Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

MỤC LỤC
MỤC LỤC............................................................................................................1
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................3
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT..............................................................................4
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................4
1. Lý do chọ đề tài...............................................................................................................4
2. Mục tiêu nghiên cứu........................................................................................................5
3. Phạm vi nghiên cứu.........................................................................................................5
4. Vấn đề nghiên cứu..........................................................................................................6
5. Phương pháp nghiên cứu.................................................................................................6
6. Ý nghĩa đề tài..................................................................................................................6
7. Kết cấu đề tài...................................................................................................................6

PHẦN NỘI DUNG..............................................................................................7
CHƯƠNG 1..........................................................................................................7
TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC VÀ NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐT&PT
NHÂN LỰC.........................................................................................................7
1.1. Giới thiệu chung về Văn phòng UBND xã Phú Túc....................................................7
1.1.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn..............................................................................7
1.1.2. Phương hướng nhiệm vụ của văn phòng UBND xã Phú Túc...................................8
1.2. Cơ cấu tổ chức của UBND xã Phú Túc.......................................................................9
1.3. Cơ sở lý luận về ĐT&PT nhân lực.............................................................................11
1.3.1. Mục tiêu, vai trò của ĐT&PT nhân lực...................................................................11
1.3.2. Các hình thức ĐT&PT nhân lực.............................................................................12
1.3.2.1. Phương pháp đào tạo tại nơi làm việc..................................................................13
1.3.2.2. Phương pháp đào tạo thoát ly khỏi công việc......................................................13
1.4. Quy trình ĐT&PT nhân lực.......................................................................................14

2.4.1.1. Cơ sở đánh giá nhu cầu đào tạo...........................................................................22
2.4.1.2. Thực trạng công tác đánh giá nhu cầu đào tạo.....................................................22
2.4.1.3. Xác định mục tiêu đào tạo....................................................................................24
2.4.1.4. Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá..............................................................................25
2.4.2. Chuẩn bị đào tạo.....................................................................................................26
2.4.2.1. Xây dựng chương trình và lựa chọn phương pháp đào tạo..................................27
2.4.2.2. Lựa chọn giáo viên đào tạo..................................................................................28
2.4.2.3. Dự tính chi phí đào tạo.........................................................................................28
2.4.3. Tiến hành đào tạo....................................................................................................29
2.4.4. Đánh giá hiệu quả ĐT&PT nhân lực tại UBND xã Phú Túc..................................30
2.5. Đánh giá chung về công tác ĐT&PT nhân lực tại UBND xã Phú Túc......................30
2.5.1. Những mặt đã đạt được...........................................................................................30
2.5.2. Những mặt còn hạn chế...........................................................................................31

CHƯƠNG 3........................................................................................................32
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU
QUẢ CÔNG TÁC ĐT&PT NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ PHÚ TÚC..........32
3.1. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác ĐT&PT nhân lực tại UBND xã Phú Túc......32
3.1.1. Đa dạng hóa hình thức đào tạo................................................................................32
3.1.2. Tổ chức đánh giá hiệu quả sau đào tạo...................................................................33
3.1.3. Tạo động lực cho cán bộ được đào tạo...................................................................34
3.1.4. Hoàn thiện mẫu kế hoạch đào tạo năm làm cơ sở phát huy hiệu quả công tác chuẩn
bị đào tạo...........................................................................................................................35
3.1.5. Nâng cao cơ sở vật chất kỹ thuật và công tác hỗ trợ lớp học..................................36
3.2. Một số khuyến nghị....................................................................................................36

PHẦN KẾT LUẬN............................................................................................38
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................39

Sinh viên: Trần Thị Ngần

Sinh viên: Trần Thị Ngần

3

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt
CBCC
ĐT&PT
KHCN
KHKT
LĐTB&XH
NLĐ
UBND

Nghĩa đầy đủ
Cán bộ công chức
Đào tạo và Phát triển
Khoa học công nghệ
Khoa học kỹ thuật
Lao động Thương binh và Xã hội
Người lao động
Ủy ban nhân dân


2. Mục tiêu nghiên cứu
Báo cáo được thực hiện nhằm làm rõ vấn đề lý luận về công tác đào tạo
và phát triển nhân lực. Đồng thời, tìm hiểu và đánh giá thực trạng đào tạo, bồi
dưỡng và phát triển nhân lực tại UBND xã Phú Túc. Từ đó đưa ra một số giải
pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển nhân lực tại UBND xã Phú
Túc.
3. Phạm vi nghiên cứu
Do hạn chế về mặt thời gian, tài chính, năng lực nên đề tài chỉ tập chung
nghiên cứu về công tác đào tạo và phát triển nhân lực của UBND xã Phú Túc từ
năm 2012 – 2013.

Sinh viên: Trần Thị Ngần

5

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

4. Vấn đề nghiên cứu
Tìm hiểu về công tác đào tạo và phát triển nhân lực của UBND xã Phú
Túc - huyện Phú Xuyên – Hà Nội.
5. Phương pháp nghiên cứu
Để hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập này, tôi đã sử dụng những
phương pháp sau:
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu
- Phương pháp phân tích

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC VÀ NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐT&PT
NHÂN LỰC
1.1. Giới thiệu chung về Văn phòng UBND xã Phú Túc
1.1.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
Văn phòngUBND xã là cơ quan chuyên môn, bộ máy giúp việc của
Thường trực UBND xã. Văn phòng UBND xã thực hiện chức năng tham mưu
giúp thường trực UBND, tiếp nhận đơn thư từ công dân, giải quyết thắc mắc của
công dân trong phạm vi quyền hạn, điều hòa, phối hợp các hoạt động chung của
cơ quan, các phòng, ban.
Tên đầy đủ: Văn phòng UBND xã Phú Túc - huyện Phú Xuyên – Hà Nội
Địa chỉ: Phú Túc – Phú Xuyên – Hà Nội
Điện thoại: 0433.788.104
Văn phòng UBND có nhiệm vụ thu thập, cung cấp và xử lý thông tin;
chuẩn bị các báo cáo kịp thời, chính xác phục vụ sự lãnh đạo, điều hành của
Thường trực UBND và Chủ tịch theo quy định của pháp luật.
▪ Chủ trì soạn thảo các đề án, dự thảo văn bản; có ý kiến thẩm tra độc lập
đối với các đề án, dự thảo văn bản của các phòng, các thôn trước khi trình Chủ
tịch UBND xem xét, quyết định; đồng thời tiếp nhận và xử lý những vướng mắc,
kiến nghị của các nhân và tổ chức về các thủ tục hành chính.
▪ Phối hợp với các ban của Đảng, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam giữ
mối quan hệ, phối hợp công tác giữa các đoàn thể nhân dân cấp xã; các cơ quan,
tổ chức của huyện, Trung ương đóng trên địa bàn.
▪ Hướng dẫn các Phòng, Ban và các thôn về nghiệp vụ hành chính, tin học
hóa quản lý hành chính Nhà nước theo quy định pháp luật.
▪ Giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật;
thực hiện công tác văn phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong phạm vi quản

quy định.
▪ Tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc ứng dụng công nghệ thông tin vào
quản lý hành chính theo chỉ thị của UBND huyện và các văn bản của Văn phòng
UBND huyện.
▪ Thường xuyên chăm lo đảm bảo việc thực hiện tốt việc sinh hoạt, tiếp
khách và làm việc của lãnh đạo xã.
▪ Tăng cường mối quan hệ giữa các văn phòng xã với các văn phòng
huyện, thành phố và các cơ sở ban ngành.

Sinh viên: Trần Thị Ngần

8

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

1.2. Cơ cấu tổ chức của UBND xã Phú Túc
Dưới đây là sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND xã Phú Túc:

CHỦ TỊCH

Phó Chủ Tịch

Văn
phòng
UBND

chính –
Ngân
sách xã

Hội
nông
dân

Hội
Liên
hiệp phụ
nữ

Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND xã Phú Túc
Ghi chú:
Chỉ đạo trực tiếp
Mũi tên diễn giải

Sinh viên: Trần Thị Ngần

9

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

UBND xã Phú Túc bao gồm 12 phòng, ban cấu thành lên, mặc dù mỗi

10

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Nhìn vào sơ đồ cơ cấu tổ chức ta thấy đây là sơ đồ cơ cấu tổ chức tham
mưu. Trong đó các phòng chuyên môn có chức năng tham mưu giúp việc cho
UBND xã thực hiện chức năng quản lý Nhà nước.
1.3. Cơ sở lý luận về ĐT&PT nhân lực
Giáo dục: là các hoạt động tập thể chuẩn bị cho con người bước vào một
nghề nghiệp hoặc chuyển sang một nghề mới, thích hợp hơn trong tương lai.
Đào tạo: là các hoạt động học tập nhằm giúp cho NLĐ có thể thực hiện có
hiệu quả hơn chức năng, nhiệm vụ của mình bằng cách nâng cao trình độ, kỹ
năng của NLĐ và làm cho họ nắm vững hơn về công việc mà họ đảm nhận.
Phát triển: là các hoạt động học tập vượt ra khỏi phạm vi công việc trước
mắt của NLĐ, nhằm mở ra cho họ những công việc mới dựa trên cơ sở những
định hướng tương lai của tổ chức.
“Đào tạo và phát triển nhân lực là các hoạt động duy trì và nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực của tổ chức, là đièu kiện quyết định để các tổ chức có thể
đứng vững và thắng lợi trong môi trường cạnh tranh ”.
Các hình thức đào tạo theo nhu cầu
Đào tạo mới: Áp dụng với những người chưa có nghề và để đáp ứng yêu
cầu tăng thêm lao động có nghề, có chuyên môn cho tổ chức.
Đào tạo lại: Đào tạo những người đã có nghề, song vì yêu cầu sản xuất và
tiến bộ kỹ thuật dẫn tới việc thay đổi kết cấu nghề nghiệp, trình độ chuyên môn
phải đào tạo lại.

của KHKT thì phải thực hiện công tác ĐT&PT nhân lực. Trong một tổ chức,
nguồn nhân lục chính là yếu tố quan trọng làm nên thành công của tổ chức đó.
Muốn hoàn thành được nhiệm vụ thì nhân lực của tổ chức phải đảm bảo về mặt
chất lượng, tức là phải có trình độ chuyên môn, kỹ thuật đáp ứng được nhu cầu
công việc. Vì vậy, tổ chức phải có kế hoạch ĐT&PT nguồn nhân lực hợp lý,
đúng đắn, khoa học, kịp thời. Phải xác định được nhu cầu, mục tiêu, phương
pháp, đối tượng và thời gian đào tạo thì việc đào tạo sẽ có hiệu quả hơn. Từ đó
làm tăng năng suất lao động, tăng hiệu quả thực hiện công việc.
ĐT&PT nhân lực đáp ứng được nhu cầu phát triển, học tập và rèn luyện
của mỗi cá nhân, tạo ra hứng thú cho NLĐ khi tham gia quá trình thực hiện công
việc. ĐT&PT nhân lực tạo ra sự gắn bó giữa NLĐ và tổ chức, khi được đáp ứng
về nhu cầu phát triển của bản thân thì NLĐ sẽ cảm thấy yêu nghề hơn, muốn
gắn bó với công việc hơn.
1.3.2. Các hình thức ĐT&PT nhân lực
Trên thực tế có rất nhiều các hình thức, phương pháp ĐT&PT nhân lực
như: đào tạo theo kiểu học nghề, đào tạo theo kiểu chỉ dẫn công việc… Tất cả
các phương pháp được chia ra làm hai nhóm phương pháp lớn là: Phương pháp
đào tạo tại nơi làm việc và phương pháp đào tạo thoát ly khỏi công việc. Tuy
nhiên, tùy vào từng điều kiện của mỗi tổ chức, mỗi đối tượng mà sử dụng
phương pháp phù hợp.
Sinh viên: Trần Thị Ngần

12

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội


Sinh viên: Trần Thị Ngần

13

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

▪ Cử đi học tại các trường chính quy: Tổ chức, doanh nghiệp cử NLĐ đến
học tập tại các trường dạy nghề hoặc quản lý do cán bộ, ngành hoặc do trung
ương tổ chức.
▪ Phương pháp nghiên cứu tình huống: Phương pháp này bao gồm các
cuộc hội thảo học tập, trong đó sử dụng các kỹ thuật như bài tập tình huống,
diễn, mô phỏng trên máy tính, trò chơi quản lý, các bài tập giải quyết vấn đề
thực tế hay giả định.
Ngoài ra còn một số phương pháp như: đào tạo theo kiểu chương trình
hóa, đào tạo theo phương pháp hội thảo, đào tạo theo kiểu phòng thí nghiệm,
đào tạo theo phương thức từ xa, đào tạo kỹ năng xử lý công văn, giấy tờ. Với
mỗi loại phương pháp đào tạo khác nhau thì có những ưu điểm, nhược điểm
khác nhau. Vì vậy, tùy vào hoàn cảnh, điều kiện, nội dung giảng dạy mà các tổ
chức linh động trong cách chọn phương pháp đào tạo sao cho phù hợp.
1.4. Quy trình ĐT&PT nhân lực
1.4.1. Xác định nhu cầu đào tạo
Xác định nhu cầu đào tạo cần phải thực hiện trên cả hai mặt là số lượng
và chất lượng (nội dung) đào tạo.
Về số lượng: là xác định đối tượng lao động nào, bao nhiêu người? Việc

phù hợp.
Lựa chọn giáo viên: Tùy từng chương trình đào tạo và khả năng của mỗi
tổ chức mà tổ chức có thể lựa chọn giáo viên phù hợp. Giáo viên có thể là người
thuộc biên chế của tổ chức hoặc thuê ngoài (giảng viên của các trường đại học,
trung tâm đào tạo…). Tuy nhiên, để có thể thiết kế nội dung chương trình đào
tạo phù hợp nhất với thực tế tại tổ chức, đơn vị có thể kết hợp giáo viên thuê
ngoài và những gười có kinh nghiệm lâu năm trong tổ chức. Việc kết hợp này
cho phép người học tiếp cận với kiến thức mới một cách dễ dàng và thuận tiện
hơn. Một đòi hỏi quan trọng đối với các giáo viên là phải được tập huấn để nắm
vững mục tiêu và cơ cấu của chương trình đào tạo.
Dự tính kinh phí: Tùy vào khả năng của mỗi tổ chức, đơn vị mà xác định
mức chi phí một cách hợp lý và có hiệu quả. Chi phí đào tạo quyết định việc lựa
chọn các phương án đào tạo, vì thế cần được xác đinh một cách chính xác.
1.4.3. Tiến hành đào tạo
Sau khi việc chuẩn bị đã được thực hiện xong thì tổ chức, đơn vị sẽ tổ
chức thực hiện các bước đã chuẩn bị đó. Từ đó lựa chọn, thiết kế phương pháp
đào tạo cho đến lựa chọn giáo viên.
Trong quá trình đào tạo phải có sự phối hợp linh hoạt, gắn kết chặt chẽ
giữa người quản lý, cán bộ phụ trách đào tạo, nhân viên và giáo viên thì công tác
đào tạo mới đạt hiệu quả cao.

Sinh viên: Trần Thị Ngần

15

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp


các thủ tục hành chính trên địa bàn xã. Với mục tiêu đẩy mạnh quá trình cải
cách hành chính, UBND xã Phú Túc đã có đội ngũ cán bộ, công chức có năng
lực, trình độ chuyên môn cao, luôn phục vụ nhân dân hết lòng với tinh thần trách
nhiệm cao nhất, luôn lắng nghe mọi ý kiến của nhân dân.
2.1.1. Số lượng
Hiện nay, UBND xã Phú Túc có tổng số lượng cán bộ công chức là 43
người trong biên chế và 20 cán bộ hợp đồng.
Với số lượng nhân lực như vậy, công tác quản lý biên chế cán bộ, công
chức là nhiệm vụ được UBND xã tiến hành thường xuyên, liên tục theo sự chỉ
đạo của cấp trên góp phần thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội đề ra.
Việc quản lý biên chế công chức được thực hiện trên nguyên tắc bảo đảm
thống nhất, đồng bộ giữa quản lý biên chế công chức với tuyển dụng, sử dụng và
quản lý công chức; đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, đảm bảo công khai
minh bạch, dân chủ.
Dựa vào số lượng biên chế hành năm do UBND thành phố đưa ra, UBND
xã Phú Túc có sự sắp xếp, điều chỉnh đội ngũ cán bộ, công chức dựa trên cơ cấu
ngạch công chức và nhiệm vụ của từng phòng, ban để đưa ra số lượng biên chế
và hợp đồng phù hợp với yêu cầu công việc cụ thể. Căn cứ vào yêu cầu công
việc và chỉ tiêu biên chế hàng năm theo quy định của Chính phủ, UBND xã Phú
Túc lập kế hoạch tuyển dụng mới cán bộ, công chức trong toàn xã theo sự thống
nhất với UBND thành phố.
Công tác tuyển dụng cán bộ được thực hiện theo đúng quy trình tuyển
dụng, đảm bảo tính công khai, công bằng trong thi tuyển. Phương thức tuyển
dụng chủ yếu là thông qua thi tuyển và xét tuyển.
Sinh viên: Trần Thị Ngần

17

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Nhìn chung, chất lượng nhân lực của UBND xã Phú Túc ở mức khá cao
và đang từng bước hoàn thiện để theo kịp sự phát triển của KHCN, đáp ứng sự
phát triển của đất nước.
UBND xã Phú Túc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về hành chính
nên các cán bộ quản lý và cán bộ nguồn đều được đào tạo về trình độ quản lý
Nhà nước. Hiện nay, đã có 3 cán bộ được đào tạo ở bậc chuyên viên cao cấp, 8
cán bộ được đào tạo ở bậc chuyên viên chính, 15 cán bộ được đào tạo ở bậc
chuyên viên. Ngoài ra, về trình độ lý luận chính trị của cán bộ là vấn đề luôn
được UBND xã Phú Túc quan tâm và lên kế hoạch, chương trình đào tạo hoặc
gửi cán bộ đi học nhằm nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ,
công chức của UBND huyện. Đến nay đã có 5 cán bộ được đào tạo ở bậc cử
Sinh viên: Trần Thị Ngần

18

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

nhân lý luận chính trị, 12 cán bộ được đào tạo ở bậc cao cấp chính trị và 30 cán
bộ được đào tạo ở bậc trung cấp lý luận chính trị.
Như vậy, vấn đề đào tạo cho cán bộ, công chức của UBND xã Phú Túc
luôn được quan tâm hàng đầu nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng nguồn nhân
lực của cơ quan, đẩy nhanh quá trình cải cách hành chính của UBND xã nói
riêng và của đất nước nói chung.
2.1.3. Cơ cấu
Tại UBND xã Phú Túc vấn đề nhân lực luôn được quan tâm hàng đầu về


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

UBND xã cũng đưa ra kế hoạch sử dụng kinh phí để tiến hành đào tạo bồi
dưỡng từ ngân sách Nhà nước và từ các nguồn thu khác.
Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng bao gồm các lớp đào tạo lý
luận chính trị, các lớp đào tạo công chức sau tuyển dụng.
Số lượng cán bộ, công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng:

Năm
2012
2013

Lớp lý luận

Lớp quản lý

chính trị
10
13

hành chính Nhà nước
12
10

Lớp đào tạo,
bồi dưỡng khác
13
11
(Đơn vị: người)

2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác ĐT&PT nhân lực tại UBND
xã Phú Túc
2.3.1. Các nhân tố bên ngoài
Hệ thống giáo dục và đào tạo xã hội: Hiện nay, hệ thống đào tạo nước ta
đã có những thay đổi đáng kể và mang lại nhiều thành tựu. Tuy nhiên, với
những thay đổi đó của hệ thống giáo dục và đào tạo thì chưa đáp ứng được yêu
cầu về chất lượng nhân lực cho UBND xã. Vẫn còn nặng về lý thuyết, kém thực
hành và các kỹ năng thực hiện công việc nhất là các kỹ năng mềm. Chính vì vậy,
nhu cầu đào tạo luôn được đặt ra đối với tất cả những cán bộ mới được tuyển
dụng.
Cơ sở pháp lý của đào tạo tại UBND xã Phú Túc: Hiện nay, những cơ sở
pháp lý về ĐT&PT cán bộ, công chức Nhà nước ban hành luôn được cập nhật và
thay đổi sao cho phù hợp với thực tế. Chính những cơ sở pháp luật về đào tạo đó
đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đào tạo tại UBND xã được thực hiện có
quy củ, trật tự theo đúng chuẩn mà Nhà nước đã đặt ra.
2.3.2. Các nhân tố bên trong
Triết lý của lãnh đạo về ĐT&PT: Với triết lý “ người tài là trung tâm ”,
UBND xã luôn tạo điều kiện và khuyến khích các cán bộ, công chức phát triển
tài năng của mình. Quan điểm và triết lý đó đã trở thành kim chỉ nam xuyên suốt
mọi hoạt động về ĐT&PT của cơ quan.
Nguồn nhân lực tại UBND
Để thực hiện được các nhiệm vụ, mục tiêu mà xã đưa ra cũng như quá
trình cải cách hành chính, UBND xã cần phải có một đội ngũ cán bộ, công chức
trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao có thể đáp ứng các yêu cầu đặt ra. Mặt khác,
cán bộ là những người phục vụ bộ máy quản lý nhà nước và phục vụ nhân dân
nên cần phải có tư tưởng chính trị đúng đắn, do vậy mà cần phải được đào tạo về
tư tưởng chính trị cũng như trình độ quản lý Nhà nước.
2.4. Thực trạng tổ chức công tác ĐT&PT nhân lực tại UBND xã Phú
Túc


trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước để từ đó đưa ra
các quyết định đúng đắn trong việc tổ chức công tác đào tạo cán bộ, công chức
một cách hợp lý nhất hoặc gửi cán bộ đi đào tạo ở nước ngoài.
2.4.1.2. Thực trạng công tác đánh giá nhu cầu đào tạo
Hiện tại, UBND xã không áp dụng bất cứ công thức nào để xác định số
lượng học viên mà căn cứ trực tiếp vào nhu cầu của cán bộ, công chức và nhu
cầu đào tạo của trưởng, phó các cơ quan, đơn vị trong UBND để tập hợp số
lượng và lên danh sách các học viên tham gia.
Từ việc xác định đối tượng đào tạo là bao nhiêu, cán bộ phụ trách đào tạo
sẽ xác định xem đối tượng đào tạo là ai? Đối tượng đào tạo hầu hết là các cán bộ

Sinh viên: Trần Thị Ngần

22

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

công chức trong UBND từ cán bộ hợp đồng, cán bộ trong biên chế đến các cán
bộ quản lý.
Nội dung đào tạo cũng như việc xác đinh số lượng đào tạo, khi xác định
nội dung đào tạo, cán bộ đào tạo cũng căn cứ vào phiếu điều tra đào tạo năm,
nhu cầu công việc và phương hướng nhiệm vụ của Ủy ban. Việc xác định nội
dung đào tạo phải được xem xét kỹ lưỡng và phê duyệt trước khi đưa vào thực
hiện.
Nội dung đào tạo chủ yếu được chia làm 2 nội dung là đào tạo cán bộ mới


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

cho hợp lý, khách quan cần phải dựa vào khoảng cách năng lực hiện có và năng
lực cần có của cán bộ, công chức.
2.4.1.3. Xác định mục tiêu đào tạo
UBND xã Phú Túc luôn đề cao hiệu quả hoạt động của các công tác. Vì
vậy để đạt được hiệu quả cao thì việc đề ra mục tiêu là khá quan trọng. Mục tiêu
chính là cái cần đạt được, là kết quả của công tác ĐT&PT nhân lực. Việc xác
định được mục tiêu của ĐT&PT là rất khó khăn, phải xác định được đúng mục
tiêu, xác định cho phù hợp với tổ chức của mình, phù hợp với cán bộ và điều
quan trọng là mục tiêu đó phải có tính khả thi thì công tác đào tạo mới đạt được
hiệu quả cao.
Mục tiêu của ĐT&PT nhân lực là để sử dụng tối đa nguồn nhân lực hiện
có và nâng cao hiệu quả công việc. Mục tiêu tốt giúp cho CBCC có động lực
làm việc tốt hơn. Và mục tiêu đào tạo cũng vậy, nếu mục tiêu đề ra hợp lý thì có
thể kích thích họ học tập còn nếu mục tiêu xa vời thì không những không có
hiệu quả mà còn lãng phí mọi nguồn lực của cơ quan nói riêng và Nhà nước nói
chung. Phải xác định xem sau quá trình đào tạo, bồi dưỡng và phát triển thì đội
ngũ CBCC có đáp ứng được yêu cầu công việc hay không? Sau quá trình đào
tạo NLĐ sẽ đạt được cái gì, có nắm được kỹ năng cần thiết để đáp ứng yêu cầu
của công việc hay không, có tích lũy được kinh nghiệm và kiến thức mới
không?
Do đó, để mục tiêu đào tạo đặt ra hợp lý thì UBND xã Phú Túc căn cứ
vào yêu cầu của người tham gia và lịch sử đào tạo tại ủy ban. Tùy vào nội dung
và đối tượng đào tạo mà cán bộ đào tạo đề ra mục tiêu. Mỗi bản kế hoạch đào
tạo năm có một mục tiêu chung cho cả năm.
Đối với UBND xã Phú Túc sau khi kết thúc quá trình đào tạo các cán bộ
phải có được các kỹ năng về quản lý và phải đáp ứng được yêu cầu của công
việc, góp phần thực hiện chức năng quản lý Nhà nước được tốt hơn, hiệu quả

công việc, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC để phát triển cơ quan, đẩy mạnh
quá trình cải cách hành chính.
2.4.1.4. Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá
Công tác đánh giá hiệu quả chương trình và kết quả đào tạo là công việc
không đơn giản. Có nhiều cách đánh giá khác nhau nhưng tại UBND xã Phú
Túc chủ yếu dựa vào các chỉ tiêu sau:
▪ Điểm của học viên: Trong quá trình học, để đánh giá chương trình đào
tạo cán bộ đào tạo sẽ thông qua việc điểm danh trên lớp và kết thúc khóa học sẽ
đánh giá dự vào điểm kết thúc môn. Trung bình điểm của các khóa đào tạo trong
kỳ đánh giá của học viên ≥ 7 điểm là đạt. Tuy nhiên việc dựa vào điểm danh hay
điểm của học viên là không chính xác và học viên có thể đi học lấy lệ, điểm
danh xong thì về mà không để ý tới nội dung đào tạo. Hơn nữa, giáo viên luôn
có tâm lý “ cho điểm ” học viên nên điểm cũng không phản ánh được chính xác
chất lượng đào tạo.
Sinh viên: Trần Thị Ngần

25

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C