LỜI CAM ĐOAN
Trong quá trình thực hiện khóa luận này tác giả xin cam đoan công trình nghiên
cứu của tác giả là do quá trình hiểu biết, tìm tòi và cố gắng, nỗ lực thực hiện của bản
thân cùng với sự hướng dẫn tận tình của Ths Nguyễn Mạnh Cường – Giảng viên của
trường Đại học Nội vụ Hà Nội và sự giúp đỡ nhiệt tình của phòng Tổ chức cán bộ cùng
các khoa phòng khác trong bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình. Công trình nghiên cứu
của tác giả không sao chép của bất kỳ các nhân hay tổ chức nào. Tài liệu được tác giả
tham khảo làhoàn toàn hợp lệ và được pháp luật cho phép lưu hành rộng rãi.
Sinh viên thực hiện

Hoàng Thị Vân Anh

1


LỜI CÁM ƠN
Để hoàn thành khóa luận tác giả được sự giúp đỡ nhiệt tình và tạo điều kiện của
rất nhiều người, sau đây là lời cảm ơn chân thành của tác giả.
Trước tiên, xin gửi lời cám ơn sâu sác tới thầy giáo hướng dẫn Ths Nguyễn
Mạnh Cường – Giảng viên của trường Đại học Nội vụ Hà Nội người đã hết lòng giúp
đỡ, dạy bảo và tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình học tập và hoàn
thành đề tài khóa luận tốt nghiệp “Tổ chức thực hiện chính sách thu hút nguồn
nhân lực chất lượng cao tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình”, tại trường Đại
học Nội vụ Hà Nội.
Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, các thầy cô trong khoa Đào tạo tại
chức, khoa Quản trị văn phòng và hội đồng chấm điểm bài khóa luận đã tạo điều
kiện thuận lợi cho tác giả trong quá trình làm khóa luận.
Xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban lãnh đạo Bệnh viện, các khoa phòng
của bệnh viện và đặc biệt là phòng Tổ chức cán bộ của bệnh viện đa khoa tỉnh
Hòa Bình đã cung cấp cho tác giả những số liệu, tình hình thực tế sinh động trong
quá trình hoạt động công tác khám chữa bệnh của bệnh viện, trả lời phiếu điều tra

1.3 Tóm tắt quá trình hình thành và phát triển của bệnh viện.................................................7
1.4. Sơ đồ cơ cấu tổ chức bệnh viện......................................................................................11

Phần II ...................................................................................................................11
TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN ......................12
NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA ................12
TỈNH HÒA BÌNH. ...............................................................................................12
LỜI MỞ ĐẦU........................................................................................................12
1. Lý do chọn đề tài...............................................................................................................12
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. ........................................................................................12
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.....................................................................................13
4. Phương pháp nghiên cứu. .................................................................................................13
5. Cấu trúc khóa luận.............................................................................................................13

Chương 1................................................................................................................13
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC .............14
CHẤT LƯỢNG CAO............................................................................................14
1.1 Nhân lực:.........................................................................................................................14
1.2 Nguồn nhân lực trong tổ chức :......................................................................................14
1. 3 Nguồn nhân lực chất lượng cao :....................................................................................14
1.4 Chính sách thu hút..........................................................................................................15
1.5 Nội dung và tiêu chí của chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao .....................16
1.5.1 Nội dung thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao: .......................................................16
1.5.2. Các tiêu chí phản ánh thu hút nguồn nhân lực trình độ cao:.......................................19

Chương 2................................................................................................................20
THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ CHÍNH
SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TẠI BỆNH
VIỆN ĐA KHOA TỈNH HÒA BÌNH .................................................................20
2.1. Thống kê đội ngũ y bác sỹ qua 3 năm ...........................................................................20


KẾT LUẬN ...........................................................................................................49
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.............................................................51
PHỤ LỤC 1 ...........................................................................................................52

5


Phần I
GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HÒA BÌNH
1.1 Thông tin chung về bệnh viện.
- Tên tổ chức: Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình
- Địa chỉ: Phường Đồng Tiến – Thành phố Hòa Bình – Tỉnh Hòa Bình.
- Cơ quan chủ quản: Sở Y tế Hòa Bình
- Quyết định thành lập:
+ Quyết định đổi tên: Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình số: 2168/QĐUBND ngày 01 tháng 11 năm 2004.
+ Quyết định số 57/ QĐ-UBND ngày 11/01/2012 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Hòa Bình về việc xếp hạng Bệnh viện đa khoa tỉnh thuộc Sở y tế.
Bệnh viện Đa khoa tỉnh là đơn vị sự nghiệp Y tế, trực thuộc Sở Y tế tỉnh
Hòa Bình, là tuyến khám bệnh, chữa bệnh cao nhất của tỉnh, Bệnh viện có tư cách
pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo
quy định của pháp luật.
1.2 Chức năng, nhiệm vụ của bệnh viện.
a. Cấp cứu – khám bệnh – chữa bệnh :
- Tiếp nhận tất cả các trường hợp người bệnh từ ngoài vào hoặc các Bệnh viện
khác chuyển đến để cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh nội trú và ngoại trú.
- Tổ chức khám sức khoẻ và chứng nhận sức khoẻ theo quy định của Nhà
nước.
- Có trách nhiệm giải quyết toàn bộ bệnh tật từ các nơi chuyển đến cũng như
tại địa phương nơi Bệnh viện đóng. Tổ chức khám giám định sức khoẻ khi hội

g. Quản lý kinh tế trong Bệnh viện:
- Có kế hoạch sử dụng hiệu quả cao ngân sách Nhà nước cấp
-. Thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của Nhà nước về thu, chi ngân sách
của Bệnh viện. Từng bước hạch toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh.
- Tạo thêm nguồn kinh phí từ các dịch vụ y tế: Viện phí, bảo hiểm, y tế, đầu tư
của nước ngoài và các tổ chức kinh tế khác.
1.3 Tóm tắt quá trình hình thành và phát triển của bệnh viện.
Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình cùng với ngành Y tế tỉnh nhà và ngành Y tế
của cả nước đã trải qua các giai đoạn phát triển và trưởng thành gắn với từng giai
đoạn của lịch sử Cách mạng Việt Nam, đó là cả một chặng đường phấn đấu gian khổ
nhưng vô cùng tự hào của các thế hệ y, bác sỹ và cán bộ Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa
Bình.
Thời kỳ từ năm 1948 đến năm 1954. Thời kỳ kháng chiến chống Thực dân
Pháp.
Trạm y tế Hòa Bình thành lập năm 1948. Trưởng trạm Y tế đầu tiên là ông
Phạm Ngọc Khuê nay là giáo sư Phạm Ngọc Khuê. Trạm y tế Hòa Bình ngày đấy
chỉ có 8 đồng chí bộ đội và 01 y tá, 5 cán bộ cứu thương. Cơ sở vật chất nhà cửa
được dựng tạm bằng tranh, tre, nứa lá, làm lán trại trong rừng.
7


Với cơ sở hạ tầng và con người hạn hẹp thuốc và vật tư không có nhiều,
nhưng với tinh thân hăng say vượt khó, các đồng chí bộ đội và cán bộ ngành Y
Hòa Bình đã chữa trị được một số bệnh như sốt rét, đậu mùa... cứu chưa được
nhiều thương binh và người dân bị thương do bom đạn của địch, góp phần nhỏ
vào thắng lợi trường kỳ chống thực dân Pháp (1946 - 1954) trên địa bàn Tỉnh.
Thời kỳ từ năm 1954 đến năm 1976 (đây là giai đoạn trước khi hợp
nhất tỉnh Hà Tây - Hòa Bình).
- Năm 1958-1960 Bệnh viện tỉnh Hòa Bình được đầu tư xây dựng mới
với quy mô kiên cố hóa bằng gạch ngói. Địa điểm tại nơi Bệnh viện hiện tại gồm

- Năm 1970 tình hình đất nước tạm thời ổn định hơn, Bệnh viện được phép
cho tất cả cán bộ và các trang thiết bị quay trở lại bệnh viện chính ở Thị xã Hòa
Bình.
- Đến năm 1972, Đế quốc Mỹ lại leo thang ra miền bắc, bệnh viện lại một
lần nữa sơ tán về xã Thu Phong huyện Kỳ Sơn (Cao Phong ngày nay) 6 tháng để
tránh máy bay mỹ ném bom.
- Năm 1973, Sau khi có Hiệp định Pa ri, Mỹ buộc phải chấm dứt chiến
tranh leo thang Miền Bắc, Bệnh viện lại được trở lại Thị xã Hòa Bình.
- Đến năm 1974 Bệnh viện được đầu tư xây dựng một khu nhà Hồi sức cấp
cứu bằng nhà cấp 4. Khoa Hồi sức cấp cứu cũng được thành lập từ đó.
Đây là một chặng đường gian khổ nhưng cũng đầy vẻ vang của Bệnh viện
tỉnh Hòa Bình, tập thể cán bộ cùng nhân viên của bệnh viện đã vượt lên mọi khó
khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh, ngoài ra cũng
làm tốt công tác phục vụ chiến đấu, cấp cứu thương binh và nhân dân do chiến
tranh phá hoại của đế quốc Mỹ gây ra.
Thời kỳ hợp nhất tỉnh (1976 - 1991).
Sau chiến thắng của chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử - Mùa xuân năm 1975,
giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước, kết thúc thắng lợi toàn vẹn
cuộc cách mạng giải phóng dân tộc, cả nước đi lên Chủ nghĩa xã hội theo tinh
thần Nghị quyết đại hội lần thứ IV của Đảng. Tỉnh Hoà Bình và tỉnh Hà Tây hợp
nhất thành tỉnh Hà Sơn Bình. Các huyện, thị của khu vực Hoà Bình cũng được
nâng cấp và đổi mới theo định hướng phát triển kinh tế chung của cả nước và khu
vực.
Thời kỳ này bệnh viện tỉnh Hòa Bình được đổi tên thành Bệnh viện khu
vực Hòa Bình để phù hợp với vị trí địa lý. Thời điểm này bệnh viện đã có hơn 20
bác sỹ.
- Năm 1985, thành lập thêm khoa Lao tách từ khoa Lây, có hai khu nhà cấp
4, 1 khu nhà bệnh nhân, 1 khu nhà 1 nửa làm phòng khám và 1 nửa là nơi làm
việc của cán bộ.
Sau khi đất nước được thống nhất, cả nước đi lên xây dựng CNXH từ năm

JICA đến dự.
- Cùng với đó từ năm 2005, Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình đã được
Chính phủ Việt Nam cùng với sự ủng hộ, giúp đỡ nhiệt tình của UBND tỉnh và
Sở Y tế phê duyệt và cấp vốn Dự án xây dựng nâng cấp toàn bộ Bệnh viện với
tổng số vốn đầu tư là trên 200 tỷ với quy mô hiện đại khang trang tại mặt bằng
Bệnh viện hiện nay.
- Ngày 08/5/2010 Thủ Tướng Chính Phủ Nguyễn Tấn Dũng cùng đoàn đại
Biểu Trung ương, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Quốc Triệu và các đồng chí lãnh
đạo Tỉnh, các ban, ngành đoàn thể về thăm và cắt băng khánh thành Bệnh viện.
- Quyết định số 291/QĐ-UB ngày 10 tháng 6 năm 1994 V/v xếp hạng Bệnh
viện tỉnh Hòa Bình là Bệnh viện hạng II .
10


- Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2012 của UBND tỉnh
Hòa Bình V/v xếp hạng Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình thuộc sở Y tế là Bệnh
viện hạng I.
1.4. Sơ đồ cơ cấu tổ chức bệnh viện.

(Nguồn phòng tổ chức cán bộ)

Phần II
11


TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN
NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA
TỈNH HÒA BÌNH.
LỜI MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài


tỉnh Hòa Bình, chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao của bệnh viện.
- Đề xuất giải pháp thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho bệnh viện.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
- Đối tượng nghiên cứu : Các hoạt động thu hút nguồn nhân lực chất lượng
cao của bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình,
- Phạm vi nghiên cứu :
+ Không gian: Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình
+ Thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu và sử dụng dữ liệu trong giai
đoạn từ năm 2013 đến năm 2015 để minh họa và phân tích trong quá trình nghiên
cứu, từ đó đưa ra các giải pháp cho giai đoạn 2015 – 2020.
4. Phương pháp nghiên cứu.
- Phương pháp phân tích tổng hợp: Nghiên cứu sách báo, tạp chí chuyên ngành
- Phương pháp thống kê và phân tích thống kê: Dựa trên các số liệu thống kê về hoạt
động sử dụng đội ngũ y, bác sỹ và các hoạt động nâng cao chất lượng độ ngũ y, bác sỹ của
bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình từ đó phân tích ra thực trạng chất lượng của đội ngũ y, bác sỹ
và thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa
Bình.
- Phương pháp điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn: phát bảng hỏi về vấn đề
cần điều tra tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình, từ đó tổng kết ra thực tiễn của vấn đề
đó.
5. Cấu trúc khóa luận.
Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và tài liệu tham khảo, nội dung đề tài
được kết cấu thành ba chương:
Chương 1: Những vấn về lý luận cơ bản về thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao.
Chương 2: Thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao và chính sách thu hút nguồn
nhân lực chất lượng cao tại bệnh viên đa khoa tỉnh Hòa Bình.
Chương 3: Một số giải phát nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tại Bệnh
viện đa khoa tỉnh Hòa Bình


1. 3 Nguồn nhân lực chất lượng cao :
Tùy vào cách tiếp cận, đã có các khái niệm khác nhau về nguồn lao động
trình độ cao: Dựa trên hiệu quả, năng suất của người lao động: Lao động trình độ
cao có khả năng đáp ứng những yêu cầu phức tạp của công việc; từ đó tạo ra năng
suất và hiệu quả cao trong công việc. Dựa trên trình độ được đào tạo của nguồn lao
động: Theo Mac, Lao động trình độ cao đòi hỏi chi phí đào tạo cao hơn; theo Tổ
chức Hợp tác và phát triển kinh tế (OECD), NNL trình độ cao bao gồm những
người lao động qua đào tạo có trình độ từ Đại học trở lên hoặc thực hiện được
14


công việc của người đã tốt nghiệp Đại học [15].
Nghiên cứu, tiếp cận từ vị trí việc làm, về trình độ được đào tạo có thể nêu
khái niệm NNL trình độ cao cần hướng đến như sau: “Nguồn nhân lực trình độ cao
bao gồm những lao động qua đào tạo và tự tích luỹ được, có chuyên môn, nghiệp
vụ kỹ thuật cao, có kỹ năng lao động giỏi, có khả năng hoà nhập, thích ứng với
những thay đổi của xã hội, của khoa học- công nghệ, tham gia lao động có hiệu
quả cao, có khả năng đóng góp cho sự phát triển của các tổ chức và toàn xã hội”.
Như vậy, trước hết, NNL phải qua đào tạo cơ bản về chuyên môn sau đó tiếp
tục được bồi dưỡng, tích lũy các kiến thức, kỹ năng khác trong hoạt động phù hợp
với vị trí công tác. Các CQNN thường thu hút các đối tượng có trình độ đào tạo từ
Đại học trở lên, phù hợp với từng ngành, địa phương. Cần xác định các đối tượng
cần thu hút, tuyển dụng như các đối tượng mới được đào tạo tại các trường; các đối
tượng đã tham gia lao động, đã trưởng thành trong thực tiễn.
1.4 Chính sách thu hút.
Ở mỗi bệnh viện thu hút nhằm sở hữu một đội ngũ y, bác sỹ có trình độ
chuyên môn cao, tay nghề giỏi là hình thức cao nhất của thu hút, là loại hình chi
phí tốn kém nhất và như vậy việc sử dụng phải đem lại hiệu quả cao nhất. Việc sở
hứu đội ngũ y, bác sỹ có trình độ chuyên môn cao, tay nghề giỏi này nhiều khi
phải tính đến thời gian, điều này thường thể hiện trong hợp đồng lao động. Có thể

chân nguồn lực này. Mỗi bệnh viện cần phải có một chiến lược, một tầm nhìn
đúng hướng, đủ lớn, đủ rộng: phải có tính thông nhất và cam kết cao của tất cả
các bệnh viện từ tư nhân đến công lập, từ địa phương đến trung ương. Ban lãnh
đạo bệnh viện phải xây dựng một cơ cấu nhân lực hợp lý đặc biệt là cơ cấu đội
ngũ y, bác sỹ nhằm tạo ra nhân tài trên nhiều lĩnh vực tạo sự đồng bộ trong cơ
cấu nhân sự của bệnh viện: như đào tạo đại học, cao học, chuyên khoa I, chuyên
khoa II,…
1.5 Nội dung và tiêu chí của chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao
1.5.1 Nội dung thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao:
Thu hút NNL trình độ cao là tổng thể các chính sách của chủ thể nhằm kêu gọi,
tạo điều kiện thuận lợi nhất về mọi mặt để những người có trình độ cao đến làm
việc cho mình. Nội dung của chính sách thu hút đội ngũ , bác sỹ chất lượng cao
gồm những nội dung chính sau:
- Nhận thức, thái độ đối với đội ngũ y bác sỹ chất lượng cao: khi nền kinh
tế thị trường ngày càng tăng trưởng làm hội nhập kinh tế quốc tế, cuộc sống và
nhu cầu của người dân ngày càng tăng cao cùng với đó nhu cầu về chăm sóc sức
khỏe cũng được tăng theo ,vì thế các bệnh viện đều tìm mọi cách để thu hút đội
ngũ y, bác sỹ chất lượng cao về làm việc tại bệnh viện mình để năng cao chất
lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho người dân. Tuy nhiên, công
việc này không đơn giản. Trước hết, như người ta thường nói “phải đổi mới tư
duy”, vì nếu dùng tư duy kiểu ban ơn. Thì sẽ không có sức hút. Một số bệnh viện
tỉnh và tỉnh đưa ra cách thức: Nếu tiến sỹ, thạc sỹ, về làm việc tại bệnh viện tỉnh
mình sẽ được nhận biên chế, được cấp đất, cấp nhà, được trợ cấp ban đầu. Chính
sách này chỉ được nhận được những tiến sỹ, thạc sỹ chưa có nơi làm việc thôi
(tuy nhiên không phải các trường hợp đều như vậy. Những y, bác sỹ có năng lực
thực sự còn cân nhắc nhiều với những câu hỏi: Làm gì? Công việc có phù hợp với
năng lực của mình hay không? Điều kiện làm việc có tốt không? Tương lai có
phát triển không? Điều kiện sống và sinh hoạt của bản thân và gia đình như thế
nào? Văn hóa của bệnh viện đó ra sao? Phải trả lời được phần lớn các câu hỏi đó
họ mới đưa ra quyết định. Về phía ban lãnh đạo cần sở hữu đội ngũ y, bác sỹ chất

nơi quản lý hay còn tự do mà bệnh viện có nhu cầu sử dụng chọn phương thức hợp
lý.
- Phát hiện, tuyển dụng y, bác sỹ chất lượng cao:
Tuyển dụng đủ người và đúng người luôn là một thách thức đối với sự phát
triển không chỉ của riêng các bệnh viện mà còn là thách thức đối với các tổ chức
khác. Khi tuyển dụng phải chọn đúng người, nếu chọn sai người sẽ rất tốn kém,
mất thời gian và phản tác dụng. Các y, bác sỹ hằng ngày luôn phải tiếp xúc với
nhiều bệnh nhân với đủ thành phần trong xã hội, là người trực tiếp khám chữa
17


bệnh cho người bệnh, chịu trách nhiệm tính mạng của người bệnh, vì vậy khi
tuyển dụng ngoài xét tiêu chí về trình độ chuyên môn và kỹ năng làm việc của
các y, bác sỹ còn phải đánh giá được tính cách, động lực của họ trong công việc.
Tuyển dụng mang tính lâu dài và liên tục, đừng đợi đến khi có nhu cầu
tuyển dụng mới tìm kiếm người tài.
Khi tuyển dụng các bệnh viện cũng cần chú ý việc “tái tuyển dụng”. Trong “cơn
sốt” thiếu các y, bác sỹ giỏi các nhà quản lý nhân sự của bệnh viện thường tìm kiếm các
y bác sỹ chất lượng cao ở bên ngoài. Họ không để ý đến “vốn tự có” là các y, bác sỹ
chất lượng cao hiện tại trong bệnh viện mình. Việc phát hiện đúng đối tượng là khâu
thường hay gặp bế tắc. Để đánh giá một y, bác sỹ có chất lượng cao dựa vào ba yếu tố
đánh giá chính gồm: Trình độ kiến thức, kỹ năng và tâm huyết. Một y, bác sỹ được coi
là nhân tài thực sự phải có phẩm chất quy tụ của ba yếu tố đó. Để thành công trong
khâu này nhiều bệnh viện trong nước va trên thế giới đã áp dụng biện pháp “tái tuyển
dụng” – áp dụng phương pháp tuyển dụng các y, bác sỹ mới với các y, bác sỹ cũ. Các
bệnh viện nên chú ý đến các “ứng viên nội bộ” những người có thể rất hứng thú đối với
các vị trí chuyên môn tại bệnh viện của mình hơn ứng viên bên ngoài, ứng viên nội bộ
cũng có thể thuộc vào hạng tốt nhất vì họ đã quen với môi trường làm việc và văn hóa
của bệnh viện.
* Nguồn ứng viên từ nội bộ bệnh viện : Các bác sỹ, điều dưỡng, kỹ thuật

cơ sở để phân tích, đánh giá Thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao và chính
sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tại bệnh viên đa khoa tỉnh Hòa Bình
sẽ được trình bày cụ thể ở chương 2.

19


Chương 2
THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀ CHÍNH SÁCH
THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TẠI BỆNH VIỆN ĐA
KHOA TỈNH HÒA BÌNH
2.1. Thống kê đội ngũ y bác sỹ qua 3 năm
Biểu đồ 2.1: Thống kê số lượng đội ngũ y, bác sỹ qua 3 năm

( Nguồn: Phòng tổ chức cán bộ)

Biểu đồ 2.1 cho thấy số lượng y, bác sỹ tại bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa
Bình tăng dần qua các năm.
Năm 2013 bệnh viện thực hiện công văn số 1365/SYT-TCCB ngày
13/11/2012 của Sở Y tế Hòa Bình về việc yêu cầu thủ trưởng các đơn vị chấm dứt
hợp đồng lao động do Giám đốc đơn vị ký với các trường hợp không có Quyết định
tuyển dụng của Sở Nội vụ, bệnh viện đã phải thanh lý hợp đồng với 85 y, bác sỹ, vì
vậy việc thiếu hụt số lượng y, bác sỹ trên đã ảnh hưởng đến công tác khám chữa bệnh
tại bệnh viện. Trước tình hình khó khăn về nhân lực y, bác sỹ bệnh viện đã phải đề ra
lộ trình tuyển viên chức trong đó chủ yếu là các y, bác sỹ.
Đến năm 2014 bệnh viện đa khoa tỉnh được tăng chỉ tiêu giường bệnh từ 520
giường bệnh lên 550 giường, theo thông tư số 08/2007/TTLT-BNV-BYT định mức
về biên chế trong các đơn vị sự nghiệp y tế quy định đối với bệnh viện đa khoa
hạng I định biên 1,4 cán bộ/ 1 giường bệnh, do vậy số nhân lực làm việc cũng phải
tăng tỷ lệ thuận theo số giường bệnh. Để có người làm đáp ứng với số giường bệnh


Số lượng
Tỷ lệ %
1
0,2
11
2,13
47
9,36
14
2,77
109
22,13
44
8,94
271
54,47
497
100
(Nguồn: phòng tổ chức cán bộ)

- Trình độ chuyên môn nghiệp vụ:
Căn cứ vào số liệu ở bảng 2.2, ta thấy trình độ chuyên môn nghiệp vụ
của đội ngũ y, bác sỹ tai bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình về trình độ cao
đẳng là 44 người và trung cấp là 271 người chiếm tỷ lện lớn 63,41% tổng số
các y, bác sỹ toàn bệnh viện. Số nhân lực này chủ yếu là các y tá, điều dưỡng,
hộ sinh và các kỹ thuật viên làm công việc hỗ trợ công tác khám chữa bệnh
cho các bác sỹ và việc chăm sóc tư vấn cho người bệnh vì vậy không đòi hỏi
phải có trình độ cao như các chuyên môn khác. Do đặc trưng của ngành y nên
số lượng các y tá phải có tỷ lệ gấp 3 lần các bác sỹ đồng thời yêu cầu công

- Tính chuyên nghiệp:
Nhân thức rõ vai trò của tính chuyên nghiệp, bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình
đã cố gắng xây dựng hình ảnh của bệnh viện nói chung và hình ảnh của các y, bác sỹ
nói riêng mang phong cách chuyên nghiệp thực sự. Cụ thể như đề ra các nội quy về
thời gian làm việc, tạo môi trường làm việc cạnh tranh lành mạnh giúp các y, bác sỹ
phát triển khả năng và tự chủ trong công việc…Với những nỗ lực đó, bệnh viện đã đạt
được những kết quả khả quan. 80% các y, bác sỹ đã thể hiện tác phong chuyên nghiệp,
nhạy bén sáng tạo trong công việc, thích ứng với mọi môi trường và bất kỳ sự thay đổi
nào. 90% các y, bác sỹ đã nhận thức rõ và nâng cao ý thức trách nhiệm và tinh thần cầu
tiến . Bệnh cạnh đó vẫn còn một số y, bác sỹ chậm tiến, phong cách làm việc chưa
mang tính chuyên nghiệp. Nguyên nhân do họ vẫn quen với cung cách làm việc cũ, một
số người không bắt kịp với những thay đổi mới trong phương pháp làm việc. Việc xây
dựng phong cách chuyên nghiệp là rất cần thiết và là điều kiện cần cho sự thành công
của bệnh viện cũng như của mỗi cá nhân. Với phong cách làm việc chuyên nghiệp,
hiệu quả sẽ giúp các y, bác sỹ thu được nhiều niềm tin và gặt hái được nhiều thành công
hơn, tạo dựng được hình ảnh ấn tượng tốt trong mắt đồng nghiệp và bệnh nhân.
2.3 Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong việc thu hút nguồn nhân lực chất
lượng cao của bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình
22


Điểm mạnh :
Do số lượng nhân viên, bác sỹ có trình độ chuyên môn cao còn thấp lên có nhiều
cở hội thăng tiến trong công việc.
Thủ tục thuận tiện, ngắn gọn ;
Được ưu tiên trong tuyển dụng ;
Được ưu tiên đi đào tạo, tập huấn ;
Có chính sách thu hút riêng đối với cán bộ có trình độ chuyên môn cao của tỉnh
và của bệnh viện.
Có thu nhập ổn định, hệ số lương tăng thêm cao hơn các nhóm khác.

nằm dưới sự quản lý của bộ y tế. Điều này tạo điều kiện cho chính sách phát triển
nguồn nhân lực được dễ dàng, nhất quán hơn.Những chương trình nghiên cứu khoa học
y – Dược nhận được sự chỉ đạo trực tiếp của ngành và sự hỗ trợ kinh tế từ bộ Y tế. Điều
này tạo nên thêm nguồn nhân lực chất lượng cao để bổ sung cho những bệnh viện
tuyến tỉnh như bệnh viện đa khoa Hòa Bình.
Vấn đề phát triển của các tổ chức y tế được sự quan tâm và ủng hộ từ phía đảng
và nhà nược. Được tạo những điều kiện thuận lợi, những hành lang pháp lý rõ ràng,
minh bạch cho quá trình xây dựng và phát triển hệ thống y tế.
Nhận thức và sự tham gia của người dân, các cấp ủy đảng chính quyền vào công
tác chăm sóc sức khỏe ngày càng sâu rộng, sự phối hợp liên ngành trong chăm sóc sức
khỏe ngày càng rộng rãi và hiệu quả.
Trên địa bàn tỉnh hiện nay có 1 trường Trung cấp Y tế Hòa Bình. Trường gồm
nhiều ngành nghề đào tạo như: Y sỹ đa khoa; Y sỹ các chuyên khoa: Y học dự phòng,
Sản – Nhi, Y học cổ truyền; Điều dưỡng trung học; Dược tá sơ cấp; Y tế thôn bản;
Quản lý Điều dưỡng; Liên kết đào tạo Dược sỹ trung học; Bồi dưỡng chuyên môn
nghiệp vụ cho các đối tượng cán bộ có trình độ trung cấp đang công tác tại tuyến y tế
cơ sở và hiện đang làm thủ tục mở ngành học Dân số Y tế theo chỉ đạo của Bộ Y
tế. Ngoài ra trường còn có các lớp đào tạo lại: quản lý y tế, quản lý điều dưỡng và diều
dưỡng cho bệnh viện; lớp đào tạo chuyển đổi: y sỹ sang điều dưỡng. Hằng năm trường
đào tạo và cũng cấp rất nhiều các y sỹ và điều dưỡng và kỹ thuật viên có chuyên môn
nghiệp vụ giỏi cho bệnh viện đa khoa tỉnh và các cơ sở y tế khác trong và ngoài tỉnh.
Thách thức :
Bên cạnh đó bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình còn đang phải đối mặt với nhiều
thách thức trong việc phát triển cơ cấu nhân sự chất lượng cao. Cụ thể :
Điều kiện kinh tế của tỉnh còn nhiều hạn chế gây những khó khăn trong đầu tư phát
triển bệnh viện, những chính sách thu hút và đãi ngộ nhân tài còn gặp nhiều khó khăn
do thiếu vồn, hệ thống trang thiết bị còn lạc hậu, chưa được thường xuyên thay đổi dẫn
đến nhiều ca bệnh không có khả năng giải quyết mà phải chuyển lên tuyến trên.
Nguồn lao động của tỉnh tuy nhiều nhưng thiếu nhân lực chất lượng cao. Đặc
biệt ở các chuyên khoa như Lao, Tâm thần, Da liễu và đơn vị y tế thuộc hệ dự phòng

Bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình là đơn vị trực thuộc Sở Y tế Hòa Bình
vì vậy bệnh viện là đơn vị sử dụng lao động (Theo nghị định 29/2012/NĐ-CP về
tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, dựa vào điều 5 về thẩm quyền tuyển
dụng viên chức). Việc tuyển dụng viên chức đều do Sở Y tế tuyển dụng. Hàng
năm dựa trên chỉ tiêu kế hoạch biên chế được giao, bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa
Bình xây dựng cơ cấu các ngạch đề nghị tuyển và gửi tờ trình lên sở y tế, Sở Y
tế thẩm định cơ cấu tuyển dụng. Sau đó Sở Y tế và Sở Nội vụ tổ chức tuyển
dụng theo quy định của nhà nước. Sau khi có kết quả tuyển dụng sẽ có quyết
định phân công viên chức mới tuyển dụng về bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình
công tác.
Riêng về ngạch bác sỹ được ưu tiên tuyển dụng khi có nhu cầu tại các
bệnh viện nói chung và bệnh viện đa khoa tỉnh Hòa Bình nói riêng. Xuất phát từ
25