LỜI CẢM ƠN
Trong đợt kiến tập vừa qua, em đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ và
động viên tận tình từ nhiều phía. Tất cả những điều đó đã trở thành một động lực
rất lớn giúp em có thể hoàn thành tốt mọi công việc được giao. Với tất cả sự
cảm kích và trân trọng, em xin được gửi lời cảm ơn đến tất cả mọi người. Đặc
biệt với sự quan tâm dạy dỗ, chỉ bảo tận tình chu đáo của các thầy, cô giáo đã
giúp em hoàn thành bài báo cáo kiến tập tốt với đề tài “Công tác tuyển dụng
công chức cấp xã tại UBND huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng”.
Được sự tiếp nhận của phòng Nội vụ huyện Phục Hòa. Đã giúp em được
làm quen với lĩnh vực chuyên môn, cụ thể hoá phần lý thuyết đã được học ở
trường. Hơn nữa qua đợt kiến tập giúp em hiểu sâu hơn về chuyên ngành của
mình đối với công tác tuyển dụng nhân lực. Từ đó thấy được tầm quan trọng của
công tác tuyển dụng nhân lực tại các cơ quan chuyên môn.
Qua đây, em cũng xin được gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể các cô
(chú), anh (chị) trong UBND huyện Phục Hòa và đặc biệt là Phòng Nội vụ đã
nhiệt tình giúp đỡ em trong thời gian em kiến tập tại cơ quan, giúp em được trực
tiếp tham gia thực hiện các công việc của phòng. Qua đợt kiến tập em đã học hỏi
được rất nhiều kinh nghiệm bổ ích và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao tại cơ
quan.
Em cũng xin chân thành cảm ơn các thầy (cô) giáo trong khoa Tổ chức và
quản trị nhân lực, các thầy cô trong trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã quan tâm,
giúp đỡ, vạch ra kế hoạch hướng dẫn em hoàn thành bài báo cáo kiến tập một
cách tốt nhất trong thời gian qua.
Em xin chân thành cảm ơn !


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................1
MỤC LỤC............................................................................................................2

1.3. Khái quát sơ qua các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại UBND huyện Phục Hòa 14
1.3.1. Về công tác thu hút nhân lực...............................................................................................14
1.3.2. Về công tác đào tạo và phát triển nhân lực..........................................................................14
1.3.3. Về công tác duy trì nhân lực ..............................................................................................15
1.4. Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng công chức trong cơ quan nhà nước.............................15
1.4.1. Quan niệm về công chức và vai trò của công chức ở Việt Nam hiện nay...........................15
1.4.1.1. Quan niệm về công chức..................................................................................................15
1.4.1.2. Vai trò của công chức trong nền hành chính Việt Nam....................................................15
1.4.2. Tuyển dụng và tầm quan trọng của tuyển dụng...................................................................15
1.4.2.1. Quan niệm về tuyển dụng................................................................................................15
1.4.2.2. Vai trò của tuyển dụng.....................................................................................................16
1.4.3. Quy trình tuyển dụng..........................................................................................................16

Chương 2:...........................................................................................................17
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI
UBND HUYỆN PHỤC HÒA, TỈNH CAO BẰNG.........................................17
2.1. Các vấn đề chung liên quan đến công tác tuyển dụng nhân lực.............................................17
2.1.1. Khái niệm...........................................................................................................................17
2.1.1.1. Khái niệm tuyển dụng nhân lực......................................................................................17
2.1.1.2. Khái niệm Quản trị nhân lực và quy trình tuyển dụng nhân lực ......................................17
2.1.1.3. Khái niệm cán bộ, công chức...........................................................................................17
2.1.2. Mục tiêu của công tác tuyển dụng nhân lực........................................................................18
2.1.3. Vai trò của các bên trong tuyển dụng nhân lực...................................................................19
2.1.4. Nguyên tắc tuyển dụng nhân lực.........................................................................................20
2.2. Thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại UBND huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng
......................................................................................................................................................21
2.2.1. Quy trình tuyển dụng công chức cấp xã tại UBND huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng.........21
2.2.2. Bảng thống kê số lượng tuyển dụng đội ngũ công chức cấp xã tại UBND huyện Phục Hòa,
tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2013 – 2014 (Bảng 01)..........................................................................26




DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
STT
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Từ viết tắt
UBND
HĐND
QLNN
LĐ - TB
CB,CC
ĐH, CĐ, TC
Đ/c
CNH – HĐH
ĐC – XD – ĐT

Giải thích
Ủy ban nhân dân
Hội đồng nhân dân
Quản lý Nhà nước
Lao động – Thương binh

nguồn lao động của tổ chức. Thực hiện quy trình tuyển dụng nhân sự sẽ giảm
bớt thời gian, chi phí đào tạo sau này, là điều kiện đầu tiên để nâng cao chất
lượng, khả năng hòa nhập, đảm bảo cho đội ngũ nhân sự ổn định. Vì vậy, quy
trình tuyển dụng nhân sự rất quan trọng và có ý nghĩa rất lớn đối với sự thành
bại của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp. Việc hoàn thành quy trình tuyển
dụng của các doanh nghiệp còn mang ý nghĩa xã hội là định hướng, hướng
nghiệp cho người lao động có một thuận lợi cho việc chọn một công việc phù
hợp với khả năng, đồng thời họ cũng có nhiều cơ hội hơn để phát triển khả năng
của bản thân.
Nhận thức được sự phức tạp và tầm quan trọng của hoạt động tuyển dụng
nhân sự cũng như đòi hỏi việc hoàn thiện, nâng cao hiệu quả quy trình tuyển
1


dụng, cùng với những kiến thức được trang bị ở trường và những tìm hiểu thực
tế trong đợt kiến tập tại UBND huyện Phục Hòa, em nhận thấy cơ quan còn một
số hạn chế về công tác tuyển dụng, vì vậy em quyết định chon đề tài nghiên cứu
“ Công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại UBND huyện Phục Hòa, tỉnh
Cao Bằng” để làm Báo cáo kiến tập. Đề tài này nhằm mục đích trình bày những
vấn đề cốt lõi của quá trình tuyển dụng nhân sự, thực trạng của hoạt động tuyển
dụng của cơ quan, từ đó đưa ra một số giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện
quy trình tuyển dụng nhân sự cấp xã tại UBND huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu của Báo cáo kiến tập này chính là làm sao để mọi cơ
quan, tổ chức, doanh nghiệp trong huyện có thể xây dựng được một quy trình
tuyển dụng nhân sự hoàn hảo mà dựa vào đó họ có thể tùy vào yêu cầu công
việc, nhân sự để tuyển được đúng người, bố trí đúng việc nhằm giảm thiểu chi
phí và nâng cao hiệu quả công việc. Báo cáo dựa trên các lý luận liên quan đến
quản trị nhân lực và thực tế nhân lực tại UBND huyện Phục Hòa để phân tích và
đánh giá thực trạng tuyển dụng nhân lực tại UBND huyện Phục Hòa, làm rõ

khảo sát đúng thực tế của địa phương từ đó đưa ra phương pháp phù hợp nhằm
nâng cao hiệu quả thực hiện công việc của đội ngũ công chức sau khi tuyển
dụng. Bên cạnh đó bài báo cáo này sẽ là tài liệu giúp chúng ta có cái nhìn chính
xác, khách quan hơn về tuyển dụng công chức cấp xã trong thời kỳ hiện nay.
7. Kết cấu đề tài
Đề tài “Công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại UBND huyện Phục
Hòa, tỉnh Cao Bằng” được kết cấu với 3 chương, cụ thể như sau:
Chương 1: Tổng quan về UBND và Phòng Nội vụ huyện Phục Hòa, tỉnh
Cao Bằng.
Chương 2: Thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại UBND
huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng.
Chương 3: Một số giải pháp và khuyến nghị về công tác tuyển dụng công
chức cấp xã tại UBND huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng.

3


Chương 1:
TỔNG QUAN VỀ UBND VÀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN PHỤC HÒA,
TỈNH CAO BẰNG
1.1. Tổng quan về UBND huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng
1.1.1. Giới thiệu chung về huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng
Phục Hoà là một huyện biên giới vùng núi đá vôi nằm ở vị trí miền đông của tỉnh
Cao Bằng. Huyện Phục Hoà được tách từ huyện Quảng Hoà vào đầu năm 2002. Do
huyện mới được tái lập nên về cơ sở vật chất phục vụ cho mọi hoạt động gặp nhiều khó
khăn.
Huyện Phục Hoà có tổng diện tích tự nhiên: 25.193 ha; dân số: 22.609 người
gồm nhiều dân tộc anh em, trong đó chủ yếu là dân tộc tày, nùng, các dân tộc khác
chiếm tỷ lệ ít không đáng kể, toàn huyện gồm có 07 xã, 02 thị trấn, trong đó có 05 xã
thuộc diện đặc biệt khó khăn.

HĐND huyện quyết định và báo cáo UBND, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp.
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, hướng dẫn, kiểm tra UBND xã, thị
trấn xây dựng và thực hiên ngân sách, kiểm tra Nghị quyết của HĐND xã, thị trấn xây
dựng về thực hiện ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật.
- Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội trên địa bàn các xã, thị trấn.
- Xây dựng, trình UBND huyện thông qua các chương trình khuyến khích phát
triển nông nghiệp, lâm nghiệp ở địa phương và tổ chức thực hiện các chương trình đó.
- Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấu
kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản, phát triển
nghành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thủy sản.
- Giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của pháp luật.
- Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của UBND xã, thị trấn.
- Xây dựng quy hoạch thủy lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình thủy lợi
vừa và nhỏ; quản lý mạng lưới thủy nông trên địa bàn huyện theo quy định của pháp
luật.
- Tham gia với UBND tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển
công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện.
- Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp các xã, thị
trấn.

5


- Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống, sản xuất
sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu, phát triển cơ sở công nghiệp khác theo sự
chỉ đạo của UBND tỉnh.
- Tổ chức lập, trình duyệt hoạch xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch thị trấn,
điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện; quản lý việc thực hiện quy hoạch xây dựng
đã được phê duyệt.
- Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng cơ sở

- Tổ chức chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động, tổ chức
phong trào xoá đói giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ thiện nhân đạo.
- Thực hiện các biện pháp hướng dẫn tiến bộ khoa học - công nghệ phục vụ sản
xuất và đời sống ở địa phương.
- Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường, phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên
tai, bão lụt.
- Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và chất
lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa trên địa bàn huyện; ngăn chặn
việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tại địa phương.
- Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang và quốc
phòng toàn dân; thực hiện xây dựng kế hoạch khu vực phòng thủ huyện; quản lý lực
lượng dự bị động viên; chỉ đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, công tác tập huấn
dân quân tự vệ.
- Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự, quyết định việc nhập ngũ, giao
quân, việc hoãn, miễn phí thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý các trường hợp theo quy
định của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng
lực lượng công an nhân dân huyện vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước; thực hiện các
biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp
luật khác ở địa phương.
- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý hộ
khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương.
- Tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về dân tộc, tôn giáo.
- Quản lý công tác tổ chức chế biến, lao động, tiền lương theo phân cấp của
UBND cấp trên.
- Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính huyện.
7


- Thực hiện các Nghị quyết của HĐND về quy hoạch tổng thể của thị xã, huyện

- Thanh tra huyện;

-Phòng Tài nguyên và Môi trường;

- Phòng Y tế;

- Phòng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn;

- Đài phát thanh;

- Phòng dân tộc;
1.1.2.3.2. Sơ đồ Cơ cấu tổ chức UBND huyện Phục Hòa (Xem phụ lục 01)
1.2. Tình hình tổ chức và hoạt động Phòng Nội vụ huyện Phục Hòa,
tỉnh Cao Bằng
Tên đơn vị kiến tập: Phòng Nội vụ huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng.
Địa chỉ: Thị trấn Hòa Thuận, huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng.
SĐT: 026 3 822 811
Email:

8


1.2.1. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn Phòng Nội vụ huyện Phục Hòa
1.2.1.1. Chức năng của Phòng Nội Vụ
- Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, tham mưu,
giúp UBND huyện, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ
chức; biên chế các cơ quan hành chính; sự nghiệp nhà nước; cải cách hành
chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên
chức Nhà nước; cán bộ công chức xã, phường, thị trấn; hội, tổ chức; phi chính
phủ; văn thư, lưu trữ Nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng.

chính, sự nghiệp hàng năm.
+ Giúp UBND huyện, hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế
hành chính, sự nghiệp.
+ Giúp UBND huyện, tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế
độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sự
nghiệp thuộc UBND huyện và UBND xã, thị trấn.
- Về công tác xây dựng chính quyền:
+ Giúp UBND huyện và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện
việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo phân công của UBND
huyện và hướng dẫn của UBND tỉnh.
+ Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch UBND huyện phê chuẩn các chức
danh lãnh đạo của UBND cấp xã; giúp UBND huyện trình UBND tỉnh phê
chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật.
+ Tham mưu, giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập mới, sáp nhập,
chia tách, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để UBND huyện trình
HĐND huyện thông qua trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết
định. Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính
của huyện.
+ Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập
và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt đọng của xóm, tổ dân số trên địa bàn
huyện, thị theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó xóm, tổ dân phố.
+ Giúp UBND huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo
thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp, xã, thị trấn, xóm tổ dân phố trên địa bàn huyện.
- Về cán bộ công chức, viên chức:
10


+ Tham mưu giúp UBND huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng điều
động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện


- Về công tác Thi đua, Khen thưởng:
+ Tham mưu, đề xuất với UBND huyện tổ chức các phong trào thi đua và
triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước trên địa bàn
huyện; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện.
+ Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua,
khen thưởng trên địa bà huyện; xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen
thưởng theo quy định của pháp luật.
- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm
về công tác nội vụ theo thẩm quyền.
- Thực hiện công tác thống kê, thông tin báo cáo Chủ tịch UBND huyện
và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội vụ trên địa
bàn.
- Tổ chức kiểm tra, ứng dụng tiến bộ khoa hoạc, công nghệ; xây dựng hệ
thống thông tin lưu trữ phục vụ công tác QLNN về công tác nội vụ trên địa bàn.
- Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ,
khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với
cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng Nội vụ theo quy
định của pháp luật và theo phân cấp của UBND huyện.
- Quản lý tài chính, tài sản của Phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật
và phân cấp của UBND huyện.
- Giúp Ủy ban nhân dân huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của UBND cấp xã về công tác nội vụ và các lĩnh vực công tác khác
được giao trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội vụ.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND huyện, thị.
1.2.1.3. Lịch sử hình thành phòng Nội vụ
Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, được thành lập
năm 2008 theo quyết định số 310/QĐ-UBND, ngày 11 tháng 04 năm 2008 của
UBND huyện Phục Hòa “ Về việc thành lập Phòng Nội vụ trên cơ sở tách Phòng
Nội vụ - Lao động - thương binh & Xã hội”.

được thông qua tập thể.
Phòng Nội vụ phối hợp với thanh tra huyện tham mưu cho UBND huyện thống
kê danh sách cán bộ công chức thuộc diện kê khai minh bạch tài sản và thường xuyên
kê khai bổ sung. Phấn đấu trong 6 tháng cuối năm không có đơn thư khiếu nại, tố cáo.
13


UBND huyện đã ra văn bản thực hiện công tác cải cách hành chính; kế hoạch cải
cách hành chính; lập danh sách thủ tục hành chính. Đánh giá hoạt động của bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả hồ sơ theo cơ chế một cửa. Niêm yết công khai việc tuyển dụng cán
bộ công chức, viên chức theo quy định của pháp luật để các tổ chức và nhân dân biết
thực hiện cải cách hành chính công; Việc thực hiện giao quyền tự chủ, chịu trách nhiệm
vể sử dụng biên vào quản lý hành chính đối với các cơ quan hành chính Nhà nước và
đơn vị sự nghiệp theo Nghị định số: 130 và Nghị định số: 43 của Chính phủ.
Phòng Nội vụ phối hợp với cơ quan chức năng thường xuyên nắm bắt tình hình
tôn giáo trên địa bàn và báo cáo UBND huyện, báo cáo UBND tỉnh nhận sự chỉ đạo giải
quyết.
Kiện toàn Hội đồng Thi đua - Khen thưởng và các khối giao ước thi đua;
tổ chức phát động thi đua, ký giao ước thi đua; ban hành quy chế hoạt động của
khối thi đua và hoàn thành các chỉ tiêu thi đua giữa các khối một cách thuận lợi.
1.3. Khái quát sơ qua các hoạt động của công tác quản trị nhân lực
tại UBND huyện Phục Hòa
1.3.1. Về công tác thu hút nhân lực
Hàng năm UBND huyện Phục Hòa tổ chức các đợt tuyển dụng cán bộ công
chức, viên chức trẻ mang đầy tinh thần và nhiệt huyết tuổi trẻ dựa vào nhu cầu của các
xã gửi lên và quy định của tỉnh đề ra theo một quy trình tuyển dụng khoa học.
1.3.2. Về công tác đào tạo và phát triển nhân lực
- Hình thức đào tạo và phát triển:
Cán bộ, công chức chủ động tham gia vào các khóa học.
Cán bộ, công chức được cơ quan cử đi học.

Cán bộ, công chức là mắt xích quan trọng không thể thiếu của bất kỳ nền hành
chính nào. Đội ngũ này có vai trò thực thi pháp luật để quản lý các lĩnh vực của đời sống
xã hội đảm bảo hiệu lục của đường lối, thể chế của giai cấp cầm quyền.
Ngoài ra, công chức còn đóng góp một vai trò vô cùng quan trọng trong việc duy
trì trật tự kỷ cương Nhà nước và bảo vệ lợi ích của quần chúng nhân dân lao động.
1.4.2. Tuyển dụng và tầm quan trọng của tuyển dụng
1.4.2.1. Quan niệm về tuyển dụng
Tuyển dụng là quá trình thu hút những người xin việc có trình độ từ lực lượng
lao động xã hội và lực lượng bên trong tổ chức đánh giá các ứng cử viên theo nhiều khía

15


cạnh khác nhau dựa vào các yêu cầu của công việc để tìm được những người phù hợp
với các yêu cầu đặt ra.
1.4.2.2. Vai trò của tuyển dụng
Quá trình tuyển dụng là khâu quan trọng giúp cho các nhà quản lý nhân sự đưa ra
các quyết định tuyển dụng một các đúng đắn nhất. Quyết định tuyển dụng có ý nghĩa rất
quan trọng đối với chiến lược kinh doanh và đối với sự phát triển của các tổ chức bởi vì
quá trình tuyển dụng tốt sẽ giúp cho tổ chức giảm được các chi phí do phải tuyển dụng
lại, đào tạo lại cũng như tránh được các thiệt hại, rủi ro trong quá trình thực hiện công
việc.
Tuyển dụng công chức không chỉ là nhiệm vụ của phòng tổ chức và cũng không
chỉ là công việc đơn giản bổ sung người lao động cho cơ quan mà đó thực sự là quá
trình tìm kiếm và lựa chọn cẩn thận. Nó đòi hỏi phải có sự kết hợp giữa các bộ phận
trong cơ quan với nhau, phải có sự định hướng rõ ràng, phù hợp của lãnh đạo cơ quan.
1.4.3. Quy trình tuyển dụng
Bước 1: Phân tích nhu cầu nguồn nhân lực
Bước 2: Lập kế hoạch tuyển dụng
Bước 3: Xác định nguồn và phương pháp tuyển dụng

- Khái niệm Quản trị nhân lực:
Quản trị nhân lực là việc áp dụng các chính sách, triết lý, các hoạt động
chức năng về thu hút, đào tạo – phát triển và duy trì nguồn nhân lực của tổ chức
nhằm đạt hiệu quả tối ưu về lợi ích cho người lao động và tổ chức.
- Khái niệm Quy trình tuyển dụng:
Quy trình tuyển dụng là quá trình đánh giá các ứng viên theo các khía
cạnh khác nhau dựa vào các yêu cầu của công việc để chọn ra người phù hợp
nhất với các yêu cầu công việc.
2.1.1.3. Khái niệm cán bộ, công chức
- Khái niệm cán bộ:
Theo quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 4 Luật CBCC 2008:

17


“Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ
chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam,
Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố thuộc tỉnh
(sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau
đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà
nước cán bộ xã, phường, thị trấn (sau dây gọi chung là cấp xã) là công dân Việt
Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân
dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức
chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ
một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong
biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước”.
- Khái niệm công chức:
Theo khoản 2 Điều 4 Luật CBCC 2008:
“Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào
ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước,

hợp hơn, tốt hơn.
Người lao động có công ăn việc làm, thu nhập tốt và có cơ hội phát triển
để khẳng định bản thân mình.
Đây là dịp để tìm hiểu sâu hơn về ngành, nghề, đặc thù công việc để từ đó
định hướng nghề nghiệp và phát triển bản thân phù hợp và tốt hơn nữa.
2.1.3. Vai trò của các bên trong tuyển dụng nhân lực
- Vai trò của người lãnh đạo:
Người lãnh đạo có vai trò chỉ đạo, định hướng đưa ra các yêu cầu về mặt
tuyển dụng nhân lực trong tổ chức.
Người lãnh đạo là người phê chuẩn các kế hoạch của công tác tuyển dụng,
quyết định về mặt số lượng trong khi tuyển dụng.
Là người kiểm tra quy trình trong công tác tuyển dụng cũng như đưa ra
các yêu cầu trong quy trình tuyển dụng.
- Vai trò của bộ phận chuyên trách về Quản trị nhân lực:
Bộ phận nhân lực là bộ phận tư vấn, tham mưu cho lãnh đạo về công tác
tuyển dụng trong tổ chức, cơ quan mình; xây dựng các quy chế tuyển dụng, các
văn bản hướng dẫn, biểu mẫu, bảng câu hỏi để phục vụ cho quá trình tuyển
dụng.
19


Bộ phận chuyên trách về Quản trị nhân lực là bộ phận cân đối nguồn nhân
lực trong tổ chức; lập kế hoạch tuyển dụng cho tổ chức, cơ quan.
Bộ phận này tổ chức thực hiện quy trình tuyển dụng, tham gia trực tiếp
vào quá trình đánh giá ứng viên trong khi tuyển dụng cũng như tổng hợp, hành
chính và dịch vụ trong khi thực hiện quy trình tuyển dụng.
- Vai trò của bộ phận chức năng:
Bộ phận chức năng xác định nhu cầu tuyển dụng của bộ phận mình; lập
kế hoạch hoặc đề xuất tuyển dụng của đơn vị.
Bộ phận chức năng có vai trò phân tích công việc và xác định tiêu chuẩn