Báo cáo thực tập

PHẦN I. MỞ ĐẦU
.

Trên thế giới, mỗi quốc gia đều có những chính sách riêng trong
việc quản lí nhà nước về kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội và công tác đối
ngoại. Đối với Việt Nam, Đảng và nhà nước ta xác định nhà nước ta là nhà
nước của xã hội chủ nghĩa, xây dựng và phát triển đất nước giàu mạnh, xã
hội công bằng dân chủ văn minh, đời sống nhân dân được đảm bảo, giữ gìn
và phát triển bản sắc văn hoá dân tộc đó là mục tiêu lâu dài.
Trong giai đoạn hiện nay, sau hai mươi năm đổi mới đất nước
theo chủ trương của Đảng (1986 – 2008) đã đạt được nhiều thành tựu to lớn
trên nhiều lĩnh vực, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế. trong
bối cảnh thế giới có nhiều biến động to lớn, trong sự phát triển đi lên của đất
nước chúng ta quên gìn giữ bảo lưu những giá trị văn hoá truyền thống của
cha ông để lại. Đó chính là những di sản văn hoá. Di sản văn hoá Việt Nam
là tài sản quí giá của cộng đồng các dân tộc Việt Nam và là bộ phận của di
sản văn hoá nhân loại, có vai trò to lớn trong sự nghiệp dựng nước và giứ
nước của nhân dân ta. Là nơi thể hiện sự thừa nhận tự do tín ngưỡng, bản
sác văn hoá của dân tộc; giáo dục về truyền thống, lịch sủ của cha ông cùng
nhiều bài học quí báu cho các thế hệ trẻ; bên cạnh đó nó còn có ý nghĩa đối
với việc phát triển kinh tế du lịch. Từ Liêm là một trong những địa phương
có nhiều hạng mục di tích có nguy cơ bị xâm hại, vì vậy công tác quản lí nhà
nước về văn hoá dối với mảng di tích lịch sử ở địa phương này ngày càng


Báo cáo thực tập

nhận được sụ quan tâm của chính quyền diâ phương trong những năm gần
đây.


Báo cáo thực tập

Do nhận thức và trình độ còn nhiều hạn chế, mặc dù bản thân
em đã có nhiều cố gắng song báo báo này chắc chắn vẫn còn nhiều thiếu sót
và hạn chế. Rất mong nhận được sự góp của các thầy giáo, cô giáo, các anh,
chị, cô chú phòng văn hoá thong tin Huyện Từ Liêm và các bạn học sinh
quan tâm.
Em Xin Chân thành cảm ơn!

Sinh viên
BÙI MINH LUYẾN


Báo cáo thực tập

PHẦN II. NỘI DUNG

CHƯƠNG I :
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN TỪ LIÊM VÀ
PHÒNG VĂN HOÁ THÔNG TIN - THỂ DỤC THỂ THAO
I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN.

Trên cơ sở Quận 5, Quận 6, và một số xã của huyện Hoài Đức,
huyện Đan Phượng - tỉnh Hà Tây ( nay đã sáp nhập vào thủ đô Hà Nội) ngày
31/5/1961 Chính phủ ra quyết định số 78/QĐ-CP thành lập huyện Từ Liêm;
Huyện được thành lập gồm 26 xã, có diện tích đất trên 114 km2, dân số 12
vạn người.
Năm 1974, huyện đã bàn giao xã Yên Lãng về khu Đống Đa.
Đầu năm 1996, huyện đã bàn giao lien tiếp 5 xã: Tứ Liên, Nhật Tân, Quảng


Báo cáo thực tập

nghiệp,khu đô thị mới từng bước hình thành. Sự biến động này có
nhữnn thuận lợi song cũng có những khó khăn hết sức phức tạp vì nó tác
động đến tất cả các lĩnh vực kinh tế - văn hoá, xã hội, tập quán của nhân dân.
Đứng trước những khó khăn và thách thức mới. Đảng bộ nhân dân
huyện Từ Liêm đã tập trung nỗ lực phấn đấu, quyết tâm xây dựng vựng chắc
cơ sở hạ tầng, xây dựng lại qui hoạch phát triển kinh tê – xã hội, không
ngừng củng cố và kiện toàn bộ máy chính quyền từ huyện đến cơ sở.


Báo cáo thực tập

II. ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI.
-Dân số: khoảng 25000 người (trong đó có khoảng 3000 SV)
-Hộ kinh doanh: 6684, trong đó có 1789 hộ kinh doanh trong các chợ.
-Doanh nghiệp:
+ Ngoài quốc doanh: 592 DN
+ Doanh nghiệp NN & Liên doanh: 40 DN
-Cơ sở hành chính sự nghiệp: 312 cơ sở
-Cơ cấu kinh tế đúng hướng công nghiệ, TTCN, dịch vụ. Giá trị
sản xuất nông nghiệp dạt thu nhập bình quân trên 150 triệu đ/ha. Đất canh
tác bị thu hẹp nhưng giá trị sản xuất của nghành nông nghiệp tăng 1.6 % .
Tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn huyện 18%, tạo việc làm cho hơn 7.500 lao
động, giảm 550 hộ nghèo. Để giải quyết việc làm cho người dân huyện đang
đẩy mạnh đầu tư xây dựng các chợ, trung tâm thương mại và xin làm thêm 2
khu ở xã Phú Diễn. Huyện chỉ đạo xã Xuân Phương Lập dự án xây dựng khu
sản xuất chuyển giao công nghệ cây an quả đặc sản cam Canh, bưởi Diễn và
trồng hoa, cây cảnh, hướng đến mục tiêu đưa Từ Liêm thành điểm du lịch



Báo cáo thực tập

-Phối hợp với thường trực Hội đồng nhân dân và các ban của hội đồng
nhân dân cùng cấp chuẩn bị nội dung các kì họp hội đồng nhân dân, xây
dựng đề án trình Hội đồng nhân dân xem xét và quyết định.
-Thực hiện việc quản lí địa giới đơn vị hành chính, xây dựng đề án
phân vạch, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính ở địa phương đưa ra Hội
đồng nhân dân cùng cấp thong qua để cấp trên xem xét.
-Chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước hội đồng nhân dân
cùng cấp và UBND cấp trên. Ra quyết định, chỉ thị và tổ chức thực hiện
kiểm tra việc thi hành các văn bản đó.

1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn.
Theo Hiến pháp 1992, sửa đổi bổ sung 2003. theo Nghị quyết số
51/2001/QH10, thì UBND là do HĐND bầu ra là cơ quan chấp hành của hội
đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách
nhiệm chấp hành hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà ước cấp trên
và nghị quyết cua HDND cùng cấp. Theo đó:
-Quản lý nhà nước ở địa phương trong các linh vực nông
nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ,
văn hoá, giáo dục, y tế, khoa học công nghệ và môi trường, thể dục thể thao,
báo chí, phát thanh truyền hình và các lĩnh vực xã hội khác, quản lí nhà nước


Báo cáo thực tập

về đất đai và các nguồn tài nguyên thiên nhiên, quản lí việc thực hiện tiêu
chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm hàng hoá.

CHủ TịCH UBND HUYệN Từ LIÊM
Nguyễn Cao Chí
Điều hành chung và trực tiếp phụ trách các phòng:
-Tài chính
-Tổ chức chính quyền
-Thanh tra
-ịa chính nhà đất và ĐT
-Ban quản lí dự án

Phó CT UBND Huyện
Nguyễn Thị Huệ

Phụ trách các Phòng, Ban, nghành:
-Phòng KH-KT và PTNT
-Phòng thống kê
-Chi cục thuế
-Kho bạc
-Đội quản lí thị truờng
-Ngân hàng nông nghiệp
-Ngân hàng CS xã hội
-Các ĐQL ch\'ee
-Các Doanh nghiệp trực thuộc

Phó CT UBND Huyện
Nguyễn Chí Tuân

Phụ trách các phòng, ban, nghành:
-Phòng giáo dục đào tạo
-phòng văn hoá thông tin
-UB dân số GDTE

nhà nước cấp trên.
Trưởng các phòng chuyên môn: Gồm 13 phòng chịu trách nhiệm
trước UBND và các sở nghành chuyên môn trong việc thực hiện chức năng,
nhiệm vụ của mình.
1.

Phòng văn hóa thông tin thể dục thể thao

-

Xây dựng và tổng hợp kế hoạch phát triển sự ngiệp văn hoá,

thông tin, thể dục thể thao trên địa bàn. Theo dõi kiểm tra đôn đốc thực hiện
kế hoạch đó.
-

Giúp UBND Huyện quản lí, phối hợp, điều hoà, hướng dẫn,

kiểm tra nội dung các hoạt động văn hoá thông tin thể dục - thể thao trên địa
bàn như quản lí công tác ấn loát, quảng cáo, kin doanh, văn hoá phẩm, dich
vụ văn hóa (chụp ảnh, dánh máy, in ấn, sao chụp, trang trí, vẽ tranh, truyền
thần, bán sách bao, văn hoá phẩm, ghi danh, ghi âm, ghi hình, chiếu băng
hình, băng nhạc…). Xét đề nghị với UBND Huyện cấp hoạc thu hồi giấy
phép dạy nghề, kinh doanh dịch vụ văn hoá phẩm, xử lí các trưòng hợp vi
phạm theo thẩm quyền.
-

tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhân viên làm công tác văn

hoá, thông tin, thể dục thể thao cho các ngành, các cơ sở địa phương.

Xã: Mỹ Đình, Phú Diễn, Thượng Cát, Đông Ngạc, Thuỵ

Phương, Cổ Nhuế, Mễ trì, Xuân Phương, Tây Tựu, Minh Khai, Đại Mỗ

CHƯƠNG II:
THỰC TRẠNG QUẢN LÍ DI TÍCH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN
HUYỆN TỪ LIÊM

I. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN
1.1 Di sản văn hoá phi vật thể là sản phẩm tinh thần có giá trị lịch
sử, văn hoá, khoa học, được lưu giữ bằng trí nhớ, chữ viết, được lưu truyền
bằng miệng, truyền nghề trình diễn và các hình thức lưu giữ, lưu truyền
khác, bao gồm tiếng nói, chữ viết, tác phẩm văn học, nghê thuật, khoa học,
ngữ văn truyền miệng, diễn xướng dân gian, lối sống, nếp sống, lễ hội, bí


Báo cáo thực tập

quyết về thủ công truyền thống, tri thức về y, dược học cổ truyền, về văn hoá
ẩm thực, về trang phục truyền thống dân tộc và những tri thức dân gian
khác.
1.2 Di sản văn hoá vật thể là sản phẩm vật chất có giá trị lịch sử,
văn hoá, khoa học, bao gồm di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh,
di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia.
1.3 Di tích lịch sử - văn hoá là công trình xây dựng, địa điểm và các
di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thộc công trình, địa điểm có giá trị lịch sử,
văn hoá, khoa học.

II. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ DI TÍCH LỊCH SỬ Ở VIỆT
NAM

truyền thống lịch sử văn hoá lâu đời của dân tộc.
Trong thời gian qua hàng loạt các vấn đề di tích đáng báo động
như tình trạng hư hỏng xuống cấp của các di tích; tu bổ tôn tạo không đúng
qui định làm sai lệch nghiêm trọng so với cấu trúc nguyên bản cửa các công
trình di tích; đập phá di tích ở một số nơi; sử dụng, chiếm dụng các công
trình di tích trái phép; rồi công tác đào tạo sử dụng cán bộ quản lí di tich
cũng còn nhiều bất cập; công tác xếp hạng di tích .v.v.
Từ tình hình chung của cả nước khi nghiêm cứu tìm hiểu công tác
quản lí di tích ở Huyện Từ Liêm có thể dễ dàng nhận được những đặc trưng,
đặc thù của địa phương cũng như những tồn tại vướng mắc mà địa phương
này gặp phải.


Bỏo cỏo thc tp

III. CễNG TC QUN L DI TCH HUYN T
LIấM
Từ Liêm là một Huyện ngoại thành nằm ở phía Tây Thủ đô Hà Nội,
một vùng đất có bề dày lịch sử hình thành và phát triển hàng nghìn năm, nơi
sinh thành của nhiều danh nhân có tài, có đức và có nhiều cống hiến lớn cho
sự nghiệp đấu tranh dựng nớc và giữ nớc của dân tộc, nơi có nhiều làng nghề
truyền thống, nhiều tập tục, lễ hội mang tính đặc trng của 1 vùng đã từng nổi
tiếng của đất Thăng Long ngàn năm văn hiến.
Từ Liêm là một trong những địa danh có nhiều di tích lịch sử văn hoá
có bề dày tạo dựng và phát triển từ rất sớm. Trớc đây huyện có 27 xã, 5 thị
trấn với tổng số là 270 di tích. Đến nay sau nhiều lần chia tách Quận
Huyện, một số xã, thị trấn chuyển thành Quận mới. Huyện còn lại 15 xã và 1
thị trấn với tổng số 179 di tích ( trong đó có 49 chùa, 43 Đình, 14 Đền còn
lại là Miếu, văn chỉ, từ chỉ, phủ, nhà thờ họ, di tích cách mạng kháng
chiến ... ) trong số các di tích đó có 89 di tích đợc Nhà nớc xếp hạng di tích

những quy định của nhà nớc trong lĩnh vực này.
Năm 2008, phòng VHTT tiếp nhận và giải quyết 20 đơn kiến nghị, đề
nghị của cá nhân, tổ chức trên địa bàn huyện liên quan đến công tác quản lý
di tích. Trong đó chủ yếu là những kiến nghị về vấn đề tu bổ tôn tạo di tích
và xếp hạng di tích. Các kiến nghị của nhân dân đợc UBND huyện chỉ đạo
giải quyết kịp thời, đúng pháp luật và đáp ứng đợc những nguyện vọng chính
đáng, không để tình trạng bức xúc trong nhân dân.

3.Công tác bảo vệ và tu bổ tôn tạo di tích:
Để đảm bảo công tác đầu t chống xuống cấp các hạng mục di tích
thiết thực và đạt hiệu quả, hàng năm, phòng VHTT chủ động phối kết hợp
với phòng Tài chính KH và UBND các xã tổ chức khảo sát, đánh giá hiện
trạng các di tích để tham mu đề xuất với HĐND UBND huyện quyết định
đầu t kinh phí chống xuống cấp.


Bỏo cỏo thc tp

Bên cạnh đó, tham mu với UBND huyện để đề xuất với UBND Thành
Phố, Cục di sản văn hoá (Bộ VHTT), Sở VHTT, Ban quản lý di tích danh
thắng quan tâm, giúp đỡ và đầu t kinh phí tu bổ tôn tạo cho 1 số di tích có
giá trị tiêu biểu nh: đình Đăm xã Tây Tựu, đình, chùa Đại Cát xã Liên Mạc,
đền Am xã Tây Mỗ...
Với phơng châm Nhà nớc và nhân dân cùng làm, trong năm qua
ngoài kinh phí từ ngân sách Huyện hỗ trợ tu bổ tôn tạo trên địa bàn, Huyện
uỷ HĐND UBND Huyện đã chỉ đạo tốt việc vận động xã hội hoá công
tác tu bổ tôn tạo di tích bằng các nguồn vốn khác nên hầu hết các di tích trên
địa bàn đã đợc đầu t bảo tồn, tôn tạo ngày càng khang trang sạch đẹp và
trong những năm qua Huyện Từ Liêm luôn đứng đầu các khối Quận
Huyện về công tác xã hội hoá tu bổ tôn tạo di tích.

2

00
xã

chùa Giàn

Xuân

Tam Bảo

9.500.0

Đỉnh
3

Đình

Ngoạ

00
xã

Minh

xã

Liên

+Tả mạc - Hữu mạc

00
quan

gác

1.600.0


Bỏo cỏo thc tp
Mạc

Quang
6

chuông
xã

Đền Bà Chúa

Liên

00
Tiền Tế

4.800.0

Mạc
7

Đình


00
xã

Đình Đăm

Tây

Tựu

Tả,
mạc,chính

hữu
ngự

5.000,0

trong, 00

ngoai...
1

chùa Phúc Lý

0

Xã

Minh

1.500.0
00

xã

Chùa Đại Cát

5.500.0

Liên

Nhà thờ mẫu

Mạc

2.600.0
00

Tổng cộng:

50.000.000
( Năm mơi tỷ đồng)

* Nguồn vốn từ ngân sách cơ sở và huy động trong nhân
dân:
Tên di tích

T

Đơn vị


Xuân

Tam Bảo

xã

Liên

Hậu cung

4

Miếu Đồng Cổ

xã

Minh

Hậu cung

Miếu cây đề

xã

Liên

1.000.0
00


Chùa

Đông

Tam bảo

Ngạc
Đình

Xuân

Đại Đình

Đỉnh

4.000.0
00

xã

Đình Vân Trì

5.100.0
00

xã

Xuân

Tảo

nhận bằng và quyết định công nhận di tích lịch sử.
Hiện nay huyện còn lại 4 di tích đang hoàn thiện hồ sơ đề nghị xếp
hạng, phòng đã tham mu cho UBND huyện phối kết hợp với Ban quản lý di
tích và danh thắng Thành phố, UBND các xã đa ra các giải pháp để giải
quyết dứt điểm những vớng mắc tại các di tích trên ( Đình chùa An TháI,
Đình chùa giao quang xã Đại Mỗ, Đình Liên Ngạc xã Đông Ngạc ).


Báo cáo thực tập

DANH SÁCH CÁC DI TÍCH ĐÃ XẾP HẠNG TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN TỪ LIÊM

S

Tên di tích

Xã

TT

Năm

xếp

Diệ

G

hạng, số quyết n tích đất hi chú


Thôn

~

25/01/1994

Hoàng

(152/QĐ

-

BT)
3

Chùa Anh Linh

~

21/6/1993
(744/QĐ

-

BT)
4

Chùa


Đạo
7

Đình
Quang

Giao

Đại
Mỗ

Đang
hạng

xếp

2.92


Báo cáo thực tập

8

Đình An Thái

~

Đang

đề

1

1

Đình

Quang
1
Chùa

2

(cấp

TP)
Trùng

~

7
21/6/1993

Quang

(744/QĐ

-

BT)
1


Nhà

~

~

Miếu

Ngọc

~

Đang

4
5
6

xếp

hạng

Cảnh
1

7

Trục
1


họ
Ngọc

~

Trục
2

1

Đang

Trạng
1

9

~

Ngạc

(235/VH – QĐ)
Đang xếp
hạng

Đình

Đông


5

~

Ngạc
2

4

Liên

Đang

đề

nghị
Chùa

Khánh
2
Chùa

Tư

~

16/12/1993
(2015/QĐ – BT)
ĐXH


BT)

2

Đình Đại Cát

~

31/01/1992

8

1.23

(138/QĐ – 5
BT)
2

9

Đình

Hoàng

~

13/02/1995

Liên



(138/QĐ

- 0

BT)
3
2

Chùa

Hoàng

~

Liên
3

2006

(cấp

tp)
Chùa Yên Nội

~

2.50
3,1


Thượng
Trì
3
Đình Mễ Trì

6

2.39
5

Mễ

22/4/1992

~

~

Hạ
3

Đình Phú Đô

~

~

3

Chùa Mễ Trì

- 7

BT )
4
0

Đình

Đình

~

2007

1.09

Thôn
4

6,7
Đình Nhân Mỹ

~

2003

1.04

1


4
Đình Văn Trì

4

2007

7.01
4,2

Minh

22/4/1992

Khai

4.00

(440/QĐ – 0
BT)

4

Đình Phúc Lý

~

21/6/1993

5