LUẬN VĂN:
Kiện toàn hệ thống chính trị cấp cơ sở
tỉnh viêng chăn, nước cộng hòa dân chủ
nhân dân Lào hiện nay


Mở đầu

1. Tính cấp thiết của đề tài
Lịch sử xã hội loài người cho thấy, từ khi xã hội phân chia thành giai cấp, có
Đảng cầm quyền, bất cứ Đảng nào cầm quyền cũng đều phải xây dựng hệ thống chính
trị để thực hiện quyền lực chính trị của mình.
Hệ thống chính trị Xã hội chủ nghĩa là một hệ thống các tổ chức chính trị - xã hội
trụ cột của nền chính trị xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản. Thông qua hệ
thống chính trị, nhân dân lao động thực thi quyền lực của mình trong xã hội. Nền dân
chủ xã hội chủ nghĩa là một nền dân chủ thực sự cho quần chúng lao động rộng rãi, thực
hiện quyền bầu cử phổ thông, trực tiếp, bình đẳng. Tất cả mọi công dân không phân biệt
giới tính, giai cấp, dân tộc, tôn giáo đều được quyền tham gia bình đẳng vào đời sống
chính trị, vào quản lý nhà nước. Cơ sở kinh tế của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa là sở
hữu xã hội về tư liệu sản xuất.
Hệ thống chính trị Tư bản chủ nghĩa khác so với hệ thống chính trị Xã hội chủ
nghĩa ở chỗ, trong xã hội tư bản, quyền lực chỉ thuộc về một nhóm người, nền dân chủ
thực chất là một hình thức thống trị giai cấp. Giai cấp tư sản quan tâm đến dân chủ như
một thủ đoạn thống trị chính trị của mình, đề ra hiến pháp, lập ra nghị viện và những cơ
quan đại diện khác thực hành quyền bầu cử phổ thông và những nguyên tắc tự do chính
trị một cách hình thức dưới áp lực của quần chúng nhân dân. Thực chất, đó là một nền
dân chủ cắt xén, làm tê liệt quyền làm chủ của nhân dân lao động và làm cho quần
chúng nhân dân không thể tham gia vào đời sống chính trị. Cơ sở kinh tế của nền dân
chủ tư bản chủ nghĩa là sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất, bóc lột lao động làm thuê và
chiếm đoạt giá trị thặng dư.
Hiện nay, trên bình diện thế giới, hệ thống xã hội chủ nghĩa không còn tồn tại

Đi đôi với những thành quả thu được, hệ thống chính trị của nước Cộng hoà dân
chủ nhân dân Lào vẫn còn nhiều khiếm khuyết. So với yêu cầu thực tiễn, năng lực và
hiệu quả lãnh đạo của đảng, hiệu quả quản lý và điều hành của nhà nước, hiệu quả hoạt
động của các đoàn thể chính trị-xã hội như Mặt trận xây dựng Tổ quốc, Đoàn thanh
niên, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh và các tổ chức chính trị - xã hội cấp cơ sở chưa


tiến kịp với đòi hỏi của tình hình thực tiễn. Đội ngũ cán bộ thiếu tri thức vẫn chưa khắc
phục được tình trạng "công chức hoá". Nghiêm trọng hơn, một bộ phận cán bộ trong hệ
thống chính trị cấp cơ sở thoái hoá về phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống, mất
niềm tin vào chế độ, vào con đường xã hội chủ nghĩa. Thêm nữa, nhận thức của người
dân về dân chủ, về quyền dân chủ còn hạn chế do thói quen, tập quán phép, do tâm lý
tiểu nông và sự ràng buộc bởi lệ làng-bản…
Những yếu kém trên đây đã dẫn đến tình trạng vi phạm quyền làm chủ thực sự
của nhân dân, làm mất lòng tin của nhân dân vào chính quyền, vào đảng, nhà nước
Chính vì vậy, việc nghiên cứu thực trạng hệ thống chính trị cấp cơ sở tỉnh Viêng
Chăn, chỉ ra những khiếm khuyết, đề xuất những giải pháp khắc phục để từng bước đổi
mới, kiện toàn hệ thống chính trị cấp cơ sở (tỉnh) là một vấn đề hết sức quan trọng, thiết
thực, đáp ứng yêu cầu cấp bách cả về lý luận và thực tiễn đối với sự nghiệp xây dựng
chủ nghĩa xã hội ở Lào hiện nay.
Với những lý do trên, tôi chọn đề tài " Kiện toàn hệ thống chính trị cấp cơ sở tỉnh
Viêng Chăn, nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào hiện nay " làm đề tài luận văn thạc sĩ
triết học - chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học - của mình.
2. Tình hình nghiên cứu
Lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin về chủ nghĩa xã hội và con đường xây dựng
chủ nghĩa xã hội được trình bày tập trung trong các tác phẩm: Những nguyên lý của chủ
nghĩa Cộng sản, Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản (C.Mác và Ph.Ăngghen), Tư bản, Phê
phán cương lĩnh Gôta (C.Mác), Chống Đuy-Rinh (Ph, Ăngghen), Sự phát triển của chủ
nghĩa xã hội từ không tưởng đến khoa học, Vấn đề nông dân ở Pháp và Đức, Nguồn gốc
của gia đình của chế độ tư hữu và của Nhà nước (Ph. Ăngghen), Nhà nước và Cách

thiểu số người Chăm (Nguyễn Đức Ngọc – Luận văn thạc sĩ, Hà nội năm 2003); Kiện
toàn hệ thống chính trị ở xã nhằm thực hiện quyền làm chủ của nhân dân vùng đồng
bằng sông Hồng hiện nay (Nguyễn Dương Hùng – luận án tiến sĩ, Hà Nội 2008) ... Tuy
nhiên, trong các luận án, luận văn này, các tác giả chưa đi sâu nghiên cứu về vai trò của
hệ thống chính trị cấp cơ sở trong việc phát huy tinh thần dân chủ của nhân dân, về


những yếu kém của hệ thống chính trị cấp cơ sở, từ đó đề ra một số những kiến nghị,
giải pháp cho việc củng cố, kiện toàn hệ thống chính trị cấp cơ sở Lào hiện nay.
Để tham khảo những kinh nghiệm của Việt Nam trong cách giải quyết các vấn đề
về cải cách hệ thống chính trị, luận văn đã từng tham khảo và tìm đọc các công trình
khoa học nghiên cứu liên quan đến đề tài trên của các nhà khoa học Việt Nam như: Hệ
thống chính trị cơ sở nông thôn ở nước ta hiện nay (Hoàng Chí Bảo, nhà xuất bản chính
trị quốc gia Hà Nội 2004); Hệ thống chính trị cơ sở. Thực trạng và một số giải pháp đổi
mới (Bộ Nội vụ nhà xuất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội 2004); Góp bàn về hệ thống
chính trị cơ sở vùng dân tộc Khơ-me đồng bằng sông Cửu Long (Trịnh Quốc Tuấn Tạp chí lịch sử Đảng số 8/2003); Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh-nền
tảng tư tưởng của chúng ta; Đổi mới hệ thống chính trị vùng miền núi phái Bắc
(Nguyễn Quốc Phẩm, nhà xuất bản chính trị quốc gia Hà Nội 2004), Chủ nghĩa MácLênin về bản chất của chế độ xã hội chủ nghĩa và sự vận dụng (Nguyễn Văn Oánh - tạp
chí lịch sử Đảng 2007); Về dân chủ Tư sản và dân chủ XHCN; Tư tưởng của Lênin về
phát triển từ dân chủ tư sản đến dân chủ xã hội chủ nghĩa (Đỗ Thị Thạch – Thông tin
Chủ nghĩa xã hội lý luận và thực tiễn số 6/2005, tạp chí lý luận chính trị số 4/2007); Một
số vấn đề chính trị, xã hội từ quá trình phát triển của chủ nghĩa xã hội hiện thực
(Nguyễn An Ninh - thông tin Chủ nghĩa xã hội lý luận và thực tiễn Hà Nội 2006) ...
Nhiều bài báo, bài viết trong các tập chuyên khảo về vấn đề con đường đi lên chủ
nghĩa xã hội ở Việt Nam, tính tất yếu và cần thiết của sự cải cách hệ thống chính trị
cũng được tác giả luận văn tham khảo như Chủ nghĩa xã hội từ lý luận đến thực tiễn,
những bài học kinh nghiệm (Lê Hữu Tầng, nhà xuất bản chính trị quốc gia Hà Nội
2003), Chủ nghĩa Mác-Lênin và công cuộc đổi mới ở Việt Nam (Đặng Hữu Toàn, nhà
xuất bản chính trị quốc gia Hà Nội 2002), Văn kiện Đại hội X của Đảng cộng sản Việt
Nam những vấn đề lý luận và thực tiễn (Phạm Văn Đức và Đặng Hữu Toàn đồng chủ

5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
Luận văn vận dụng lý luận cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh và Đảng Nhân dân cách mạng Lào về hệ thống chính trị


Luận văn thực hiện và sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp
thống kê - so sánh, kết hợp nghiên cứu thực tế lịch sử với nghiên cứu văn bản.
6. ý nghĩa của luận văn
Góp phần phân tích và đánh giá thực trạng tổ chức và hoạt động của hệ thống
chính trị cấp cơ sở tỉnh Viêng Chăn.
Góp phần nâng cao nhận thức về vai trò và chức năng của cấp cơ sở tỉnh Viêng
Chăn.
Đề xuất một số giải pháp kiện toàn hệ thống chính trị cấp cơ sở tỉnh Viêng Chăn
Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công
tác nghiên cứu và giảng dạy chính trị học, tài liệu tham khảo cho hoạt động thực tiễn
của các cơ quan, những người đang tham gia công tác trong hệ thống chính trị cấp cơ sở
tỉnh Viêng Chăn nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu
gồm 3 chương, 8 tiết.


Chương 1
Hệ thống chính trị cấp cơ sở tỉnh Viêng Chăn
nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào

1.1. Một số nhận thức chung về Hệ thống chính trị
1.1.1.Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về hệ thống chính trị
Trong quá trình hoạt động chính trị của mình các nhà kinh điển của chủ nghĩa
Mác - Lênin không dùng thuật ngữ "Hệ thống chính trị" theo cách hiểu hiện nay của

ra đời của nhà nước là kết quả tất yếu của sự phân chia xã hội thành giai cấp, nhà nước
như là cơ quan thống trị của giai cấp bóc lột. Nhà nước là kết quả của một cuộc cách
mạng chính trị lật đổ chế độ cũ đã lỗi thời để lập nên chế độ mới tiến bộ hơn
Ra đời từ xã hội dân sự, đến lượt nó, nhà nước lại dùng pháp luật để điều chỉnh
mọi quan hệ xã hội công dân và do đó làm cho chính trị thâm nhập vào trong tất cả mọi
lĩnh vực của đời sống xã hội, nhà nước tác động tích cực trở lại cơ sở kinh tế bằng
những chế độ, chính sách, pháp luật và toàn bộ hoạt động quản lý, điều hành của nó.
Vấn đề bản chất, vai trò và chức năng của nhà nước, theo C.Mác: "giai cấp vô
sản không thể tự động bị áp bức và bị bóc lột dưới chế độ tư bản chủ nghĩa nếu không
"thay thế xã hội tư sản cũ bằng một tổ chức liên hiệp, tổ chức này sẽ loại bỏ các giai cấp
và sự đối kháng giai cấp" [32, tr.257].
C.Mác và Ph.Ăngghen coi chức năng bạo lực là chức năng thuộc về bản chất
của nhà nước, theo nhu cầu của giai cấp thống trị. Ngoài ra, nhà nước còn có chức
năng quyền lực công cộng, quản lý kinh tế - xã hội, tổ chức đời sống chính trị, kinh
tế, văn hoá, và chức năng điều chỉnh các quan hệ lợi ích.
Theo các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác, chế độ chính trị tư sản được xây dựng
trên cơ sở chế độ tư hữu tư bản chủ nghĩa và nhằm bảo vệ chế độ đó. Các quyền tự do
cá nhân cũng dựa trên nguyên tắc này và được coi là quyền con người và quyền công
dân.
Nguyên tắc trên bảo đảm sự thống trị của giai cấp tư sản, nguyên tắc dân chủ tư
sản, về thực chất, là nền chuyên chính tư sản. Chế độ chính trị tư sản được biểu hiện


dưới những hình thức đặc thù khác nhau trong mỗi thời kỳ khác nhau, ở mỗi nước khác
nhau, đó là các hình thức chế độ quân chủ lập hiến, chế độ Tổng thống, chế độ đại
nghị… Trong đó, chế độ cộng hoà đại nghị được C.Mác và Ph.Ăngghen gọi là hình thức
thích hợp nhất của chế độ chính trị tư sản.
C.Mác và Ph.Ăngghen dự đoán về sự phát triển, lịch sử xã hội loài người, theo đó,
"Giữa xã hội tư bản chủ nghĩa và xã hội cộng sản chủ nghĩa là một thời kỳ cải biến cách
mạng từ xã hội nọ sang xã hội kia, thích ứng với thời kỳ ấy là một thời kỳ quá độ chính trị,

Đây là thực chất của vấn đề, đây là nguồn sức mạnh, là điều bảo đảm cho thắng
lợi hoàn toàn và tất nhiên của chủ nghĩa cộng sản" [26, tr.16].
Thứ hai, về Đảng vô sản và sự lãnh đạo của Đảng
Theo C.Mác và Ph.Ăngghen, đảng Cộng sản là "bộ phận kiên quyết nhất", là bộ
phận cổ vũ tất cả những bộ phận khác của giai cấp vô sản, là bộ phận tiên tiến ưu tú
nhất, là đôi tiên phong của giai cấp công nhân. Chỉ có đảng cộng sản là đảng duy nhất
có tinh thần cách mạng triệt để, luôn đi đầu trong cuộc đấu tranh lao động vào cuộc đấu
tranh gian khổ chống lại giai cấp tư sản.
Đảng phải là một tổ chức chính trị có trình độ lý luận cao, có khả năng vạch ra
cương lĩnh, chiến lược, sách lược đúng đắn để dẫn dắt giai cấp, không chủ quan duy ý
chí, tả khuynh, hữu khuynh, cơ hội hoặc xét lại trong hoạt động, tức là phải "hiểu rõ
những điều kiện tiến trình và kết quả chung của phong trào vô sản"[32, tr.615].
Đảng hoạt động và đấu tranh không phải để giành những đặc quyền và độc
quyền giai cấp, những đặc lợi cho bản thân, mà là để bảo vệ lợi ích của quần chúng lao
động "để giành lấy những quyền lợi và nghĩa vụ bình đẳng và để xoá bỏ mọi sự thống
trị giai cấp" [35, tr.24].
Trong nội bộ Đảng, phải lấy "chân lý, chính nghĩa và đạo đức là cơ sở cho những
quan hệ của họ đối với nhau và đối với tất cả mọi người, không phân biệt màu da, tín
ngưỡng hoặc dân tộc"[35, tr.25].
C.Mác và Ph.Ăngghen khẳng định sự cần thiết phải có đảng và sự lãnh đạo của
Đảng vô sản trong hệ thống chính trị vô sản, hai ông chăm lo xây dựng nên một cộng
đồng vô sản chân chính, thống nhất, có lý luận khoa học đúng đắn, có tổ chức chặt chẽ,
tôi luyện trong phong trào của quần chúng và được quần chúng tin cậy, để đảng có thể


xác lập được quyền thống trị của mình, quyền thống trị của giai cấp công nhân, tức là
"sự thống trị giai cấp".
Trong điều kiện cầm quyền, đảng phải có đội ngũ cán bộ, đảng viên có tri thức
khoa học. Đảng có thể kết nạp đảng viên trong cá tầng lớp khác, với điều kiện người
này từ bỏ lập trường quan điểm và lợi ích của giai cấp cũ của mình, đứng hẳn trên lập

hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam hiện nay.
Tư tưởng Hồ Chí Minh về Mặt trận và khối đại đoàn kết toàn dân
Tư tưởng Hồ Chí Minh về đại đoàn kết dân tộc, Mặt trận nhằm đoàn kết giai cấp
công nhân, giai cấp nông dân, đội ngũ tri thức, đoàn kết những người và gia đình có
công với nước, đoàn kết các tôn giáo, các dân tộc, cộng đồng người Việt Nam ở
nước ngoài, các tầng lớp khác trong xã hội. Bằng nhiều hình thức và biện pháp khác
nhau, tuỳ từng giai đoạn lịch sử cụ thể, Mặt trận có những biện pháp thích hợp tập
hợp các tầng lớp nhân dân xung quanh Đảng để vượt qua những khó khăn thử thách
hoàn thành các mục tiêu cách mạng đề ra. Hồ Chí Minh đã sáng tạo trong việc lập ra
các tổ chức thích hợp của mặt trận để đoàn kết mọi tầng lớp nhân dân, các nhân sĩ,
trí thức, những người có đạo thuộc các tôn giáo khác nhau, những người thuộc các
dân tộc khác nhau đều chung lòng yêu nước, yêu đồng bào vì sự nghiệp chung mà
đoàn kết.
Hồ Chí Minh cho rằng, Đảng là đội tiên phong của giai cấp công nhân phải thu
phục được đại bộ phận giai cấp mình, để giai cấp ấy lãnh đạo được quần chúng, Đảng
phải tổ chức, lãnh đạo các đoàn thể nhân dân. Đảng phải vận động quần chúng nhân dân
cùng với mình giải phóng nhân dân thoát khỏi ách áp bức bóc lột, thoát khỏi nghèo đói.
Muốn làm được điều đó Đảng phải làm cho dân chúng giác ngộ, tự thấy khả năng to lớn
của mình, biết đoàn kết một lòng tạo nên sức mạnh đấu tranh chiến thắng mọi kẻ thù,
Đảng phải đoàn kết không bè phái, phải nâng cao trình độ lực lượng, khả năng hoạt
động thực tiễn, phải thật trong sạch, vững mạnh, chỉ như vậy dân mới tin, đi theo Đảng,
đoàn kết xung quanh Đảng. Hồ Chí Minh nhấn mạnh: Nếu không có dân thì chính phủ
không đủ lực lượng. Nếu không có chính phủ thì nhân dân không ai dẫn đường. Cho
nên Chính phủ và nhân dân phải đồng tâm nhất trí, ra sức tổ chức công tác mở mang
kinh tế. Thực hành đời sống mới. Và để thực hiện tốt nhiệm vụ cách mạng, Nhà nước
phải phát huy quyền dân chủ của nhân dân, bảo đảm quyền dân sinh của toàn dân để
phát huy tính tích cực sáng tạo của nhân dân, làm cho mọi người đều tham gia quản lý


nhà nước. Phải thực sự tôn trọng quyền làm chủ của nhân dân xây dựng Nhà nước của

Đảng nhân dân cách mạng Lào:
Đảng nhân dân cách mạng Lào, là bộ phận tham mưu về đường lối chính trị, là
đội tiên phong có tổ chức của giai cấp công nhân Lào, đại diện các lợi ích của tổ chức
và nhân dân lao động yêu nước và tiên tiến, là hạt nhân trong hệ thống chính trị của chế
độ dân chủ nhân dân.
Đảng nhân dân cách mạng Lào luôn kiên trì lập trường chủ nghĩa Mác - Lênin và
phát huy bản chất giai cấp công nhân, tính tiên phong và tính cách mạng, phát huy vai
trò lãnh đạo của Đảng, chống chủ nghĩa cá nhân, tư tưởng đa nguyên chính trị, đa đảng
đối lập, tư tưởng cơ hội, kiểu cách quan liêu và các tiêu cực khác.
Đảng nhân dân cách mạng Lào là những người ưu tú trong tầng lớp giai cấp công
nhân, nông dân, trí thức cách mạng và được thử thách qua phong trào thực tiễn cách
mạng, tự nguyện, tự giác, kiên cường, chịu hy sinh vì đất nước vì nhân dân. Đảng
nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo nhân dân các bộ tộc Lào tiến hành thành công sự
nghiệp cách mạng giải phóng đất nước, xoá bỏ chế độ phong kiến và chế độ thực
dân, thành lập Nhà nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào. Và xây dựng đất nước
theo con đường xã hội chủ nghĩa. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, đời sống nhân dân
càng ngày càng được củng cố, quyền làm chủ của nhân dân các bộ tộc đã được mở
rộng, sự đoàn kết, thống nhất toàn dân đã được củng cố, vị thế đất nước được nâng
cao trên trường quốc tế. Đảng đã lãnh đạo toàn dân tiến hành sự nghiệp đổi mới, tiếp
tục xây dựng và phát triển chế độ dân chủ nhân dân nhằm xây dựng đất nước Lào
hoà bình, độc lập, dân chủ, thống nhất thịnh vượng theo lý tưởng Cộng sản.
Nhà nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào
Theo hiến pháp của nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Nhà nước Cộng hoà
Dân chủ Nhân dân Lào là nhà nước dân chủ, tất cả quyền lực là của dân, do dân và vì
lợi ích của nhân dân các bộ tộc, lấy liên minh công - nông -trí thức làm nòng cốt. Quyền
làm chủ đất nước của nhân dân các bộ tộc được thực hiện và đảm bảo bằng hoạt động
của chế độ chính trị do có Đảng nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo.
Nhà nước trong hệ thống chính trị là cơ quan quyền lực, thể hiện và thi hành
quyền lực của nhân dân để bảo vệ nhân dân. Nhân dân phải là người xây dựng cơ quan


Hệ thống chính trị cấp cơ sở - với yêu cầu - phải là các tổ chức với tính cách là đội
ngũ tiên phong của nhân dân, là những người con ưu tú của nhân dân các bộ tộc Lào, có
tri thức và tinh thần cách mạng, khí phách lãnh đạo.
Hệ thống chính trị cấp cơ sở – với vai trò và nhiệm vụ - đảm đương trách nhiệm là
người cầm lái, chèo chống con thuyền kinh tế của tỉnh, hướng dẫn, chỉ đạo bà con sản
xuất, kinh doanh, xây dựng đời sống văn hoá, giữ vững trật tự và an ninh chính trị…
Hệ thống chính trị cấp cơ sở là bước trung gian, khâu quan trọng đưa đường lối,
chủ trương của Đảng và Nhà nước vào thực tiễn đời sống xã hội.
Hệ thống chính trị cấp cơ sở cũng là nơi để người dân thực thi và thể hiện quyền
dân chủ của mình trong việc tham gia quản lý và điều hành nhà nước…
Nói chung, hệ thống chính trị tỉnh Viêng Chăn nước Cộng hoà Dân chủ Nhân
dân Lào phải đảm đương những vai trò cụ thể như sau:
Một là, đảm bảo thực hiện quyền làm chủ của nhân dân trên lĩnh vực chính trị.
Nhân dân được tự do phát biểu ý kiến của mình góp phần xây dựng đất nước, đóng góp
ý kiến vào các văn kiện quan trọng của Đảng, Nhà nước. Có quyền yêu cầu bãi miễn
cán bộ có sai phạm, được chất vấn các đại biểu do mình bầu ra, được khiếu nại, tố cáo
với các cơ quan có thẩm quyền về những vấn đề vi phạm đến quyền lợi, nghĩa vụ công
dân, quyền làm chủ của nhân dân trên lĩnh vực chính trị. Người dân thực hiện quyền
dân chủ của mình trên lĩnh vực chính trị bằng việc có quyền ứng cử, cử đại diện của
mình vào bộ máy chính quyền và tham gia quản lý nhà nước.
Hai là, đảm bảo thực hiện quyền làm chủ của nhân dân trên lĩnh vực kinh tế.
Người dân có quyền được biết, được thông tin đầy đủ về đường lối, chủ trương, chính
sách của Đảng, của nhà nước, của chính quyền địa phương đối với vấn đề kinh tế, đặc
biệt là các vấn đề trực tiếp liên quan đến lợi ích kinh tế của họ như các chủ trương
đường lối phát triển kinh tế của tỉnh, quy hoạch sử dụng đất đai, các khoản thuế,
phương án chuyển đổi cơ cấu kinh tế, phát triển ngành nghề, định hướng sản xuất kinh
doanh...
Thứ ba, đảm bảo thực hiện quyền làm chủ của nhân dân trên lĩnh vực văn hoá xã hội. Đảm bảo quyền công dân, quyền con người, khắc phục những sự khác biệt giữa




nghĩa và con đường phát triển đi lên chủ nghĩa xã hội trong khi mở rộng dân chủ với
mọi tầng lớp nhân dân phải đảm bảo các bọn giai cấp bóc lột vẫn còn, chúng chống lại
sự nghiệp xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, mưu toàn phục hội dân chủ tư sản,
vi phạm những giá trị dân chủ chân chính của nhân dân, gây nguy hại cho tiến trình phát
triển nền dân chủ xã hội chủ nghĩa.
Chính sự chống đối đó của bọn bóc lột kiến giai cấp cống nhân và nhân dân lao
động phải tiến hành cưỡng bức đối với chúng, trấn áp chúng bằng bạo lực. Theo Lênin
"dấu hiệu tất yếu, điều kiện bắt buộc của chuyên chính là trấn áp bằng bạo lực những kẻ
bóc lột với tính cách là một giai cấp" [25, tr.323] liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ
đó, chuyên chính của tỉnh Viêng Chăn đóng vai trò thiết chế bảo đảm sự lãnh đạo của
Đảng đối với giai cấp công nhân và nhân dân lao động, đảm bảo việc tổ chức các hình
thức hoạt động theo con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, được định hướng vào việc hình
thành một nền dân chủ càng cao, hoàn thiện đẩy đủ hơn.
1.2.3. Đặc điểm hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh Viêng Chăn
Thứ nhất, hệ thống chính trị của tỉnh Viêng Chăn, là hệ thống chính trị dân chủ
của giai cấp công nhân và toàn thể nhân dân lao động, theo hướng đi lên chủ nghĩa xã
hội, mang mầu sắc dân tộc Lào, phù hợp với tình hình trong nước, khu vực và xu thế
của thời đại. Trong hệ thống chính trị tỉnh Viêng Chăn, bản chất giai cấp công nhân,
tính dân tộc, tính nhân dân là thống nhất hữu cơ, được quán triệt, cụ thể hoá, thể chế hoá
và thực hành trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, được tổ chức và hoạt động theo
đường lối của Đảng nhân dân cách mạng Lào.
Thứ hai, trong hệ thống chính trị tỉnh Viêng Chăn, Đảng nhân dân cách mạng
Lào là hạt nhân lãnh đạo toàn diện thông qua các đảng viên là cán bộ lãnh đạo trong các
cơ quan nhà nước và các đoàn thể các cấp Tỉnh, Huyện, Làng. Đảng định ra cương lĩnh,
chiến lược, đường lối chung (đối nội và đối ngoại), trên cơ sở đó Nhà nước thể chế hoá,
cụ thể hoá thành chủ trương, chính sách và tổ chức thực hiện. Đảng quản lý công tác tổ
chức, cán bộ chủ chốt trong bộ máy nhà nước và đoàn thể trên tinh thần bàn bạc dân
chủ. Đảng lập ra các tổ chức Đảng trong các cơ quan nhà nước, các đơn vị vũ
trang...v.v.