KHOA XÂY DỰNG ĐẢNG

TIỂU LUẬN
MÔN: TỔ CHỨC VÀ NHÂN SỰ
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA
UBND HUYỆN LÂM THAO - TỈNH PHÚ THỌ VÀ
ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI

Người thực hiện:
Lớp: Cao học K17 chuyên ngành XDĐ&CQNN
Hệ chính quy tập trung

Hà Nội, tháng 6 - 2012


MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU
NỘI DUNG
Chương 1: Thực trạng tổ chức và hoạt động của UBND huyện Lâm
Thao - Tỉnh Phú Thọ:
1.1. Thực trạng tổ chức:
1.2. Thực trạng hoạt động:
Chương 2: Phương hướng và giải pháp đổi mới hoạt động của
UBND huyện Lâm Thao giai đoạn hiện nay:
2.1. Phương hướng:
2.2. Giải pháp cơ bản:
KẾT LUẬN

2


cán bộ, trong đó về trình độ chuyên môn đại học là 85 cán bộ, cao đẳng 41.
Cơ cấu Uỷ ban nhân dân huyện và các phòng chuyên môn:
Lãnh đạo UBND huyện gồm: Đồng chí chủ tịch UBND huyện và 03
đồng chí phó chủ tịch UBND huyện cùng các đồng chí là thành viên uỷ ban.
Các phòng chuyên môn gồm có: Văn Phòng HĐND và UBND; Phòng
Nông nghiệp & PTNT; Phòng Văn hoá thông tin; Phòng Tư Pháp; Phòng nội
vụ; Thanh tra huyện; Phòng Tài nguyên và môi trường; Phòng Kinh tế hạ tầng;
Phòng giáo dục và đào tạo; Phòng y tế; Phòng tài chính và kế hoạch; Phòng lao
động thương binh và xã hội;
* Ngoài ra một số đơn vị sự nghiệp mới được thành lập và hoạt động
gồm có: Ban quản lý dự án, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng, Trung tâm
dân số KHHGĐ...
1.2. Thực trạng hoạt động:
Chủ động khắc phục có hiệu quả ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính,
suy thoái kinh tế, kinh tế huyện trong 5 năm vẫn tiếp tục tăng trưởng khá.
Tăng trưởng GDP bình quân 5 năm đạt 13,6%/năm, công nghiệp - TTCN
tăng bình quân 27,7%/năm, xây dựng tăng bình quân 25,2%/năm, thương mạidịch vụ tăng bình quân 20,25%/năm, Nông nghiệp tăng bình quân 3%/năm. Cơ
cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng ngành thương
mại-dịch vụ, công nghiệp-xây dựng, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp.
Công nghiệp – xây dựng: Tiếp tục được đầu tư và phát triển. Trong 5 năm
đã thu hút 109 doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn huyện, 364 hộ sản xuất kinh
doanh tại các điểm công nghiệp với tổng nguồn vốn đăng ký 5.552 tỷ đồng,
4


trong đó số vốn thực hiện 4.719 tỷ đồng. Hoàn thành xây dựng hạ tầng và giao
đất tại các cụm công nghiệp; 4 điểm công nghiệp làng nghề ở 4 xã. Huyện đã
công bố quy hoạch chi tiết 2 khu công nghiệp mới.
Giá trị sản xuất ngành xây dựng tăng bình quân 25,2%/năm. Trong 5
năm, toàn huyện đã triển khai xây dựng 602 công trình (giao thông, thuỷ lợi,

khuyến học, Trung tâm học tập cộng đồng từ huyện đến cơ sở có hiệu quả.
Công tác chỉ đạo, quản lý nhà nước về lĩnh vực văn hóa được chú trọng.
Các thiết chế văn hóa được quy hoạch và đầu tư từng bước; các phương tiện
thông tin đại chúng được phát huy hiệu quả, góp phần tăng cường cho công tác
tuyên truyền, giáo dục. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa”, và việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội…
chuyển biến tiến bộ. Công tác giữ gìn bảo tồn các giá trị văn hoá thường xuyên
được quan tâm.
An sinh xã hội được đảm bảo hàng năm có trên 3000 lao động được giải
quyết việc làm, tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,5%/năm. Bằng nguồn vốn hỗ trợ và Quỹ
"Ngày vì người nghèo" huy động tại địa phương đã xây dựng, sửa chữa được
392 ngôi nhà cho các hộ nghèo. Thực hiện tốt công tác bảo trợ xã hội; công tác
bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với các đối tượng theo quy định. Phong trào
"Đền ơn đáp nghĩa", thực hiện chính sách đối với thương, bệnh binh, gia đình
liệt sỹ, người có công với cách mạng, Bà mẹ Việt Nam anh hùng đã được các
cấp, các ngành quan tâm, bảo đảm đúng chế độ chính sách.
Công tác y tế và chăm súc sức khoẻ cho nhân dân được quan tâm và có
nhiều tiến bộ. Chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân được chú trọng; cơ sở
vật chất, trang thiết bị y tế được đầu tư theo hướng hiện đại. Mạng lưới y tế dự
phòng hoạt động có hiệu quả, đã chủ động phòng chống hiệu quả các dịch
bệnh, không để dịch bệnh lớn xảy ra.
Công tác dân số kế hoạch hoá gia đình được triển khai sâu rộng, tổ chức
tốt hoạt động truyền thông về dân số, gia đình và trẻ em. Thường xuyên chỉ
đạo sát sao để nâng cao chất lượng dân số và kế hoạch hóa gia đình.
6


An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được quan tâm chỉ đạo thường
xuyên, không để xảy ra đột xuất bất ngờ. Chủ động nắm chắc tình hình, chỉ đạo
việc phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể giải quyết tình hình mâu thuẫn

cực, giải quyết kịp thời các kiến nghị, đề xuất của nhân dân.
Chương 2: Phương hướng và giải pháp đổi mới hoạt động của
UBND huyện Lâm Thao giai đoạn hiện nay:
2.1. Phương hướng:
Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế với trọng tâm là tập trung huy
động mọi nguồn lực cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng
nghề, nâng cao chất lượng các ngành thương mại, dịch vụ, du lịch trở thành
ngành kinh tế chủ lực, mũi nhọn; Tập trung xây dựng nông thôn mới, phát triển
nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá đạt chất lượng giá trị cao, đẩy mạnh
khai thác nguồn thu và quản lý tài chính ngân sách theo luật; tạo điều kiện
chuyển dịch cơ cấu lao động, việc làm, nâng cao thu nhập. Không ngừng nâng
cao chất lượng giáo dục, y tế, thể dục thể thao, tăng cường đầu tư xây dựng các
thiết chế văn hoá, thực hiện có hiệu quả quy chế dân chủ ở cơ sở. Đẩy mạnh
cải cách hành chính theo hướng đơn giản, công khai, rõ ràng, minh bạch, xây
dựng bộ máy chính quyền cơ sở vững mạnh. Nâng cao chất lượng đời sống
nhân dân. Giữ vững an ninh chính trị, trật tư an toàn xã hội, hoàn thành tốt
công tác quốc phòng - quân sự địa phương.
2.2. Giải pháp cơ bản:
2.2.1. Bố trí, sắp xếp tinh gọn bộ máy, mở rộng phạm vi quản lý của các
phòng chuyên môn; đầu tư cơ sở hạ tầng, máy móc kỹ thuật hiện đại phục vụ
cho công việc:
Cần phải rà soát lại nhu cầu và phạm vi hoạt động của các phòng, ban.
Tiến hành bố trí, sắp xếp lại theo hướng gọn, nhẹ, hiệu quả.
Đầu tư phương tiên hiện đại phục vụ cho công tác chuyên môn phục vụ
cụ thể cho từng nhiệm vụ, công việc yêu cầu.
8


2.2.2. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng,
quản lý và sử dụng cán bộ:

Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, thu hút các nhà đầu tư vào địa bàn một cách
có chọn lọc, hiệu quả.
Tiếp tục đẩy mạnh việc khai thác các nguồn thu trên địa bàn để tăng khả
năng tập trung ngân sách cho đầu tư phát triển, quan tâm các nguồn thu từ đấu
giá quyền sử dụng đất; đảm bảo thu đúng, thu đủ các khoản thuế, phí, lệ phí.
Sử dụng hợp lý và hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách. Tiếp tục thực hiện nguyên
tắc đầu tư có trọng tâm, trọng điểm để ưu tiên đầu tư nâng cao chất lượng giáo
dục đào tạo, phát triển hạ tầng, xây dựng nông thôn mới.
2.2.4. Nâng cao hiệu lực trong công tác ban hành văn bản:
Để nâng cao hiêu lực trong công tác ban hành văn bản, quản lý, kiểm tra
và giám sát việc triển khai thực hiện văn bản, UBND huyện cần giao cho
Phòng chuyên môn lên kế hoạch hỗ trợ, phối hợp kiểm tra để kịp thời tháo gỡ,
khắc phục cũng như xử lý kịp thời.
Việc tập huấn nghiệp vụ về soạn thảo văn bản, tham mưu cho lãnh đạo
cũng cần được coi trọng, về thể thức, thẩm quyền ban hành xây dựng và trình
tự thực hiện theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản.
2.2.5. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường công tác chỉ
đạo nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế, cải thiện môi trường xã hội, thực hành
tiết kiệm phòng chống lãng phí và phòng chống tham nhũng:
2.2.6. Hiện đại hóa trong quản lý, cải cách thủ tục hành chính:
Hiện nay trên địa bàn huyện đang xây dựng quy trình quản lý chất lượng
trong hành chính nhà nước tại các cơ quan chính quyền trên địa bàn.
Trên cơ sở đề án 30 của chính phủ về cải cách hành chính, quy trình
quản lý chất lượng ISO 9001-2000, UBND huyện đã đề nghị Tổng cục tiêu
chuẩn đo lường chất lượng công nhận hệ thống quản lý chất lượng cho UBND
10


huyện kề từ năm 2009 với nội dung là Thực hiện chức năng quản lý nhà nước
và giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn huyện.