ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
--------------

NGUYỄN THANH TÙNG

ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO
CÔNG TÁC THANH NIÊN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Hà Nội - 2014


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
--------------

NGUYỄN THANH TÙNG

ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO
CÔNG TÁC THANH NIÊN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010

Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
Mã số: 60 22 56

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Quang Liệu

Hà Nội - 2014



CHƢƠNG 2: ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH
CÔNG TÁC THANH NIÊN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010 .................. 48
2.1. Chủ trƣơng của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc về công tác thanh niên
từ năm 2006 đến năm 2010........................................................................ 48
2.1.1. Tình hình và yêu cầu mới của công tác thanh niên ở tỉnh Vĩnh Phúc ..... 48
2.1.2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc về công tác thanh niên từ
năm 2006 -2010........................................................................................ 51
2.2. Quá trình chỉ đạo thực hiện của Đảng bộ Vĩnh Phúc...................... 55
2.2.1. Quá trình chỉ đạo thực hiện ........................................................... 55


2.2.2. Những kết quả đạt được ................................................................. 58
CHƢƠNG 3: NHẬN XÉT CHUNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM CHỦ YẾU 84
3.1. Nhận xét chung .................................................................................... 84
3.1.1. Về kết quả đạt được........................................................................ 84
3.1.2. Hạn chế .......................................................................................... 93
3.2. Những kinh nghiệm chủ yếu .............................................................. 95
3.2.1. Kinh nghiệm về xác định chủ trương ............................................. 95
3.2.2. Kinh nghiệm chỉ đạo thực hiện .................................................... 103
KẾT LUẬN ................................................................................................... 110
TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................... 113


BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT

ATGT

:

An toàn giao thông


LHTN

:

Liên hiệp thanh niên

Nxb

:

Nhà xuất bản

THCN

:

Trung học chuyên nghiệp

THCN-DN

:

Trung học chuyên nghiệp, dạy nghề

THPT

:

Trung học phổ thông

Đoàn có tính chất độc lập” [52, tr.29].
Những quan điểm cơ bản trên của Đảng đã đặt nền móng vững chắc
cho phong trào thanh niên và công tác thanh niên Việt Nam, đáp ứng yêu cầu
cấp bách của phong trào cách mạng. Trong quá trình đấu tranh giải phóng dân
tộc, các chủ trương của Đảng liên tục được bổ sung, phát triển phù hợp với
hoàn cảnh cách mạng ở từng giai đoạn cụ thể. Dưới sự lãnh đạo của Đảng,
công tác thanh niên và phong trào thanh niên ngày càng phát triển vững chắc,
góp phần bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau, như lời căn dặn trong Di
chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Đoàn và thanh niên ta nói chung là tốt, mọi
việc đều hăng hái xung phong, không ngại khó khăn, có chí tiến thủ. Đảng
cần phải chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng cho họ, đào tạo họ thành những
người thừa kế xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa “hồng” vừa “chuyên”" [52, tr.28].
Nghị quyết số 04 của Hội nghị lần thứ tư của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa VII khẳng định: “Thanh niên lực lượng xung kích trong
sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Sự nghiệp đổi mới có thành công
hay không, đất nước bước vào thế kỷ XXI có vị trí xứng đáng trong cộng
đồng thế giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con
đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng

1


thanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên; công tác
thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một nhân tố quyết định sự
thành bại của cách mạng” [52, tr.135].
Năm 1997, tỉnh Vĩnh Phúc được tái lập, có nhiều thuận lợi và nhiều
khó khăn, thử thách trong việc lãnh đạo công tác thanh niên và phát triển
phong trào thanh niên. Xuất phát từ quan điểm đúng đắn của Đảng Cộng sản
Việt Nam và tư tưởng Hồ Chí Minh xác định rõ ràng về vai trò, vị trí của tuổi
trẻ Vĩnh Phúc trong thời kỳ tái lập tỉnh và công cuộc CNH, HĐH; tăng cường

chức, vận động thanh niên tham gia tích cực vào chiến lược phát triển kinh tế
- xã hội, bảo vệ Tổ quốc. Nhiều công trình của cá nhân, tổ chức đề cập đến
hoặc đi sâu phân tích, tổng kết ở một khía cạnh hay góc độ nào đó thuộc vấn
đề này.
Có thể chia các công trình đó theo các nhóm cơ bản sau:
Thứ nhất, những mảng nghiên cứu về thanh niên và vai trò của thanh
niên trong sự nghiệp cách mạng Việt Nam có các công trình sau: Tuổi trẻ Việt
Nam với chủ chủ nghĩa yêu nước trong lịch sử dân tộc (Nxb. Thanh niên, H,
2008); Lịch sử Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và phong trào thanh
thiếu nhi tỉnh Vĩnh Phúc (1930- 2010) (Lưu hành nội bộ, 2011), đây là công
trình nghiên cứu khoa học do Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Vĩnh Phúc thực hiện
năm 2010; Những phương pháp tiếp cận thanh niên hiện nay (Nxb. Thanh
niên, H.1996) và Văn hóa Thanh niên và Thanh niên với văn hóa dân tộc
(Nxb. Thanh niên, H.2001) của Dương Tự Đam; Một số mô hình giải pháp
công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi giái đoạn 2007-2010 (Nxb.
Thanh niên, H. 2010); Nhiệm vụ cơ bản của Thanh niên Việt Nam trong thời
kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nxb. Thanh niên, H. 2002); Tuổi trẻ Việt
Nam đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước của Đỗ
Mười (Nxb. Thanh niên, H.1997)...Những công trình nghiên cứu trên đã thể
hiện được vị trí, vai trò của thanh niên trong lịch sử dân tộc, đặc biệt là trong
thời kỳ CNH, HĐH đất nước.

3


Thứ hai, là một số công trình nghiên cứu về quá trình Đảng lãnh đạo
công tác thanh niên, tư tưởng Hồ Chí Minh và sự vận dụng tư tưởng Hồ Chí
Minh về thanh niên trong giai đoạn hiện nay:
Trước hết là một số công trình về quá trình lãnh đạo của Đảng về công
tác thanh niên: Đảng Cộng sản Việt Nam với công tác vận động thanh niên

Phúc (Tài liệu lưu hành nội bộ, 2012); Dự thảo Đề án phát triển nguồn nhân
lực phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 20082015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (Lưu hành nội bộ, 2007); Kỷ yếu
các đề khoa học và công nghệ tỉnh Vĩnh Phúc (2007-2009) của Ủy ban nhân
dân tỉnh Vĩnh Phúc, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Vĩnh Phúc (Nxb. Lao
động xã hội, H. 2010); Vĩnh Tường trên hành trình đổi mới và phát triển
(Nxb. Văn hóa Sài Gòn, thành phố Hồ Chí Minh. 2005); Yên Lạc một miền
quê hiếu học (Nxb Văn hóa Thông tin, H. 2002). Ngoài ra, có các Văn kiện
của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc đã đề cập đến sự lãnh đạo về sự phát triển kinh tế
- xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương...
Các công trình nghiên cứu trên thể hiện được vai trò và đóng góp của
thanh niên tỉnh Vĩnh Phúc đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an
ninh – quốc phòng ở địa phương. Thông qua đó, công tác vận động thanh niên
của Đảng bộ tỉnh được đề cập đến một cách gián tiếp thông qua những quan
điểm, chủ trương lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc.
Thứ tư, là một số kỷ yếu khoa học, bài báo, tạp chí, luận văn liên quan
đến sự lãnh đạo của Đảng bộ Vĩnh Phúc đối với công tác thanh niên trong
thời kỳ CNH, HĐH. Các bài viết liên quan đến đề tài luận văn được đăng trên
các tạp chí: Tạp chí Xây dựng Đảng, Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, Tạp chí
Cộng sản, Tạp chí Lao động và Xã hội, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, Tạp chí
Quản lý Nhà nước...
Bên cạnh đó là các luận văn, luận án: Nguyễn Trung Hưng (2006),
Những giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đào tạo nghề cho thanh niên
nhằm đáp ứng yêu cầu của người sử dụng lao động ở tỉnh Vĩnh Phúc, Luận
văn thạc sĩ Xã hội học, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Hà Nội; Ngô

5


Thị Khánh (2007), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác thanh niên từ
năm 1986 đến năm 2006, Luận án Thạc sĩ Lịch sử, Trung tâm đào tạo, bồi

tác thanh niên tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn hiện nay.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Làm rõ thực trạng phong trào thanh niên tỉnh Vĩnh Phúc và yêu cầu
của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đối với công tác thanh niên.
- Phân tích có hệ thống chủ trương của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc về
công tác thanh niên từ năm 1997 đến 2010.
- Trình bày những chương trình hành động và kết quả của phong trào
thanh niên tỉnh Vĩnh Phúc dưới sự chỉ đạo của Đảng bộ, từ đó rút ra một số
kinh nghiệm về lãnh đạo công tác thanh niên của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là hệ thống quan điểm, chủ trương
của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc về công tác thanh niên và các giải pháp, phương
thức chỉ đạo thực hiện về công tác thanh niên từ năm 1997 đến 2010.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu quan điểm, chủ trương của
Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc trong chỉ đạo công tác
thanh niên, thực tiễn phong trào thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp
hóa, hiện đại hóa.
- Thời gian: luận văn nghiên cứu các vấn đề trên từ năm 1997 đến năm 2010.
- Không gian: sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh Vĩnh Phúc.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận sử học, luận văn kết hợp các phương
pháp khác như: phương pháp logic, phân tích, tổng hợp, so sánh phù hợp với
yêu cầu của từng nội dung của luận văn.

7


6. Đóng góp của luận văn

trong "Gửi các bạn thanh niên", Người khẳng định: “Thanh niên là người làm
chủ tương lai của nước nhà. Thật vậy, nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh
một phần lớn là do thanh niên. Thanh niên muốn làm chủ tương lai cho xứng
đáng thì ngay hiện tại phải rèn luyện tinh thần và lực lượng của mình, phải
làm việc để chuẩn bị cho tương lai đó” [52, tr.10]. Điều này đã khẳng định
được vai trò của thanh niên đối với tương lai của đất nước, dân tộc; đồng thời
cũng cho thấy niềm tin tuyệt đối vào thế hệ trẻ Việt Nam trong công cuộc xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, dưới ánh sáng của chủ nghĩa
Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đã phát huy cao độ sức mạnh của tuổi
trẻ trong công cuộc giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Thanh
niên luôn được đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược bồi dưỡng, phát huy
nhân tố và nguồn lực con người.
Tuy nhiên, vai trò của thanh niên đối với dân tộc không phải ở mọi thời
đại đều phát huy được hết sức mạnh của mình. Trong sự nghiệp cách mạng giải
phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Đảng luôn có các chủ trương về
công tác thanh niên, từng bước bổ sung cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ cách
mạng, làm cho phong trào thanh niên phát triển vững chắc, tổ chức Đoàn vững

9


mạnh, góp phần quan trọng đào tạo, bồi dưỡng tuổi trẻ Việt Nam đủ năng lực và
phẩm chất kế tục một cách trung thành và xuất sắc sự nghiệp của Đảng và dân tộc.
Tháng 12 - 1986, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng đã
đưa ra và giải quyết nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn, nhìn thẳng vào sự thật,
đánh giá đúng sự thật. Đại hội VI đã phân tích sâu sắc những thành tựu và hạn
chế trong suốt 10 năm xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, nghiêm
khắc tự phê bình sai lầm khuyết điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý của
Đảng và Nhà nước. Đó là những sai lầm nghiêm trọng và kéo dài về chủ

đang thực hiện âm mưu “diễn biến hòa bình”, truyền bá tư tưởng văn hóa đồ
trụy, độc hại, lối sống vô đạo đức nhằm lôi kéo và làm hư hỏng thanh niên,
ráo riết hoạt động hòng xóa bỏ sự lãnh đạo của Đảng và lật đổ chế độ xã hội
chủ nghĩa.
Trong bối cảnh đó, Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 25-NQ/TW "Về đổi
mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên" (ngày 9
- 2 - 1991). Nghị quyết trên đã đưa lại một định hướng mới với những giải
pháp lãnh đạo mới của Đảng đối với công tác thanh niên. Trên cơ sở nhận
định tình hình thanh niên, Bộ Chính trị đã đưa ra những quan điểm cơ bản về
công tác thanh niên như sau:
Thứ nhất, Nghị quyết khẳng định: “Đảng, Nhà nước và toàn dân ta phải
hết lòng bồi dưỡng, phát huy tiềm năng và vai trò chủ động của thanh niên
trên mọi lĩnh vực của công cuộc đổi mới, coi đó là nhiệm vụ ưu tiên trong
chiến lược con người” [52, tr.132]. Như vậy, Đảng phải vừa bồi dưỡng, vừa
phải tổ chức, vừa phải tạo điều kiện cho thanh niên tham gia vào các hoạt
động xã hội, lao động sản xuất, nghiên cứu, học tập…phục vụ công cuộc xây
dựng và bảo vệ đất nước.
Thứ hai, Đảng quán triệt quan điểm phải tập hợp và đoàn kết mọi tầng
lớp thanh niên trên cơ sở lấy Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh làm hạt
nhân nòng cốt, “vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, vì lợi ích thiết thực của
mọi tầng lớp thanh niên theo con đường xã hội chủ nghĩa, dân chủ và công
bằng xã hội, vì cuộc sống văn minh, hạnh phúc của tuổi trẻ” [52, tr.132].

11


Quan điểm đó cho thấy, lợi ích của tuổi trẻ cũng là lợi ích chung của xã hội,
của đất nước. Do vậy, việc tập hợp và đoàn kết thanh niên phải đa dạng, tôn
trọng sự phát triển đa dạng theo nghề nghiệp, sở thích và các nhu cầu khác
của thanh niên. Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phải được xây dựng

nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng. Ngày 14 - 1 -1993, Hội nghị
lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa VII đã họp và ra Nghị quyết số
04-NQ/HNTW "Về công tác thanh niên trong thời kì mới". Đây là lần thứ ba,
Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành nghị quyết Trung ương chuyên đề về
công tác thanh niên.
Trước sự sụp đổ của chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô và Đông Âu, một bộ
phận thanh niên dao động về tư tưởng, ít quan tâm sinh hoạt chính trị, thiếu
niềm tin vào chủ nghĩa xã hội, coi thường truyền thống cách mạng, giá trị
nhân văn, kỷ cương, đạo lý, vẫn mang nặng tâm lý thụ động, ỷ lại từ thời kỳ
bao cấp, tâm lý chưa có sự chuyển biến kịp khi chuyển sang nền kinh tế thị
trường, mắc nhiều tệ nạn xã hội. Trong khi đó, công tác thanh niên chưa kịp
đổi mới, thiếu nhận thức sâu sắc vai trò của thanh niên trong thời kỳ mới,
niềm tin của tuổi trẻ đối với Đảng bị giảm sút do tình trạng biến chất, thoái
hóa của nhiều đảng viên. Bên cạnh đó, Nghị quyết 25-NQ/TW ban hành ngày
9 - 2 - 1991 vẫn còn nhiều hạn chế, chưa ảnh hưởng sâu rộng trong công tác
thanh niên và phong trào thanh niên.
Nghị quyết số 04-NQ/HNTW khẳng định: “Vấn đề thanh niên phải
được đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược phát triển nhân tố và nguồn lực
con người” và là “lực lượng xung kích trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc” [52, tr.135]. Trong sự nghiệp cách mạng Việt Nam, chưa bao giờ vai
trò, vị trí của thanh niên và công tác thanh niên lại được Đảng đánh giá cao
như vậy.
Nghị quyết đã đề ra phương hướng lớn trong chính sách thanh niên,
xác định mục tiêu và nhiệm vụ của công tác thanh niên trong thời kỳ mới như
sau: “Đào tạo, giáo dục, bồi dưỡng và tạo mọi điều kiện cho thanh niên phấn

13


đấu để hình thành một thế hệ con người mới có lý tưởng cao đẹp, có ý thức


cạnh đó, cũng cần: “Xây dựng và thực hiện các quy ước về nếp sống văn
minh ở các địa bàn dân cư, các đơn vị cơ sở, trường học, những nơi công
cộng. Xây dựng gia đình văn hóa, tăng cường trách nhiệm của gia đình trong
việc giáo dục, chăm sóc thanh, thiếu niên” [52, tr.137].
Về cơ bản, Nghị quyết BCH Trung ương lần thứ 4 khóa VII đã củng cố
và phát triển nội dung của Nghị quyết 25-NQ/TW về công tác thanh niên
trong thời kỳ đổi mới. Trong 2 năm, Đảng đã cho ra đời 2 bản nghị quyết về
công tác thanh niên, cho thấy vai trò, vị trí quan trọng của thanh niên trong sự
nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đây là một bước tiến dài trong nhận thức
cũng như trong đường lối, chủ trương của Đảng đối với công tác thanh niên.
Tuy nhiên, Nghị quyết vẫn có nhiều bất cập, nhiều vấn đề vẫn còn chung
chung, thiếu cụ thể, dự báo chưa sát với thực tiễn.
Quan điểm của Đảng về công tác thanh niên những năm tiếp sau được
thể hiện gián tiếp qua các Nghị quyết quan trọng khác của Đảng như "Báo cáo
sơ kết việc thực hiện Nghị quyết lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng
(khóa VII) về công tác thanh niên trong thời kỳ mới" ngày 1 - 3 - 1996, Nghị
quyết Đại hội Đảng lần thứ VIII, IX; hoặc được tiếp cận công tác thanh niên
từ những khía cạnh cụ thể như Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 2
năm 1996 về chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo trong thời kỳ công
nghiệp hóa, hiện đại hóa và nhiệm vụ đến năm 2000 và Nghị quyết Hội nghị
Trung ương lần thứ 5 khóa VIII về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt
Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; Điều 44 trong Điều lệ Đảng Cộng sản
Việt Nam ( khóa IX)…
Tháng 7 - 2008, Ban Chấp hành Trung ương khóa X đã họp Hội nghị
lần thứ VII và ban hành Nghị quyết số 25-NQ/TW "Về tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công
nghiệp hóa, hiện đại hóa". Nghị quyết tiếp tục khẳng định vai trò to lớn của
thanh niên trong sự nghiệp cách mạng Việt Nam: “Thanh niên là rường cột



16


hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ
nghĩa, sánh vai cùng các nước tiên tiến trên thế giới ” [34, tr.43-44]. Các mục
tiêu trước mắt được Nghị quyết nhấn mạnh như sau:
- Nâng cao nhận thức chính trị, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho
thanh niên, nhất là học sinh, sinh viên;
- Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh để thanh niên rèn luyện, phấn
đấu và trưởng thành;
- Có chính sách mang tính chất đột phá trong đào tạo nguồn nhân lực
trẻ chất lượng cao đáp ứng quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa
đất nước gắn liền với giải quyết việc làm, tăng thu nhập, hưởng thụ văn hóa,
vui chơi, giải trí của thanh niên;
- Tạo bước chuyển biến mới về chất lượng tổ chức và hoạt động của
Đoàn, Hội; phát triển các loại hình tổ chức tập hợp thanh niên nhằm tăng tỷ lệ
thanh niên vào Đoàn, Hội;
- Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên từ đoàn viên, phấn đấu đạt tỷ
lệ ít nhất 70% đảng viên mới được kết nạp từ đoàn viên.
Từ việc xác định nhiệm vụ của công tác thanh niên, Nghị quyết 25NQ/TW đã đưa ra những giải pháp cụ thể, tổ chức thực hiện, tập trung vào
những vấn đề bức thiết nhất của thanh niên hiện nay. Nhìn chung, quan điểm
của Đảng về công tác thanh niên trong thời kì đẩy mạnh công nghiệp hóa,
hiện đại hóa và hội nhập quốc tế là chính xác, phù hợp với yêu cầu khách
quan của đất nước và thời đại.
Như vậy, khi đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng đã có sự quan
tâm đặc biệt đối với thanh niên và công tác thanh niên với 3 nghị quyết
chuyên đề và nhiều nghị quyết cụ thể được tiếp cận gián tiếp. Thanh niên có
vai trò, vị trí quyết định đến sự thắng lợi của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước. Chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục và rèn luyện thanh niên là

hoạch định đường lối phát triển kinh tế - xã hội.
Tuy nhiên, Vĩnh Phúc vẫn là tỉnh nghèo, với điểm xuất phát của nền
kinh tế thấp. Tổng thu nhập bình quân đầu người chỉ bằng 48% so với bình

18


quân chung cả nước. Kinh tế hàng hóa phát triển chậm, sản xuất nông nghiệp
vẫn là chủ yếu (chiếm 52% giá trị tổng thu nhập của tỉnh). Dân số sống chủ
yếu ở nông thôn (khoảng 90% dân số) [2, tr.561]. Công nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp phát triển tương đối chậm, ít doanh nghiệp lớn và hầu hết đang gặp
khó khăn trong sản xuất, kinh doanh. Dịch vụ kém, chưa khai thác nhiều tiềm
năng. Hoạt động kinh tế chậm đổi mới, kinh tế ngoài quốc doanh quy mô còn
nhỏ bé...Do mới tái lập tỉnh nên cơ sở vật chất và kết cấu hạ tầng còn nghèo
nàn, lạc hậu. Bộ máy quản lý nhà nước cấp tỉnh mới được hình thành, thiếu
cán bộ quản lý có kinh nghiệm, trình độ còn nhiều hạn chế.
Tại Đại hội lần thứ XII của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc được tiến hành từ
ngày 5 đến 7 - 11 - 1997 đã xác định phương hướng chung phát triển kinh tế,
xã hội những năm 1997 - 2000 là: “Đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế, nhất
là đối công nghiệp, sớm thoát khỏi tình trạng kinh tế chủ yếu là nông nghiệp,
tạo tiền đề cho sự phát triển ổn định, vững chắc sau năm 2000, thu hẹp
khoảng cách so với bình quân chung của cả nước. Chuyển nền kinh tế theo
hướng công nghiệp - nông nghiệp và dịch vụ...Kết hợp với tăng trưởng kinh
tế với phát triển văn hóa, xã hội, giải quyết tốt hơn về việc làm, nâng cao đời
sống nhân dân” [36, tr.29]. Bên cạnh đó, Đại hội nhấn mạnh giải pháp: “Cần
tập trung, huy động mọi nguồn lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại
hóa tỉnh nhà. Lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho
sự phát triển nhanh và bền vững, do đó phải giải quyết đồng bộ mối quan hệ
giữa giáo dục, đào tạo và sử dụng, tạo việc làm” [36, tr.37].
Do đặc điểm tỉnh Vĩnh Phúc mới được tái lập, vì vậy vấn đề thanh niên