ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

VŨ ĐỨC THIỆN

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ
QUẬN DƢƠNG KINH, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
GIAI ĐOẠN 2015 - 2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2014
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

VŨ ĐỨC THIỆN

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ
QUẬN DƢƠNG KINH, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC



i

/>

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn thạc sỹ này, tôi đã nhận được sự giúp đỡ của nhiều tập
thể và cá nhân.
Trước hết, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến các thầy giáo, cô giáo
trong Ban Giám hiệu, khoa Tâm lý giáo dục, phòng Quản lý khoa học, thư viện Trường
Đại học Thái Nguyên đã tận tình giúp đỡ tôi trong học tập và công tác quản lý của mình,
nhất là trong quá trình tiến hành đề tài luận văn.
Đặc biệt tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GS.TSKH
Nguyễn Văn Hộ, người thầy đã hướng dẫn giúp đỡ tôi trong việc định hướng về nội
dung đề tài, phương pháp nghiên cứu khoa học cũng như tận tình giúp đỡ trong suốt
quá trình nghiên cứu để tôi hoàn thành được luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo
quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng , Ban Giám hiệu và các thầy cô giáo 06
trường THCS trên địa bàn quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng đã tạo điều kiện
thuận lợi và nhiệt tình giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.
Với thời gian nghiên cứu còn hạn chế, thực tiễn công tác là vô cùng phong
phú, sinh động và có nhiều vấn đề cần giải quyết; bản thân dù đã cố gắng rất nhiều,
song chắc chắn luận văn này không thể tránh khỏi những thiếu sót, kính mong các
thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp thông cảm, giúp đỡ, đưa ra những chỉ dẫn
quý báu cho tôi.
Xin chân thành cảm ơn !
Thái Nguyên, ngày 18 tháng 8 năm 2014
Người viết cam đoan

VŨ ĐỨC THIỆN

1.3.1. Giáo dục trung học cơ sở ..........................................................................18
1.3.2. Dự báo trong việc quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS ....22
1.3.3. Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS .................................27
1.3.4. Các yếu tố ảnh hưởng tới việc quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường
THCS ...................................................................................................................29
Tiểu kết chương 1 ........................................................................................................32

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

iii

/>

Chƣơng 2. THỰC TRẠNG GIÁO DỤC THCS, QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS QUẬN DƢƠNG
KINH, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2009-2014 .............33
2.1. Tình hình kinh tế - xã hội quận Dương Kinh ...................................................33
2.2. Tình hình giáo dục - đào tạo .............................................................................33
2.2.1. Quy mô giáo dục THCS ............................................................................34
2.2.2. Thực trạng đội ngũ giáo viên trường THCS quận Dương Kinh ...............40
2.2.3. Thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS quận Dương Kinh ...................42
2.3. Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS quận Dương
Kinh giai đoạn 2009-2014 .......................................................................................51
2.3.1. Đánh giá chung .........................................................................................51
2.3.2. Về việc bổ nhiệm sử dụng CBQL trường THCS của quận Dương Kinh .54
2.3.3. Kết quả thực thi chính sách đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS..55
2.3.4. Việc thực hiện chế độ, chính sách đối CBQL ...........................................56
2.4. Nguyên nhân của những hạn chế yếu kém .......................................................57
2.4.1. Về đội ngũ giáo viên THCS ......................................................................57
2.4.2. Về công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS ..............................58

3.4.2. Các nguyên tắc định hướng cho việc đề ra các biện pháp thực hiện quy hoạch. 81
3.5. Các biện pháp thực hiện quy hoạch xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL
trường THCS quận Dương Kinh đến năm 2020 .....................................................81
3.5.1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền đối
với việc quy hoạch xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL trường THCS. ........82
3.5.2. Phấn đấu từng bước đáp ứng quy mô trường, lớp phù hợp với đặc điểm
của địa phương, đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân.....................................83
3.5.3. Đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý đội ngũ CBQL trường THCS quận
Dương Kinh.........................................................................................................84
3.5.4. Xây dựng các tiêu chuẩn cụ thể về phẩm chất, trình độ năng lực CBQL,
tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS đảm bảo về chất
lượng, đủ về số lượng..........................................................................................85
3.5.5. Thực hiện tốt các chế độ chính sách của Nhà nước và của địa phương đối
với đội ngũ CBQL ...............................................................................................86
3.5.6. Huy động mọi nguồn lực phục vụ cho phát triển giáo dục và nâng cao
chất lượng đội ngũ CBQL ...................................................................................87
3.5.7. Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục ...................................................89
3.6. Mối quan hệ giữa các biện pháp .......................................................................89
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

v

/>

3.7. Khảo nghiệm nhận thức về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện
pháp được đề xuất....................................................................................................91
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ............................................................................93
1. Kết luận ...............................................................................................................93
2. Khuyến nghị ........................................................................................................94
TÀI LIỆU THAM KHẢO .........................................................................................96


iv

/>

DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1: Khái quát về đường lối, chiến lược, quy hoạch và kế hoạch ........................ 17
Bảng 2.1: Quy mô trường, lớp, học sinh ở bậc THCS quận Dương Kinh từ năm học
2009 - 2010 đến năm học 2013 - 2014 ............................................................ 34
Bảng 2.2: Dân số trong độ tuổi từ 11 - 14 tuổi và số lượng học sinh THCS

quận

Dương Kinh từ năm học 2009 - 2010 đến năm học 2013 - 2014 ............... 35
Bảng 2.3: Thống kê số lớp và học sinh THCS quận Dương Kinh năm học 2014 2015 theo từng trường ........................................................................................ 35
Bảng 2.4: Thống kê tình hình cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật trường THCS ... 36
Bảng 2.5: Thống kê nguồn kinh phí đầu tư cho giáo dục THCS giai đoạn 2010 - 2015.... 37
Bảng 2.6: Kết quả xếp loại học tập của học sinh THCS .................................................. 38
Bảng 2.7: Kết quả xếp loại hạnh kiểm của học sinh THCS ............................................ 38
Bảng 2.8: Tỷ lệ học sinh lên lớp, lưu ban, bỏ học và tốt nghiệp .................................... 39
Bảng 2.9: Thống kê số lượng giáo viên trường THCS quận Dương Kinh .......................... 40
Bảng 2.10: Thống kê số lượng giáo viên THCS năm học 2013-2014 theo từng bộ môn .. 41
Bảng 2.11: Cơ cấu đội ngũ CBQL trường THCS quận Dương Kinh năm 2014 ................ 42
Bảng 2.12: Thống kê thực trạng trình độ CBQL trường THCS........................................... 43
Bảng 2.13: Thống kê số lượng, độ tuổi thâm niên công tác, thâm niên quản lý của CBQL
các trường THCS trên địa bàn quận .................................................................... 43
Bảng 2.14: Kết quả đánh giá của giáo viên về phẩm chất và năng lực của CBQL các
trường THCS quận Dương Kinh ......................................................................... 44
Bảng 2.15: Kết quả đánh giá của các CBQL về phẩm chất và năng lực của CBQL các
trường THCS quận Dương Kinh ......................................................................... 46

Bảng 3.11: Quy hoạch số lượng CBQL trường THCS quận Dương Kinh đến năm 2020 76
Bảng 3.12: Dự báo quy hoạch CBQL trường THCS quận Dương Kinh đến năm 2020
theo cơ cấu độ tuổi, giới tính ............................................................................ 77
Bảng 3.13: Kết quả khảo nghiệm về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện
pháp đề xuất ......................................................................................................... 91

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

vi

/>

DANH MỤC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 1.1: Mối quan hệ giữa các khái niệm có liên quan đến quy hoạch ...................18
Sơ đồ 1.2: Quá trình dự báo giáo dục và đào tạo.........................................................22
Sơ đồ 1.3: Dự báo số lượng học sinh theo phương pháp sơ đồ luồng .........................26

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

vi

/>

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
1.1. Về lý luận
Trong quá trình lãnh đạo, Đảng ta luôn chăm lo đến công tác cán bộ, coi trọng
việc quy hoạch cán bộ, nhằm chủ động tạo nguồn cán bộ cho nhu cầu trước mắt và
lâu dài. Quy hoạch góp phần thực hiện đường lối, chiến lược phát triển, tăng cường
cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc ra quyết định, hoạch định các chính sách phục

diện và chú trọng hiệu quả KT-XH của GD&ĐT đang là vấn đề vô cùng khó khăn đối
với ngành giáo dục và của các cấp, các ngành.
CBQL trường THCS là lực lượng rất quan trọng trong các trường THCS; có
những yêu cầu cao về phẩm chất và năng lực quản lý, điều hành để quản lý, lãnh đạo
nhà trường hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về
việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục đã xác định:
…"Phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục một cách toàn
diện. Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu
dài, nhằm thực hiện thành công chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 và chấn
hưng đất nước. Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục được
chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú
trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà
giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp
giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi
ngày càng cao của sự nghiệp CNH - HĐH, đất nước".
Để thực hiện được mục tiêu trên thì việc tăng cường công tác dự báo, đổi mới
công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, kiện toàn đội ngũ nhà giáo, CBQL
giáo dục là rất cần thiết.
1.2. Về thực tiễn
Quận Dương Kinh thuộc thành phố Hải Phòng được thành lập theo Nghị định
số 145/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 9 năm 2007 của Chính phủ trên cơ sở điều chỉnh
địa giới hành chính quận Kiến Thuỵ với 6 đơn vị hành chính cấp cơ sở, chính thức đi
vào hoạt động từ ngày 01 tháng 01 năm 2008. Trong đề án quy hoạch phát triển đô thị
của quận đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 xác định xây dựng quận trở thành
một đô thị văn minh, hiện đại trong đó giáo dục phải đi trước một bước về quy mô,
cơ cấu, chất lượng đào tạo mà ở đó CBQL giáo dục đóng vai trò rất quan trọng để đáp
ứng nguồn nhân lực xây dựng và phát triển quận.
Trong những năm qua, giáo dục nói chung và giáo dục THCS nói riêng của
quận Dương Kinh đã đạt được những thành tựu quan trọng, góp phần vào việc phát

động, đáp ứng yêu cầu của sự phát triển giáo dục THCS ở địa phương.
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS quận Dương Kinh
(giai đoạn từ 2015 - 2020).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

3

/>

3.2. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS.
4. Giả thuyết khoa học
Hiện nay, đội ngũ CBQL trường THCS quận Dương Kinh tuy đã đáp ứng được
yêu cầu công tác quản lý, nhưng trước yêu cầu của đổi mới giáo dục còn nhiều bất cập về
quy hoạch phát triển đội ngũ. Vì thế nếu đề xuất được một hệ thống các biện pháp quy
hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS phù hợp với điều kiện thực tế của quận thì
sẽ góp phần đáp ứng yêu cầu về đội ngũ CBQL các trường THCS tại địa phương.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về dự báo, quy hoạch, quy hoạch phát triển giáo
dục, phát triển đội ngũ CBQL trường học; các yếu tố ảnh hưởng, chi phối việc quy
hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS.
5.2. Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS và
thực trạng công tác quy hoạchđội ngũ CBQL các trường THCS của quận Dương
Kinh, thành phố Hải Phòng; lý giải nguyên nhân của thực trạng.
5.3. Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS quận

Dương Kinh


7. Phƣơng pháp nghiên cứu
7.1. Phương pháp phân tích và tổng hợp các tài liệu, lý luận, văn bản
7.1.1. Mục đích
Trên cơ sở phân tích và tổng hợp các tài liệu lý luận, các văn bản của Đảng,
Nhà nước và các văn bản khác có liên quan đến vấn đề nghiên cứu, hệ thống thành cơ
sở lý luận về quy hoạch phát triển giáo dục nói chung và quy hoạch phát triển đội ngũ
CBQL nói riêng.
7.1.2. Nội dung
- Tổng hợp một số văn bản của Đảng và Nhà nước vè quy hoạch phát triển KTXH, quy hoạch phát triển giáo dục, quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL.
- Phân tích các tài liệu lý luận về quy hoạch phát triển giáo dục và quy hoạch
phát triển đội ngũ CBQL.
- Tổng hợp và phân tích một số văn bản của ngành GD&ĐT của địa phương
về quy hoạch phát triển KT-XH, quy hoạch GD&ĐT.
7.1.3. Cách tiến hành
Thu thập các tài liệu, văn bản, nghiên cứu và phân tích, tổng hợp những vấn đề
lý luận có liên quan đến vấn đề nghiên cứu và sắp xếp thành một hệ thống lý luận.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

5

/>

7.2. Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi
7.2.1. Mục đích
Thông qua phương pháp điều tra bằng bảng hỏi để nắm bắt, tổng hợp và đánh
giá thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS và thực trạng quy hoạch phát triển đội
ngũ CBQL trường THCS của quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng, tìm ra những
hạn chế, yếu kém và nguyên nhân của thực trạng đó.
7.2.2. Nội dung
- Điều tra về thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS .

thống hoá và rút ra một số kết luận làm cơ sở để quy hoạchvà đề xuất các giải pháp
nhằm thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS quận Dương Kinh
giai đoạn 2015 - 2020.
7.4. Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia
7.4.1. Mục đích
Tham khảo ý kiến của một số chuyên gia về lĩnh vực giáo dục và những người
có nhiều kinh nghiệm về công tác quản lý giáo dục để đánh giá đúng thực trạng đội
ngũ CBQL trường THCS và thực trạng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL
quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng, đưa ra các biện pháp cần thiết và khả thi để
thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS quận Dương Kinh giai
đoạn 2015 - 2020.
7.4.2. Nội dung
- Lấy ý kiến đánh giá về thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS.
- Lấy ý kiến đánh giá về công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL
trường THCS.
- Lấy ý kiến đánh giá về những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân của thực
trạng đối với CBQL và việc quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS.
7.4.3. Cách tiến hành
Lấy ý kiến của lãnh đạo quận, cán bộ và chuyên viên phòng Giáo dục,
lãnh đạo các trường THCS của quận bằng phiếu điều tra và thông qua phỏng vấn.
Từ đó tổng hợp, phân tích, đưa ra các biện pháp cần thiết và khả thi nhất để thực
hiện quy hoạchvà phát triển đội ngũ CBQL trường THCS quận Dương Kinh giai
đoạn 2015 - 2020.
7.5. Các phương pháp dự báo giáo dục
- Phương pháp ngoại suy xu thế.
- Phương pháp sơ đồ luồng.
- Phương pháp dự báo theo mục tiêu phát triển.
- Phương pháp chuyên gia.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu


- Tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu thu được từ phiếu điều tra.
7.7.3. Cách tiến hành
Dùng phương pháp thống kê toán học để tổng hợp, phân tích, xử lý các số liệu,
từ đó đưa ra nhận xét và kết luận từng nội dung cụ thể.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

8

/>

8. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và
phụ lục, luận văn được cấu trúc thành 3 chương:
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về vấn đề quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL
trường THCS;
Chƣơng 2: Thực trạng đội ngũ CBQL và công tác quy hoạch đội ngũ CBQL
trường THCS quận Dương Kinh;
Chƣơng 3: Xây dựng quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS
quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015 - 2020.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

9

/>

Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG
VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS
1.1. Lịch sử vấn đề nghiên cứu


nên”. Và rất nhiều người thầy đã được nhân dân tôn kính, coi đó là tấm
gương để giáo dục, dạy dỗ thế hệ mai sau như thầy giáo Chu Văn An, thầy
giáo Nguyễn Trãi…
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “Giải pháp
then chốt là đổi mới và nâng cao năng lực quản lý nhà nước trong giáo dục đào tạo”. Muốn thực hiện được đường lối, chiến lược phát triển giáo dục nêu
trên, đòi hỏi phải tăng cường xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ
quản lý giáo dục một cách toàn diện, nhất là cấp THCS, là nơi có liên quan,
quyết định đến chất lượng nguồn nhân lực sau này cho xã hội.
Về mặt lý luận, có nhiều công trình nghiên cứu, bài viết của các tác giả
bàn về vấn đề xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo nói chung và cán bộ
quản lý giáo dục nói riêng như: Đặng Quốc Bảo (2006) “Hoạt động quản lý và
sự vận dụng vào quản lý nhà trường phổ thông”; Trần Kiểm (2009) “Tiếp cận
hiện đại trong quản lý giáo dục”; Trần Kiểm (2010) “Khoa học tổ chức và tổ
chức giáo dục”,... Các công trình nghiên cứu trên là cẩm nang cho các nhà
QLGD các cấp trong lý luận cũng như trong thực tiễn QLGD, quản lý nhà
trường.
Một số tác giả của Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Khoa học quản lý
giáo dục đã nghiên cứu đến nội dung phát triển CBQL trường THCS như:
- Đề tài “Cơ sở khoa học của quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
các trường THCS huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên của tác giả Phạm Trung Kiên
(năm 2008).
- Đề tài “Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Thanh
Ba, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2015 ” của tác giả Lê Thanh Khiêm (2011).
Các đề tài này có điểm chung là đã nghiên cứu và đề cập một cách hệ
thống lý luận về xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL nói chung và CBQL
giáo dục nói riêng của một số địa phương, một số ngành trong thời gian gần
đây; đã đề ra một số giải pháp trong công tác quy hoạch, xây dựng, phát triển
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu


hiện theo lãnh thổ.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

12

/>

Với nước Anh, họ quan niệm quy hoạch là sự phân bổ có trật tự, sau đó là sự
tiến hoá có kiểm soát các đối tượng trong không gian nhất định.
Đối với Liên Xô và các nước Đông Âu (cũ) quan niệm quy hoạch là tổng sơ
đồ phát triển và phân bổ lực lượng sản xuất.
Ở Việt Nam, thuật ngữ "quy hoạch" theo "Từ điển Tiếng Việt" do Viện ngôn
ngữ học biên soạn, Nhà xuất bản Giáo dục - Trung tâm từ điển học xuất bản năm
1994: "Quy hoạch là sự bố trí sắp xếp toàn bộ theo một trình tự hợp lý trong từng
thời gian làm cơ sở cho việc lập kế hoạch dài hạn".
Từ các khái niệm trên, ta có thể hiểu: Quy hoạch là bước cụ thể hoá chiến
lược ở mức độ toàn hệ thống, đó là kế hoạch hành động mang tính tổng thể
thống nhất với chiến lược về mục đích, yêu cầu và căn cứ để xây dựng kế hoạch.
Quy hoạch có nhiệm vụ góp phần thực hiện đường lối, chiến lược phát triển,
tăng cơ sở khoa học và thực tiễn việc ra quyết định, hoạch định các chính sách phục
vụ cho việc xây dựng kế hoạch. Đồng thời làm nhiệm vụ điều khiển, điều chỉnh trong
công tác quản lý chỉ đạo. Quy hoạch là bước cụ thể hoá các chiến lược còn kế hoạch
là bước cụ thể hoá của quy hoạch.
Như vậy chúng ta thấy rằng: Quy hoạch phát triển giáo dục là luận cứ khoa
học về sự phát triển của giáo dục, làm cơ sở cho việc xác định các kế hoạch cụ thể để
phát triển giáo dục trong tương lai.
1.2.2. Một số khái niệm có liên quan đến quy hoạch
Khi nghiên cứu về quy hoạch chúng ta không thể xem xét nó một cách độc lập
mà cần phải xem xét nó trong mối quan hệ với một số khái niệm có liên quan như: