Quản lý nhà nước các cơ sở giáo dục hệ trung
cấp chuyên nghiệp tại thành phố Hà Nội Nguyễn Thị Thu Hương Trường Đại học Kinh tế
Luận văn Thạc sĩ ngành: Quản lý kinh tế; Mã số: 60 34 01
Người hướng dẫn: PGS.TS. Phạm Thị Hồng Điệp
Năm bảo vệ: 2014 Keywords. Quản lý kinh tế; Quản lý nhà nước; Hệ trung cấp chuyên nghiệp; Kiểm soát
giáo dục

Content
1. Lý do chọn đề tài
Trong cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (năm
2011) ghi: “ Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi
dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng trong phát triển đất nước, xây dựng nền văn hóa và con
người Việt Nam” . Giáo dục Việt Nam là nhân tố tác động mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế bền
vững và là động lực thúc đẩy cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế ,
mà muốn phát triển đất nước thì nguồn nhân lực là nhân tố quyết định “ Con người và nguồn
nhân lực là nhân tố quyết định sự phát triển đất nước trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại
hóa “ (Trích Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 – 2010). Một trong những nguồn nhân lực
đáp ứng trực tiếp cho thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa là lực lượng lao động lành nghề,
trong đó hệ giáo dục Trung cấp chuyên nghiệp cung cấp một lượng không nhỏ. Thực tế những
năm qua, Việt Nam luôn “thừa thầy, thiếu thợ” do tâm lý chung của người dân luôn mong con
em mình được theo học ở bậc đại học, điều đó thể hiện rõ qua cơ cấu nguồn nhân lực của Việt
Nam hiện nay. Trên thế giới, tỷ lao động có trình độ đại học – trung cấp – công nhân là 1 – 4 –

dục nghề nghiệp, nhất là hệ trung cấp chuyên nghiệp chưa được chú ý đúng mức, tương xứng với
vị trí và tầm quan trọng của nó trong hệ thống giáo dục quốc dân.
Đã có một số công trình nghiên cứu về vấn đề đào tạo hệ trung cấp chuyên nghiệp từ
nhiều góc độ khác nhau mà tác giả được biết đến như:
 “Quản lý hành chính Nhà nước về giáo dục và đào tạo” – PGS. TS Đặng Xuân
Hải – Đào Phú Quang, 2008, NXB Giáo dục.
Tác giả nêu một số vấn đề cơ bản về quản lý hành chính Nhà nước đối với Giáo dục và Đào
tạo và các công cụ quản lý như: đường lối, quan điểm giáo dục, luật giáo dục, những qui định
về giáo viên
 “Sự phát triển đại học tư ở Trung Quốc và Việt Nam” Lâm Quang Thiệp –
Nguyên Vụ trưởng Vụ giáo dục Đại học – Bộ GD&ĐT. Số 9/2009 Tạp chí giáo dục &
Thời đại
Bài viết mô tả quá trình hình thành và phát triển hệ thống giáo dục đại học tư của Việt Nam
từ năm 1988 đến nay. Đồng thời cũng mô tả quá trình phát triển hệ thống giáo dục đại học tư
của Trung Quốc từ năm 1980 đến nay. Từ bài viết cho thấy trong chính sách của hai Nhà
nước đều có biểu hiện coi trọng hệ thống giáo dục đại học công lập hơn tư thục. Ở cả hai
nước đều tỏ có sự lúng túng khi xử lý mối tương quan giữa giáo dục và thị trường, giữa lợi
nhuận và nghĩa vụ xã hội. Một sự khác biệt lớn trong quản lý hệ thống giáo dục đại học tư
thục giữa hai nước là Trung Quốc quản lý chất lượng và việc cấp bằng chặt chẽ hơn Việt
Nam.Theo bài viết để xây dựng khu vực giáo dục đại học tư ở Việt Nam thành một hệ thống
lành mạnh và phát triển ổn định thì giới quản lý nhà nước ở Việt Nam cần thật sự đổi mới tư
duy và xây dựng một hệ thống luật lệ đầy đủ hơn.
 Giáo dục và đào tạo với phát triển nguồn nhân lực Việt Nam – GS.TS Chu
Văn Cấp – Học viện CT-HCQG Hồ Chí Minh, Số 6, Tháng 9, 10/2012, Tạp chí phát triển
và hội nhập.
Bài viết đã nêu được sự phát triển nguồn nhân lực thực chất là phát triển giáo dục và đào
tạo. Đồng thời cũng nêu lên thực trạng nguồn nhân lực và yêu cầu đối với giáo dục và
đào tạo nước nhà trong giai đoạn hiện nay.
 “Thực trạng việc phối hợp đào tạo giữa trường trung cấp chuyên nghiệp với
doanh nghiệp tại Hà Nội” Đề tài cấp viện ( Viện khoa học quản lý giáo dục Việt Nam ),

tranh ngày cao về nguồn nhân lực khi chúng ta đã gia nhập WTO.

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
a) Mục đích nghiên cứu: hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn, đánh giá thực
trạng hoạt động QLNN về GDCN nhằm đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý các cơ
sở giáo dục Trung cấp chuyên nghiệp ở thành phố Hà Nội để nâng cao chất lượng đào
tạo, góp phần nâng cao chất lượng lao động kỹ thuật trong bối cảnh kinh tế - xã hội hiện
nay.
b) Nhiệm vụ nghiên cứu:
- Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý Nhà nước đối với các cơ sở giáo dục trung cấp
chuyên nghiệp.
- Tìm hiểu kinh nghiệm thực tiễn một số nước trên thế giới và kinh nghiệm của thành phố
Hồ Chí Minh.
- Nghiên cứu thực trạng quản lý Nhà nước đối với các cơ sở giáo dục chuyên nghiệp ở
thành phố Hà Nội .
- Đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý các cơ sở giáo dục chuyên nghiệp ở thành
phố Hà Nội.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
a) Đối tượng nghiên cứu
Vấn đề về nội dung quản lý Nhà nước đối với các cơ sở giáo dục chuyên nghiệp ở thành
phố Hà Nội. Hay nói cách khác là nội dung hoạt động quản lý của UBND thành phố Hà Nội, Sở
GD&ĐT Hà Nội đối với GDCN
b) Phạm vi nghiên cứu:
- Tại 20 trường trung cấp chuyên nghiệp tại Hà Nội, trong đó có 15 trường công lập và
05 trường ngoài công lập.
- 05 Trường thuộc các trường đại học, cao đẳng có đào tạo hệ trung cấp như: Hệ
trung cấp trong Trường Cao đẳng Cộng đồng Hà Nội; Hệ trung cấp trong Trường Cao
đẳng Điện tử - Điện lạnh HN; Hệ trung cấp trong Trường Cao đẳng nghề Công
nghiệp HN; Hệ trung cấp trong Trường Cao đẳng Sư phạm Hà Nội; Hệ trung cấp

chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với các cơ sở giáo dục chuyên
nghiệp.
Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đối với các cơ sở giáo dục chuyên nghiệp ở thành phố
Hà Nội
Chương 3: Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước các cơ sở giáo dục trung cấp chuyên
nghiệp tại thành phố Hà Nội. References
I. TIẾNG VIỆT
1. Ban chấp hành Trung ương Đảng (1996), Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành trung ương lần
thứ 2 (Khóa VIII). NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội
2. Trường Đại học Hòa Bình và Viện Nghiên cứu Phát triển Phương Đông (2012), Kỷ yếu hội
thảo khoa học “Đổi mới và phát triển hệ thống các trường ngoài công lập ở Việt Nam” , Hà Nội.
3. Báo saigongiaiphongonline (2004), “ Thị trường giáo dục – Khái niệm còn bỏ ngỏ”, số 12.
4. Đặng Quốc Bảo (2001), Quản lý trường học – thực tiễn và công việc. Chuyên đề đào tạo thạc
sĩ quản lý giáo dục, Trường Đại học Quốc gia.
5. Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hưng (2004). Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai vấn đề và
giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội
6. Bộ Giáo dục – Đào tạo (2010), Đổi mới quản lý hệ thống giáo dục đại học giai đoạn 2010 –
2012, NXB Giáo dục Việt Nam.
7. Chính Phủ (2001), Chỉ thị số 18/2001/CT-TTg. “Về một số biện pháp cấp bách xây dựng đội
ngũ nhà giáo của hệ thống giáo dục quốc dân”, Hà Nội.
8. Chính phủ (2004) Chỉ thị 40-CT/TW của Ban bí thư về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.
9. Chính phủ (2010), Nghị định số: 115/2010/NĐ-CP ngày 24 /12/ 2010. Ban hành trách nhiệm
quản lý nhà nước về giáo dục.
10. Chu Văn Cấp (2012), “Giáo dục và đào tạo với phát triển nguồn nhân lực Việt Nam”, Tạp
chí phát triển và hội nhập, số 6 trang 14-16.

27. Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố Hà Nội (2010), Báo cáo tổng kết 10 năm phát triển giáo
dục chuyên nghiệp Hà Nội giai đoạn 2001 – 2010.
28. Thủ tướng Chính Phủ (2005), Nghị quyết 14/2005/NQ-CP của Thủ tướng Chính phủ về đổi
mới cơ bản và toàn diện giáo dục Đại học Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020. NXB Chính trị
Quốc gia, Hà Nội.
29. Trần Thúc Trình (1991), “Sự nghiệp giáo dục trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của
nước Cộng Hòa Pháp, Tổng luận phân tích, Trung tâm thông tin khoa học giáo dục”, Viện
KHGD.
30. Hoàng Trọng và Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2005), Phân tích dữ liệu nghiên cứu với SPSS,
NXB Thống kê TP Hồ Chí Minh.
31. Từ điển Bách khoa toàn thư Liên Xô cũ (2002), NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội.
32. Từ điển bách khoa Việt Nam (2009), NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội.
33. UNESCO (2009), Hội nghị thế giới về Giáo dục đại học.
34. Viện quản lý giáo dục (2008), Hệ thống giáo dục quốc dân Việt nam – Kỷ yếu KHGD Việt
Nam đổi mới và phát triển ,Tập 1.

II. TIẾNG ANH
35. Nguyễn Văn Giao, Nguyễn Hữu Quỳnh, Vũ Vǎn Tảo, Bùi Hiền (2001), Từ điển giáo dục học
, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội
36. Giese, J.L. & Cote, J.A. (2000), “Defining consumer satisfaction”, Academy of Marketing
Science Review, Volum 2000 No.1 Available: http//www.amsreview.org/articles/geese 01 –
2000.pdf
37. Từ điển Petit Larousse (2010), CDROM