Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC

MỤC LỤC............................................................................................................1
DANH MỤC VIẾT TẮT.....................................................................................3
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................1
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................2
1. Lý do chọn đề tài:......................................................................................2
2. Mục tiêu nghiên cứu:.................................................................................3
3. Nhiệm vụ nghiên cứu:...............................................................................3
4. Phạm vi nghiên cứu...................................................................................3
5. Phương pháp nghiên cứu...........................................................................3
6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài.....................................................................3
7. Kết cấu đề tài.............................................................................................4
Chương 1..............................................................................................................5
TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN BÀN – TỈNH LÀO CAI.....5
1.1. Khái quát chung về UBND huyện văn bàn; phòng Nội vụ huyện Văn
Bàn.................................................................................................................5
1.1.1. Khái quát chung về UBND huyện Văn Bàn........................................5
1.1.1.1. Đặc điểm chung của huyện Văn bàn................................................5
1.1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn:.....................................................5
1.1.2. Khái quát chung về phòng Nội vụ huyện Văn Bàn.............................9
1.1.2.1. Tên, địa chỉ, số điện thoại cơ quan:..................................................9
1.1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ........................................................................9
1.1.2.3. Tóm lược quá trình phát triển:........................................................13
1.1.2.4. Sơ đồ cơ cấu tổ chức:.....................................................................14
1.1.2.5. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của phòng Nội vụ
huyện Văn Bàn:...........................................................................................14

2.2. Thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức trên địa
bàn huyện Văn Bàn trong những năm từ 2010 đến 2014............................29
2.2.1. Tình hình đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức trên địa bàn huyện
Văn Bàn:......................................................................................................29
2.2.2. Hình thức; nội dung đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức trên địa
bàn huyện Văn Bàn.....................................................................................29
2.2.2.1. Hình thức đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức........................29
2.2.2.2. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng:.........................................................31
2.2.3. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại huyện Văn Bàn.32
2.2.4. Kết quả của công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức trên địa
bàn huyện Văn Bàn.....................................................................................36
2.3. Đánh giá công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức trên địa bàn
huyện Văn Bàn............................................................................................39
Chương 3............................................................................................................42
GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI
DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN BÀN –
TỈNH LÀO CAI.................................................................................................42
3.1. Phương hướng, mục tiêu đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức trong
thời gian tới của UBND huyện Văn Bàn.....................................................42
3.2. Giải pháp..............................................................................................43
3.2.1. Hoàn thiện công tác quản lý về đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công
chức.............................................................................................................43
3.2.2. Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị học tập......................44
3.2.3. Quy hoạch lại nguồn lực:..................................................................44
3.2.4. Kiện toàn và nâng cao chất lượng công tác cán bộ huyện:...............44
3.2.5. Xây dựng chương trình quản lí cán bộ đi đào tạo chuyên nghiệp.....45
3.3. Khuyến nghị.........................................................................................45
PHẦN KẾT LUẬN............................................................................................47
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................48


ĐGHC: Địa giới hành chính

Sinh viên: Trần Duyên Hợp

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
LỜI CẢM ƠN

Hiện tôi đang là sinh viên năm thứ 3 lớp cao đẳng quản trị nhân lực K6C của
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, trong thời gian học tập tại trường tôi đã được
tiếp thu nhiều kiến thức do các thầy, cô giáo là giảng viên có kinh nghiệm và
nhiệt tình truyền đạt kiến thức cho sinh viên góp phần nâng cao nhận thức của
ban thân để vận dụng vào thực tiễn công tác cũng như trong cuộc sống.
Sau 3 năm học tập tôi được nhà trường tạo điều kiện cho đi thực tập tại phòng
Nội vụ huyện Văn Bàn từ ngày 9/3 đến ngày 24/4/2015. Trong quá trình thực
tập đã giúp em làm quen được với công việc thực tế của cán bộ, công chức tại
đây, góp phần bổ sung kiến thức thực tế và củng cố kiến thức đã học ở trường.
Trong quá trình học tập và nghiên cứu, viết báo cáo em luôn nhận được sự quan
tâm của các thầy, cô của Trường đại học Nội vụ Hà Nội cùng toàn thể cán bộ,
công chức của phòng Nội vụ huyện Văn Bàn - tỉnh Lào Cai. Sau gần hai tháng
thực tập tại phòng Nội vụ huyện em đã hoàn thành báo cáo của mình.
Đạt được kết quả này em xin trân thành cảm ơn sự quan tâm của khoa, phòng
ban; sự chỉ bảo hướng dẫn tận tình của các thầy cô trong trường. Đồng thời em
xin gửi lời cảm ơn tới các đồng chí lãnh đạo và toàn thể các cán bộ, công chức
Phòng nội Vụ huyện Văn Bàn đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho em hoàn thành tốt
nội dung báo cáo này.

trọng hơn.
Nhận thức được vai trò quan trọng và cần thiết cuả công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức em xin chọn đề tài: " Công tác đào tạo và bồi dưỡng
cán bộ, công chức trên địa huyện Văn Bàn - tỉnh Lào Cai". Nghiên cứu vấn
đề này giúp chúng ta hiểu sâu sắc hơn về cơ sở lý luận cũng như thực trạng
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức hiện nay, để có thể đưa ra được
các biện pháp, khuyến nghị để có thể khắc phục những tồn tại, phát huy những
gì đã đạt được và định hướng phát triển trong tương lai. Với mong muốn nghiên
cứu đề tài này sẽ giúp phần xây dựng quê hương giàu đẹp; việc nghiên cứu này
vừa giúp em đánh giá được thực tế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công
chức để đưa ra các biện pháp, khuyến nghị đóng góp cho UBND huyện nhà và
rút ra đuợc kinh nghiệm cho bản thân, đúc rút được khinh nghiệm cho công việc
sau này.
Sinh viên: Trần Duyên Hợp

2

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

2. Mục tiêu nghiên cứu:
Nghiên cứu đề tài trên giúp em viết nên những điều mà mình thu thập,
quan sát và đúc kết được trong quá trình thực tập tại phòng Nội Vụ huyện Văn
Bàn.
Quá trình nghiên cứu giúp bản thân cá nhân em và bạn đọc, chúng ta có
thể hiểu một cách đầy đủ nhất về cơ sở lý luận và thực trạng để có thể đưa ra


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

chức trong cơ quan hành chính nhà nước
Về thực tiễn: Báo cáo thực tập “ Công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ,
công chức trên địa bàn huyện Văn Bàn - tỉnh Lào Cai” đã giúp cho bản thân
em hiểu sâu sắc hơn về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức nói chung
và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức trong cơ quan HCNN tại
UBND huyện Văn Bàn tỉnh Lào Cai nói riêng. Bên cạnh đó, khi bản báo cáo
hoàn thành sẽ là tài liệu tham khảo cung cấp thông tin cho các bạn đọc muốn
tìm hiểu về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Nghiên cứu đề tài
này để biết được vấn đê này đã được quan tâm chú trọng hay chưa? đã phù hợp
với thực tế yêu cầu công việc hay chưa? để tìm ra hạn chế và cách khắc phục
hạn chế đó.
7. Kết cấu đề tài
Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, phần nội dung của đề tài gồm 3
chương:
Chương 1: Tổng quan về công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công
chức trên địa bàn huyện Văn Bàn – tỉnh Lào Cai.
Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công, chức
trên địa bàn huyện Văn Bàn – tỉnh Lào Cai.
Chương 3: Giải pháp khuyến nghị về công tác đào tạo và bồi dưỡng cán
bộ, công chức trên địa bàn huyện Văn Bàn – tỉnh Lào Cai.

Sinh viên: Trần Duyên Hợp

4


thiện
1.1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn:
- Chức năng:
UBND huyện là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách
nhiệm trước Huyện ủy và cơ quan cấp trên. UBND huyện chịu trách nhiện chấp
hành hiến pháp, luật các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và Nghị quyết
của Huyện ủy nhằm đảm bảo thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển Kinh tế Sinh viên: Trần Duyên Hợp

5

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Xã hội, củng cố quốc phòng an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa
bàn.
UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở đại phương, góp
phàn bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước
từ Trung ương tới cơ sở.
- Nhiệm vụ quyền hạn:
UBND huện có nhiệm vụ và quyền hạn trong các lĩnh vực:
+ Trong lĩnh vực Kinh tế:
Xây dựng Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội hàng năm trình HĐND và
UBND cấp tỉnh phê duyệt, tổ chức kiểm tra và thực hiện kế hoạch đó;
Phê chuẩn Kế hoạch Kinh tế - Xã hội của xã, thị trấn; tổ chức thực hiện và
lập dự toán ngân sách nhà nước trên địa bàn; Dự toán thu chi ngân sách địa
phương, phương án phân bổ, lập dự toán điều chỉnh ngân sách, ...

của UBND tỉnh...
+ Trong lĩnh vực thương mại và du lich, dịch vụ:
Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, du lịch, dịch vụ, và kiểm tra
việc chấp hành của nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ và du lịch trên
địa bàn huyện.
Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc an toàn và vệ sinh; việc chấp hành quy
định của nhà nước về hoạt động thương mại, du lịch và dịch vụ trên đại bàn.
+ Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa, thông tin và thể dục thể
thao:
Xây dựng chương trình, đề án phát triển văn hóa giáo dục, thông tin thể
dục thể thao, y tế, phát triển trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau khi được
cấp có thẩm quyền phê duyệt;
Tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ cập giáo
dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề ...; chỉ đạo
việc xóa mù chữ và thực hiện ác quy định về tiêu chuản giáo viên, quy chế thi
cử; ...
Quản lý các công trình công cộng được phân cấp, hướng dẫn các phong
trào về văn hóa, hoạt động các trung tâm Văn hóa – Thông tin, thể dục thể thao,
bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh trên
địa bàn huyện;
Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế, quản lý các trung tam y tế ,
trạm y tế; chỉ đạo và kiểm tra bảo vệ sức khỏe nhân dân, phòng chống dịch bệnh;
bảo vệ và chăm sóc người già, người tàn tật, trể em mồ côi không nơi nương tựa;
thực hiện chính sách kế hoạch hóa gia đình; ...
Tổ chức chỉ đạo dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động; tổ chức
thực hiện phong trào xáo đói giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ thiện nhân đạo.
+ Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường: thực hiện
các biện pháp ứng dụng công nghệ khoa học, công nghệ phục vụ sản xuất đời
Sinh viên: Trần Duyên Hợp


giáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo tôn giáo nào của
công dân ở địa phương;
Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôn
gióa hoặc lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để làm trái quy định của pháp luật và
chính sách của nhà nước theo quy định của pháp luật.
+ Trong lĩnh vực xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính:
Tổ chức việc thực hiện bầu cử đạ biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng nhân
dân theo quy định của pháp luật;
Quy định tổ chức bộ máy và nhiện vụ, quyền hạn cụ thể cuả cơ quan
Sinh viên: Trần Duyên Hợp

8

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình theo hướng dẫn của UBND cấp
trên;
Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp của
UBND cấp trên;
Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính ở địa phương trình
HĐND cùng cấp thông qua để trình cấp trên xem xét và quyết định.
• Cơ cấu tổ cức UBND huyện văn Bàn
UBND huyện huyện văn Bàn là cơ quan hành chính nhà nước cấp huyện.
UBND huyện có 01 chủ tịch, 03 phó chủ tịch và 13 phòng, ban trực thuộc. ngoài
ra còn có 119 đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện gồm: trung tâm Văn hóa


• Nhiệm vụ và quyền hạn của đơn vị:
Trình UBND huyện ban hành quyết định, chỉ thị các văn bản hướng dẫn
về công tác Nội vụ; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm; chương
trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước
được giao.
Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch
sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về
các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
Về tổ chức, bộ máy:
- Tham mưu giúp UBND huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp huyện theo hướng dẫn của UBND
tỉnh;
-Trình UBND huyện quyết định hoặc tham mưu để UBND huyện trình
cấp có thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND huyện;
- Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trình
cấp có thẩm quyền quyết định;
-Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện quyết định thành lập, giải thể,
sáp nhập các tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định của pháp
luật.
Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:
- Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện quyết định phân bổ chỉ tiêu biên
chế hành chính, sự nghiệp hàng năm đối với các cơ quan, đơn vị sự nghiệp.
Giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế của các
cơ quan, đơn vị theo quy định;
- Giúp UBND huyện tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế
độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sự
nghiệp cấp huyện và UBND cấp xã.
Về cán bộ, công chức, viên chức:

- Giúp UBND huyện việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập và kiểm
tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn huyện
theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó thôn, bản, tổ dân phố.
Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc
thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp, xã, thị trấn trên địa bàn huyện.
Về cải cách hành chính:
- Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên
môn cùng cấp và UBND cấp xã thực hiện công tác cải cách hành chính ở địa
phương;
- Tham mưu, giúp UBND huyện về chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải
cách hành chính trên địa bàn huyện;
Sinh viên: Trần Duyên Hợp

11

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

- Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo UBND
huyện và UBND tỉnh.
Giúp UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt động
của hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.
Về công tác văn thư, lưu trữ:
- Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện chấp hành
chế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ;

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội vụ trên địa bàn.
Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ
thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội vụ
trên địa bàn.
Quản lý cán bộ, công chức, tài chính, tài sản; thực hiện chế độ chính
sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên
môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức của phòng theo quy định của pháp
luật và theo phân cấp của UBND huyện.
Giúp UBND huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
UBND xã, thị trấn về công tác nội vụ.
Về công tác thanh niên:
Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế
hoạch dài hạn, 05 năm, hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các
nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về công tác thanh niên được giao;
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch
về thanh niên và công tác thanh niên sau khi được phê duyệt;
- Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh niên và
công tác thanh niên được giao.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND huyện và sở Nội vụ giao.
1.1.2.3. Tóm lược quá trình phát triển:
Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện là cơ quan
tham mưu giúp việc cho UBND huyện thực hiện các chức năng quản lý nhà
nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính sự nghiệp nhà
nước, cải cách hành chính, chinh quyền đạ phương, địa giới hành chính, cán bộ
công chức viên chức nhà nước, các bộ chuyên trách, công chức xã thị trấn, hội,
tổ chức phi chính phủ, văn thư – lưu trữ nhà nước, tôn giáo, thi đua khen


Bộ
phận
TĐKT

Bộ
phận
CCHC,
ngoại
vụ

PHÓ TRƯỞNG PHÒNG

Bộ
phận
CC,VC

Bộ phận
thanh
niên, hội

Bộ
phận
XDCQ,
ĐGHC

Bộ
phận
tôn
giáo

nước về các lĩnh vực như: công tác thi đua, khen thưởng; Văn thư - lưu trữ; Tôn
giáo, Cải cách hành chính, Thanh niên, Hội, ...
Tham mưu Huyện ủy, UBND huyện đẩy nhanh tiến độ triển khai các Đề
án trong 5 chương trình, 19 đề án trọng tâm của BCH đảng bộ huyện khóa XIX
thuộc trách nhiệm tham mưu của phòng.
Thực hiện tốt các nhiệm vụ khác được Huyện ủy, UBND huyện giao.
1.1.2.6. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của
phòng Nội vụ huyện Văn Bàn.
• Công tác hoạch định nhân lực: Phòng Nội Vụ tham mưu cho UBND
huyện Văn Bàn phối hợp với các phòng ban nghiên cứu các hoạt động dự báo
nhu cầu về nhân lực của tổ chức và hoạch định những bước tiến hành để đáp
ứng số lượng, chất lượng lao động cần thiết.
• Công tác phân tích công việc: Chỉ rõ nhiệm vụ và trách nhiệm thuộc
quyền hạn công việc của các cán bộ, công chức và các mối quan hệ của nó đối
với các công việc khác. Nêu rõ các kiến thức kỹ năng, trình độ chuyên môn cần
thiết cần có để thực hiện công việc.
• Công tác tuyển dụng nhân lực:
Việc tuyển dụng, xét tuyển đảm bảo đúng quy định, trình tự khách quan
từ khâu xây dựng kế hoạch, nhận hồ sơ, thu lệ phí cho đến khâu thông báo kêt
Sinh viên: Trần Duyên Hợp

15

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội


Sinh viên: Trần Duyên Hợp

16

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

đơn vị.
Việc trả lương cho CBCC của phòng được trả định kỳ vào trước mùng 10
hàng tháng, không được chậm quá ngày.
• Quan điểm và chương trình phúc lợi cơ bản:
Hàng năm, Căn cứ vào tiêu chuẩn thưởng trên cơ sở hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ được giao thuộc nhiệm vụ của mình và không mắc khuyết điểm, bị kỉ
luật. Trưởng phòng lập báo cáo thành tích kèm theo danh sách đề nghị khen
thưởng trình nên chủ tịch UBND xem xét và phê duyệt.
Hình thức khen thưởng đối với cán bộ công chức hoàn thành tốt, xuất sắc
công việc được giao thường là bằng khen kèm theo một khoản tiền nhất định để
khuyến khích họ trong công việc. Đối với cán bộ công chức có khả năng phát
triển hình thức khen thưởng ngoài bằng khen và tiền mặt còn được tiến cử đề bạt
lên một chức vụ cao hơn trong cơ quan.
Ngoài ra các cơ quan đơn vị vào các dịp nghỉ lễ hay các dịp cuối năm, hè
thường tổ chức cho các cán bộ, công chức trong cơ quan đơn vị đi du lịch thăm
quan.
• Công tác giải quyết các quan hệ lao động:
UBND huyện nói chung và phong Nội vụ nói riêng là cơ quan nghiên cứu
các vấn đề về quyền và nghĩa vụ của cán bộ, công chức, viên chức thông qua

- Khái niệm cán bộ: Theo khoản 1 Điều 4 của Luật Cán bộ, công chức
quy định cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ
chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam,
Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, trong
biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
+ Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân
Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ
chức chính trị - xã hội. .
- Khái niệm công chức: Khoản 2 Điều 4 Luật cán bộ, công chức quy định
công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức
vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức
chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc
Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan quân nhân chuyên nghiệp, công
nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải
là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn
vị sự nghiệp công lập, trong biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối
với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì
lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định
của pháp luật.
+ Công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức
danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và
Sinh viên: Trần Duyên Hợp

18

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

môi trường bên trong và môi trường bên ngoài.
Trong điều kiện sự phát triển của khoa học công nghệ, con người luôn
phải nâng cao trình độ văn hóa và nghề nghiệp chuyên môn không bị tụt hậu.
Sinh viên: Trần Duyên Hợp

19

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Đào tạo bồi dưỡng cán bộ sẽ giúp họ nâng cao kiến thức và tay nghề giúp họ tự
tin hơn, làm việc có hiệu quả hơn.
Phát huy khả năng khám phá, khả năng của từng người trở nên nhanh
nhẹn đáp ứng được nhu cầu của môi trường. Ngoài ra công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ có ý nghĩa rất lớn đối với xã hội, nhờ hoạt động này mà người lao
động không những nâng cao được tay nghề mà còn phát triển thêm về sự hiểu
biết và pháp luật. Đẩy mạnh sự hợp tác và phát triển trong đoàn thể và góp phần
cải thiện thông tin giữa các cá nhân với nhau làm cho xã hội ngày càng phát
triển hơn.
1.2.2. Các yếu tố ảnh hưởng tới quá trình đào tạo và bồi dưỡng cán
bộ công chức:
1.2.2.1. Yếu tố bên trong:
Môi trương bên trong tổ chức. doanh nghiệp có tac động lớn đến việc đào
tạo và phát triển nguồn nhân lực. Nó quyết định tới việc các nhân viên được cử
đi đào tạo hay không, đào tạo như thế nào, theo chương trình gì, mục tiêu ra sao.
Mặt khác, các chi phí và lợi ích đạt được dựa trên tính toán sau chương trình đào

thành công việc, giá trị sản phẩm cao hơn. Với lực lượng lao động chưa đáp ứng
được yêu cầu của công việc, cần cấp thiết tiến hành cân nhắc hướng tới việc đào
tạo lại.
1.2.2.2. Yếu tố bên ngoài:
Các tổ chức doanh nghiệp tồn tạo trong môi trường cạnh tranh. Có tính
cạnh tranh là có sự đào thải. Hiểu như vậy có nghĩa là môi trường bên ngoài có
ảnh hưởng rất lớn tới mục tiêu và sự tồn tại của tổ chức. Yếu tố để lại được lợi
thế cạnh tranh cho riêng mình là nguồn nhân lực. Cần có một đội ngũ nhân sự
chuyên nghiệp hơn, hoàn thiện hơn và hoạt động ăn khớp hơn để tăng tính cạnh
tranh và tránh lạc hậu và bị bỏ xa. Môi trường bên ngoài có thể quan tâm tới các
mặt sau:
- Thị trường lao động: Nước ta có nguồn lao động dồi dào. Tuy vậy, trình
độ cao thì còn rất hạn chế. Song song đó là các chính sách thu hút nhân tài các
đối thủ cạnh tranh... Điều này càng khẳng định các doanh nghiệp, tổ chức phải
tự định hướng phương thức đào tạo lại nguồn nhân sự của mình. Đối với lao
động mới ra trường, kinh nghiệm làm việc thực tế và khả năng thích nghi với
công việc chưa cao, nặng về lý thuyết. Từ đó, đặt ra cho tổ chức, các doanh
nghiệp một định hướng phát triển nhân lực riêng để đào tạo nhân lực riêng đẻ
tạo lợi thế cạnh tranh.
- Trình độ phát triển khoa học, công nghệ: Cứ sau một thập kỷ , chúng ta
lại thấy sự phát triển của khoa học công nghệ. Đó là một cơ hội bứt phá, phát
triển mạnh hơn đối thủ của mình. Nhưng để đạt được điều đó, đoi hỏi phải có
các kỹ sư, công nhân lành nghề hơn, cập nhật kiến thức nhanh hơn, sáng tạo hơn
và đào tạo nguồn nhân lực luôn song hành cùng với khoa học công nghệ. Cần
tính toán thông minh trong sự cân nhắc giữu đầu tư cho công nghệ và trình độ
Sinh viên: Trần Duyên Hợp

21

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C

Bước 5: Dự tính chi phí đào tạo:
Chi phí đào tạo quyết định lựa chọn các phương án đào tạo, bao gồm các
chi phí cho người học, chi phí cho việc giảng dậy.
Bước 6: Lựa chọn và đào tạo giáo viên
Có thể lựa chọn các giáo viên từ những người trong biên chế của doanh
nghiệp hoặc thuê người. Để có thể thiết kế nội dung chương trình học phù hợp
Sinh viên: Trần Duyên Hợp

22

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C