Đề cương môn học:
XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT
Chương 1: Khái quát về xây dựng văn bản pháp luật
Chương 2: Hệ thống văn bản nhà nước
Chương 3: Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản nhà nước
Chương 4: Ngôn ngữ trong văn bản pháp luật.Xây dựng và trình bày quy phạm
pháp luật
Chương 5: Quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật
Chương 6:Kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật
Chương 7: Hiệu lực và nguyên tắc áp dụng văn bản quy phạm pháp luật
Chương 8: Soạn thảo một số văn bản nhà nước

CHƯƠNG I
KHÁI QUÁT VỀ XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT
I. Khái niệm về xây dựng văn bản pháp luật
1. Khái niệm, đặc điểm văn bản pháp luật
1.1 Văn bản quy phạm pháp luật
1.2 Văn bản áp dụng quy phạm pháp luật
2. Khái niệm hoạt động xây dựng văn bản pháp luật
3 Đối tượng nghiên cứu của môn học
II. Tính chất và ý nghĩa của hoạt động xây dựng văn bản pháp luật
1. Tính chất của hoạt động xây dựng văn bản pháp luật
2. Ý nghĩa của hoạt động xây dựng văn bản pháp luật
Chương 2
HỆ THỐNG VĂN BẢN NHÀ NƯỚC
I. VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
1. Thẩm quyền ban hành văn bản van bản quy phạm pháp luật
1.1.Văn bản quy phạm pháp luật do các chủ thể có thẩm quyền ở Trung ương
ban hành:
1.1.1. Văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội ban hành
+ Hiến pháp

II. VĂN BẢN HÀNH CHÍNH.
III. VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT
CHƯƠNG 3. THỂ THỨC CHUNG VÀ KỸ THUẬT TRÌNH BÀY
VĂN BẢN NHÀ NƯỚC
1. Quốc hiệu
2. Tên cơ quan, tổ chức, chức danh ban hành văn bản
3. Số và ký hiệu của văn bản
4. Địa danh và ngày, tháng, năm ban hành văn bản
5. Tên loại và trích yếu nội dung của văn bản nhà nước
6. Nội dung văn bản
8. Dấu của cơ quan, tổ chức
9. Nơi nhận

2


CHƯƠNG 4
NGÔN NGỮ TRONG VĂN BẢN PHÁP LUẬT.
XÂY DỰNG VÀ TRÌNH BÀY QUY PHẠM PHÁP LUẬT
I. Ngôn ngữ trong văn bản pháp luật.
1. Khái niệm, đặc điểm của ngôn ngữ trong văn bản pháp luật.
1.1 Khái niệm.
1.2 Đặc điểm
1.2.1.Tính chính xác
1.2.2. Tính dễ hiểu
1.2.3. Tính khách quan.
1.2.4 Tính văn minh, lịch sự
1.2.5 Tính khuôn mẫu
2. Ngữ pháp trong văn bản pháp luật
2.1 Cách sử dụng từ ngữ

II. Quy trình xây dựng và ban hành văn bản QPPL của các cơ quan nhà nước ở
Trung ương
1. Quy trình xây dựng và ban hành văn bản QPPL của Quốc hội, UBTVQH
2. Quy trình xây dựng văn bản QPPL của Chủ tịch
3. Quy trình xây dựng VBQPPL của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ,
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ.
4. Quy trình xây dựng và ban hành văn bản QPPL của TANDTC,
VKSNDTC
5. Quy trình xây dựng Quyết định của Tổng kiểm toán nhà nước
III. Quy trình xây dựng và ban hành văn bản QPPL của HĐND các cấp:
1. Xây dựng và ban hành Nghị quyết của HĐND cấp tỉnh
2. Xây dựng và ban hành Nghị quyết của HĐND cấp
3. Xây dựng và ban hành Nghị quyết của HĐND cấp xã
IV. Quy trình xây dựng văn bản QPPL của UBND các cấp (trình bày cụ thể)
1. Xây dựng và ban hành Quyết định, chỉ thị của UBND cấp tỉnh
2. Xây dựng và ban hành Quyết định, Chỉ thị của UBND cấp huyện
3. Xây dựng và ban hành Quyết định, Chỉ thị của UBND các cấp Xã
4. Xây dựng và ban hành VBQPPL của UBND các cấp trong trường hợp
đột xuất, khẩn cấp
Chương 6
KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
I.Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
1.Khái niệm
2.Đặc điểm
3.Mục đích và ý nghĩa của hoạt động kiểm tra
4.Nguyên tắc kiểm tra
5.Phương thức kiểm tra
6.Nội dung kiểm tra
7.Thẩm quyền kiểm tra văn bản
8.Thủ tục kiểm tra văn bản

2. Nguyên tắc áp dụng văn bản QPPL của chính quyền địa phương trong
trường hợp điều chỉnh địa giới hành chính
CHƯƠNG 8
SOẠN THẢO MỘT SỐ VĂN BẢN NHÀ NƯỚC
I. SOẠN THẢO NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP
1. Tư cách sử dụng văn bản nghị quyết của HDND
2. Thể thức nghị quyết
3. Bố cục nội dung của nghị quyết
4. Phương pháp trình bày và mẫu nghị quyết
II. SOẠN THẢO QUYẾT ĐỊNH
1. Về tư cách sử dụng quyết định
2. Thể thức văn bản quyết định
5


3. Bố cục nội dung quyết định
4. Phương pháp trình bày quyết định và mẫu quyết định
III. SOẠN THẢO CHỈ THỊ
1. Về tư cách sử dụng
2. Thể thức chỉ thị
3. Bố cục nội dung của chỉ thị
4. Phương pháp trình bày chỉ thị và mẫu chỉ thị
IV. SOẠN THẢO CÔNG VĂN HÀNH CHÍNH
1. Thể thức công văn hành chính
2. Bố cục nội dung của công văn hành chính
2.1. Soạn thảo công văn mời họp, mời dự hội thảo, hội nghị
2.2. Soạn thảo công văn hỏi
2.3. Soạn thảo công văn trả lời (công văn phúc đáp)
2.4. Soạn thảo công văn đề nghị
2.5. Soạn thảo công văn đôn đốc, nhắc nhở