http://kilobooks.com
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
TV N

t ai l ti nguyờn vụ cựng quý giỏ, l t li u s n xu t c bi t trong
l

OBO
OK S
.CO
M

s n xu t nụng- lõm nghi p, l m t trong nh ng ngu n l c quan tr ng cho chi n
c phỏt tri n n n nụng nghi p qu c gia núi riờng c ng nh chi n l

tri n n n kinh t núi chung. Nú l mụi tr
ng s n xu t kinh doanh,
quan tr ng, con ng

c phỏt

ng s ng, l c s ti n hnh m i ho t

i v i con ng

i, t ai c ng cú v trớ vụ cựng

i khụng th t n t i n u khụng cú t ai, m i ho t ng i

l i, s ng v lm vi c u g n v i t ai . V hi n nay t ai t ng b


th c hi n t t vi c c p gi y ch ng nh n

quy n s d ng t thỡ cỏc ch d ng t ph i ti n hnh kờ khai , ng ký ban u

KIL

i v i di n tớch c a mỡnh ang s d ng. Thụng qua ng ký t s xỏc l p m i
m i quan h phỏp lý chớnh th c v quy n s d ng t ai gi a Nh n
ng

c v

i s d ng t v ng ký t ai l c s thi t l p h s a chớnh v ti n

t i vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t.
H n n a, quỏ trỡnh t ch c vi c c p gi y ch ng nh n (GCN) l xỏc l p
c n c phỏp lý y gi i quy t m i quan h v t ai. Vỡ v y, ng
c p GCN ph i m b o tiờu chu n v i u ki n.

i

c


http://kilobooks.com
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
Th c t đ ng ký đ t đai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t
ta đ c bi t là đ t

n


cho h gia


http://kilobooks.com
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
GI I QUY T V N

S

LÝ LU N C A CÔNG TÁC C P GCNQSD

KIL
OBO
OKS
.CO
M

I> C

1. Khái ni m:

Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t là gi y ch ng nh n do c quan nhà
n

c có th m quy n c p cho ng

pháp c a ng

i s d ng đ t.


ng phát hành

c c p theo t ng th a đ t.

ng h p quy n s

d ng đát là tài s n chung c a v

ch ng thì

GCNQSD ph i ghi c h , tên v và h tên ch ng.
Tr

ng h p th a đ t có nhi u cá nhân, h gia đình, t ch c cùng s d ng

thì GCNQSD đ
quy n s d ng.
Tr

c c p cho t ng cá nhân, t ng h gia đình, t ng t ch c đ ng

ng h p th a đ t thu c quy n s d ng chung c a c ng đ ng dân c

thì GCNQSD

đ

c c p cho c ng đ ng dân c và trao cho ng


c c p GCNQSD , gi y ch ng

t i ụ th thỡ khụng ph i c p i gi y ch ng nh n ú

sang gi y ch ng nh t quy n s

d ng t theo quy nh c a Lu t ny. Khi

chuy n quy n s d ng t thỡ ng
c p GCNQSD

i v i nh chung c ,

KIL
OBO
OKS
.CO
M

Chớnh ph quy nh c th vi c c p GCNQSD

i nh n chuy n quy n s d ng t ú

c

theo quy nh c a Lu t ny.

2. S c n thi t c a vi c c p GCNQSD

Theo quy t nh s 201/Q / KTK ngy 14/7/1989 c a t ng c c qu n lý


d ng t m cú y gi y GCNQSD

thỡ khi trao i mua bỏn trờn th tr

ph i trỡnh s v i c quan qu n lý t ai c a nh n
s ki m soỏt

c. Khi ú nh n

c thụng tin v cỏc cu c mua bỏn ú v thu

thu khỏ l n. GCNQSD

khụng nh ng bu c ng

v ti chớnh m cũn giỳp cho h

ng
c

c m t kho n

i s d ng t ph i n p ngh a

c n bự thi t h i v t khi t ai b thu

h i. GCNQSD cũn giỳp x lý vi ph m v t ai.

C p gi y ch ng nh n l v n r t c n thi t hi n nay v theo quy nh c a


c ngu n tài chính l n. H n n a, nó là c n c đ l p QH, KH

đ t đai là ti n đ trong vi c phát tri n KT – XH.
i v i ng

i s d ng đ t: Giúp cho các cá nhân h gia đình s d ng đ t

n tâm đ u t trên m nh đ t c a mình. Vì tr

c đây, đ t đai khơng có giá, ch

sau khi có lu t đ t đai n m 1993 đ t đai m i có giá. Do đó nhi u th a đát còn
d ng“ xin – cho”, khơng có gi y t ch ng th c ho c mua bán trao tay (ch có
gi y t vi t tay), ho c đ t đai l n chi m. Nên theo nh lu t đ t đai n m 1993 và
lu t s a đ i b sung n m 2001, r t nhi u th a đ t khơng đ đi u ki n đ c p
GCNQSD

nên ng

i s d ng đ t r t mong mu n m nh đ t c a mình đ

cc p

GCNQSD . M i đây lu t đ t đai 2003 đã ra đ i và gi i quy t nh ng v

ng

m c đó, đã kh c ph c nh ng khó kh n trong cơng tác c p GCNQSD , đ c
g ng hồn thành vi c này trong n m 2005.


cơng khai lành m nh. C p GCNQSD cho nhân dân c ng là ch tr
đ ng và nhà n
t ng c

ng l n c a

c nh m t o đ ng l c thúc đ y phát tri n KT –XH đ ng th i

ng thi t ch nhà n

c trong qu n lý đ t đai – tài s n vơ giá c a đ t đai.

B ng vi c c p GCNQSD

thì ng

h n đ i v i m nh đ t mình đang s d ng.

i s d ng đ t h p pháp có quy n l n
i u mà tr

c đây còn h n ch . Khi


http://kilobooks.com
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
cú GCNQSD , ng
nh


iv in
n

c CHXHCNVN ó ghi nh n r ng ton b

c thu c s h u ton dõn do nh n

c thúng nh t

c giao t cho t ch c v cỏ nhõn s d ng n nh lõu di.
c ta sau ngy t n

c hon ton th ng nh t n m 1975 c

c cựng b t tay vo xõy d ng CNXH. Trong hon c nh m i c a t n

Hi n phỏp cựng v i v n b n phỏp lu t v t ai ó
s phỏt tri n c a t n

c,

c ra i cho phự h p v i

c trong tỡnh hỡnh m i.

Hi n phỏp n m 1980 l hi n ph p u tiờn ra i sau ngy t n

c c

l p ó quy nh hỡnh th c s h u duy nh t i v i t ai, ú l hỡnh th c s

T ú cú th th y r ng, c s lý lu n c a cụng tỏc ng ký t ai, c p
GCNQSD



c th hi n thụng qua nh ng quy nh trong h th ng cỏc v n

b n phỏp lu t v t ai c a nh n

c ta k t n m 1980.


http://kilobooks.com
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Sau lu t t ai 1993, Chớnh ph ó ban hnh hng lo t cỏc v n b n v
giao t, c p t, cho thuờ t s d ng n nh lõu di cho cỏc t ch c, h gia
ỡnh cỏ nhõn. v cụng tỏc ng ký t ai, l p h s a chớnh, c p GCNQSD

KIL
OBO
OKS
.CO
M

l n i dung quan tr ng nh t trong cụng tỏc qu n lý c a Nh n
ai. Trờn c s ng ký, c p GCNQSD

t ng b

c iv i t

ụ th , ngnh a chớnh cỏc t nh, thnh ph tr c thu c TW

v QSD

t i

c giao nhi m v

ch trỡ ph i h p v i cỏc ban, ngnh cú kiờn quan v chớnh quy n cỏc c p ttri n
khai th c hi n N 60/CP trờn a bn thnh ph .
V g n õy nh t Lu t t ai 2003
hi u l c ngy 01/7/2004.

c ban hnh ngy 26/11/2003 v cú

õy l v n b n cú tớnh hi u l c cao nh t

n

hi n nay. Sau lu t t ai 2003 Chớnh ph ó ban hnh Ngh nh 181 v h

c ta
ng

d n thi hnh lu t t ai.

Theo lu t t ai v nh ng h
GCNQSD

ng d n thi hnh lu t t ai th t c c p

.CO
M

B Tài Chính cùng v i b Tài Ngun – Mơi Tr
ghi n các ngh a v tài chính trong t ng tr

ng h p c th nh m tháo g khó

kh n cho các h dân, khi s ti n s d ng đ t và các kho n thu ph i n p v

t

q kh n ng c a h khi làm s đ . Ngh a v tài chính khi làm s đ g m m t
ho c m t s lo i: ti n s d ng đ t, l phí tr
đ t, và có s khác nhau trong t ng tr
đ t nh n chuy n nh

c b , thu chuy n quy n s d ng

ng h p đ t c p m i , đ t h p th c hố,

ng, đ t chuy n m c đích s d ng.

Nh v y cùng v i quy t tâm xố b th t c r
ch ghi n ngh a v tài chính là m t b

m rà, vi c xem xét đ n c

c ti n và n l c khá l n nh m tách b ch



c giao, hi u và ch p hành t t pháp lu t v đ t đai.

là ch ng th pháp lý xác nh n m i quan h h p pháp gi a

i qu n lý ch s h u đ t đai v i ng

iđ

c nhà n

c giao đ t

đ s d ng. Q trình t ch c vi c c p GCN là q trình xác l p c n c pháp lý
đ y đ đ gi i quy t m i quan h v đ t đai theo đúng pháp lu t. Vì v y ng
đ

i

c c p GCN ph i đ m b o đ tiêu chu n và đi u ki n theo quy đ nh c a pháp

lu t.


http://kilobooks.com
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
- Vi c c p GCNQSD
hành l n l

t t ng b


tđ

c c p GCNQSD .

ch đ o ch t ch c a c p U
4.2) i u ki n, đ i t

i s d ng đ t thu c m i đ i

ng th i ph i đ

c s lãnh đ o,

ng và chính quy n các c p.

ng đ

c c p GCNQSD

i u 50 lu t đ t đai 2003

C p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t cho h gia đình cá nhân, c ng
đ ng dân c đang s d ng đ t.

1. H gia đình cá nhân đang s
ph

d ng đát n đ nh, đ



nhà tình ngh a g n li n v i đ t
d/. Gi y t
v iđ t

chuy n nh

ng quy n s d ng đ t, mua bán nhà

tr oc ngày 15/10/93, nay đ

là đã s d ng tr

c UBND xã, ph

pháp lu t;

ng ,th tr n xác nh n

c ngày 15/10/93

e/. Gi y t v thanh lý, hố giá nhà
c a

g n li n

g n li n v i đ t

theo quy đ nh



c c p gi y ch ng nh quy n s d ng

t v khụng ph i n p ti n s d ng t.

3. H gia ỡnh, cỏ nhõn ang s d ng t cú h kh u th
ph

ng trỳ t i a

ng v tr c ti p s n xu t nụng nghi p, lõm nghi p, nuụi tr ng thu s n, lm

mu i t i vựng cú i u ki n kinh t - xó h i khú kh n
thu c U ban nhõn dõn xó n i cú t xỏc nh n l ng

mi n nỳi, h i o, nay

i ó s d ng t n nh,

khụng cú tranh ch p thỡ oc c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t v khụng
ph i n p ti n s d ng t.

4. H gia ỡnh, cỏ nhõn ang s d ng t khụng cú cỏc lo i gi y t quy
nh theo kho n 1

i u ny nh ng t ó

c s d ng n nh t tr

c ngy


i u ny nh ng t ó

c ngy lu t ny thi hnh 01/7/ 04 nay

c s d ng t ngy 15/10/93 n
c u ban nhõn dõn xó, ph

ng,

th tr n xỏc nh n quy n s d ng t khụng cú tranh ch p, phự h p v i quy


http://kilobooks.com
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
ho ch s d ng đ t xét duy t đ i v i n i đ có quy ho ch s d ng đ t thì đ
c p gi y ch ng nh n quy n s

c

d ng đ t và ph i n p ti n s d ng đ t theo quy

đ nh c a Chính Ph .

KIL
OBO
OKS
.CO
M



ng, th tr n n i có đ t xác nh n là đ yt s

d ng chung cho c ng đ ng và không có tranh ch p.

II) Nhân t tác d ng đ n công tác c p GCNQSD
1. Nhân t pháp lý
“GCNQSD
gi a Nhà n

là m t ch ng th pháp lý xác l p m i quan h h p pháp

c và ng

i s d ng đ t”. i u này có ngh a là GCNQSD

quan h tr c ti p t i các v n b n pháp lu t c a Nhà n
qu n lý đ

c ch có th

c công tác này thông qua các v n b n pháp lu t và các chính sách.

ó là các Ngh đ nh, thông t h
này có đ t đ
n

c. Nhà n

luôn có

Tr

c đây, khi th m đ nh h s đ ng ký c p GCNQSD

ph i có nhi u

ngành tham gia, ph c t p mà hi u qu khơng cao, c th là qu n lý đ t riêng,
qu n lý nhà riêng.

ng Chính Ph có quy t đ nh s 10/1999/Q -TTg thành l p t ng c c

KIL
OBO
OKS
.CO
M

TH T

th ng nh t qu n lý nhà đ t v m t m i, ngày 29/1/1999

đ a chính và s đ a chính nhà đ t

các t nh thành ph .

i u này đã t o đi u ki n r t c b n th ng nh t t p trung ch đ o c p
GCNQSD đ t

và QSHN .



i tham gia

i s d ng đ t, cán b đ a chính

và các cán b c a các ngành có liên quan, nh ng ng
nh ng Ngh

i” v n là quan
các c p

i giúp chính Ph đ ra

nh thơng t ....Trong đó thì đ i ng cán b đ a chính là nh ng

i ti p xúc tr c ti p t i cơng vi c này và h c ng có nh h

ng r t l n đ n

ti n đ c p gi y ch ng nh n .

Bên c nh nhân t con ng

i thì máy móc thi t b ph c v cho cơng tác đo

đ c đ t đai, đo v b n đ và qu n lý h s đ a chính c ng r t quan tr ng. Hi n
nay đ t đai có nhi u bi n đ ng n u chúng ta ch qu n lý b ng ph
cơng nh tr

ng pháp th

M

V m t nhõn t n a c ng nh h

l v trớ t ai c a t ng vựng , vớ nh t
th , di n tớch, ch s
GCNQSD

d ng t v giỏ t

l r t khú kh n. Cũn

ú

ụ th cú nhi u bi n ng v hỡnh
ụ th cao. Nờn cụng tỏc c p

nụng thụn, giỏ t th p l i ớt bi n ng,

ph n l n t ai do ụng cha l i nờn cụng tỏc c p GCNQSD

nhanh h n

III) Trỡnh t th t c c p GCNQSD

ng ký QSD Khõu u tiờn trong cụng tỏc c p GCNQSD

1.

l vi c

4. Ng

i s d ng t ó cú gi y ch ng nh n quy n s d ng t

quan nh n

c cú th m quy n cho phộp i tờn, chuy n m c ớch s

d ng t, thay i th i h n s d ng t ho c cú thay i
th a t.
5. Ng ũi

cc

ng ranh gi i

c s d ng t theo b n ỏn ho c quy t nh c a to ỏn nhõn

dõn, quy t nh thi hnh ỏn c a c quan thi hnh ỏn, quy t nh gi i quy t
tranh ch p t ai c a c quan nh n

c cú th m quy n ó

c thi hnh.

Trong m t b h s xin c p s bao gi c ng ph i cú m t t n xin ng
ký QSD

kốm theo ú l biờn b n xỏc nh hi n tr ng s d ng t ( cú trớch l c


L p và qu n lý h s đ i chính là vi c t ng h p các tài li u có liên quan c a
th a đ t đ đ

có th chính th c hố nó trong quan h KT-XH mà th hi n c

th là c p GCNQSD . i u này càng quan tr ng và th m chí có tính quy t đ nh
trong n n kinh t th tr

ng khi c n chuy n m t s tài s n v t lý đ t o thành

v n (t b n). Nói cách khác nh ng thơng tin t ng h p t h s đ i chính đ
tích t l i trong GCNQSD

đ xác nh n cái “đang là” c a tài s n và chu n b

cho nó tr thành cái “s là” (v n). V y là, m t khi đã c p đ
thì nh ng thơng tin tr

c đó tr thành “ l ch s ”. Theo

Trên th c t nhi u n

c

c GCNQSD

r i

47 lu t đ t đai.



http://kilobooks.com
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
L p và qu n lý h s đ a chính là m t ho t đ ng chun sâu, có tính
chun nghi p rõ ràng nên c n có m t h th ng t ch c h p lý và m t đ i ng
k thu t viên đ

c đào t o k càng đ m nhi m, Lu t đ t đai 2003 quy đ nh đó

KIL
OBO
OKS
.CO
M

là “V n phòng đ ng ký quy n s d ng đ t ( 64). Tuy nhiên khi tri n khai c
th c n phân bi t rõ đâu là ph n chính cơng ( qu n lý nhà n

c) và đâu là ph n

d ch v cơng (ho t đ ng s nghi p cơng) đ có th “Xã h i hố” m t phàn
nhi m v này- xây d ng m t c ch ho t đ ng thơng thống phù h p v i xu
h

ng phát tri n th tr
C n

ng b t đ ng s n n

c nhà.

c) V n b n u quy n xin c p GCNQSD (n u có)
2. Vi c c p GCNQSD đ

c quy đ nh nh sau:

a) U ban nhân dân xã th tr n có trách nhi m th m tra, xãc nh n vào
đ n câp GCNQSD
h p ng

v tình tr ng tranh ch p đ t đai đ i v i th a đ t;tr

ng

i đang s d ng đ t khơng có gi y t v quy n s d ng đ t quy đ nh

t i các kho n 1, 2 và 5

i u 50 c a Lu t

t đai thì th m tra, xác nh n v

ngu n g c và th i đi m s d ng đ t, tình tr ng tranh ch p đ i v i th a đ t, s


http://kilobooks.com
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
phự h p v i quy ho ch s d ng t ó
danh sỏch cỏc tr

c xột duy t; cụng b cụng khai


ng h p i u ki n c p

thỡ lm trớch l c b n a chớnh ho c trớch o a chớnh th a t

i v i n i ch a cú b n a chớnh, trớch sao h s a chớnh; g i s li u
n c quan thu xỏc nh ngh a v ti chớnh i v i tr

ng h p ng

is

d ng t ph i th c hi n ngh a v ti chớnh theo quy nh c a phỏp lu t; g i h
s nh ng tr

ng h p i u ki n v khụng i u ki n c p GCNQSD

kốm

theo trớch l c b n a chớnh, trớch sao h s a chớnh n Phũng Ti
Nguyờn Mụi Tr

ng ;

c) Phũng Ti Nguyờn Mụi Tr

ng cú trỏch nhi m ki m tra h s , trỡnh

U ban nhõn dõn cựng c p quy t nh c p GCNQSD ; ký h p ng thuờ t
i v i tr

cho trang tr i thỡ tr

theo quy nh t i kho n 1 v kho n 2

c khi c p

i u ny ph i th c hi n r

soỏt hi n tr ng s d ng t theo quy d nh t i i u 50 c a Ngh nh ny.
3.2Trỡnh t th t c c p GCNQSD
c p xó ch khỏc m t s i u:

t i c p ph

ng t

ng t nh


http://kilobooks.com
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
c p ph

ng cú thnh l p v n phũng ng ký QSD , v n phũng ny cú

ch c n ng th m tra h s , l y ý ki n c a UBND ph
ch p t ai. Cũn

ng v tỡnh tr ng tranh



ng l y ý ki n xỏc nh n c a UBND

c p huy n v xin xem xột c p GCNQSD .
Cũn i v i c p ph
xỏc nh n c a UBND ph

ng, v n phũng d ng ký QSD

th m tra h s xin

ng v ngu n g c, th i i m s d ng t, tỡnh tr ng

tranh ch p, phự h p v i quy ho ch. Sau ú trỡnh nh ng h s h p l lờn UBND
c p Qu n xin c p GCN.

4. Th m quy n c p GCNQSD .

Lu t t ai 2003 so v i lu t t ai n m 1993 ó cú nh ng i m i, r t
phự h p v i th c t nh t l s phõn c p trong vi c xột v c p GCNQSD .
52 lu t

2003 quy nh: Th m quy n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t

1. U ban nhõn dõn t nh, thnh ph tr c thu c Trung

ng c p gi y ch ng

nh n quy n s d ng t cho t ch c, c s tụn giỏo, ng
c



quy nh t i kho n 1

c u quy n cho c qua qu n lý t ai cựng c p.

i u ny


http://kilobooks.com
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
Chính ph quy đ nh di u ki n đ

c u quy n c p GCNQSD

i u này đã gi m nh b t công vi c cho s Tài Nguyên môi tr
t nh, thành ph . Tr

t (nay là S Tài nguyên- môi tr

gian, công vi c trong khi đó l c l

các

ng công vi c khá l n, l i t p trung vào S
ng), gây s c ép v th i

KIL
OBO
OKS

nh

i làm s đ là nh n chuy n nh

ng

i khác và quy đ nh b ng 4% c a giá tr chuy n nh

ng;

c b nhà (n u đã xây nhà) – m i th

ng.

Thông th

khung giá nhà N

tính b ng 1% giá chuy n

ng, bên mua và bên bán ghi m c giá tho thu n th p h n
c quy đ nh đ gi m múc n p l phí. Trong tr

quan thu s l y m c giá quy đ nh theo khung giá nhà n
thu . M t trong nh ng kho n tài chính l n nh t mà ng

ng h p đó c

c đ làm c n c áp


ng h p giao d ch “ chui” vì ch a hồn thành v i

c. Ngân hàng c ng khơng nh n s th ch p c a s đ khi

KIL
OBO
OKS
.CO
M

ngh a v v i nhà n

c

còn ghi n v tài chính nh trên.

Nh v y, n u có s đ r i, ng
ngh a v tài chính v i nhà n

i s d ng đ t ph i ti p t c th c hi n

c, t c là n p ti n s d ng đ t, phí chuy n quy n,

l phí đ t và nhà, thì s đ này m i đ
B t đ u t 2007, các tr

c giao d ch bình th

ng h p ch a có s đ khơng đ


trung lãnh đ o, ch đ o các ngành các c p đ y m nh cơng tác c p GCN. Trong
q trình th c hi n, các s ban nghành đã c g ng ch đ ng tháo g nh ng
v

ng m c ph n đ u hồn thành ch tiêu k ho ch hàng n m đ ra. Tuy v y,

tién b th c hi n v n ch a đáp ng đ

Ph n l n các t nh Thành ph trong c n

c u c u c a cơng tác qu n lý đ t đai.
c đ u ch a c p xong gi y ch ng nh n

cho các h gia đình cá nhân đang s d ng đ t. L y ví d
c p GCNQSD

tiêu bi u- tình hình

trên đ a bàn thành ph Hà N i.

Th đơ Hà N i là trung tâm chính tr , v n hố c a c n

c, có t ng di n

tích là 92 097,45ha v i g n 3 tri u dân trong đó đ t đơ th là 9848,79 ha, chi m
10,7% t ng di n tích đ t t
24,6% t ng di n tích đ t
75,4% đi n tích đ t .

nhiên; Di n tích đ t


ng nhi u l n trong cỏc

KIL
OBO
OKS
.CO
M

n m ttr

c bi t cú t i 90%

c 247.829 GCNQSD bao g m:

60/CP t 88,29% s h ó kờ khai ng ký

65/2001/Q

- UB t i khu v c cỏc xó chuy n

ng t i hai qu n Long biờn v Hong mai.

- 63.605 GCN mua nh theo N 61/CP

T ng h s

S
TT



6114

6026

107,74

88

Hai b tr ng

47548

35324

24777

71,73

10547

Ba ỡnh

18011

18853

16461

91,39


545

17844

17844

13346

74,79

4498

30881

13068

ng a
Tõy H
C u Giỏy

Thanh Xuõn
Long Biờn

17813


http://kilobooks.com
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Hong Mai

Súc S n
Thanh Trỡ
Quõn
T ng

i

KIL
OBO
OKS
.CO
M

T Liờm

C p GCNQSD

2445

2445

2437

99,67

8

680

680


184224

88,29

71260

t i khu v c nụng thụn

Ton thnh ph ó c p

c 109.417 GCNQSD

, t ao, v v

n li n

k khu v c nụng thụn, t 50,18% s h c n c p GCN trong ú n m 2002
c p

c 69.726 gi y, n m 2003 c p

c 35.222 gi y ch ng nh n.


http://kilobooks.com
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN

Tờn



55800

8000

4241

24676

31124

38948

7000

1923

21211

17737

10000

5989

43350

11167

40786

Gia Lõm

T ng

218051

Bờn c nh nh ng m t thu n l i thỡ c ng cú khụng ớt nh ng khú kh n lm
nh h

ng t i ti n xột c p GCNQSD

nguyờn nhõn:

hi n nay c a Nh n

c.

ú l nh ng

1.V m t qu n lý t ai
T tr

c nh ng n m 1986 s qu n lý t ai c a Nh n

c r t l ng l o.

Ton b t ai u do HTX ( i di n cho 1 t p th ch khụng ph i i di n
cho Nh n

c). Ch mói n n m 1986 lu t t ai u tiờn ra i v n n m


h b n đ này không kh p nhau v di n tích c a th a đ t, có th a di n tích

KIL
OBO
OKS
.CO
M

t ng, có th a di n tích l i gi m. S sai s b n đ này do nhi u nguyên nhân, có
th là do khi do đ c đ l p b n đ cán b đ a chính không ki m tra l i chính xác
s kê khai c a các ch s d ng đ t có khi đ t h p, ng

i ta l i khai man thêm

vài m2 (ho c vài ch c m2 đ t). ây chính là nguyên nhân d n đ n, hi n nay vi c
c p GCN r t khó kh n do di n tích trên b n đ và th c đ a là không kh p nhau.
Mà theo quy đ nh thì ph i c p theo b n đ 94. Vì v y, các cán b không dám
c p ngay, ph i đ l i nh ng tr

ng h p này ch ý ki n c a h i đ ng, vi c này

c ng m t khá nhi u th i gian.

2.2. S bi n đ i v hình th và ch th

Theo th i gian t 1986-2004 là quãng th i gian dài mà trong su t 18 n m
đó đ t đai đã có nh ng thay đ i v hình th và ch th (nhi u ao h đã tr thành
đ t , nhi u m nh đ t đã qua các ch s d ng...vv. N u cán b đ a chính khôn
n m v ng thông tin đó thì khó có th c p GCNQSD

ki n. Tr

ng h p này ph i đ a ra h i đ ng c p xã xem xét gi i quy t.

công vi c c ng m t khá nhi u th i gian.

3. V nh ng gi y t b t bu c đ đ

c c p GCNQSD

ây là


http://kilobooks.com
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
V GCNQSD

là m t lo i gi y t r t quan tr ng nên khi c p GCN này

các chính quy n Nhà n

c có th m quy n ph i r t th n tr ng, các v n b n pháp

lu t đ u đ a ra nh ng đi u ki n h t s c kh t khe. Nh ng gi y t liên quan đ n
đã đ

KIL
OBO
OKS
.CO

ng. Nh ng th c t có r t nhi u tr

ng t i vi c xét c p gi y ch ng nh n cho ch h s d ng

3.2. Khi ch h m i mu n sang tên đ i ch đ đ ng tên chính ch thì cán
b đ a chính yêu c u ch h đó xu t trình b n copy h kh u và biên b n h p gia
đình nh ng có tr

ng h p ông bà đ ng tên trong s đ a chính đã th a k (không

có gi y di chúc cho con) nay ng

i cháu (cháu n i ho c ngo i) mu n đ ng tên

ch s h u thì không th coppy đ
tr

ng h p ng

c b n h kh u gia đình ông bà. Ho c có

i ông có 2 v mà m i bà v l i có nhi u con, nay cháu c u con

bà c (bà hai)đ ng tên ch s h u thì h i s h p gia đình nào đ l p biên b n
h p gia đình.

3.3. Ho c có tr

ng h p c p l i gi y quy n s d ng đ t thì ch s d ng


THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
ký đ t đai

đô th ph i ch u thu tr

d ng trong khi

c b , chuy n quy n s d ng đ t, ti n s

nông thôn nghành thu không áp d ng s c thu này và đã làm

gi y r i không ph i đóng ti n s d ng đ t.

kh c ph c tình tr ng trên thông

KIL
OBO
OKS
.CO
M

t liên t ch 1442, ngày 21/9/1999 c a t ng c c đ a chính và b tài chính đã đ
ban hành đ x lý các ngh a v tài chính (l phí tr

c

c b , ti n s d ng đ t, thu

quy n s d ng đ t...vv) khi c p GCNQSD . Trong đó, các h đang s d ng đ t
tr

i làm GCNQSD

ph i có cái tâm

trong sáng. Nh ng trên th c t nhi u n i cán b đ a chính, cán b ph
khó kh n, có hi n t

ng nh ng nhi u đ

m t s n i còn mang n ng t t

nh h

ng gây

ng đ n lòng tin c a nhân dân.

ng xin cho, xét c p ch a xác đ nh đ

đích c p GCN là đ ph c v công tác qu n lý Nhà n

cm c

c và ph c v nguy n

v ng c a nhân dân nên có nh ng yêu c u th t c phi n hà, ph c t p làm nh
h

ng đ n ti n đ th c hi n. Bên c ch đó, trình đ chuyên môn nghi p v c a