BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO
TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

*** LẠI THÀNH DƯƠNG

SỰ THAM GIA CỦA HỘI NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN YÊN DŨNG TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Chuyên ngành :
KINH TẾ NÔNG NGHIỆP
Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS. ðỖ KIM CHUNG HÀ NỘI - 2012
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………


nông dân trong huyện ñã tiếp nhận và nhiệt tình giúp, cung cấp các thông tin, số liệu
cần thiết phục vụ cho quá trình nghiên cứu và hoàn thiện ñề tài này.
Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn tới gia ñình, người thân, bạn bè và các anh
chị em học viên lớp Kinh tế nông nghiệp – K19C ñã chia sẻ, ñộng viên, khích lệ và
giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn này.
Trong quá trình làm nghiên cứu, mặc dù ñã có nhiều cố gắng ñể hoàn thành
luận văn, ñã tham khảo nhiều tài liệu và ñã trao ñổi, tiếp thu ý kiến của Thầy Cô và
bạn bè. Song, do ñiều kiện về thời gian và trình ñộ nghiên cứu của bản thân còn
nhiều hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy, tôi rất mong
nhận ñược sự quan tâm ñóng góp ý kiến của Thầy Cô và các bạn ñể luận văn ñược
hoàn thiện hơn.
Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày…tháng…năm 2012
Tác giả luận văn

Lại Thành Dương
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ðOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi


nông thôn mới 10

2.1.3 ðặc ñiểm của sự tham gia của Hội nông dân trong xây dựng
nông thôn mới 12

2.1.4 Nội dung của sự tham gia của Hội nông dân trong xây dựng
nông thôn mới 13

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………

iv

2.1.5 Một số vấn ñề cơ bản về Hội nông dân và xây dựng nông
thôn mới 18

2.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng ñến sự tham gia của Hội nông dân
trong xây dựng nông thôn mới 25

2.2 Một số vấn ñề thực tiễn về sự tham gia của Hội nông dân trong xây
dựng nông thôn mới trên thế giới và ở Việt Nam 28

2.2.1 Kinh nghiệm về sự tham gia của Hội nông dân trong xây
dựng nông thôn mới ở trên thế giới 28

2.2.2 Kinh nghiệm về sự tham gia của Hội nông dân trong xây
dựng nông thôn mới ở Việt Nam 35

2.2.3 Một số công trình nghiên cứu khoa học liên quan 39

Phần III. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41


Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………

v

4.1.3 Sự tham gia của Hội nông dân trong công tác quy hoạch và
tham gia giám sát quá trình tổ chức thực hiện xây dựng nông thôn mới
theo ñúng quy hoạch 89

4.1.4 Sự tham gia của Hội nông dân trong các hoạt ñộng phát triển
hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn 97

4.1.5 Sự tham gia của Hội nông dân trong các chương trình phát
triển kinh tế nông thôn 105

4.1.6 Sự tham gia của Hội nông dân trong thực hiện xây dựng ñời
sống văn hóa và tham gia thực hiện các hoạt ñộng bảo vệ môi trường 116

4.1.7 Sự tham gia của Hội nông dân trong xây dựng tổ chức Hội
vững mạnh 119

4.1.8 Các nhân tố ảnh hưởng ñến sự tham gia của Hội nông dân
trong xây dựng nông thôn mới 124

4.2 Một số giải pháp tăng cường sự tham gia của Hội nông dân trong xây
dựng nông thôn mới tại huyện Yên Dũng trong thời gian tới 127

4.2.1 ðịnh hướng 127

4.2.2 Hệ thống các giải pháp 131

TDTT Thể dục thể thao
TMDV Thương mại dịch vụ
TTCN Tiểu thủ công nghiệp
SX Sản xuất
PTNT Phát triển nông thôn
UBND Uỷ ban nhân dân
XHCN Xã hội chủ nghĩa

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………

vii

DANH MỤC BẢNG

STT Tên bảng Trang

2.1 Tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại các xã thuộc trung du miền núi
phía Bắc 24

3.1 Giá trị sản xuất các ngành kinh tế của huyện Yên Dũng trong giai
ñoạn 2009 – 2011 45

3.2 Tình hình lao ñộng và sử dụng lao ñộng của huyện Yên Dũng giai
ñoạn 2009 – 2011 49

3.3 Tình hình ñất ñai và sử dụng ñất ñai của huyện Yên Dũng giai ñoạn
2009 - 2011 52

3.4 Bảng thu thập thông tin, tài liệu ñã công bố 58



4.15 Tiêu chí về hình thức tổ chức sản xuất 72

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………

viii

4.16 Hiện trạng giáo dục ở các xã nghiên cứu 73

4.17 Hiện trạng y tế ở các xã nghiên cứu 73

4.18 Hiện trạng văn hóa ở các xã nghiên cứu 74

4.19 Hiện trạng môi trường ở các xã nghiên cứu năm 2011 75

4.20 Trình ñộ cán bộ xã huyện Yên Dũng năm 2010 76

4.21 Trình ñộ cán bộ xã ở các ñiểm nghiên cứu 76

4.22 Kết quả thực trạng nông thôn mới ở các xã theo Bộ tiêu chí quốc gia
về nông thôn mới 77

4.23 Nội dung kết hoạch của Hội nông dân trong công tác tuyên truyền,
vận ñộng cán bộ, hội viên tham gia xây dựng nông thôn mới năm
2010 – 2011 81

4.24 Kết quả sự tham gia của Hội viên nông dân trong công tác tuyên
truyền thông qua các buổi họp dân 85

4.25 Kết quả ñiều tra sự tham gia của hội viên ở các xã trong công tác

4.34 Sự tham gia của hội viên nông dân trong các lớp tập huấn do Hội tổ
chức ở 6 xã trong năm 2011 111

4.35 Sự tham gia của Hội viên trong các lớp tập huấn thuộc Chương trình
mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới 113

4.36 Sự tham gia của Hội viên nông dân trong ñóng góp kinh phí thực hiện
các mô hình phát triển sản xuất 114

4.37 Sự tham gia của hội viên nông dân trong các lớp dạy nghề do Hội tổ
chức 116

4.38 Hội viên nông dân tham gia xây dựng gia ñình văn hóa 118

4.39 Số lượng cán bộ Hội và Hội viên Hội nông dân giai ñoạn 2009 – 2011 120

4.40 Sự tham gia của Hội viên vào tổ chức Hội ở các xã nghiên cứu giai
ñoạn 2009 - 2011 120

4.41 Sự tham gia của hội viên vào các CLB do hội thành lập trong 10 năm
từ 2000 – 2010 122

4.42 Kết quả xếp loại Hội và Chi hội nông dân cơ sở năm 2000 và 2009 123

4.43 Các hình thức ñược khen thưởng của Hội nông dân huyện Yên Dũng,
giai ñoạn 2007 – 2011 124

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………

1

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………

2

nông dân ñăng kí phấn ñấu, trong ñó có trên 4 triệu hộ ñạt danh hiệu “Gia ñình văn
hóa”. Hoạt ñộng tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nông dân về bảo vệ môi trường
nông thôn; tham gia xây dựng mô hình ñiểm về cấp nước sạch, công trình vệ sinh, tổ
tự quản thu gom xử lý rác thải nông thôn và mô hình về sản xuất nông nghiệp sạch
ngày càng ñược các cấp Hội quan tâm triển khai thực hiện. Công tác phổ biến, giáo
dục, tư vấn pháp luật, thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở gắn với thực hiện hòa giải
mâu thuẫn trong nội bộ nông dân ñã góp phần nâng cao nhận thức và ý thức chấp
hành pháp luật của nông dân, hạn chế khiếu kiện sai, khiếu kiện vượt cấp.
Hoạt ñộng dịch vụ, tư vấn, hỗ trợ nông dân về vốn, vật tư nông nghiệp và
kiến thức khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất ñã thúc ñẩy nâng cao năng suất
lao ñộng, chất lượng sản phẩm, phát triển kinh tế hộ gia ñình, chuyển ñổi cơ cấu sản
xuất nông nghiệp và xóa ñói giảm nghèo trên ñịa bàn nông thôn. Hoạt ñộng dạy
nghề và hỗ trợ việc làm ñã ñược các cấp Hội triển khai ngày càng mạnh mẽ, góp
phần giải quyết việc làm cho nông dân và chuyển ñổi cơ cấu lao ñộng nông thôn.
Việc hướng dẫn, tổ chức các mô hình kinh tế tập thể theo nguyên tắc tự nguyện
ngày càng ñược các cấp Hội quan tâm.
Công tác xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, nhất là tổ chức Hội ở cơ sở ngày
càng ñược ñẩy mạnh. Công tác tham gia xây dựng ðảng, chính quyền vững mạnh
và khối ñại ñoàn kết dân tộc ngày càng ñược phát huy hiệu quả. Công tác tham gia
ñảm bảo quốc phòng, an ninh ngày càng ñược tăng cường.
Tuy nhiên, phong trào nông dân thi ñua xây dựng nông thôn mới chưa phát
triển ñồng ñều giữa các ñịa phương, cơ sở; công tác tuyên truyền vận ñộng nhìn
chung chưa phát huy ñược ñầy ñủ vai trò chủ thể, sức mạnh, tiềm năng và tính chủ
ñộng, sáng tạo của hội viên, nông dân trong tham gia, ñóng góp xây dựng nông thôn
mới. Hoạt ñộng dịch vụ, hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập, xóa
ñói giảm nghèo chưa ñáp ứng nhu cầu ngày càng cao của hội viên, nông dân. Công

1.2.2 Mục tiêu cụ thể
Góp phần hệ thống hóa một số vấn ñề lý luận và thực tiễn về sự tham gia của
Hội nông dân trong xây dựng nông thôn mới;
ðánh giá thực trạng, phân tích những yếu tố ảnh hưởng tới sự tham gia của Hội
nông dân trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Dũng thời gian qua;
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………

4

ðề xuất ñịnh hướng và một số giải pháp chủ yếu tăng cường sự tham gia của
Hội nông dân trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Dũng tời gian tới
1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu
1.3.1 ðối tượng nghiên cứu
ðề tài tập trung nghiên cứu những vấn ñề lý luận và thực tiễn về xây dựng
nông thôn mới và sự tham gia của Hội nông dân trong xây dựng nông thôn mới;
ðối tượng khảo sát của ñề tài là chương trình xây dựng nông thôn mới,
những người ñược hưởng lợi từ chương trình xây dựng nông thôn mới và những ñối
tượng khác có liên quan ñến nghiên cứu trên ñịa bàn huyện Yên Dũng.
1.3.2 Phạm vi nghiên cứu
1.3.2.1 Phạm vi nội dung
- Nghiên cứu thực trạng tham gia của Hội nông dân trong xây dựng nông
thôn mới trên ñịa bàn huyện Yên Dũng;
- Từ thực trạng nghiên cứu, ñề tài ñưa ra những giải pháp tăng cường hơn
nữa sự tham gia của Hội nông dân trong xây dựng nông thôn mới trên ñịa bàn
huyện Yên Dũng.
1.3.2.2 Phạm vi về không gian
ðề tài ñược nghiên cứu trên ñịa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang
1.3.2.3 Phạm vi về thời gian
- Thời gian nghiên cứu thực trạng: ðề tài tập trung nghiên cứu thực trạng sự
tham gia của Hội nông dân trong xây dựng nông thôn mới trong thời gian 3 năm (từ

ñã ñược sử dụng rất phổ biến, nhất là trong các tài liệu về các biện pháp xoá ñói giảm
nghèo và cải thiện hiệu quả và tính bền vững của các biện pháp thúc ñẩy sự phát
triển. Tuy vậy không có một ñịnh nghĩa duy nhất về “sự tham gia” ñể có thể áp dụng
cho tất cả các chương trình hay dự án phát triển, việc diễn giải bản chất cũng như quá
trình tham gia phụ thuộc vào yêu cầu phát triển của mỗi tổ chức [30].
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………

6

Trong các tác phẩm của mình, ông cũng luôn nhấn mạnh rằng quan ñiểm và
cách hành xử của cán bộ hỗ trợ còn quan trọng hơn nhiều so với kỹ năng của họ
trong việc áp dụng phương pháp này. Cùng với thời gian thì PRA ñã trở thành một
phương pháp phát triển nông thôn (Chambers, 1997, trích dẫn bởi [30]).
Các lĩnh vực tham gia thay ñổi tùy theo mục tiêu của người nghiên cứu. Tuy
nhiên, việc ra quyết ñịnh luôn ñược xem là lĩnh vực quyết ñịnh nhất cho bất kì mục tiêu
nào và không ñựơc bỏ qua. Cohen và Uphoff (1979) ñã ñưa ra khung phân tích ñể giám
sát vai trò của tham gia trong các dự án và chương trình phát triển. Họ thấy có 4 lĩnh
vực tham gia: (1) ra quyết ñịnh, (2) Thực hiện, (3) Hưởng lợi, (4) ðánh giá (Cohen và
Uphoff, 1979, trích dẫn bởi [30])
Trong khi ñó, Finsterbusch và Wiclin (1987) nhận thấy dự án có 3 pha và 5
hình thức tham gia là (1) Lập kế hoạch (nguyên gốc và thiết kế), (2) Thực hiện (thực
hiện và thiết kế lại), và (3) bảo dưỡng. Khung phân tích Cohen và Uphoff có mục tiêu
tham gia và khung phân Finsterbusch và Wiclin có mục tiêu dự án, nhưng chúng
tương hợp ñể phù hợp với thực tế (Finsterbusch và Wiclin, 1987, trích dẫn bởi [30]).
Như vậy, với phạm vi nghiên cứu của ñề tài về sự tham gia của Hội nông dân
trong xây dựng nông thôn mới cũng mang ñầy ñủ những nội dung và tính chất của
sự tham gia như trong bất kỳ sự phát triển nào. Trong nghiên cứu này, sự tham gia
của Hội nông dân ñược hiểu là sự tham gia của tổ chức Hội và của cả các hội viên
trong tổ chức Hội vào các hoạt ñộng trong chương trình xây dựng nông thôn mới.
2.1.1.2 Các tiêu chí ñánh giá sự tham gia

pháp ñể các ñối tượng ñược hưởng sự công bằng.
c. Tính hiệu quả
Xem xét việc sử dụng các ñầu vào của dự án ñã ñược hiệu quả và hợp lý
chưa?; chí phí ñể ñược ñầu ra mong muốn; so sánh hiệu quả ñạt ñược và chi phí bỏ ra
VD: 1 dự án xóa ñói giảm nghèo ñánh giá hiệu quả qua: bao nhiêu % vốn
ñược giải ngân; bao nhiêu % người dân ñược vay vốn giảm nghèo; bao nhiêu %
thoát nghèo nhờ vay vốn giảm nghèo
d. Tính bền vững
Tăng năng lực của người dân; chính quyền… Các hoạt ñộng phát triển tiếp
tục phát huy tác dụng khi dự án kết thúc [30].
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………

8

2.1.1.3 Các hình thức tham gia
Sự tham gia của người dân vào việc xây dựng nông thôn mới ñược coi như
nhân tố quan trọng, quyết ñịnh sự thành bại của việc áp dụng phương pháp tiếp cận
phát triển dựa vào nội lực và do cộng ñồng làm chủ trong thí ñiểm mô hình. Khi
tham gia vào quá trình phát triển thôn mới với sự hỗ trợ của Nhà nước, người dân
tại các cộng ñồng dân cư nông thôn sẽ từng bước ñược tăng cường kỹ năng, năng
lực về quản lý nhằm tận dụng triệt ñể các nguồn lực tại chỗ và bên ngoài. Khi xem
xét quá trình tham gia của người dân trong các hoạt ñộng trong phát triển nông
thôn, vai trò của người dân ở ñây ñược thể hiện: Dân biết, dân bàn, dân ñóng góp,
dân làm, dân kiểm tra, dân quản lý và dân hưởng lợi. Như vậy, vai trò của người
dân vẫn theo một trật tự nhất ñịnh, các trật tự ở ñây hoàn toàn phù hợp với quan
ñiểm của ðảng ta “lấy dân làm gốc”. Các nội dung trong nâng cao vai trò của người
dân trong việc tham gia xây dựng nông thôn mới ñược hiểu:
- Dân biết: là quyền lợi, nghĩa vụ và sự hiểu biết của người nông dân về những
kiến thức bản ñịa có thể ñóng góp vào quá trình quy hoạch nông thôn, quá trình khảo
sát thiết kế các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn. Mặt khác, người dân có


Hình 2.1: Các hình thức tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới
- Dân kiểm tra: có nghĩa là thông qua các chương trình, hoạt ñộng có sự giám
sát và ñánh giá của người dân, ñể thực hiện các quy chế dân chủ cơ sở của ðảng và
Nhà nước nói chung và nâng cao hiệu quả chất lượng công trình. Ở những công trình
có nhiều bên tham gia, sự kiểm tra, giám sát của cộng ñồng hưởng lợi có tác ñộng
tích cực trực tiếp ñến chất lượng công trình và tính minh bạch trong việc sử dụng các
NGƯỜI DÂN
Biết
Bàn
ðóng
Làm
Kiểm tra
Quản lý
Hưởng lợi
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………

10

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………

11

km ñường giao thông nông thôn, kênh mương; hàng chục ngàn cầu cống, phòng
học, trạm xá, nhà văn hóa thôn, ấp, bản góp phần không nhỏ vào những thành tựu
của ñất nước trong thời kỳ ñổi mới.
Tham gia xây dựng và phát triển ñời sống văn hóa nông thôn, các cấp Hội ñã
chủ ñộng phối hợp với các ngành, ñoàn thể, các tổ chức xã hội vận ñộng hội viên,
nông dân tích cực hưởng ứng cuộc vận ñộng “Toàn dân ñoàn kết xây dựng ñời sống
văn hóa ở khu dân cư”, xây dựng gia ñình văn hóa, làng, xã văn hoá, xoá bỏ tập quán,
hủ tục lạc hậu; tổ chức các hoạt ñộng văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, thực hiện
nếp sống văn hóa trong việc cưới, việc tang và lễ hội. Hàng năm có trên 8 triệu hộ
nông dân ñăng kí phấn ñấu, trong ñó có trên 4 triệu hộ ñạt danh hiệu “Gia ñình văn
hóa”. Hoạt ñộng tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nông dân về bảo vệ môi trường
nông thôn; tham gia xây dựng mô hình ñiểm về cấp nước sạch, công trình vệ sinh, tổ
tự quản thu gom xử lý rác thải nông thôn và mô hình về sản xuất nông nghiệp sạch
ngày càng ñược các cấp Hội quan tâm triển khai thực hiện. Công tác phổ biến, giáo
dục, tư vấn pháp luật, thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở gắn với thực hiện hòa giải
mâu thuẫn trong nội bộ nông dân ñã góp phần nâng cao nhận thức và ý thức chấp
hành pháp luật của nông dân, hạn chế khiếu kiện sai, khiếu kiện vượt cấp.
Hoạt ñộng dịch vụ, tư vấn, hỗ trợ nông dân về vốn, vật tư nông nghiệp và
kiến thức khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất ñã thúc ñẩy nâng cao năng suất
lao ñộng, chất lượng sản phẩm, phát triển kinh tế hộ gia ñình, chuyển ñổi cơ cấu sản
xuất nông nghiệp và xóa ñói giảm nghèo trên ñịa bàn nông thôn. Hoạt ñộng dạy
nghề và hỗ trợ việc làm ñã ñược các cấp Hội triển khai ngày càng mạnh mẽ, góp
phần giải quyết việc làm cho nông dân và chuyển ñổi cơ cấu lao ñộng nông thôn.
Việc hướng dẫn, tổ chức các mô hình kinh tế tập thể theo nguyên tắc tự nguyện
ngày càng ñược các cấp Hội quan tâm.
Công tác xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, nhất là tổ chức Hội ở cơ sở ngày
2
Theo nghĩa vụ
hay bị bắt buộc

1
Cung cấp
thông tin

Thụ ñộng
Hình 2.1 Các mức ñộ tham gia của Hội nông dân trong xây dựng nông thôn mới
- Tham gia bởi nghĩa vụ hay bị bắt buộc: thông qua việc ñóng góp lao ñộng,
tiền hay một số nguồn lực khác. Người dân cho rằng ñây là nghĩa vụ họ phải ñóng
góp. Các hoạt ñộng thường do các tổ chức quần chúng, cán bộ dự án khởi xướng,
ñịnh hướng và hướng dẫn;
- Tham gia bởi ñịnh hướng từ bên ngoài: Người dân tự nguyện tham gia vào
các tổ, nhóm do dự án hoặc các chương trình khởi xướng. Bên ngoài hỗ trợ và
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………

13

người dân tự chịu trách nhiệm trong việc ra quyết ñịnh;
- Tự nguyện: Người dân tự khởi xướng về việc xác ñịnh, lập kế hoạch, thực
hiện và ñánh giá các hoạt ñộng phát triển không có sự ñịnh hướng từ bên ngoài [30].
2.1.4 Nội dung của sự tham gia của Hội nông dân trong xây dựng nông thôn
mới
Trên cơ sở lý thuyết của sự tham gia, bao gồm các nội dung: tham gia xác
ñịnh nhu cầu, tham gia lập kế hoạch, tham gia tổ chức nguồn lực, tham gia thực
hiện, tham gia quản lý và giám sát, tham gia hưởng lợi. Nội dung sự tham gia của

mô của các chương trình. Trên cơ sở ñó kịp thời phản ánh những sai sót trong quá
trình thực hiện và nhanh chóng có sự ñiều chỉnh cho hợp lý;
- Tham gia trong hưởng lợi: ðối tượng chương trình xây dựng nông thôn
mới hướng tới chính là người nông dân và cũng chính họ là người ñược hưởng lợi
từ các thành quả của chương trình xây dựng nông thôn mới. Xây dựng nông thôn
mới là phục vụ mục tiêu phát triển của cả cộng ñồng chứ không phải chỉ phục vụ
một cá nhân hay tổ chức riêng lẻ, do ñó sự tham gia trong hưởng lợi cần phải tính
ñến sự công bằng cho các nhóm ñối tượng khác nhau.
2.1.4.1 Sự tham gia của Hội nông dân trong công tác tuyên truyền, vận ñộng cán
bộ, hội viên nông dân tham gia xây dựng nông thôn mới
Hội nông dân có vai trò tổ chức tuyên truyền vận ñộng sâu rộng về xây dựng
nông thôn mới trong hệ thống tổ chức Hội và cán bộ, hội viên, nông dân nhằm phát
huy ñầy ñủ, toàn diện nội lực và tiềm năng, sáng tạo của nông dân, ñộng viên,
khuyến khích nông dân chủ ñộng, tích cực tham gia với vai trò chủ thể ở nông thôn
[1], [2].
- Phối hợp với Ban Chỉ ñạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông
thôn mới của Trung ương và ñịa phương, xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch
tuyên truyền, phổ biến rộng rãi ñến 100% cán bộ, hội viên, nông dân về ý nghĩa,
mục ñích, chủ trương của ðảng, chính sách ñầu tư, hỗ trợ của Nhà nước, của ñịa
phương về xây dựng nông thôn mới, trên cơ sở ñó tạo sự thống nhất về nhận thức
và hành ñộng của cộng ñồng nông thôn, khuyến khích, ñộng viên nông dân tích cực
tham gia, ñóng góp công sức, tiền của, ñất ñai…xây dựng nông thôn mới với vai trò
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………

15

của người làm chủ;
- Tổ chức biên soạn tài liệu tập huấn, tuyên truyền về xây dựng nông thôn
mới và tổ chức tập huấn, tuyên truyền nâng cao nhận thức với nhiều hình thức
phong phú như: Hội thảo, tọa ñàm, thi tìm hiểu kiến thức, giao lưu sân khấu hóa,