quyết định đến sự thành công. Vì vậy việc xây dựng và
phát triển đội ngũ cán bộ, công chức của nước ta hiện nay rất cấp bách.
Giáo dục đạo đức cách mạng, phẩm chất chính trị của cán bộ, công chức;
tuyển dụng, sử dụng, quản lý, quy hoạch cán bộ, công chức; nâng cao chất
lượng; đào tạo cán bộ, công chức; cùng với công tác cải cách hành chính nhà
nước là những nội dung chính của việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ
công chức.
Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khoá VIII) và Nghị quyết Đại hội IX
của Đảng đã đề ra nhiệm vụ “xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có
năng lực”, “ hoàn thiện chế độ công vụ, quy chế cán bộ, coi trọng cả năng lực và
đạo đức”. Do đó, việc tiến hành các nghiên cứu, các luận cứ khoa học nhằm xây
dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của Nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân là việc làm hết sức cấp thiết.
Nhằm mục đích xây dựng một nền hành chính trong sạch, vững mạnh,
nâng cao hiệu lực, hiệu qủa, tạo điều kiện và môi trường thuận lợi cho phát triển
kinh tế xã hội, phù hợp với xu thế hội nhập kinh tế thế giới. Vì vậy Nhà nước ta
đã thực hiện việc cải cách hành chính và đặt ra đây là một nội dung mang tầm
chiến lược trong công cuộc đổi mới ở Việt Nam. Cải cách hành chính được tiến
hành đồng bộ trên bốn mặt: Cải cách thể chế hành chính, cải cách bộ máy, xây

phương
1.2. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN
1.2.1. Khái niệm cán bộ công chức 12

a. Cán bộ:
Theo Luật cán bộ công chức có hiệu lực từ ngày 01/01/2010 nêu rõ Cán bộ
là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh
theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức
chính trị - xã hội ở Trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây
gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi
chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước.
b. Công chức:
Theo điểm b, điểm c, khoản 1, Điều 1 Pháp lệnh cán bộ, công chức được
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông
qua ngày 26 tháng 2 năm 1998 và pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của
pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 29 tháng 4 năm 2003 thì cán bộ, công chức là
công dân Việt Nam, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước
gồm:
- Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ trong các
cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội;
- Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ
thường xuyên làm việc trong tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội;
- Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao giữ một công
vụ thường xuyên, được phân công theo trình độ đào tạo, ngành chuyên môn,
được xếp vào một ngạch hành chính, sự nghiệp trong các cơ quan Nhà nước;
mỗi ngạch thể hiện chức và cấp về chuyên môn nghiệp vụ, có chức danh tiêu
chuẩn riêng;

tổ chức chính trị - xã hội được quy định tại điểm d, khoản 1, Điều 1 của Pháp
lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 29
tháng 4 năm 2003, hưởng lương từ ngân sách Nhà nước và các nguồn thu sự
nghiệp theo quy định của pháp luật”.
1.2.2. Khái niệm cán bộ, công chức hành chính
Cán bộ, công chức hành chính bao gồm những cán bộ, công chức thực thi
công vụ trong bộ máy hành chính Nhà nước; trong đó có một số cán bộ dân cử,
kể cả cán bộ thuộc chính quyền xã.

14

1.2.3. Khái niệm cán bộ, công chức hành chính trường đại học
Cán bộ, công chức hỗ trợ cho việc thực hiện các chương trình đào tạo và
hoạt động chung của Nhà trường, cụ thể:
- Các cán bộ quản lý nghiệp vụ: Những người giúp việc Ban giám hiệu,
cán bộ, công chức làm công tác nghiệp vụ trong các phòng ban hoặc lĩnh vực
như: lập kế hoạch, giáo vụ, thống kê, tài vụ,
- Nhân viên hành chính như: Nhân viên vệ sinh, điện nước, văn thư, điện
thoại, lái xe, bảo vệ,
- Nhân viên phục vụ giảng dạy: Những người làm việc trong các phòng
thí nghiệm, thư viện, xưởng, phục vụ giảng dạy và học tập;
- Cán bộ quản lý nghiệp vụ khác như: Cán bộ Đảng, Đoàn thanh niên,
Công đoàn chuyên trách và các công việc khác của trường.
Vậy cán bộ, công chức hành chính trường đại học bao gồm cán bộ lãnh
đạo các cấp, các cơ quan chức năng, cơ quan chuyên môn, cán bộ làm công tác
chuyên trách Đảng, Công đoàn, Đoàn thanh niên, nhân viên hành chính sự
nghiệp, nhân viên, công nhân kỹ thuật công tác trong các đơn vị thuộc cơ cấu tổ
chức của trường.
1.2.4. Khái niệm về đội ngũ
Theo từ điển Tiếng Việt thì: “Đội ngũ là khối đông người cùng chức năng

ích cho tổ chức cũng như cho cá nhân. Thông qua quá trình phát triển, cả nhân
viên cũng như người lãnh đạo với những kinh nghiệm và khả năng thích ứng sẽ
tăng cường năng lực của tổ chức mình để thích nghi với sự thay đổi của môi
trường” (39, tr 350)
Theo Leap, trong thực tế mỗi một cán bộ, công chức phải cần có những
kiến thức kỹ năng và khả năng không ngừng đổi mới để thực thi tốt không
những công việc hiện hành mà cả những công việc trên các cương vị chức trách,
nghề nghiệp về sau cao hơn có thể có của mình. Sự chuẩn bị lâu dài trong nghề
nghiệp của một nhân viên cho những cương vị này chính là sự phát triển đối với
nhân viên.
Chính vì vậy có thể nói rằng: Phát triển bao gồm các hoạt động nhằm chuẩn
bị cho công nhân viên theo kịp với cơ cấu tổ chức khi nó thay đổi và phát triển.

16

Một điều có thể khẳng định là mỗi cá nhân chúng ta đều trưởng thành
cùng với thời gian và phát triển là quá trình cho phép mỗi cá nhân đạt được đầy
đủ, trọn vẹn tiềm năng cá nhân của mình. Cũng chính vì vậy, xét về mặt tổng thể
phát triển thường nhấn mạnh vào tương lai xa. Nó thể hiện sự đầu tư lâu dài cho
phát triển nghề nghiệp của mỗi cán bộ, công chức nhằm đáp ứng những nhu cầu
thay đổi của tổ chức. Khác với đào tạo (được coi là sự bổ trợ ngắn hạn hơn cho
quá trình phát triển và thường nhấn mạnh vào công việc hiện hành); hoặc giáo
dục (mà trọng tâm có thể vượt ra khỏi khuôn khổ công việc hiện hành, trong
tương lai) thì phát triển có một phạm vi rộng hơn. Nó có thể không nhấn mạnh
vào công việc cả trong hiện tại cũng như trong tương lai nhưng lại nhấn mạnh
nhiều hơn vào công việc đáp ứng nhu cầu, đòi hỏi trong tương lai tương đối dài
của tổ chức. Kết quả phát triển mang lại khó có thể trực tiếp thấy được ngay mà
thường được đánh giá trong tương lai. Có thể nêu lên định nghĩa phát triển:
“Phát triển là biến đổi hoặc làm biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng,
thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp”. (21, tr 527)

Trong xu thế hội nhập quốc tế, dù muốn hay không thì nước ta cũng phải
chịu sự tác động mạnh mẽ của xu thế toàn cầu hoá. Trong Nghị quyết Đại hội IX
của Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục xác định 4 nguy cơ tụt hậu mà trong đó
nguy cơ tụt hậu về kinh tế được nhấn mạnh, để phát triển được kinh tế thì không
có con đường nào khác là phải đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước. Giáo dục
đại học có nhiệm vụ lớn lao là đào tạo nguồn nhân lực bậc cao và bồi dưỡng
nhân tài cho đất nước.
Để đáp ứng được yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất
nước thì cần phải có nguồn nhân lực trình độ cao là hết sức cần thiết. Chính vì
vậy, các trường đại học có vai trò hết sức quan trọng trong việc đào tạo nguồn
nhân lực này cho đất nước.
1.3.3. Nhiệm vụ của trường đại học
Theo Quyết định 153/2003/QĐ-TTg ngày 30/7/2003 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành "Điều lệ Trường Đại học". Trường Đại học có các
nhiệm vụ sau:

18

- Đào tạo nhân lực có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có sức khỏe, có
năng lực thích ứng với việc làm trong xã hội, tự tạo việc làm cho mình và cho
người khác, có khả năng hợp tác bình đẳng trong quan hệ quốc tế, đáp ứng yêu
cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Tiến hành nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; kết hợp đào tạo
với nghiên cứu khoa học và sản xuất; dịch vụ khoa học và công nghệ theo quy
định của Luật khoa học và công nghệ; Luật giáo dục và các quy định khác của
pháp luật.
- Giữ gìn, phát triển những di sản và bản sắc văn hóa dân tộc.
- Phát hiện, bồi dưỡng nhân tài trong những người học và trong đội ngũ
giảng viên của trường.
- Quản lý giảng viên, cán bộ, nhân viên; xây dựng đội ngũ giảng viên của

chiến lược của ngành, trong phạm vi toàn quốc, hoặc đề án tổng hợp kinh tế - xã
hội của tỉnh.
+ Các văn bản pháp luật, chính sách và cơ chế quản lý của toàn ngành về
lĩnh vực lớn (hoặc tổng hợp nhiều ngành của tỉnh) theo các chủ trương Nghị
quyết của Đảng và Nhà nước.
+ Chủ trì tổ chức được việc phối hợp nghiệp vụ của các lĩnh vực liên quan
và giữa các cấp quản lý cùng lĩnh vực của ngành để thống nhất đồng bộ trong cả
nước.
- Tổ chức chỉ đạo, xây dựng nề nếp quản lý thống nhất của ngành.
- Tổ chức tổng hợp, chỉ đạo và phân tích tổng kết đánh giá hiệu lực, hiệu
quả, đề xuất các phương án sửa đổi, bổ sung tăng cường các hiệu lực quản lý.
- Chủ trì hoặc tham gia nghiên cứu các đề tài nghiên cứu khoa học quan
trọng về quản lý nhằm cải tiến đổi mới hệ thống cơ chế quản lý phù hợp với
đường lối, chính sách và nhu cầu của phương thức quản lý.
- Chủ trì việc tổ chức, biên soạn các tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ cấp
ngành, phát hiện những điều không phù hợp để bổ sung sửa đổi các tài liệu đó.
- Tổ chức các chuyên đề bồi dưỡng nghiệp vụ phổ biến kinh nghiệm và
chấn chỉnh công tác quản lý toàn ngành bằng mọi hình thức.
c. Hiểu biết

20

- Nắm chắc đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước, phương hướng
chính sách của ngành về lĩnh vực quản lý và nghiệp vụ liên quan;
- Nắm vững các kiến thức cơ bản về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật các
lĩnh vực quản lý, hiểu biết rộng về các chuyên môn nghiệp vụ có liên quan;
- Có kiến thức rộng về thể thức quản lý chung và có kiến thức sâu về lĩnh
vực nghiệp vụ mình phụ trách. Có nhiều kinh nghiệm về tổ chức quản lý và xử
lý nghiệp vụ, nắm vững các mục tiêu và đối tượng quản lý.
d. Yêu cầu trình độ

(thông tin quản lý - thống kê số liệu, hồ sơ lưu trữ, nề nếp báo cáo thường kỳ, báo
cáo nhanh, những thủ tục hành chính nghiệp vụ theo yêu cầu của lãnh đạo)
- Tổ chức tập hợp tình hình, tiến hành phân tích, tổng kết, đáng giá hiệu
quả, rút kinh nghiệm đề xuất phương án, sửa đổi cơ cấu quản lý, tổng hợp báo
cáo lên cấp trên;
- Chủ trì hoặc tham gia nghiên cứu những đề tài về quản lý nghiệp vụ có
liên quan đến chức năng quản lý nhằm cải tiến nội dung và phương pháp quản lý;
- Tham gia biên soạn (từng phần hoặc chuyên đề) các tài liệu giảng dạy,
hướng dẫn nghiệp vụ, đồng thời tổ chức, bồi dưỡng, phổ biến kinh nghiệm cho
viên chức nghiệp vụ cấp dưới trong ngành bằng mọi hình thức.
c. Hiểu biết
- Nắm được đường lối chính sách chung. Nắm vững các phương hướng,
chủ trương chính sách của hệ thống quản lý nghiệp vụ đó và các lĩnh vực có liên
quan;
- Nắm được các kiến thức cơ bản về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật
thuộc lĩnh vực quản lý và liên quan;
- Nắm chắc mục tiêu, đối tượng quản lý, nắm chắc các hệ thống nguyên
tắc, cơ chế quản lý nghiệp vụ lĩnh vực đó và biết những hệ thống quản lý có liên
quan;
- Thành thạo việc xây dựng phương án, đề án quản lý nghiệp vụ và thủ tục
hành chính nhà nước;

22

- Nắm được tâm sinh lý của khoa học quản lý trong tổ chức lãnh đạo khoa
học và tổ chức thông tin quản lý;
- Am hiểu tình hình, xu thế phát triển lĩnh vực nghiệp vụ đó trong nước và
thế giới;
- Có năng lực nghiên cứu khoa học;
- Có trình độ tổng hợp nhanh nhạy, thông thạo việc tổ chức, chỉ đạo, triển

thống kê, chế độ và phương pháp kiểm tra hồ sơ quản lý, lưu trữ tư liệu, số liệu)
nhằm đảm bảo việc quản lý nghiệp vụ cấp cao hơn trong cùng hệ thống quản lý
nghiệp vụ.
c. Hiểu biết
- Nắm được đường lối chính sách chung, nắm chắc phương hướng chủ
trương, chính sách của ngành, của đơn vị về lĩnh vực nghiệp vụ của mình;
- Nắm được các kiến thức cơ bản về chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh
vực đó;
- Nắm được các mục tiêu, đối tượng quản lý, hệ thống các nguyên tắc và
cơ chế quản lý của nghiệp vụ thuộc phạm vi mình phụ trách;
- Biết xây dựng các phương án, kế hoạch, các thể loại, quyết định cụ thể
và thông hiểu thủ tục hành chính nghiệp vụ của ngành quản lý, viết văn bản tốt;
- Nắm được các vấn đề cơ bản về tâm sinh lý lao động khoa học, thông tin
quản lý;
- Am hiểu thực tiễn sản xuất, xã hội và đời sống xung quanh các hoạt
động quản lý đối với lĩnh vực đó;
- Biết phương pháp nghiên cứu, tổng kết và đề xuất cải tiến nghiệp vụ
quản lý. Nắm được xu thế phát triển nghiệp vụ trong nước và thế giới;
- Biết tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn, phương pháp kiểm tra, khả năng tập
hợp, tổ chức và phối hợp tốt với các yếu tố liên quan đến triển khai công việc có
hiệu quả cao. Có trình độ độc lập tổ chức làm việc.
d. Yêu cầu trình độ
- Tốt nghiệp Học viện hành chính quốc gia ngạch chuyên viên;
- Nếu là đại học chuyên môn nghiệp vụ hoặc tương đương (đã qua thời
gian tập sự) thì phải qua một lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hành chính theo

24

nội dung chương trình của Học viện hành chính quốc gia;
- Biết một ngoại ngữ, trình độ A (đọc hiểu được sách chuyên môn)