ĐỀ CƯƠNG ÔN THI LỚP TRUNG CẤP CHÍNH TRỊ
MÔN NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC MẶT TRẬN TỔ QUỐC

1


Bài 1. NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ VẬN
ĐỘNG XÂY DỰNG KHỐI ĐẠI ĐOÀN KẾT DÂN TỘC Ở CƠ SỞ
1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
- Chức năng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam "là một bộ phận của hệ thống chính trị của nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam" , là một thành tố cấu thành thể chế chính trị
của nước ta, là thành viên của hệ thống chính trị có chức năng, nhiệm vụ riêng và
tồn tại, hoạt động trong mối quan hệ với các thành viên khác của hệ thống chính trị.
Vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong hệ thống chính trị nước ta thể
hiện ở những nội dung sau:
+ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vai trò quan trọng trong sự nghiệp đại đoàn
kết toàn dân xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
+ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở chính trị của Đảng và của chính quyền
nhân dân.
+ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích
hợp pháp, chính đáng của các tầng lớp nhân dân.
- Từ vị trí, vai trò trên đây, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có chức năng đại
diện cho lợi ích của nhân dân, bảo vệ quyền lợi hợp pháp chính đáng cho các thành
viên.
+ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cũng như các tổ chức đoàn thể nhân dân, trước
hết là tổ chức của nhân dân nên có chức năng đại diện, bảo vệ lợi ích chính đáng và
hợp pháp của các tầng lớp nhân dân trước các cơ quan quyền lực là Đảng và Nhà
nước.
+ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có chức năng tập hợp, xây dựng và củng cố
khối đại đoàn kết toàn dân tộc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công

hoạt động phản biển xã hội là nhu cầu tự thân đối với việc nâng cao chất lượng lãnh
đạo của Đảng và Nhà nước, tránh được sự chủ quan, duy ý chí trong việc xác định
đường lối, chủ trương, chính sách.
* Nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Điều 2 Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định nhiệm vụ của Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam là:
- Tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, tăng cường sự nhất trí về
chính trị và tinh thần trong nhân dân.
- Tuyên truyền, động viên nhân dân phát huy quyền làm chủ, thực hiện
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp và
pháp luật.
- Giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ, công
chức nhà nước.
- Tập hợp ý kiến, kiến nghị của nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng,
và Nhà nước.
- Tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân, cùng Nhà nước
chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân.
- Tham gia phát triển tình hữu nghị, hợp tác giữa nhân dân Việt Nam với
nhân dân các nước trong khu vực và trên thế giới.
LIÊN HỆ:
- Khái quát đặc điểm, tình hình hệ thống chính trị địa phương
- Kết quả
3


Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường…luôn xác định vai trò là thành viên
trong hệ thống chính trị cấp xã, phường…., có nhiệm vụ tập hợp, xây dựng khối đại
đoàn kết toàn dân, vận động, giáo dục quần chúng và thu hút các lực lượng xã hội
vào các phong trào cách mạng thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Đảng ủy xã.
Bên cạnh đó, Mặt trận Tổ quốc còn thực hiện tốt và hiệu quả vai trò chi phối, tác

hiện chương trình Thắp sáng đường quê …Tham gia Chương trình mục tiêu giảm
nghèo, huy động từng khu dân cư tự giúp nhau hỗ trợ ít nhất một hộ nghèo, hộ cận
4


nghèo đặc biệt khó khăn xóa nhà ở tạm, xây dựng nhà Đại đoàn kết chào mừng Đại
hội Mặt trận các cấp. Đồng thời, Mặt trận Tổ quốc cùng các tổ chức thành viên
tuyên truyền, vận động đóng góp, ủng hộ Qũy Vì người nghèo đã được sự tham gia
ủng hộ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các doanh nghiệp, nhà
hảo tâm trong xã, phường…. Ngoài ra, Mặt trận Tổ quốc cùng các đoàn thể phối
hợp Chính quyền các cấp hỗ trợ hộ nghèo vay vốn Ngân hàng phát triển sản xuất,
giải quyết việc làm, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo trong xã. …phát huy tinh thần
làm chủ trong việc xây dựng và bảo vệ Đảng; giám sát hoạt động của cấp ủy đảng
để kịp thời phát hiện những sai sót, khiếm khuyết trong công tác lãnh đạo ở xã,
phường...; qua đó, làm cho Đảng ngày càng liên hệ chặt chẽ với nhân dân, phát huy
trí tuệ của nhân dân trong quá trình lãnh đạo của Đảng, từ đó nâng cao sức mạnh và
trí tuệ của Đảng.
* Hạn chế:
- Công tác tuyên truyền giáo dục đoàn viên, hội viên và nhân dân chưa sâu rộng. Tỷ
lệ tập hợp quần chúng vào tổ chức còn thấp, Hiệu quả một số phong trào, hoạt động
còn thấp; việc sơ kết, tổng kết, nhân điển hình tiên tiến chưa được quan tâm thực
hiện tốt; vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận đôi khi còn mờ nhạt.
- Việc tổ chức sinh hoạt các chi đoàn, chi hội ở một số địa bàn dân cư còn hạn chế;
nội dung sinh hoạt chưa thật sự hấp dẫn và phù hợp với đoàn viên, hội viên. Công
tác phát triển đảng viên trong các đoàn thể ở địa bàn khu dân cư, thôn còn rất thấp,
số lượng cốt cán khá nhiều, nhưng chất lượng chưa đạt yêu cầu, tác dụng còn hạn
chế. Cán bộ Mặt trận, các đoàn thể ở cơ sở đa số lớn tuổi, kiêm nhiệm, một số nơi
còn thiếu về số lượng, yếu về năng lực, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
* Nguyên nhân
- Nhận thức về đại đoàn kết toàn dân tộc, về công tác vận động quần chúng chưa

hiểu được tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân.
Bảy là: Đảng ủy- chính quyền Lãnh đạo, chỉ đạo Mặt trận, các đoàn thể phải thật sự
đổi mới, bám sát các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương, cơ sở. Thường
xuyên đi sâu, đi sát cơ sở và từng đối tượng quần chúng, nắm bắt tâm tư, nguyện
vọng của nhân dân, kịp thời phản ánh với cấp ủy, chính quyền, xem xét giải quyết.

Bài 2: NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC CÔNG ĐOÀN VÀ VẬN ĐỘNG
CÔNG NHÂN Ở CƠ SỞ
3.3. Giải pháp chủ yếu tăng cường công tác vận động công nhân ở cơ sở
3.3.1. Bảo đảm việc làm, đời sống cho công nhân và người lao động
6


Cấp ủy, lãnh đạo đơn vị cùng các tổ chức đoàn thể nhân dân nhất là công
đoàn cần tranh thủ sự giúp đỡ của cấp trên để đảm bảo việc làm, thu nhập ổn định,
đảm bảo đời sống cho công nhân và người lao động. Cần đẩy mạnh phát triển kinh
tế nhiều thành phần theo đường lối, quan điểm của Đảng, phát triển những ngành
nghề cần thiết sử dụng số lượng lớn lao động, tạo nhiều việc làm
Cần tạo mọi điều kiện thuận lợi để giải quyết việc làm ở trong nước, từng địa
phương, hạn chế việc tập trung công nhân vào các thành phố, đô thì lớn. Khuyến
khích và tạo điều kiện thuận lợi cho công nhân phát triển kinh tế gia đình, phát huy
khả năng của công nhân, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho gia đình công nhân.
Thực hiện tốt chủ trương của Đảng về cổ phần hóa doanh nhiệp nhà nước, tái
cơ cấu kinh tế, chỉ đạo chặt chẽ, hạn chế những tiêu cực, tạo điều kiện cho công
nhân ở doanh nghiệp mua cổ phần. Xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định,
tiến bộ trong các loại hình doanh nghiệp.
Trước mắt, tập trung vào bổ sung, sửa đổi, xây dựng một số chính sách lớn:
các quy định về ký hợp đồng lao động, thỏa ước lao động; cải thiện điều kiện lao
động, bảo hộ lao động, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, nhất là đối với công
nhân nữ, công nhân làm việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm;

chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong các doanh nghiệp.
- Đề cao trách nhiệm của chính quyền các cấp trong công tác vận động công
nhân, thực hiện tốt công tác vận động công nhân của chính quyền và ban lãnh đạo,
quản lý đơn vị.
Tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với nhà nước và chính quyền các cấp
nhằm đề cao và phát huy trách nhiệm của các tổ chức này đối với công tác vận
động công nhân.
Chính quyền địa phương, lãnh đạo, quản lý đơn vị cần thực hiện nghiêm
chỉnh chủ trương của đảng về công tác dân vận của chính quyền.
- Phát huy vai trò của tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị - xã hội
khác trong công tác vận động công nhân.
Xây dựng tổ chức công đoàn lớn mạnh, phát huy vai trò của công đoàn trong
công tác vận động công nhân.
Đổi mới mạnh mẽ tổ chức, nội dung và phương thức hoạt động của các tổ
chức công đoàn trong các doanh nghiệp.
Hội Liên hiệp Phụ nữ VN phối hợp chặt chẽ với Tổng Liên đoàn Lao động
VN để nâng cao hiệu quả công tác nữ công của công đoàn tại các doanh nghiệp,
khu công nghiệp, khu chế xuất.
Đổi mới là nâng cao chất lượng hoạt động cảu tổ chức đoàn thanh niên và
Hội liên hiệp thanh niên trong các doanh nghiệp.
3.3.4. Nâng cao năng lực cán bộ các đoàn thể nhân dân đáp ứng yêu cầu
vận động công nhân trong thời kỳ đổi mới
Đội ngũ cán bộ trong các tổ chức công đoàn các cấp có vai trò rất quan trọng
trong công tác vận động công nhân. Song, đội ngũ cán bộ các đoàn thể nhân dân
trong các doanh nghiệp, các khu công nghiệp và trong các tổ chức đoàn thể cấp trên
của các doanh nghiệp cũng có vai trò rất to lớn đối với công tác vận động công
nhân.
Vì thế, các cấp ủy, tổ chức đảng cần quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ này
đủ số lượng, có cơ cấu hợp lý và có chất lượng đáp ứng yêu cầu công tác vận động
công nhân trong thời kỳ mới. Tập trung vào những khâu chủ yếu: quy hoạch đào

cấp vận động cán bộ công chức gương mẫu thực hiện đường lối, chủ trương chính
sách của Đảng và Nhà nước. Vận động đoàn viên công đoàn tích cực “Học tập và
làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về trung thực, trách nhiệm, gắn bó với
nhân dân, đoàn kết xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh”; hình thành đội ngũ cán
bộ công chức “Trung thành, sáng tạo, tận tụy, gương mẫu”. Vào tổ chức công đoàn,
mỗi đoàn viên ý thức được rằng mình là thành viên trong tổ chức của giai cấp công
nhân và trí thức, là những cán bộ gương mẫu trước nhân dân, từ đạo đức, tác phong
đến thực hiện quy tắc ứng xử của CBCC;
Tổ chức công đoàn chủ động phối hợp với dưới sự lãnh đạo của đảng bộ cơ
quan triển khai tốt hội nghị cán bộ công chức viên chức hằng năm, thực hiện tốt
việc thực hiện dân chủ ở cơ quan theo đúng tinh thần Nghị định 04 về thực hiện
dân chủ; công khai hóa, minh bạch hóa các chế độ chính sách của Nhà nước, các
hạng mục đầu tư cơ sở hạ tầng, nên đã ngăn chặn có hiệu quả tình trạng hách dịch,
quan liêu, cửa quyền đối với người dân. Tác động vào quá trình công ngiệp hóa
9


hiện đại hóa. và thực hiện tốt Điều lệ Công đoàn, trong kế hoạch cải thiện điều kiện
sống,. Thông qua các hoạt động xã hội của mình, công đoàn luôn quan tâm động
viên thăm hỏi giúp đỡ đoàn viên khi hữu sự, xây dựng quỹ phúc lợi, tạo điều kiện
cho các hoạt động văn hóa văn nghệ, TDTT; chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp
chính đáng của người lđộng nhất là công tác bảo hiểm xã hội.
Trong năm 2015 đã nâng lương cho 6 trường hợp, trong đó nâng lương trước
thời hạn 1 người; chuyển ngạch 2 người, thanh toán nghỉ thai sản cho 1 người.
Thực hiện tốt các chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế. Công đoàn tham gia với
cơ quan tạo điều kiện cho các đoàn viên đi học các lớp về chuyên môn nghiệp vụ,
lý luận chính trị và bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ.
CĐCS đã tổ chức thăm hỏi động viên kịp thời một số trường hợp có hoàn cảnh
khó khăn bệnh tật hiểm nghèo là 6 đoàn viên, số tiền là 600.000 đồng, chi tiền tổ

Ý thức tổ chức kỷ luật của một bộ phận nhỏ cán bộ công chức, đoàn viên
công đoàn còn yếu, ý thức chính trị còn hạn chế. Còn hiện tượng chây ỳ, trì chệ
trong công việc cũng như trong nhận thức.
Do tác động của suy giảm kinh tế chung của cả nước, thiên tai dịch bệnh
diễn biến phức tạp; giá cả thị trường biến động; đời sống của một bộ phận
CBCCVC, nhất là người có thu nhập thấp gặp khó khăn; những hiện tượng tiêu
cực, thiếu tinh thần trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức gây nên nhiều
bức xúc trong xã hội nhưng giải quyết chưa triệt để tác động không tốt đến tư
tưởng, tâm tư tình cảm cán bộ, đoàn viên.
* Giải pháp:
Tằng cường công tác đào tạo bồi dưỡng nang cao ý thức chính trị cho các
đoàn viên trong công đoàn.
Nâng cao sự chỉ đạo của Đảng ủy, sự phối hợp chặt chẽ với chính quyền,
với các ban ngành đoàn thể nhân dân. thực hiện tốt công tác tham mưu với cấp ủy,
phối hợp chặt chẽ với thủ trưởng cơ quan và các đoàn thể có liên quan để thực hiện
tốt nhiệm vụ đề ra
Làm tốt công tác công đoàn gắn với việc phát triển kinh tế- xã hội công
nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, chăm lo đời sống, bảo vệ lợi ích chính đáng cho
người lao động, không ngừng nâng cao đời sống vật chất cho các đoàn viên trong
công đoàn
Nguyện vọng của cán bộ, đoàn viên mong muốn Đảng, Nhà nước tiếp tục
thực hiện đúng đắn đường lối đổi mới, đưa đất nước phát triển bền vững; đồng thời
có các chủ trương, biện pháp tích cực, có hiệu lực nhằm ngăn chặn các hiện tượng
tiêu cực, góp phần làm lành mạnh các quan hệ xã hội, thực hiện có hiệu quả sự
nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, quán triệt các chủ trương, đường lối,
nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ của công
đoàn
đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội
ngũ CB,

quan trọng của Đảng, là trách nhiệm của cả HTCT, của các cấp, các ngành, của
toàn thể xã hội, trong đó Hội CCB là nòng cốt nhằm tập hợp, đoàn kết, phát huy
sức sáng tạo của CCB, đóng góp thiết thực vào sự nghiệp CNH-HĐH đất nước.
2. NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC HỘI CỰU CHIẾN BINH VÀ VẬN ĐỘNG
CỰU CHIẾN BINH
2.1. Nghiệp vụ tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức bản lĩnh
chính trị cho cựu chiến binh
Bằng nhiều hình thức phù hợp, sáng tạo, tổ chức cơ sở Hội tập trung tuyên
truyền, giáo dục, bồi dưỡng CCB tiếp tục rèn luyện, phấn đấu nâng cao bản lĩnh
chính trị, đạo đức cách mạng, trình độ hiểu biết về chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước, kiến thức về kinh tế, văn hóa, khoa học – kỹ
12


thut. kiờn quyt u tranh chng nhng quan im, t tng sai trỏi, ngn nga
v khc phc t tng bo th, trỡ tr, cụng thn. thc hin tt nhim v ny
cn:
Th nht, bi dng, nõng cao bn lnh chớnh tr cho CCB. Bn lnh chớnh tr
ca CCB c th hin t tng kiờn nh mc tiờu lý tng c lp dõn tc gn
vi CNXH, kiờn nh ch ngha Mỏc-Lờ nin v t tng H Chớ Minh; tin tng
vo s lónh o ca ng, luụn vng vng trc nhng khú khn, thỏch thc, phn
u thc hin ng li i mi do ng ra; quyt tõm bo v ng, bo v
chớnh quyn nhõn dõn, bo v ch XHCN, kiờn quyt u tranh chng li nhng
quan im, t tng sai trỏi; nhn rừ õm mu, th on din bin hũa bỡnh, bo
lon lt ca cỏc th lc thự ch chng phỏ cỏch mng nc ta; thng xuyờn
nờu cao tinh thn cnh giỏc cỏch mng, kiờn quyt u tranh lm tht bi mi õm
mu ca chỳng. Trong bi cnh hin nay, t chc c s Hi cn lm tt hn vic
giỏo dc truyn thng yờu nc, ý thc v s ton vn lónh th, v ch quyn quc
gia ca dõn tc Vit Nam.
Th hai, t chc Hi c s cn i u trong vic truyờn truyn, vn ng

đã tham gia ý kiến xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, xõy dng vào Dự thảo
Bộ luật hình sự (Sửa đổi); vo các văn kiện và công tác nhân sự của Đảng.
Tổ chức và phối hợp tuyên truyền phòng chống ma túy, tội phạm, mại dâm,
HIV, an toàn giao thông, luật nghĩa vụ quân sự, giáo dục thế hệ trẻ thanh thiếu
niên Xó (phng)..Triển khai học tập 03 chuyên đề "Học tập và làm theo tấm
gơng đạo đức Hồ Chí Minh" năm 2015. Tiếp tục quán triệt và duy trì thực hiện tốt
Chỉ thị 13, 14 của Tỉnh uỷ về không uống rợu, bia trong giờ làm việc; xây dựng nếp
sống văn hoá trong việc cới, việc tang.
Hi ó phối hợp với Uỷ ban Nhân dân xó (phng) các ban ngành đoàn thể,
xó (hoc phng)thực hiện phong trào thi đua yêu nớc, tổ chức động viên CCB nêu
cao ý chí, tinh thần tự lực tự cờng, giảm hộ nghèo, xóa nhà tạm, đẩy mạnh hoạt động
tình nghĩa, giúp nhau nâng cao đời sống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội ở địa phơng.
Hội đẩy mạnh phong trào thi đua "Cựu chiến binh gơng mẫu" gắn với phong
trào thi đua yêu nớc, đăng ký với cấp uỷ, chính quyền địa phơng phụ trách hoặc
đảm nhận thực hiện một số tiêu chí trong chơng trình xây dựng nông thôn mới;
Tham gia tuần tra, hoà giải cỏc vụ việc mâu thuẫn trong nhân dân. Phối
hợp cùng các đoàn thể địa phơng tổ chức tốt việc đón tiếp, đăng ký thanh niên
hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phơng.
Đã phối hợp tổ chức tp hun v khuyn nụng, khuyn lõm; xõy dng nụng
thụn mi; bồi dỡng tiến bộ KHKT, chuyn giao kinh nghim, mụ hỡnh chn nuụi,
sn xut, kinh doanh; về quản lý và sử dụng vốn vay, kỹ thuật trồng trọt, chăn
nuôi, công tác quản lý hợp tác xã, phòng dịch bệnh cho vật nuôi, cây trồng cho
trn lt cỏn b, hi viờn v nhõn dõn.
Phong tro "CCB gng mu" cú sc lan ta tt, ó gúp phn động viên CCB
nêu cao ý chí, tinh thần tự lực tự cờng, giỳp nhau giảm nghèo, xóa nhà tạm, đẩy mạnh
hoạt động tình nghĩa, giúp nhau nâng cao đời sống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội
v gi vng an ninh chớnh tr ở địa phơng.
Hi đã thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát nắm tình hình hoạt động, kết
quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của Hội, phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã
hội kiểm tra, giám sát nắm tình hình vay, quản lý và sử dụng vốn vay của hội viên,

- Trỡnh , nng lc, nhn thc ca 1 s hi viờn cũn hn ch nờn trong cụng
tỏc tuyờn truyn cha t hiu qu, ni dung, t chc cỏc hỡnh thc phng phỏp
sinh hot cha phong phỳ, cht lng khụng cao
+ Gii phỏp:
- Tip tc bi dng, nõng cao bn lnh chớnh tr cho hi viờn Hi CCB, kiờn
nh mc tiờu lý tng c lp dõn tc gn vi CNXH, kiờn nh ch ngha MỏcLờ nin v t tng H Chớ Minh; tin tng vo s lónh o ca ng, luụn vng
vng trc nhng khú khn, thỏch thc, tip tc gi vng bn lnh b i c H;
to iu kin cho cỏc hi viờn hc tp, nõng cao trỡnh v nghip v cụng tỏc
Hi.
- Lm tt cụng tỏc truyờn truyn, vn ng CCB hc tp v lm theo tm
gng o c H Chớ Minh, rốn luyn phm cht o c cỏch mng, li sng
trong sch, lnh mnh cho hi viờn, thc hin cn, kim, liờm, chớnh, chớ cụng, vụ
t.

15


- Cần phát huy hơn nữa vai trò giám sát của MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã
hội, trong đó có Hội CCB trong việc tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng
chính quyền; Đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt Hội phong phú, đa dạng, hiệu
quả, thiết thực

16