TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ
KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
HỒ BẢO DUY
PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TÌNH HÌNH TÍN
DỤNG DÀNH CHO HỘ NGHÈO TẠI PHÒNG
GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ
HỘI HUYỆN GIỒNG RIỀNG
TỈNH KIÊN GIANG
LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Ngành: Tài chính Ngân hàng
Mã số ngành: 52340201
Tháng 8-Năm 2013
i
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ
KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
HỒ BẢO DUY
MSSV: 4104504
PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TÌNH HÌNH TÍN
DỤNG DÀNH CHO HỘ NGHÈO TẠI PHÒNG
GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ
HỘI HUYỆN GIỒNG RIỀNG
TỈNH KIÊN GIANG
em hướng đi và cách giải quyết tốt nhất các vấn đề nảy sinh trong quá trình
làm luận văn, để từ đó em có thể hoàn thành đúng định hướng ban đầu.
Các Cô trong hội đồng chấm luận văn đã cho em những đóng góp quý
báu để luận văn thêm hoàn chỉnh.
Và cuối cùng em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các anh, chị trong
phòng Tín dụng Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên
Giang đã nhiệt tình chỉ bảo em trong thời gian thực tập vừa qua.
Cần Thơ, ngày ….. tháng ….. năm .....
Người thực hiện
iii
TRANG CAM KẾT
Tôi xin cam kết luận văn này được hoàn thành dựa trên các kết quả
nghiên cứu của tôi và các kết quả nghiên cứu này chưa được dùng cho bất cứ
luận văn cùng cấp nào khác.
Cần Thơ, ngày ….. tháng ….. năm …..
Người thực hiện
iv
NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN ......................................................................... 3
2.1.1 Khái niệm hộ nghèo và tiêu chuẩn hộ nghèo ......................................... 3
2.1.2 Khái niệm cho vay hộ nghèo ................................................................ 3
2.1.3 Chức năng, vai trò, quy trình thủ tục cho vay hộ nghèo ........................ 3
2.1.4 Các vấn đề chung đối với cho vay hộ nghèo ......................................... 5
2.1.5 Một số chỉ tiệu đánh giá hoạt động tín dụng ......................................... 7
2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ............................................................ 9
2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu ................................................................ 9
2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu .............................................................. 9
CHƯƠNG 3 ................................................................................................. 11
3.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT
NAM ………………………………………………………………………11
3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển ........................................................ 11
3.2 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ GIỒNG RIỀNG ...........................................12
3.2.1 Tình hình kinh tế xã hội .......................................................................12
3.2.2 Tình hình đói nghèo .............................................................................12
3.2.3 Phương hướng phát triển .....................................................................13
3.3 GIỚI THIỆU VỀ PHÒNG GIAO DỊCH GIỒNG RIỀNG .......................13
3.3.1 Thành lập và phát triển ........................................................................13
3.3.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lí.............................................................14
3.3.3 Kết quả hoạt động của Ngân hàng Chính Sách Xã Hội huyện Giồng
Riềng qua 3 năm (2010 – 2012)....................................................................16
CHƯƠNG 4 .................................................................................................18
4.1 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG18
4.1.1 Phân tích tình hình cho vay theo thời hạn ............................................18
4.1.2 Phân tích tình hình cho vay theo tổ chức Hội ủy thác...........................22
vi
4.1.2.1 Tỷ trọng hoạt động tín dụng của các tổ chức Hội..............................22
vii
DANH SÁCH BẢNG
Trang
Bảng 3.1: Tình hình đói nghèo huyện Giồng Riềng qua ba năm 2010, 2011 và
2012 .............................................................................................................12
Bảng 3.2: Kết quả hoạt động kinh doanh của NHCSXH Giồng Riềng từ năm
2010 – 2012 .................................................................................................16
Bảng 3.3: Kết quả hoạt động kinh doanh của NHCSXH huyện Giồng Riềng
sáu tháng đầu năm 2012 và sáu tháng đầu năm 2013 ....................................16
Bảng 4.1: Tình hình cho vay hộ nghèo ngắn hạn từ năm 2010 đến 2012.......18
Bảng 4.2: Tình hình cho vay hộ nghèo ngắn hạn 6 tháng đầu năm 2012 và 6
tháng đầu năm 2013 .....................................................................................19
Bảng 4.3: Tình hình cho vay hộ nghèo trung và dài hạn từ năm 2010 đến 2012
.....................................................................................................................20
Bảng 4.4: Tình hình cho vay hộ nghèo trung và dài hạn 6 tháng đầu năm 2012
và 6 tháng đầu năm 2013 ..............................................................................22
Bảng 4.5: Tỷ trọng hoạt động cho vay của các Hội qua ba năm ....................23
Bảng 4.6: Tình hình cho vay hộ nghèo do Hội Nông dân nhận ủy thác từ năm
2010 đến 2012 ..............................................................................................24
Bảng 4.7: Tình hình cho vay hộ nghèo Hội Nông dân nhận ủy thác sáu tháng
đầu năm 2012 và sáu tháng đầu năm 2013 ....................................................25
Bảng 4.8: Tình hình cho vay hộ nghèo do Hội Phụ nữ nhận ủy thác từ năm
2010 đến 2012 ..............................................................................................26
Bảng 4.9: Tình hình cho vay hộ nghèo do Hội Phụ nữ nhận ủy thác và sáu
tháng đầu năm 2012 và sáu tháng đầu năm 2013 ..........................................27
Bảng 4.10: Tình hình cho vay hộ nghèo do Hội Cựu Chiến binh nhận ủy thác
từ năm 2010 đến 2012 ..................................................................................28
Bảng 4.11: Tình hình cho vay hộ nghèo do Hội Cựu Chiến binh nhận ủy thác
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
NHCSXH
: Ngân hàng Chính sách Xã hội
PGD
: Phòng Giao dịch
CVHN
: Cho vay hộ nghèo
TK&VV
: Tiết kiệm và vay vốn
UBND
: Ủy Ban Nhân Dân
HĐQT
: Hội Đồng Quản Trị
QĐ-NHNN
: Quyết định – Ngân hàng Nhà nước
1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
1.1.1 Lý do chọn đề tài
Là một huyện vùng sâu của tỉnh Kiên Giang, Giồng Riềng được xem là một
huyện nghèo. Do hình thức canh tác nông nghiệp lạc hậu, không mấy hiệu quả
cùng với sự biến đổi thị trường không ngừng theo hướng bất lợi cho người dân
nên đã làm cho một bộ phận người dân lâm vào hoàn cảnh khó khăn, nghèo khó.
Nhưng trong những năm gần đây nhờ sự quan tâm sát sao của các cấp Chính
quyền địa phương, nên tình trạng nghèo đói của huyện cũng có bước thay đổi
theo hướng tích cực.
Là một huyện nghèo nên công tác xóa đói giảm nghèo là vấn đề cấp thiết
hơn bao giờ hết. Bên cạnh những chương trình lớn do Chính phủ chỉ đạo trực
tiếp như Chương trình Phát triển kinh tế xã hội các Xã đặc biệt khó khăn vùng
dân tộc thiểu số và miền núi – gọi tắc là Chương trình 135; thì ở địa phương
cũng có những chương trình xuất phát theo hoàn cảnh thực tế ở địa phương như:
giúp nhau vượt nghèo, ống heo tiết kiệm, ống heo tình thương, nắm gạo tình
thương. Mặc dù những chương trình đó đã mang lại hiệu quả tích cực nhưng vẫn
còn đó những hộ nghèo, thiếu vốn và không có đất sản xuất, cần sự hỗ trợ tích
cực và rộng rãi hơn từ Chính phủ cũng như từ sự giúp đỡ bằng vật chất từ địa
phương, từ các tổ chức tài chính.
Là một tổ chức tài chính không vì mục đích lợi nhuận, Ngân hàng Chính
sách Xã hội là một kênh của Chính phủ để hỗ trợ người dân nghèo trực tiếp qua
hoạt động cung cấp vốn vay tín dụng ưu đãi, ra đời để đáp ứng nhu cầu vay vốn
sản xuất của người nghèo và các đối tượng chính sách khác. Phòng Giao dịch
Giồng Riềng là một đại diện của Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam
(NHCSXHVN) ở huyện Giồng Riềng; đã và đang cho vay rộng khắp 18 xã và 1
thị trấn trên địa bàn. Hoạt động cho vay của Ngân hàng nhằm mục đích hỗ trợ
vốn để người nghèo có điều kiện làm ăn, nâng cao chất lượng cuộc sống, không
phải là gánh nặng cho toàn xã hội góp phần vào công cuộc xóa đói giảm nghèo
của địa phương.
Ngoài những hộ biết chí thú làm ăn, mong thay đổi cuộc sống của mình
giao dịch Ngân hàng Chính Sách Xã Hội huyện Giồng Riềng.
1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU
Nội dung đề tài tập trung phân tích, đánh giá hoạt động tín dụng cho vay hộ
nghèo của Phòng giao dịch (PGD) NHCSXH huyện Giồng Riềng trên địa bàn
huyện trong thời gian từ 2010 đến 2012 và 6 tháng đầu năm 2013, từ đó đề ra
những biện pháp nâng cao chất lượng tín dụng dành cho hộ nghèo trong thời
gian tới.
Đề tài phân tích tình hình doanh số cho vay, doanh số thu nợ, dư nợ, nợ
quá hạn, Doanh số cho vay hộ nghèo/Tổng doanh số cho vay, Dư nợ/Tổng
nguồn vốn, vòng quay vốn tín dụng, hệ số nợ xấu của PGD NHCSXH huyện
Giồng Riềng, tỉnh Kiên Giang.
Các số liệu dùng để phân tích được lấy từ các báo cáo Cân đối nguồn vốn,
các Quyết toán cuối năm và báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh của Phòng
giao dịch Ngân hàng Chính Sách Xã Hội huyện Giồng Riềng.
2
CHƯƠNG 2
PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN
2.1.1 Khái niệm hộ nghèo và tiêu chuẩn hộ nghèo
Hộ gia đình nghèo là hộ gia đình có thu nhập bình quân đầu người theo tiêu
chí quy định của Chính phủ công bố từng thời kì.
Tiêu chuẩn nghèo được Chính phủ công bố căn cứ vào quy mô tốc độ tăng
trưởng kinh tế, nguồn lực tài chính từng giai đoạn và mức sống thực tế của người
dân ở từng giai đoạn và từng vùng. Chuẩn nghèo đói được đưa ra nhằm lập danh
sách hộ nghèo từ cấp thôn, xã và danh sách xã nghèo từ cấp huyện trở lên để
hưởng sự trợ giúp của Chính phủ từ Chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói
giảm nghèo và các chính sách hỗ trợ khác.
việc điều hòa phân phối lại nguồn vốn từ nơi thừa vốn sang nơi thiếu vốn một
cách dễ dàng. Như vậy, cho vay đối với hộ nghèo có chức năng phân phối lại
nguồn vốn qua đó góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển góp phần
xóa đói giảm nghèo.
2.1.3.2 Vai trò
- Là động lực giúp người nghèo vượt qua nghèo đói.
- Tạo điều kiện cho người nghèo không phải vay nặng lãi, nên hiệu quả
kinh tế được nâng cao.
- Cung ứng vốn cho người nghèo góp phần xây dựng nông thôn mới.
- Tăng cường hiệu lực cấp Ủy, Chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm
vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương.
2.1.3.3 Quy trình thủ tục cho vay hộ nghèo
a) Đối với hộ nghèo
- Tự nguyện gia nhập Tổ TK&VV.
- Hộ nghèo viết giấy đề nghị vay vốn (mẫu 01/CVHN) gửi Tổ TK&VV.
- Khi giao dịch với Ngân hàng, chủ hộ hoặc người thừa kế hợp pháp được
ủy quyền phải có chứng minh nhân dân, nếu không có chứng minh nhân dân
phải có ảnh dán trên sổ tiết kiệm và vay vốn để nhận tiền vay.
b) Đối với tổ TK&VV
- Nhận giấy đề nghị vay vốn của hộ nghèo.
- Tổ chức họp tổ để bình xét những hộ có đủ điều kiện để vay vốn, lập
thành danh sách hộ nghèo đề nghị vay vốn kèm giấy đề nghị vay vốn của hộ
nghèo trình Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; được Ủy ban nhân dân xác
nhận thuộc diện nghèo; cư trú hợp pháp tại địa phương và được Ủy ban nhân dân
xã, phường, thị trấn phê duyệt danh sách hộ nghèo để gửi Ngân hàng.
- Thông báo kết quả phê duyệt danh sách cho các hộ nghèo được vay, lịch
giải ngân và địa điểm giải ngân với từng hộ nghèo.
- Cùng Ngân hàng giải ngân trực tiếp với từng hộ vay vốn.
NHCSXH
UBND cấp xã
(4)
Hình 2.1 Quy trình giải ngân vốn đến hộ nghèo
Nguồn: www.vbsp.vn
Bước 1: Khi có nhu cầu vay vốn, người vay viết Giấy đề nghị vay vốn
(mẫu số 01/TD), gửi cho Tổ TK&VV.
Bước 2: Tổ TK&VV cùng tổ chức Chính trị - Xã hội tổ chức họp để bình
xét những hộ nghèo đủ điều kiện vay vốn, lập danh sách mẫu 03/TD trình
UBND cấp xã xác nhận là đối tượng được vay và cư trú hợp pháp tại xã.
Bước 3: Tổ TK&VV gửi hồ sơ đề nghị vay vốn tới Ngân hàng.
Bước 4: Ngân hàng phê duyệt cho vay và thông báo tới UBND cấp xã (mẫu 04/TD).
Bước 5: UBND cấp xã thông báo cho tổ chức chính trị - xã hội cấp xã.
Bước 6: Tổ chức Chính trị - Xã hội cấp xã thông báo cho Tổ TK&VV.
Bước 7: Tổ TK&VV thông báo cho tổ viên/hộ gia đình vay vốn biết danh
sách hộ được vay, thời gian và địa điểm giải ngân.
Bước 8: Ngân hàng tiến hành giải ngân đến người vay.
2.1.4 Các vấn đề chung đối với cho vay hộ nghèo
Tín dụng dành cho hộ nghèo hoạt động theo những mục tiêu, nguyên tắc,
điều kiện riêng, khác với loại hình tín dụng của các Ngân hàng Thương mại.
2.1.4.1 Mục tiêu
Ngân hàng Chính sách Xã hội cho vay ưu đãi đối với hộ nghèo nhằm phục
vụ sản xuất kinh doanh, cải thiện đời sống, góp phần thực hiện Chương trình
mục tiêu Quốc gia về xóa đói giảm nghèo và tạo việc làm, ổn định xã hội.
2.1.4.2 Nguyên tắc cho vay
- Sử dụng vốn vay đúng với mục đích xin vay.
- Hoàn trả nợ gốc và lãi theo kỳ hạn đã thỏa thuận.
Lãi suất cho vay từ nguồn vốn do chi nhánh NHCSXH nhận ủy thác của
Chính quyền địa phương, của các tổ chức cá nhân trong, ngoài nước thực hiện
theo hợp đồng ủy thác. Lãi suất nợ quá hạn được tính bằng 130 % lãi suất trong
hạn khi cho vay.
2.1.4.6 Phương thức cho vay
Bên cho vay áp dụng phương thức cho vay từng lần. Mỗi lần vay vốn, hộ
nghèo và bên cho vay thực hiện đầy đủ các thủ tục cần thiết theo quy định tại
văn bản này.
2.1.4.7 Mức cho vay
Đối với từng hộ nghèo xác định căn cứ vào nhu cầu vay vốn, vốn tự có và
khả năng hoàn trả nợ của hộ vay. Mỗi hộ có thể vay vốn một hay nhiều lần
nhưng tổng dư nợ không vượt qua mức dư nợ tối đa đối với một hộ nghèo do
Hội đồng quản trị NHCSXH quyết định và công bố từng thời kì.
6
Hiện nay, mức cho vay tối đa đối với một hộ nghèo cho từng loại đối tượng
đầu tư như sau:
-
Đầu tư cho sản xuất kinh doanh: mức cho vay tối đa là 15 triệu đồng/hộ.
-
Đầu tư cho nhu cầu điện thắp sáng: mức cho vay tối đa là 1,5 triệu
đồng/ hộ.
-
Đầu tư cho xây dựng chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường:
- Tỷ lệ hộ nghèo được vay vốn
Đây là chỉ tiêu đánh giá về mặt lượng đối với công tác tín dụng. Tỷ lệ này
càng cao, một mặt thể hiện nguồn vốn tín dụng lớn để phục vụ hộ nghèo, mặt
khác đánh giá khả năng sản xuất kinh doanh của hộ nghèo ngày càng lớn, nguồn
vốn sử dụng có hiệu quả.
7
- Tỷ lệ hộ nghèo thoát nghèo nhờ vay vốn
Tỷ lệ hộ nghèo thoát nghèo bền vững, vươn lên thành hộ khá giàu là một
trong những tiêu chí quan trọng đánh giá hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo. Hộ
đã thoát khỏi ngưỡng nghèo là hộ có mức thu nhập bình quân đầu người cao hơn
chuẩn mực đói nghèo hiện hành, không còn nằm trong danh sách hộ nghèo do
Phòng Lao động – Thương binh Xã hội Huyện, Tỉnh, Thành phố lập theo từng
năm.
2.1.6.2 Về phía Ngân hàng
- Doanh số cho vay
Là chỉ tiêu phản ánh tất cả các khoản tín dụng mà Ngân hàng đã phát ra cho
vay trong một khoảng thời gian nào đó, không kể món cho vay đó đã thu hồi về
hay chưa. Doanh số cho vay thường được xác định theo tháng, quý, năm.
- Doanh số thu nợ
Là toàn bộ các món nợ mà Ngân hàng đã thu về từ các khoản cho vay của
Ngân hàng kể cả năm nay và những năm trước đó.
- Dư nợ cho vay
Là chỉ tiêu phản ánh tại một thời điểm xác định nào đó Ngân hàng hiện còn
cho vay bao nhiêu, và đây cũng là khoản mà Ngân hàng cần phải thu về.
Dư nợ cuối kỳ = dư nợ đầu kỳ + doanh số cho vay – doanh số thu nợ
- Nợ quá hạn
Là chỉ tiêu dùng để phản ánh những khoản nợ đến hạn trã lãi và gốc mà
- Tỷ lệ nợ quá hạn(%)
Chỉ số này thể hiện nợ quá hạn trong tổng dư nợ, do đó mà nói lên được
chất lượng tín dụng của Ngân hàng. Chỉ số này càng thấp càng tốt.
2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu
Số liệu thứ cấp thu thập từ phòng kế toán và phòng tín dụng của Ngân hàng
như: Bảng cân đối nguồn vốn, Báo cáo quyết toán cuối năm, Báo cáo kết quả
hoạt động kinh doanh, của Phòng giao dịch Ngân hàng Chính Sách Xã Hội
huyện Giồng Riềng qua các năm 2010, 2011, 2012 và 6 tháng đầu năm 2013.
Số liệu thứ cấp thu thập từ Báo cáo Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội năm 2012, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 của
Cục thống kê Kiên Giang và mạng Internet cùng các ý kiến của các anh chị làm
việc trong Ngân hàng.
2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu
- Phương pháp so sánh số tuyệt đối: Dựa trên số liệu được cung cấp đề tìm
kết quả của phép trừ giữ kỳ phân tích và kỳ gốc của chỉ tiêu kinh tế nhằm xem
xét sự biến động của chỉ tiêu kinh tế nhằm tìm hiểu nguyên nhân và đề ra biện
pháp khắc phục.
y = y1 – y0
Trong đó:
y: trị số kỳ phân tích.
y0: trị số kỳ gốc.
y: chênh lệch giữa các chỉ tiêu của kỳ phân tích và kỳ gốc.
9
VIỆT NAM
3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển
Tại Nghị quyết số 05-NQ/HNTW, ngày 10/6/1993 Hội nghị lần thứ năm
Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, về việc tiếp tục đổi mới và phát triển
kinh tế – xã hội nông thôn, Đảng ta chủ trương có chế độ tín dụng ưu đãi đối với
hộ nghèo, hộ chính sách, vùng nghèo, vùng dân tộc thiểu số, vùng cao, vùng căn
cứ cách mạng; mở rộng hình thức cho vay thông qua tín chấp đối với các hộ
nghèo.
Để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Đảng và Chiến lược quốc gia về
xóa đói giảm nghèo, năm 1993, Chính phủ đã thành lập Quỹ cho vay ưu đãi hộ
nghèo với số vốn ban đầu là 400 tỷ đồng, do Ngân hàng Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn Việt Nam(NHNo&PTNT), Ngân hàng Ngoại thương và Ngân
hàng Nhà nước đóng góp. Quỹ được sử dụng cho vay hộ nghèo thiếu vốn sản
xuất kinh doanh với lãi suất ưu đãi, mức cho vay 500.000 đồng/hộ, người vay
không phải bảo đảm tiền vay.
Bên cạnh nguồn vốn cho vay hộ nghèo được Ngân hàng Phục vụ người
nghèo và NHNo&PTNT Việt Nam thực hiện thì thực tế còn có: nguồn vốn cho
vay giải quyết việc làm do Kho bạc Nhà nước quản lý và cho vay; nguồn vốn
cho vay đối với học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn do Ngân hàng Công
thương thực hiện; nguồn vốn cho vay ưu đãi các tổ chức kinh tế và hộ sản xuất,
kinh doanh thuộc hải đảo, thuộc khu vực II, III miền núi, các xã đặc biệt khó
khăn thuộc Chương trình 135 của Chính phủ…
Việc hình thành các nguồn vốn cho vay chính sách nằm rải rác ở nhiều tổ
chức tài chính với cơ chế quản lý khác nhau đã gây nhiều trở ngại cho quá trình
kiểm soát của Nhà nước, không tách bạch được tín dụng chính sách với tín dụng
thương mại.
Để triển khai Luật các tổ chức tín dụng trong việc thực hiện chính sách tín
dụng đối với người nghèo và các đối tượng chính sách; các nghị quyết của Đại
hội Đảng IX, Nghị quyết kỳ họp thứ 6 Quốc hội khoá X về việc sớm hoàn thiện
tổ chức và hoạt động của NHCSXH, tách tín dụng ưu đãi ra khỏi tín dụng
như tổ chức các hội thao trong các xã, và hội thi thể dục thể thao toàn huyện,
thành lập các Câu lạc bộ Người cao tuổi, Câu lạc bộ Cựu Chiến binh,... Ngoài ra,
huyện còn nỗ lực xóa cầu khỉ trong nông thôn, cùng với người dân trong huyện
đảm bảo nhu cầu đi lại thông suốt và an toàn cho người dân. Huyện ủy thường tổ
chức thăm hỏi bệnh nhân trong viện, vừa thăm hỏi tình trạng sức khỏe, vừa nắm
bắt tình hình kinh tế, an ninh trong huyện một cách chủ động. Những việc làm
mang tính chủ động của Chính quyền huyện Giồng Riềng làm cho nhân dân
trong huyện tin tưởng hơn vào sự lãnh đạo của Đảng, của Nhà nước, an tâm phát
triển sản xuất, nâng cao chất lượng cuộc sống.
3.2.2 Tình hình đói nghèo
Bảng 3.1: Tình hình đói nghèo huyện Giồng Riềng qua ba năm 2010, 2011 và
2012
Đơn vị tính: người
Năm 2010
Năm 2011
Năm 2012
207.897
210.365
214.752
Số hộ cận nghèo
12.745
13.020
người đang làm cho những người nghèo ngày càng lâm vào hoàn cảnh cơ cực.
Đã không biết làm ăn lương thiên lại còn rơi vào chốn tù tội thì làm sao thoát
được nghèo.
3.2.3 Phương hướng phát triển
Là huyện có thế mạnh là nông nghiệp nên ưu tiên phát triển nông nghiệp
toàn diện; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp - nông thôn trở
thành nơi sản xuất nông nghiệp chất lượng cao và ổn định với đa dạng hóa cơ
cấu sản xuất; hình thành vùng lúa chất lượng cao, đẩy mạnh chăn nuôi, nuôi
trồng thủy sản nước ngọt. Phát triển các ngành chế biến nông - thủy sản, cơ khí
phục vụ sản xuất nông nghiệp và nghề truyền thống. Đầu tư hoàn thiện hệ thống
cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, gắn kết hoạt động kinh tế với Hậu Giang và Cần
Thơ.
Phát triển nông nghiệp phải gắn liền với xây dựng nông thôn mới theo
chương trình mục tiêu quốc gia của Chính phủ. Quy hoạch vùng sản xuất nông
sản hàng hóa mang tính tập trung có năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế
cao, khai thác những thị trường tiêu thụ mới, sản xuất những sản phẩm nông sản
sạch. Lấy sản xuất hàng hóa với quy mô lớn làm động lực cho phát triển ngành
công nghiệp chế biến nông sản xuất khẩu.
Nâng cao trình độ dân trí của người dân trên địa bàn, phấn đấu đến năm
2020 có đến 75 % người trong độ tuổi lao động có trình độ từ Trung học trở lên,
giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn dưới 5 %, giảm tỷ lệ người thất nghiệp, để đạt
được mục tiêu trên thì cần phải xây dựng khu công nghiệp chuyên về phát triển
các sản phẩm nông nghiệp sạch, một là dùng tiêu thụ trong nước, hai là đẩy
mạnh xuất khẩu nhằm tăng thu nhập cho người dân. Phải chủ động tạo ra việc
làm cho người nghèo, thu hút họ vào để có công ăn việc làm không nảy sinh
những tệ nạn không đáng có.
3.3 GIỚI THIỆU VỀ PHÒNG GIAO DỊCH GIỒNG RIỀNG
3.3.1 Thành lập và phát triển
Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Giồng Riềng là một trong những
phòng Giao dịch của Ngân Hàng Chính Sách Xã hội Việt Nam ở tỉnh Kiên
được Giám đốc NHCSXH cấp Tỉnh giao.
3.3.2.2 Nhiệm vụ của Phòng Giao dịch
Phòng Giao dịch có nhiệm vụ là quản lý các nguồn vốn nhàn rỗi của
NHCSXH ; Thực hiện việc điều chuyển vốn trong toàn hệ thống theo lệnh của
giám đốc NHCSXH ; Đầu mối thực hiện thanh toán quốc tế, quản lý tài khoản
tiền gửi của các đơn vị thành viên; Huy động vốn; Thực hiện dịch vụ thanh toán
Ngân quỹ; Trực tiếp thử nghiệm các dịch vụ, sản phẩm mới trong hoạt động của
NHCSXH; Thực hiện kiểm tra, kiểm toán nội bộ việc chấp hành thể lệ, chế dộ
của Sở giao dịch theo quy định của NHCSXH; Chấp hành đầy đủ chế độ báo
cáo, thống kê theo quy định và yêu cầu đột xuất của Tổng Giám đốc NHCSXH;
Thực hiện các nhiệm vụ khác được Tổng Giám đốc giao.
3.3.2.3 Cơ cấu tổ chức
Phòng Giao dịch huyện có 11 cán bộ. Trong đó bao gồm: 1 Giám đốc, 1
Phó Giám đốc, 1 Tổ trưởng tín dụng, 1 Tổ trưởng phòng kế toán, 4 cán bộ tín
dụng, 2 Kế toán viên, 1 thủ quỹ.
Nhìn chung phần lớn đội ngũ cán bộ có ưu điểm là trẻ khỏe, nhiệt huyết và
được đào tạo có hệ thống.
14
Sơ đồ tổ chức
GIÁM ĐỐC
P. GIÁM ĐỐC
PHÒNG TÍN DỤNG
PHÒNG KẾ TOÁN VÀ NGÂN QUỸ
Copyright: Tài liệu đại học ©