MỤC LỤC
Phần 1: MỞ ĐẦU.........................................................................................................5
1.1. Tính cấp thiết của Quy hoạch...........................................................................................5
1.2. Mục tiêu lập quy hoạch......................................................................................................6
1.3. Phạm vi lập quy hoạch .....................................................................................................6
1.4. Các căn cứ pháp lý để lập Quy hoạch ..............................................................................6
1.5. Phương pháp thực hiện......................................................................................................7
1.1.1. Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa, thu thập số liệu, thông tin.......................................7
1.1.2. Phương pháp kế thừa...............................................................................................................7
1.1.3. Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp............................................................................7
1.1.4. Phương pháp phân tích lợi ích - chi phí...................................................................................7
1.1.5. Phương pháp chuyên gia.........................................................................................................7

Phần 2: ĐẶC ĐIỂM CHUNG VỀ TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH
QUẢNG NAM..............................................................................................................8
1.6. Các đặc điểm tự nhiên tỉnh Quảng Nam.........................................................................8
1.1.6. Vị trí địa lý...............................................................................................................................8
1.1.7. Đặc điểm địa hình....................................................................................................................8
1.1.8. Đặc điểm khí hậu: ...................................................................................................................9
1.1.9. Thủy văn: ..............................................................................................................................10

1.7. Đánh giá hiện trạng kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam..................................................13
1.1.1. Đánh giá hiện trạng kinh tế...................................................................................................14
2.2.1.1. Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế............................................................................14
2.2.1.2. Phát triển kết cấu hạ tầng, cải thiện môi trường đầu tư................................................................16

1.1.10. Hiện trạng Dân số - Xã hội:.................................................................................................18
1.1.11. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật :.................................................................................22
2.2.2.1. Giao thông:.....................................................................................................................................22
2.2.2.2. Hiện trạng CBKT............................................................................................................................29
2.2.2.3. Hiện trạng cấp nước........................................................................................................................30

3.1.18. Thực trạng nghĩa trang các xã tại huyện Nam Trà My: ......................................................47

1.9. Đánh giá hiện trạng:.........................................................................................................47
1.1.14. Những kết quả đạt được:......................................................................................................47

Phần 4: ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI NGHĨA TRANG NHÂN
DÂN TỈNH QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2020...........................................................49
1.10. Các quy định đối với quy hoạch, xây dựng nghĩa trang.............................................49
1.1.15. Yêu cầu................................................................................................................................49
4.1.1.1Yêu cầu đối với quy hoạch xây dựng nghĩa trang............................................................................49
4.1.1.2. Việc lựa chọn quy hoạch và xây dựng nghĩa trang phải đảm bảo.................................................49

1.1.16. Xác định các hình thức táng và sử dụng trong nghĩa trang nhân dân..................................50
4.1.2.1. Giai đoạn trước mắt (từ năm 2015 đến năm 2020).........................................................................50
4.1.2.2. Giai đoạn lâu dài (từ năm 2020 trở đi)...........................................................................................50

1.1.17. Phân khu chức năng trong nghĩa trang................................................................................50
1.1.18. Kiến trúc mộ........................................................................................................................51

1.11. Xác định quy mô diện tích nghĩa trang nhân dân các xã trên địa bàn tỉnh..............51
1.1.19. Phương pháp tính................................................................................................................51
4.2.1.1. Công thức xác định số người chết đến từ năm 2012 đến năm thứ t................................................52
4.2.1.2. Kích thước mộ và huyệt mộ.............................................................................................................52
4.2.1.3. Bố trí giao thông trong nghĩa trang................................................................................................53
4.2.1.4. Nhà quản trang................................................................................................................................53
4.2.1.5. Mật độ sử dụng đất trong nghĩa trang............................................................................................53
4.2.1.6. Diện tích đất nghĩa trang được xác định........................................................................................53

1.1.20. Số liệu tính toán quy hoạch nghĩa trang..............................................................................54
4.2.2.1. Số liệu dự báo người chết và diện tích nghĩa trang quy hoạch tại Thành phố Tam Kỳ..................54

4.3.1.5. Cây xanh..........................................................................................................................................87

1.1.22. Giai đoạn sau năm 2020:.....................................................................................................88
4.3.2.1. Tường dậu: .....................................................................................................................................88
4.3.2.2. Giao thông:.....................................................................................................................................88
4.3.2.3. Vệ sinh môi trường:.........................................................................................................................88

Phần 5: DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG......................................................89
1.12. Những ảnh hưởng đến môi trường do hoạt động của nghĩa trang nhân dân:..........89
1.1.23. Môi trường không khí:.........................................................................................................89
1.1.24. Ảnh hưởng đến môi trường nước: .......................................................................................90
1.1.25. Ảnh hưởng đến môi trường đất:...........................................................................................90
1.1.26. Chất thải rắn:......................................................................................................................91

1.13. Phương án, giảm thiểu ô nhiễm môi trường do nghĩa trang:.....................................91
1.1.27. Giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí:..........................................................................91
1.1.28. Giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước:.................................................................................91
1.1.29. Chất thải rắn:......................................................................................................................93
1.1.30. Biện pháp giảm thiểu ô nhiễm trong quá trình cải táng:......................................................93

Phần 6: CÁC GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH HỆ
THỐNG NGHĨA TRANG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM..............................94
6.1. Các giải pháp BVMT đối với nghĩa trang: ..............................................................................94
6.1.1. Giải pháp trong quy hoạch và thiết kế xây dựng từng nghĩa trang..................................................94
6.1.2. Giải pháp trong giai đoạn vận hành.................................................................................................94
6.1.3. Xây dựng hệ thống quan trắc môi trường.........................................................................................95
6.1.4. Giải pháp thoát nước bẩn.................................................................................................................95

6.2. Các giải pháp để thực hiện quy hoạch nghĩa trang:................................................................95
6.3. Đề xuất các dự án ưu tiên thực hiện: ......................................................................................96

dân ta. Việc chăm sóc mộ phần cho người quá cố luôn được những người còn sống đặc
biệt quan tâm. Đó là nghĩa cử cao đẹp thể hiện bản sắc văn hóa của người Việt. Vài năm
gần đây, đời sống kinh tế có bước phát triển đáng kể, giúp nhiều gia đình có cuộc sống
khá giả, nên việc xây dựng mồ mả biến tướng thành "phong trào". Không những vậy,
nhiều người dân còn tự khoanh bao, lấn chiếm đất nông nghiệp làm quỹ đất nghĩa địa
dự trữ cho gia đình, dòng họ mình, dẫn đến việc thu hồi đất để xây dựng khu dân cư và
các công trình công cộng rất tốn kém, vì chi phí đền bù và giải tỏa tăng cao.
Nhiều nghĩa trang nằm sát khu dân cư hoặc nguồn nước sinh hoạt của nhân dân
gây ô nhiễm môi trường, đa phần huyệt mộ được đào sâu 1,5 – 1,8m, không có giải
pháp cách ly sự phân hủy của thi thể gây ô nhiễm nguồn nước, đất và có nguy cơ cao về
dịch bệnh. Những nghĩa trang nhỏ lẻ nằm rải rác giữa cánh đồng vừa gây khó khăn cho
việc phân vùng sản xuất nông nghiệp, vừa tạo nơi trú ngụ của chuột bọ phá hoại lúa,
hoa màu, làm giảm năng xuất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp.
Hiện nay, chúng ta đang tập trung xây dựng nông thôn mới đồng bộ trên địa bàn
toàn tỉnh, theo mục tiêu: sản xuất phát triển, đời sống sung túc, diện mạo sạch đẹp, làng
xóm văn minh, quản lý dân chủ. Trong đó, quy định rất cụ thể tiêu chí, chỉ tiêu cho việc
quy hoạch nghĩa trang nhân dân. Từ khi có các quy định, quyết định trên, một số địa
phương trong tỉnh đã bắt đầu thực hiện việc quy hoạch các nghĩa trang nhân dân. Tuy
nhiên, việc triển khai thực hiện chắc chắn sẽ không dễ dàng.
Để khắc phục tình trạng lãng phí trong sử dụng đất nghĩa trang và thiết lập lại
trật tự xây dựng, kiến trúc mồ mả, không để xảy ra ô nhiễm môi trường, đồng thời sử
dụng đất có hiệu quả, thì quá trình quy hoạch đóng vai trò rất quan trọng. Việc bố trí,
quy hoạch nghĩa trang cần được cân nhắc, tính toán sao cho phù hợp điều kiện tự nhiên,
phong tục tập quán và quỹ đất chung.
Các nghĩa trang khi xây dựng phải bảo đảm các phân khu chức năng, phân lô,
khoảng cách, kích thước, kiểu dáng xây dựng các bia mộ... Mỗi nghĩa trang cần có
người quản trang để giúp đỡ người dân khi có yêu cầu và bảo vệ nghĩa trang, thu dọn vệ
sinh, trồng chăm sóc cây xanh.
Vì vậy việc lập “Quy hoạch mạng lưới Nghĩa trang nhân dân trên địa bàn
tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030” là nhiệm vụ cấp bách,

Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13;
Căn cứ Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về quy
hoạch xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ
về xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang;
Căn cứ Thông tư 07/2008/TT-BXD ngày 07 tháng 4 năm 2008 của Bộ Xây dựng
về hướng dẫn lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Thông tư 02/2010/TT-BXD ngày 05 tháng 02 năm 2010 của Bộ Xây
dựng về việc Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô
thị.
Căn cứ Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/01/2008 của Bộ Xây dựng quy
định nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng.
Căn cứ Quyết định 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 về việc ban hành quy
chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng của Bộ trưởng Bộ Xây dựng;
Căn cứ quyết định số 21/2005/QĐ-BXD ngày 22/07/2005 của Bộ Xây Dựng V/v
ban hành quy định hệ thống ký hiệu bản vẽ trong các đồ án quy hoạch xây dựng
Căn cứ văn bản số 4533/UBND-KTN ngày 18/11/2013 của UBND tỉnh Quảng
Nam về việc Thống nhất chủ trương lập Quy hoạch mạng lưới Nghĩa trang nhân dân
trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030.
6


Căn cứ Quyết định số 351/QĐ-UBND ngày 24/01/2014 của UBND tỉnh Quảng
Nam về việc phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí lập quy hoạch mạng lưới Nghĩa
trang trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030.
Căn cứ Quyết định số 1549/QĐ-UBND ngày 22/05/2014 của UBND tỉnh Quảng
Nam về việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu lập quy hoạch mạng lưới Nghĩa trang trên địa
bàn tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030.
1.5. Phương pháp thực hiện
Để thực hiện Quy hoạch mạng lưới nghĩa trang tư vấn đã sử dụng nhiều phương



Phần 2: ĐẶC ĐIỂM CHUNG VỀ TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH
QUẢNG NAM
1.6. Các đặc điểm tự nhiên tỉnh Quảng Nam
1.1.6. Vị trí địa lý
Quảng Nam nằm ở miền Trung của Việt Nam, cách thủ đô Hà Nội 860 km về phía
Bắc, cách thành phố Hồ Chí Minh 865 km về phía Nam. Phía Bắc giáp tỉnh Thừa
Thiên-Huế và thành phố Đà Nẵng; phía Nam giáp tỉnh Quảng Ngãi; phía Tây giáp tỉnh
Kon Tum và nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào; phía Đông giáp biển Đông.
Quảng Nam có 18 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 2 thành phố và 16 huyện,
với 244 xã/phường/thị trấn (năm 2010, huyện Tây Giang đã thành lập thêm 03 xã mới).
Nhìn chung, vị trí địa lý của tỉnh khá thuận lợi không những cho phát triển kinh tế, xã
hội mà còn cho việc giao lưu văn hóa, nghệ thuật với các địa phương trong nước và
quốc tế.
Tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh là 1.043.836,96 ha, trong đó đất chưa qua sử
dụng là 2.932,98 ha.
1.1.7. Đặc điểm địa hình
Địa hình Quảng Nam đa dạng, dựa vào đặc điểm địa hình, địa thế có thể phân ra
3 vùng địa hình chính:
- Địa hình vùng núi: Tập trung ở các huyện miền núi phía Tây của Tỉnh: Đông
Giang, Tây Giang, Nam Giang, Phước Sơn, Nam Trà My, Bắc Trà My, Tiên Phước và
Hiệp Đức. Địa hình phức tạp, mức độ chia cắt mạnh, có hình dạng lượn sóng. Độ cao
trung bình từ 700 - 800 m, độ dốc lớn 25 o - 30o, có nơi trên 45o, hướng thấp dần từ Tây
sang Đông.
- Địa hình vùng gò đồi trung du: Vùng chuyển tiếp giữa vùng núi phía Tây và vùng
đồng bằng, độ cao trung bình từ 100 - 200 m, độ dốc trung bình 15o - 20o. Địa hình đặc trưng
là dạng bát úp và lượn sóng, mức độ chia cắt trung bình. Ở vùng trung du thấp hơn có độ
cao trung bình 100 m, dạng địa hình đồi bát úp xen kẽ các dải đồng bằng, thuộc phía
Tây của các huyện Thăng Bình, Duy Xuyên, Đại Lộc, Quế Sơn...

mm/năm.
Lượng mưa phân bố các tháng trong năm của một số nơi
Tháng

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Cả năm


465

94

305

265

1495

411

730

250

4.662

9


Bản đồ đẳng trị mưa năm tỉnh Quảng Nam
Gió thịnh hành theo hai hướng: gió mùa Đông Bắc và Đông Nam. Tháng 6, 7 có
gió Tây Nam khô nóng.
Bão thường xuất hiện vào các tháng 9-12, tốc độ gió có khi trên 30m/s. Mùa
mưa trùng với mùa bão, nên các cơn bão đổ vào đây thường gây ra lở đất, lũ quét ở các
huyện trung du miền núi và gây ngập lũ ở các vùng ven sông.
Độ ẩm không khí trung bình hàng năm là 82- 85%.
Lượng bốc hơi trung bình năm là 800-1000 mm.
Nhìn chung khí hậu Quảng Nam mang đặc điểm chung của khí hậu nhiệt đới ẩm

khả năng thấm trữ nước trong đất lớn, lượng nước trong các sông suối còn thấp. Cũng
tương tự như vậy đối với những trận lũ xuất hiện vào tháng 12 và nửa đầu tháng 1. Tuy
nhiên, nguyên nhân gây lũ ở đây chủ yếu là những trận mưa không lớn nhưng xuất hiện
trong khi lượng trữ nước trong sông cũng như độ ẩm trong đất đã bão hòa.
Đặc trưng dòng chảy mùa lũ trên sông tỉnh Quảng Nam
Mùa
Mùa lũ

Đặc trưng
Các đặc trưng thể
hiện
Q (m3/s)

Tháng lớn nhât

M (l/s/km2)
TGXH
% so với năm
Q (m3/s)
M (l/s/km2)
TGXH
% so với năm

11

Thạnh Mỹ Cái
(1.850 km2)

Nông Sơn
(3.155 km2)

vào tháng 7. Lũ tiểu mãn thường không lớn lắm, nguyên nhân gây lũ là những trận mưa
rào với cường độ lớn, thời gian lũ ngắn, thường là lũ đơn một đỉnh.
Các đặc trưng lũ tiểu mãn trên lưu vực sông Thu Bồn
Trạm

Q (m3/s)

Thạnh Mỹ
Nông Sơn

Lũ tiểu mãn
Cv

815
1.242

0,87
0,72

Nhìn chung, lũ lụt vùng nghiên cứu diễn biến khá phức tạp, do ảnh hưởng của
bão kết hợp với hoạt động không khí lạnh thường gây mưa lớn trên diện rộng thêm
vào đó với địa hình dốc nên khả năng tập trung nước nhanh, sông suối lại ngắn nên lũ
vùng này rất ác liệt, lũ lên nhanh, xuống nhanh, cường suất lũ lớn. Lũ các sông
Quảng Nam đầy đủ các dạng lũ đơn, lũ kép 2 đến 3 đỉnh đặc biệt một số trận lũ có 4
đến 5 đỉnh (lũ tháng 11/1999 có tới 5 đỉnh trong đó có 4 đỉnh trên báo động cấp III)
Diện tích ngập theo các năm lũ lớn
TT Năm
1
2
3

5

653,65

523

2.5

708,15

459

10

641,5

539

1

734,6

529

2

504,0

12


2.2.1.1. Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân qua 3 năm (2011-2013) là 11,5% 1, năm 2014
tăng 11,5%, dự kiến năm 2015 tăng khoảng 12%. Như vậy tính chung cho cả giai đoạn
2011-2015, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân khoảng 11,8%. Tuy chưa đạt mức tăng
trưởng bình quân chung giai đoạn 2011-2015 theo chỉ tiêu đề ra 2, nhưng trong bối cảnh
kinh tế thế giới và trong nước còn nhiều khó khăn, thì tốc độ tăng trưởng bình quân của 5
năm 2011-2015 thể hiện sự nổ lực phấn đấu rất lớn của toàn tỉnh. GDP bình quân đầu
người gần 1.430 USD năm 2013, dự kiến tăng lên 1.900 USD năm 2015, vượt so với mục
tiêu đề ra3.
Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch theo hướng tích cực. Tỷ trọng ngành nông
nghiệp giảm từ 22,4% năm 2010 xuống còn 17,9% năm 2013 và dự kiến còn khoảng
14,5% năm 2015; công nghiệp xây dựng và dịch vụ tăng từ 77,6% năm 2010 lên 82%
năm 2013, dự kiến hơn 85,5%4 năm 2015.
a) Sản xuất nông nghiệp: thực hiện tốt về phát triển nông thôn, miền núi, chương
trình nông thôn mới đạt được nhiều kết quả
Giá trị sản xuất toàn ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng bình quân 3 năm
hơn 4,3%/năm5. Mặc dù thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai và dịch bệnh nhưng
sản lượng lương thực hàng năm đều tăng, đáp ứng nhu cầu trong nước và tham gia vào
thị trường xuất khẩu.
Diện tích trồng cây cao su phát triển nhanh với gần 15.000 ha, sản lượng 4.000 tấn
mủ khô. Nhiều địa phương đã hình thành các vùng sản xuất lúa giống, cánh đồng mẫu
lớn, chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hướng tăng hiệu quả góp phần tích cực nâng cao
giá trị trong sản xuất nông nghiệp.

GDP theo giá so sánh 2010
Theo KL 101, GDP bình quân giai đoạn 2011-2015 tăng 12%/năm
3
Theo KL 101, đến năm 2015 GDP bình quân đầu người 1.400 USD
4
Theo KL101, đến năm 2015 cơ cấu ngành CN-XD và DV trên 85%

Cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp có sự chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng
công nghiệp khai khoáng; tăng tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến, chế tạo và sản xuất
và phân phối điện, nước, khí đốt, xử lý nước thải8.
Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đóng vai trò là ngành công nghiệp chủ lực
của tỉnh, năm 2013 chiếm trên 83% giá trị sản xuất toàn ngành. Những nhóm ngành chủ
lực như: Sản xuất và lắp ráp ô tô, may mặc, giày da, sản xuất điện tử và hóa chất duy trì
tốc độ phát triển ổn định. Một số ngành công nghiệp có tỷ lệ cao trong công nghiệp chế
biến, chế tạo như: Sản xuất sản phẩm phi kim loại chiếm gần 20%; sản xuất thực phẩm
và thức uống (16%), công nghiệp da và sản phẩm từ da (14%); may và sản xuất trang
phục (8%); chế biến gỗ (8%); sản xuất xe có động cơ dự báo tỷ lệ tăng nhanh.
Triển khai thực hiện một số quy hoạch như: Quy hoạch phát triển ngành công
nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp hỗ trợ; quy hoạch mạng lưới cụm, điểm
công nghiệp, làng nghề trên địa bàn tỉnh; phân cấp quản lý, thu hút đầu tư vào các
khu, cụm công nghiệp đã được quy hoạch. Ban hành các cơ chế khuyến khích đầu tư
phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp.

Bình quân chung của cả nước 8,06 tiêu chí/xã, tăng hơn 3,09 tiêu chí so với năm 2010
Chỉ tiêu theo KL 101 (giá 1994) tăng bình quân 20-22%/năm
8
Năm 2013, giá trị sản xuất ngành CN chế biến, chế tạo chiếm trên 83%; ngành sản xuất điện, nước, khí đốt, xử lý
nước thải 11%; ngành khai khoáng chỉ chiếm khoảng 5,5%
6
7

15


Trên địa bàn tỉnh hiện có 9 khu công nghiệp đang hoạt động với 142 dự án đầu tư
(bao gồm 38 dự án đầu tư nước ngoài và 104 dự án đầu tư trong nước). Tổng vốn đăng
ký hơn 1.358 triệu USD, giải quyết việc làm cho 36 nghìn lao động. Đến cuối năm

cảng biển Kỳ Hà, Tam Hiệp; đồng thời phát triển các loại hình dịch vụ khác như: Viễn
thông; dịch vụ tài chính, ngân hàng...
Hoạt động xuất nhập khẩu tăng trưởng khá. Giá trị xuất khẩu 3 năm (2011-2013)
trên 1,5 tỷ USD, tăng bình quân hơn 32%/năm; dự kiến đến năm 2015 xuất khẩu hơn 730
triệu USD, nâng tổng giá trị xuất khẩu 5 năm (2011-2015) gần 2,9 tỷ USD, tăng bình
quân 22%/năm. Kim ngạch nhập khẩu 3 năm gần 1,9 tỷ USD, tăng bình quân gần
8%/năm; dự kiến 5 năm giá trị nhập khẩu hơn 3,5 tỷ USD, tăng bình quân 9,7%/năm.
2.2.1.2. Phát triển kết cấu hạ tầng, cải thiện môi trường đầu tư
a) Phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ
Đã rà soát điều chỉnh các quy hoạch, tạo cơ sở pháp lý cho phát triển kết cấu hạ
9

16


tầng đồng bộ, đồng thời Quyết định ban hành chương trình thực hiện phát triển kết cấu hạ
tầng đồng bộ theo Nghị Quyết của Tỉnh ủy bao gồm 9 nhóm lĩnh vực quan trọng: Giao
thông, thủy lợi – nông nghiệp, Giáo dục và đào tạo, văn hóa, y tế, điện, khoa học và công
nghệ, các dự án Khu kinh tế mở Chu Lai và các chương trình ODA.
Nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng được huy động ngày càng đa dạng;
nguồn lực từ ngân sách Nhà nước chiếm gần 70% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, bên cạnh
đó thu hút thêm các nguồn lực từ doanh nghiệp, các tổ chức quốc tế, nhân dân đóng
góp,... để phát triển kết cấu hạ tầng ngày càng tăng .
Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội 03 năm hơn 41.000 tỷ đồng, tăng bình quân
hơn 9%/năm. Hạ tầng giao thông được tập trung đầu tư, nhiều tuyến giao thông quan
trọng đã và đang được nâng cấp, mở rộng và xây mới; xây dựng cầu Cửa Đại, phát triển
khớp nối các tuyến ven biển ; xúc tiến xây dựng đường cao tốc; nâng cấp mở rộng quốc
lộ IA; nâng cấp sửa chữa các tuyến ĐT; hình thành mạng lưới giao thông thông suốt từ
quốc lộ đến tỉnh lộ; từ trung tâm tỉnh lỵ đến tất cả các huyện, thành phố, trung tâm các xã.
Hạ tầng đô thị - nông thôn được chú trọng, tiếp tục thực hiện mục tiêu phát triển thành



1.1.10.
a) Dân số

Hiện trạng Dân số - Xã hội:

Dân số trung bình năm 2013 là 1.460.164 người. Mật độ dân số là 140
người/km2, trong đó, mật độ dân cư tập trung cao tại 2 đô thị lớn của tỉnh là Hội An
(1.500 người/km2) và Tam Kỳ (1.199 người/km2), dân cư phân bố với mật độ rất thấp
(13 - 20 người/km2) tại các địa phương như Nam Giang, Tây Giang, Phước Sơn,...
Dân số đô thị là 276.800 người (mật độ bình quân 644 người/km 2), dân số nông
thôn là 1.174,3 ngàn người (mật độ bình quân 120 người/km 2). Trong 5 năm, tỷ trọng
dân số đô thị tăng 1,3%, từ 17,7% năm 2007 lên 19% năm 2012. Tỷ lệ tăng dân số tự
nhiên năm 2012 là 10,34‰, giảm 1,26‰ so với năm 2007. Tỷ suất sinh thô trong dân
số đạt 17,11‰.
Bảng tổng hợp các chỉ tiêu dân số qua các năm
TT
1
2
3
4
5
6

Chỉ tiêu
Dân số trung bình
Nữ
Dân số thành thị
Dân số nông thôn

273.072
1.161.928
10,57‰
830.700

2012
2013
1.451.100 1.460.164
740.700
744.868
276.600
279.851
1.173.400 1.180,313
10,34‰
10,34‰
843.700
843.700

Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Quảng Nam năm 2013.
Bảng tổng hợp Diện tích - Dân số theo đơn vị hành chính
STT

Tên huyện, thành phố

Diện tích
(km2)

Dân số
(người)



264

4

Thị xã Điện Bàn

214,71

203.955

950

5

Huyện Thăng Bình

385,60

180.292

468

6

Huyện Quế Sơn

251,17

83.580


314

10

Huyện Nông Sơn

457,92

31.874

70

18


11

Huyện Tiên Phước

454,41

70.035

154

12

Huyện Hiệp Đức


1.144,79

23.635

21

16

Huyện Nam Giang

1.842,89

23.514

13

17

Huyện Đông Giang

812,63

24.497

30

18

Huyện Tây Giang


1,741
1,711
1,729

0,555
0,553
0,709
0,684
0,677
0,655

1,086
1,082
0,905
1,057
1,034
1,074

Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Quảng Nam năm 2013
b) Lao động
Năm 2013, toàn tỉnh có 879.954 lao động trong độ tuổi (lao động thành thị chiếm
18,15%, lao động nông thôn 81,85%). Số lao động đang làm việc trong các ngành kinh
tế là 856.864 người (chiếm 58,67% dân số), trong đó lao động làm việc tại khu vực
thành thị chiếm 54,77%, tại khu vực nông thôn 59,59%.
Lao động khu vực ngoài Nhà nước chiếm 88,86%, khu vực Nhà nước chiếm
8,42%, khu vực đầu tư nước ngoài chỉ chiếm 2,6%.
Tỷ lệ thất nghiệp tại khu vực thành thị trong năm 2013 là 4,03%, tại khu vực
nông thôn là 2,34%.
* Đánh giá:
Với cơ cấu dân số vàng11, lực lượng lao động dồi dào, Quảng Nam có lợi thế to

2012
2013
trường
Công Ngoài Công Ngoài Công Ngoài
học
lập
CL
lập
CL
lập
CL
(trường) Tiểu học
269
272
269
THCS
193
193
190
THPT
47
2
48
2
48
2
PTCS
22
21
22

Đội ngũ cán bộ y tế hiện có 4.202 người, trong đó có 809 bác sĩ, bình quân ~6
bác sĩ/vạn dân, 1.230 y sỹ, 1.484 y tá, 680 nữ hộ sinh.
Theo đánh giá của UN-HABITAT, sự chia cắt về địa lý, thiên tai và các lý do về
kinh tế làm cho việc tiếp cận các dịch vụ xã hội bị hạn chế, đặc biệt là giảm khả năng
tiếp cận các dịch vụ y tế. Ngoài ra, sự phối hợp và hợp tác giữa các huyện trong vấn đề
cung cấp dịch vụ xã hội cũng là một hạn chế đối với sự tiếp cận của người dân, đặc biệt
là người dân miền núi và dân tộc thiểu số.

21


1.1.11.Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật :
2.2.2.1. Giao thông:
a. Quốc lộ: Bao gồm các tuyến sau:
•

Quốc lộ 1A

Điểm đầu tại km 942 là ranh giới giữa thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam
(thuộc địa phận 2 huyện Hòa Vang và thị xã Điện Bàn). Điểm cuối tại km 1027 là ranh
giới giữa tỉnh Quảng Nam và tỉnh Quảng Ngãi (thuộc địa phận 2 huyện Núi Thành và
huyện Bình Sơn). Tổng chiều dài tuyến là 85km.
Đoạn giáp Đà Nẵng đến Vĩnh Điện dài 5km và đoạn tuyến tránh thành phố Tam
Kỳ (đường Nguyễn Hoàng) dài 6,3km đạt tiêu chuẩn đường cấp II với bề rộng nền
đường là 23m, mặt đường 21m, kết cấu mặt bê tông nhựa.
Hiện nay đang thi công các đoạn còn lại đạt tiêu chuẩn đường cấp II đồng bằng, 4
làn xe, kết cấu mặt bê tông nhựa. Riêng các đoạn tuyến tránh thị trấn Vĩnh Điện, cầu
mới Bà Rén đạt tiêu chuẩn đường cấp III với bề rộng nền đường 12m, mặt đường 11m
kết cấu mặt bê tông nhựa.
•


Điểm đầu km0 giáp với đường thanh niên ven biển tại xã Bình Minh huyện Thăng
Bình, điểm cuối lý trình km90 + 432 giao với đường Hồ Chí Minh tại thị trấn Khâm
Đức huyện Phước Sơn. Chiều dài toàn tuyến là 90,432 km.

22


Đoạn từ Bình Minh đến ngã tư Hà Lam (huyện Thăng Bình) dài 8,3km đạt tiêu
chuẩn đường cấp VI nền đường rộng 6,9m, mặt đường rộng 3,5m, kết cấu thấm nhập
nhựa.
Đoạn từ ngã tư Hà Lam đến ngã ba Cây Cốc đi trùng với quốc lộ 1A dài 2,4km.
Đoạn từ ngã ba Cây Cốc đi Khâm Đức có 23km đầu đạt tiêu chuẩn đường cấp V
nền đường 6,5m, mặt 3,5m kết cấu bê tông nhựa; đoạn còn lại 56,7 đạt tiêu chuẩn
đường cấp IV đồng bằng nền 9m, mặt 6m kết cấu bê tông nhựa.
•

Quốc lộ 14G

Được nâng lên thành quốc lộ từ đường tỉnh lộ ĐT604, điểm đầu km 24 tại ranh
giới thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam (thuộc địa phận xã Hòa Phú, huyện Hòa
Vang và xã Ba, huyện Đông Giang). Điểm cuối tại km 65 giao với đường Hồ Chí Minh
thuộc thị trấn Prao huyện Đông Giang.
Tổng chiều dài 41km với tiêu chuẩn đường cấp V nền 6,5 m, mặt 3,5m kết cấu
thấm nhập nhựa. Công trình trên tuyến gồm: Cầu 23 cái/231m, cống 88 cái/905m có
quy mô vĩnh cửu.
•

Quốc lộ 40B (đường Nam Quảng Nam)


dụng khai thác.

23


Đang thi công 03 tuyến đường cứu nạn cứu hộ từ km18+300 cuối đường dẫn cầu
Cửa Đại đến dốc Diên Hồng (Tam Kỳ) dài 24,50km, rộng 38m. Trong đó dự án Thăng
Bình dài 9,3km; dự án Tam Kỳ dài 12,8km và dự án Núi Thành thực hiện được 2,4km.
Dự kiến năm 2015 thông xe kỹ thuật, đến năm 2018 đưa vào sử dụng khai thác.
•

Đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi

Điểm đầu tuyến xuất phát từ Tuý Loan (TP Đà Nẵng), điểm cuối nối vào quốc lộ
1A tại Km 1.080 ở khu vực Sông Vệ. Hiện nay đang được đầu tư xây dựng, đoạn qua
tỉnh Quảng Nam dài 90km.
b. Đường tỉnh:
•

Đường tỉnh ĐT 603

Điểm đầu km0 tại ranh giới thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam thuộc địa
phận xã Điện Ngọc (huyện Điện Bàn). Điểm cuối tại km 5+800 giao với quốc lộ 1A
(km 942) thuộc xã Điện Thắng Bắc (huyện Điện Bàn).
Tổng chiều dài 5,8km. Trong đó, 1,8km đầu tuyến nền đường rộng 48m, 4km còn
lại với tiêu chuẩn đường cấp IV đồng bằng nền 9m, mặt 7m kết cấu bê tông nhựa. Công
trình trên tuyến gồm: Cầu 4 cái/159m, cống 4 cái/32m có quy mô vĩnh cửu.
•

Đường tỉnh ĐT 603A

phố Hội An.
Tổng chiều dài 13,3km với tiêu chuẩn đường cấp IV đồng bằng, nền 9m, mặt 6m
kết cấu bê tông nhựa. Công trình trên tuyến gồm: Cầu 2 cái/8m, cống 13 cái/114m có
quy mô vĩnh cửu.
24


•

Đường tỉnh ĐT 607B

Điểm đầu km0 tại ngã ba Lai Nghi (km 4 + 670 tuyến ĐT 608) thuộc địa phận
phường Cẩm Hà, thành phố Hội An. Điểm cuối km 5 + 700 giao với đường ĐT 603A
(ngã ba Thống Nhất) thuộc địa phận phường Điện Dương, thị xã Điện Bàn.
Tổng chiều dài 5,8km với tiêu chuẩn đường cấp IV đồng bằng, nền 9,0m, mặt
6,0m kết cấu bê tông nhựa. Hiện nay tuyến đường đang được đầu tư nâng cấp, mở rộng
có nền đường 33,0m. Công trình trên tuyến gồm: Cầu 2 cái/22m, cống 8 cái/72m có quy
mô vĩnh cửu.
•

Đường tỉnh ĐT 608

Điểm đầu km0 tại phường Vĩnh Điện (nối với quốc lộ 1A tại km 949 + 100) thuộc
thị xã Điện Bàn. Điểm cuối km 14 + 500 giao với đường ĐT 603A thuộc địa phận
phường Cửa Đại, thành phố Hội An.
Tổng chiều dài 13,9km với tiêu chuẩn đường cấp IV đồng bằng, nền 9m, mặt 6m
kết cấu bê tông nhựa. Công trình trên tuyến gồm: Cầu 8 cái/122m, cống 22 cái/200,5m
có quy mô vĩnh cửu.
•