1

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

BÙI DIỆU LINH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG
TRONG HOẠT ĐỘNG DẦU KHÍ TẠI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2014 3
Lời cam đoan

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên
cứu khoa học của riêng tôi. Các số liệu, ví dụ và
trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính
xác và trung thực. Những kết luận khoa học của
luận văn ch-a từng đ-ợc ai công bố trong bất kỳ
công trình nào khác.

Tác giả luận văn Bùi Diệu Linh
5
MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục các từ viết tắt MƠ
̉
ĐÂ
̀
U

ng d
27
1.4
Kinh nghit ca mt s  gii v bo v
ng trong hong dc cho Vit Nam
30

Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG
TRONG HOẠT ĐỘNG DẦU KHÍ TẠI VIỆT NAM HIỆN
34

6
NAY
2.1.
Lc s n ca t v bo v ng
trong hong di Vit Nam
34
2.2
Thc trng t c tit v bo v
ng trong hong di Vit Nam
37
2.2.1
Thc trt v bo v ng trong hong du
i Vit Nam
37
2.2.2
Thc tit v bo v ng trong hot
ng di Vit Nam
44
2.3

t bo v ng t hong d ti
Vit Nam
64
2.4.1
m ca h tht bo v ng trong hot
ng di Vit Nam
64
2.4.2
m, tn ti ca h tht bo v ng
66

7
trong hong di Vit Nam

Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TỪ
THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG DẦU KHÍ TẠI VIỆT NAM
73
3.1.
S cn thit ph    t v bo v  ng
trong hong di Vit Nam
73
3.2.
Gin h thng t v bo v ng t
thc tin hong di Vit Nam
74
3.2.1.
 ng h th      bo v 
ng trong hong d
74
3.2.2.

̉
ĐÂ
̀
U

1. Tính cấp thiết của đề tài
 n cc
s  ln cc. Trong nhu
c tin b t bc vi tng s
u tng th ba  khu v u
n khai hong mn t 
, x n chuyi sn phm, lc  dch v.
T ch hong bng vn ngc gia Vit Nam
   c ngu         
 n quan trn
kinh t c ta ra khi khng hou thp k 90 [48, tr. 2].
Tuy , song song vi s  n c   ng d 
  ng cng.   Vit
Nam hing ti ch
c bic bia s tn
tn c i si. Trong
nhng s d bo v 
ng (BVMT) c nhinh
ut v 
 v 
c  ch  n quan trng bo
m hiu qu Tuy Nc cn
ng c h thquc v dc bit
 y m
truy

 t v i Vit sc
cn thi thc tin cao. Vi  

10
 i dung c t hin
m mm yu ct hi t

t hiu qu cao.
2. Tình hình nghiên cứu
Hin nay, 



















t s u 

các dịch vụ liên quan", TD, s t
u trc tia Th 
 Pháp lut v bảo vệ môi trường trong hoạt động
dầu khí ở Việt Nam hiện nay".
 p v a Thc s 
 gii quyt. Tuy vy
n phc tip t i,
 k 
Thứ nhất  i
ng di rt nhiu c v b

11
rng ln chi, c thng cc m ri
c k thut s d thc hi
c hit nhiu, nhiu thit b k thuc thay
th d n thi gian cho vi         n
u qu lu ln. Do vng cng
c tu mi quan h 
Thứ hait v c b
  ng vi s n c




 hin nay. i s n ca h thng khoa hc
k thut trang thit b hit v 
 u chi quan h mi trong ho
 si Lut dc xng mt s lut m
            
2005, Lut bin Vi













.
 c
trng trong  hic trt Vit Nam;
ch  m ca h th 
ra gi       m b  n bn vng trong
.
3. Nhiệm vụ, mục tiêu nghiên cứu
  ng c, m rng nh    c, nhng kin thc
t v i Vit Nam; t s 
cht i Vit Nam; kinh nghi
lut v a mt s qu ging thi ch ra thc
trt Vit Nam hin nay v 
  xun t v i
Vit Nam.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Luu v v i Vit
Nam trong ph lut kinh tng
n t v BDK ti Vit Nam,

luu, cp nht mi, ch 
n, thit hi 
n  t v BVMT c
d. c bi  tht hiu qu
c tii sng cao.
i vi thc ti u cung cp nh
tr, mt mv v  n th
m trong vit

14
c m quy th 
quan thc hiu qu 
trong luc  ng
dp vi thc tin hinh

i vu khoa hc, lu s d u
tham kh trong vic ging dy, hc tu khoa hc
n h thng
thi cung cp nh  t m
quy chc hin BVMT trong  t
hiu qu 
7. Kết cấu của luận văn
, 

 






ng, rn hoc na rn trong tr  c kh
          
 bao g
 chit xuc du [58u 1].
So vi Lut D Lut Di  
r nim dt trong nhi
c m rm
dng ca d th, chi ti

Vc m rng, hong d
dng, u 3 Lut dsi nh:
Hong dn m  
d c hong phc v trc tip cho ho. 

16
  2005,  hiu  
mt h th   cht ch vi nhau, bao gm: hot
; hon m; h
du ; hon dng vn chuyn dh
ch bin d; dch v d 
Đặc đim của hoạt động dầu khí
ng dt h th cht ch
vi hong trong m rt nhin, quy
 thut 














 , 
















, 

















;  ,


 , 



 ,  





























  [58, iu 1.17].





, 








 (POC) 









 . 




thu ph theo Hng mu do
C Vinh trong
Lut D.
  



,
 , 










































, 

 


, , 

; 

 , 




,  











ca cuc sn cung cng quan tr
hoi sng, sinh hot, sn xu (: 




, cung cp nng ho





, ).



, 





; 

























. 



, 









 chc
Ho quynh s din ra tip theo ct
 thng cHo bao
gi hn  a cha va , kho
u, khoan,
ng, th vin gin
li ging, sa cha ging, hng th CBM (coal-bed methane)
gim ly m a tng, th vgi
t c t
ng  quy ti.
Hot quan trn t m bt
c thc hin.
n m n b  
c, lt thit b    t khi m
  i. Khi vinh
mt m  thu hn m b
 tr  u s lt
 rng mt b
ng nhing xung quanh khu vc.
c tivic 
 i trong di       tr
 m bo mang l i. Thi h
i vi c thuc d , d 

19
 t  c
  [58u 1.9]. Th
th 



20
dng b sung, h tr  
din ra thun l ng l
ng trc ting
           u khoa hc, bo
ng v  s din ra theo
 .
ng b tr, h tr 
 
Ảnh hưởng của hoạt động dầu khí tới môi trường
ng rt ln m c khoan
mt git li  n kt c
ng thc vng s u
n ra gn khu vc sinh sng ca
coi s ng trc tii sng sinh hong ca h
m ngum ngut ). Vic thc hin mt hot
ng d  t k         ng xung
 thu thv 
i Vit Nam t  khng
n
trng Vi thm lc
a t trong hai long ln
      t, r      
t lng qu
2010 ca B ng cho thc
trong nhin t -ng du
n Vit Nam ng rt nhing xung
          t bi  m ngun
c, t h [50].


T khi bp dn nay, v bo v 

22
ng bi nhn th ca
vic bo v ng snh vic hong d
phc v i snh v 
o v ng, c th  bo v 
ng c thng du  
bio v , vn
chuyn, ch bin dhong ng cu, gii quy c xy ra
trong hong d nhy v BVMT trong
  c s  t l   do s  n
a nn kinh t c k thut, v n phc
s   m b n bn
vng ngu h mai sau.
1.2. PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG DẦU
KHÍ
    t v  quan trng cc thc hin
bng nhiu bi 
cc k to ln trong v t vt buc chung, lc
thc hi ng ch ct k hong
 vu qu i
vo vt v m
.
1.2.1. Khái niệm pháp luật về bảo vệ môi trƣờng trong hoạt động
dầu khí
 lut h thng nhng quy tc x s mang
t bum bo thc hin, th hi
a giai cp thng tr  u ch 
trip vi la giai c t v bo v 

lui h thn, gii ht v
nh c th quy c th

24
 nng, np thu
khc phc SCMT c ch qun
ng, x pht vi phm cm quyn;
     ch  khc ph  
 
Tt c 
bc thc hin bng ch nh lnh,
   bu th phi thc hin, n c
hi   nh c t s b x   ng v  
c hin hoc thc hi.
t v t h tht
nh c th
t v BVMT
t mi ng nh
gt khnh tm quan tru qu
cc d
1.2.2. Nguyên tắc của pháp luật bảo vệ môi trƣờng trong hoạt
động dầu khí
Thứ nhất, bảo vệ môi trường trong hoạt động dầu khí là sự nghiệp của
toàn xã hội, quyn và trách nhiệm của cơ quan, nhà nước, tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân. Hong d th tham
gia ho ng d     ng ti tt c m   ,
  ch hong dm bo v 
 chc, h 
m trong v n
 hin  ch

t v m bo la
c ng, bo v gi g  ng, tr ng c    

Trích đoạn Cỏc quy định về giải quyết sự cố mụi trƣờng trong hoạt động dầu khớ Xõy dựng hệ thống phỏp luật chuyờn ngành về bảo vệ mụi trƣờng trong hoạt động dầu khớ Hoàn thiện cỏc quy định phỏp luật phự hợp với thực tiễn bảo vệ mụi trƣờng trong lĩnh vực dầu khớ Xõy dựng cơ chế thực hiện phỏp luật bảo vệ mụi trƣờng trong hoạt động dầu khớ

---