CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY
BAN NHÂN DÂN HYỆN THƯỜNG XUÂN, TỈNH THANH HÓA
LỜI CẢM ƠN
Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là một nhiệm vụ quan trọng hàng
đầu không thể thiếu nhằm duy trì hoạt động trong mỗi cơ quan, tổ chức.Tìm
hiểu về vấn đề này bản thân tôi đã gặp không ít khó khăn về điều kiện nghiên
cứu và nguồn tư liệu…Tuy nhiên tôi đã nhanh chòng khắc phục những khó khăn
đó và hoàn thành đề tài nghiên cứu “Công tác Đào tạo và phát triển nguồn nhân
lực tại Uỷ ban nhân dân(UBND) huyện Thường Xuân”.
Trong quá trình tìm hiểu đề tài tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình từ
phía cơ quan tiến hành nghiên cứu Uỷ ban nhân dân huyện Thường Xuân đã
cung cấp tài liệu cũng như thông tin có liên quan tới đề tài và đặc biệt cảm ơn
giảng viên hướng dẫn đề tài TS. Lê Thị Hiền giảng viên bộ môn nghiên cứu
khoa học đã tận tình hướng dẫn tôi phương pháp nghiên cứu cũng như những
kiến thức bổ trợ quá trình nghiên cứu.
Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến toàn bộ ban lãnh đạo,các cán bộ
công nhân viên, … trong UBND huyện Thường Xuân đã nhiệt tình giúp đỡ chỉ
bảo tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành nghiên cứu về đề tài: “Công
tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại UBND huyện Thường Xuân.
Tiếp đến, tôi xin chân thành gửi đến gia đình, bạn bè, thầy cô đã luôn
động viên khích lệ em trong suốt quá trình nghiên cứu để có thể sớm hoàn thành
đề tài.
Quá trình nghiên cứu đã cho tôi những kiến thức thực tế rất hữu ích, từ
quan sát thực tế,tìm hiểu của bản thân giúp tôi hiểu hơn về chuyên ngành mà
mình đang học cũng như vấn đề: Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
mà tôi đang nghiên cứu.
Đề tài nghiên cứu “Công tác Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Uỷ
ban nhân dân huyện Thường Xuân” là tâm huyết và công sức của tôi là sản
phẩm dựa trên sức lao động của chính bản thân tôi. Do đề tài khá rộng và mới
mẻ nhưng lượng kiến thức của bản thân còn nhiều hạn chế nên khó tránh khỏi
thiếu sót. Kính mong cô và bạn đọc thông cảm và góp ý cho đề tài của tôi.

12

Từ viết tắt
UBND
QTVP
VTLT
HĐND
CBCNV
CBNV
BHYT
BHXH
QĐ
NĐ
GS.TS
Nxb

Tên cụm từ viết tắt
Uỷ ban nhân dân
Quản trị văn phòng
Văn thư lưu trữ
Hội đồng nhân dân
Cán bộ công nhân viên
Cán bộ nhân viên
Bảo hiểm y tế
Bảo hiểm xã hội
Quyết định
Nghị định
Giáo sư, tiến sĩ
Nhà xuất bản


2.2.4. Xây dựng chương trình và lựa chọn phương pháp đào tạo...............................................................43
2.2.5. Tổ chức quản lý công tác đào tạo......................................................................................................45
2.2.6 Đánh giá hiệu quả công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Thường Xuân.......46
Chương 3.......................................................................................................................................................................47
MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ BIỆN PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ
PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN THƯỜNG XUÂN................................................47

3.1.ĐỊNH HƯỚNG ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
CỦA UBND HUYỆN THƯỜNG XUÂN....................................................47
3.2.MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ
CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI
UBND HUYỆN THƯỜNG XUÂN.............................................................47
3.2.1.Hoàn thiện việc xác định nhu cầu đào tạo và phát triển nguồn nhân lực...........................................47
3.2.2.Nâng cao cơ sở vật chất cho học tập...................................................................................................48
3.2.3.Tạo động lực cho người được đào tạo................................................................................................50
3.2.4.Mở rộng các hình thức đào tạo và phát triển nguồn nhân lực.............................................................51

4


3.2.5.Mở rộng và nâng cao hiệu quả sử dụng quỹ đào tạo, phát triển.........................................................51
3.2.6.Xây dựng hệ thống đánh giá kết quả đào tạo và phát triển chi tiết, ...................................................52
chính xác......................................................................................................................................................52
3.2.7.Sử dụng lao động sau đào tạo.............................................................................................................52
3.2.8.Một số phương pháp khác..................................................................................................................53
3.2.9Một số kiến nghị..................................................................................................................................54
C. PHẦN KẾT LUẬN.................................................................................................................................................58
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..................................................................................................................61

5

trọng góp phần rất lớn vào việc nâng cao hiệu lực quản lý của bộ máy nhà nước,
thúc đẩy công cuộc cải cách hành chính, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước
trong giai đọan mới. Vai trò của đội ngũ cán bộ công chức đã từng được chủ tịch
Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán bộ là gốc của mọi vấn đề, gốc có tốt thì ngọn
mới tốt”. Trong thời kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay, việc đổi
mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là một nhu cầu bức thiết và
tất yếu nhằm đáp ứng yêu cầu bức thiết của công cuộc cải cách hành chính, mà
trong đó, đổi mới tổ chức bộ máy, đổi mới con người là một trong bốn nội dung
trọng tâm, cũng như phù hợp với Luật Cán bộ, công chức đã được ban hành.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ V Ban chấp hành Trung ương khóa X về đẩy mạnh
cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước
đã đề ra: “Đổi mới phương thức và nội dung các chương trình đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ công chức sát với thực tế, hướng vào các vấn đề thiết thực đặt ra
từ quá trình thực thi công vụ, nâng cao kỹ năng hành chính…”. Yêu cầu xây
dựng và phát triển đất nước trong giai đoạn mới cũng như quá trình hội nhập
quốc tế đều đòi hỏi nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức, tạo tính
chuyên nghiệp và thành thạo trong công việc, vừa có thái độ giao tiếp tận tình,
lịch sự, có ý thức cộng đồng trách nhiệm trong các mối quan hệ giao tiếp hằng
ngày. Chỉ có như vậy mới đáp ứng được yêu cầu cải cách bộ máy hành chính
nước ta hiện nay.
Con người là yếu tố quan trọng hàng đầu đối với mọi cơ quan, tổ chức ,
trình độ phát triển của nguồn nhân lực là lợi thế phát triền của mỗi cơ quan, tổ
chức. Trong lĩnh vực nào thi con người cũng đừng ở vị trí trung tâm. Quan tâm
đến sự phát triển của con người sẽ góp phần đảm bảo cho sự phát triển của đất
nước bởi vì quá trình phát triển nguồn nhân lực là thước đo đánh giá sự phát
triển về kinh tế, xã hội của mỗi quốc gia.Chất lượng nguồn nhân lực là lợi thế
hàng đầu bởi con người là tài nguyên vô giá. Vì vậy đào tạo và phát triển nguồn
7



8


.

-Phạm vi nghiên cứu.
Tập trung tìm hiểu công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại

UBND huyện Thường Xuân, hiệu quả của công tác và những yếu tố làm ảnh
hưởng dẫn đến những tồn tại.
Không gian nghiên cứu tại UBND huyện Thường Xuân.
Về mặt thời gian: Từ năm 2006 -2014.
Về mặt không gian: UBND huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hoá.
3. Mục tiêu nghiên cứu
Mục đích của đề tài: Thực trạng công tác Đào tạo và phát triển nguồn nhân
lực tại UBND huyện Thường Xuân, chỉ ra những thành công, hạn chế chủ yếu
trong lĩnh vực này, từ đó đưa ra những quan điểm và một số giải pháp cơ bản
nhằm Đào tạo phát triển nguồn nhân lực tại UBND huyện Thường Xuân.
+Để hoàn thành mục đích đặt ra, đề tài tập trung giải quyết một số nhiệm vụ
cơ bản sau:
+ Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển nguồn nhân
lực
+ Phân tích thực trạng của việc phát triển nguồn nhân lực trong các cơ quan,
tổ chức ở nước ta; chỉ ra những thành công, hạn chế chủ yếu và các nguyên nhân
của nó.
+ Đưa ra những quan điểm và một số giải pháp cơ bản nhằm phát triển nguồn
nhân lực trong các cơ quan, tổ chức .
Về mặt lý luận: Đề tài góp phần đưa ra những ý kiến, quan điểm chung nhất
nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực .
Về mặt thực tiễn: Đề tài góp phần tổng hợp và tạo ra một hệ thống các biện

trước đến nay đã có nhiều người nghiên cứu về đề tài này. Trong quá trình
nghiên cứu tôi đã nhận được sự tư vấn và giúp đỡ của các anh chị ở phòng nhân
sự giúp em hoàn thiện quá trình nghiên cứu tại cơ quan. Do vậy em quyết định
nghiên cứu sâu hơn về “ công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại
UBND huyện Thường Xuân”.
5. Phương pháp nghiên cứu
Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu, bảng biểu, thống kê,
phương pháp bảng hỏi, quan sát, phỏng vấn, điều tra xã hội học, phương pháp
thống kê, chỉnh lý số liệu, xử lý số liệu, khảo sát nhằm đánh giá hiệu quả công
10


tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực và nguyên nhân dẫn đến những tồn tại
trong công tác này của UBND huyện Thường Xuân.
+ Phương pháp phân tích tài liệu: Tôi tiến hành thu thập thông tin theo đối
các văn bản luật, Pháp lệnh, Nghị định, Thông tư, Quyết định, các văn bản Quản
lý Nhà nước liên quan tới công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức tại
UBND huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hoá. Bên cạnh đó đề tài còn dựa trên
báo cáo tổng kết của Văn phòng huyện.
+ Phương pháp quan sát: Trong thời gian nghiên cứu tại cơ quan tôi chủ
động quan sát vấn đề Liên quan tới quá trình xây dựng đào tạo, phân bổ các lớp
học đào tạo về lý luận chính trị, tin học, ngoại ngữ cho cán bộ công chức tại
UBND huyện Thường Xuân.
+ Phương pháp xử lý, phân tích thông tin: Từ những số liệu điều tra, thu
thập được, tôi đã xử lý thông tin bằng chương trình EXEL, máy tính.
6. Đóng góp của đề tài
Ý nghĩa về mặt lý luận: Qua việc nghiên cứu đề tài “ Công tác đào tạo và
phát triển nguồn nhân lực tại UBND huyện Thường Xuân” giúp tôi củng cố, bổ
sung và nâng cao nguồn kiền thức về vấn đề đào tạo và phát triển nguôn nhân
lưc cũng như những kiến thức về chuyên ngành quản trị nhân lực. Và qua việc



Chương 1:
CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN
NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN THƯỜNG XUÂN
1.1.KHÁI QUÁT VỀ UBND HUYỆN THƯỜNG XUÂN

Giới thiệu chung về huyện Thường Xuân
- Vị trí địa lý: Thường Xuân là một huyện miền núi, thuộc tỉnh Thanh
Hóa, Việt Nam. Phía Bắc giáp các huyện Lang Chánh và Ngọc Lặc, phía Đông
giáp các huyện Thọ Xuân, Triệu Sơn và Như Thanh, phía Nam giáp huyện Như
Xuân, phía Tây giáp các huyện Quỳ Châu và Quế Phong tỉnh Nghệ An, phía
Tây Bắc có đường biên giới chung với Lào.
- Điều kiện tự nhiên:
Huyện Thường Xuân có diện tích tự nhiên là 1.105,05km2, là huyện rộng
nhất tỉnh Thanh Hóa.
Huyện Thường Xuân có địa hình đồi núi thấp bị chia cắt nhiều, độ dốc
lớn, có các đỉnh núi: Bù Chò(1.563m), Bù Rinh( 1.291m), có Sông Chu, Sông
Dát chảy qua. Có đường biên giới với nước Lào ở phía Tây huyện. Đất rừng
chiếm khoảng 80% diện tích.
Mặc dù là một huyện còn nghèo trong cả nước , tỉ lệ hộ nghèo còn chiếm
tỉ lệ cao, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, nhưng với lòng kiên trì và chịu thương
chịu khó nhân dân đã vượt qua mọi khó khăn từng bước cải thiện cuộc sống.
Nhân dân luôn có tinh thần đoàn kết giúp đỡ nhau vượt qua khó khăn, đặc biệt
trong sự nghiệp cách mạng của toàn dân tộc mọi người dân đã nêu cao lòng tự
hào dân tộc góp phần vào sự nghiệp cách mạng của dân tộc, đẩy lùi giặc ngoại
xâm, trong thời bình dưới sự lãnh đạo của các cấp bộ cuộc sống của nhân dân
được cải thiện đáng kể, toàn huyện bước vào xây dựng kinh tế- xã hội.
Ủy ban nhân dân huyện Thường Xuân:
• Chức năng:

+ Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân huyện thông qua các chương trình
khuyến khích phát triển nông- lâm- nghiệp ở địa phương và tổ chức thực hiện
các chương trình đó.
+ Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, thị trân thực hiện các biện pháp chuyển
dịch cơ cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác
lâm sản.
14


+ Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ gia
đình, giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của pháp
luật.
+ Xét duyệt kế hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của Ủy ban nhân dân xã,
thị trấn.
+ Xây dựng quy hoạch thủy lợi; tổ chức bảo vệ, các công trình thủy lợi
vừa và nhỏ; quản lý mạng lưới thủy nông trên địa bàn theo quy định của pháp
luật.
-Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, Ủy ban nhân dân
huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau:
+ Tham gia với Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế
hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiêp trên địa bàn huyện.
+ Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,
dịch vụ ở các xã, thị trấn.
+ Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống, sản
xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu, phát triển cơ sở chế biến nông –
lâm-thủy sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
- Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân huyện
thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
+ Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây

thi cử;
+ Quản lý các công trình công cộng được phân cấp; hướng dẫn các phong
trào về văn hoá, hoạt động của các trung tâm văn hoá - thông tin, thể dục thể
thao; bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng
cảnh do địa phương quản lý;
+Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế; quản lý các trung tâm y tế,
trạm y tế; chỉ đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khoẻ nhân dân; phòng, chống dịch
bệnh; bảo vệ và chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương
tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực hiện chính sách dân số và kế hoạch
hoá gia đình;
+ Kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động của các cơ sở hành
nghề y, dược tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm;
16


+ Tổ chức, chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động;
tổ chức thực hiện phong trào xoá đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ
thiện, nhân đạo.
- Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường, Uỷ ban
nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
+ Thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ phục vụ
sản xuất và đời sống nhân dân ở địa phương;
+ Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường; phòng, chống, khắc phục hậu quả
thiên tai, bão lụt;
+ Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và
chất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm và hàng hoá trên địa bàn
huyện; ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tại địa
phương.
-Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội, Uỷ ban
nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

luật và chính sách của Nhà nước theo quy định của pháp luật.
-Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện những
nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
+ Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc
chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà
nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp;
+ Tổ chức thực hiện và chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện các
biện pháp bảo vệ tài sản của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội,
tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền
và lợi ích hợp pháp khác của công dân;
+ Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn;
+ Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công tác thi hành án theo quy định của pháp luật;
+ Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra nhà nước; tổ
chức tiếp dân, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân;
hướng dẫn, chỉ đạo công tác hoà giải ở xã, thị trấn.
-Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính, Uỷ ban
nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
+ Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân
18


dân theo quy định của pháp luật;
+ Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan
chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp mình theo hướng dẫn của Uỷ ban nhân
dân cấp trên;
+ Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp
của Uỷ ban nhân dân cấp trên;
+ Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện;
+ Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính
ở địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua để trình cấp trên xem

thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vự tài chính, kế hoạch, đầu tư và
đăng ký kinh doanh và chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức biên chế và công tác
của Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư của tỉnh.
-Phòng Văn hóa - thông tin
Phòng Văn hóa – Thông tin là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
có chức năng tham mưu giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về các lĩnh vực như văn hóa, gia đình, thể dục thể thao, du lịch, bưu chính
viễn thông và Internet, công nghệ thông tin, hạn tầng thông tin, phát thanh
-Phòng y tế
Phòng Y tế tham mưu cho UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về các lĩnh vực chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, gồm: y tế cơ sở, y
tế dự phòng, khám chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, y dược cổ truyền, chữa bệnh,
vệ sinh an toàn thực phẩm bảo hiểm y tế, trang thiết bị y tế và dân số.
-Phòng Tài nguyên và môi trường
Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu giúp UBND huyện thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực như: tài nguyên đất, tìa nguyên
nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, khí hậu, thủy văn, đo đạc, bản đồ.
-Phòng tư pháp
Phòng Tư pháp có chức năng tham mưu giúp việc cho UBND huyện về
công tác xây dựng văn bản quy pham pháp luật; kiểm tra xử lý văn bản pháp
luật; phổ biến và giáo dục pháp luật, thi hành án dân sự, chứng thực hộ tịch, trợ
lý pháp lý hòa giải ở cơ sở và các công tác tư pháp khác.
-Phòng thanh tra
Có chức năng tham mưu giúp việc cho UBND thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong phạm vi quản lý
nhà nước của UBND huyện, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra giải quyết
khiếu nại tố cáo và phòng, chồng tham nhũng theo quy định của pháp luật.
20



1. Xác định mục tiêu, yêu cầu công việc
2. Xác định nội dung công việc
Địa điểm, không gian thực hiện kế hoạch, nơi bố trí, tập kết nguồn lực
thực hiện kế hoạch.
Thời gian thực hiện kế hoạch: Thời gian bắt đầu, thời gian kết thúc, thời
gian điều chỉnh thực hiện kế hoạch.
Chủ thể, đối tượng thực hiện kế hoạch: Gồm chủ thể thực hiện kế hoach,
chủ thể phối hợp, hỗ trợ thực hiện kế hoạch, chủ thể kiểm tra giám sát, báo cáo
thực hiện kế hoạch và chủ thể chịu trách nhiệm cho kế hoạch
3. Xác định phương hướng cách thức tiến hành kế hoạch: ồm tài liệu,
cẩm nang hướng dẫn, chỉ dẫn thực hiện cho từng công việc, từng bước.
4. Xác định việc tổ chức thực hiện phân bổ nguồn lực: Gồm xác định
phương pháp kiểm soát, kiểm tra và đặc biệt là phải xác định cho được nguồn
lực thực hiện gồm nguồn nhân lực, tài lực, vật lực và phương thức, phương pháp
làm việc, nguyên tắc, quy cách, quy trình tiến hành.
+ Công tác phân tích công việc
Phân tích công việc là công việc đầu tiên cần phải biết và cần phải thực
hiện cho tốt của mọi nhà quản trị nhân sự, nó là hoạt động mang tính nền tảng
của quản lý nhân sự . Phân tích công việc là công cụ để làm tốt những công tác
khác của quản lý nhân sự như: thiết kế công việc, kế hoach hóa nguồn nhân lực,
tuyển dụng lao động, bố trí lao động, đánh giá thực hiện công việc, thù lao lao
động, đào tạo và phát triển nhân lực, an toàn lao động… chính vì vậy phân tích
công việc được coi là công cụ của quản lý nhân sự.
+ Công tác tuyển dụng
Trong công tác tuyển dụng “ đúng người, đúng việc” là một nguyên tắc
quan trọng hàng đầu bởi điều này ảnh hưởng rất lớn đến thành tích làm việc của
22


nhân viên, để thực hiện nguyên tắc này công ty phải có một chiến lược nhân sự



sức lao động, chất lượng phục vụ, phát huy năng lực sở trường của từng cá nhân
lao động, tạo động cơ và tâm lý hưng phấn say mê lao động, sáng tạo trong công
việc.
+ Công tác đào tạo và phát triển nhân lực
Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực với mục đích là sử dụng tối đa
nguồn nhân lực. Đào tạo phát triển là một quá trình học tập nhằm mục đích nâng
cao tay nghề của nhân viên đối với công việc hiện hành hay trước mắt. Mục đích
của công tác đào tạo là chuẩn bị cho nhân viên theo kịp với sự thay đổi của cơ
cấu tổ chức khi có sự thay đổi và phát triển trong tương lai. Ngày nay công tác
đào tạo và phát triển nhân lực là một nhiệm vụ cấp bách không thể thiếu đối với
bất cứ một cơ quan, tổ chức nào . Mục đích của công tác đào tạo và phát triển
nguồn nhân lực là đạt được hiệu quả cao nhất về tổ chức vì vậy phát triển và đào
tạo nguồn nhân lực liên quan chặt chẽ đến quá trình phát triển của tổ chức những
mục tiêu của phát triển tổ chức. Nâng cao thành tích của tổ chức thông qua
những chỉ tiêu như sự đổi mới về lợi nhuận, quay vòng vốn, thị trường chiếm
lĩnh được. Tăng sự thích nghi của tổ chức với mọi hoàn cảnh kể cả ý thức tự
giác của mọi thành viên trong tổ chức, đương đầu với mọi khó khăn và tìm giải
pháp sáng tạo, phù hợp để giải quyết những khó khăn một cách hiệu quả nhất.
+ Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc
Đánh giá có hệ thống và chính thức tình hình thực hiện công việc của
người lao động trong quan hệ so sánh với các tiêu chuẩn đã được xây dựng và
thảo luận về sự đánh giá đó đối với người lao động. Đánh giá thực hiện công
việc phục vụ được nhiều mục tiêu quản lý và tác động trực tiếp đến người lao
động và cơ quan. Đánh giá thực hiện công việc với hai mục tiêu đó là cải tiến sự
thực hiện công việc của người lao động và giúp cho những người quản lý có thể
đưa ra được các quyết định nhân sự đúng đắn như đào tạo và phát triển, thù lao,
thăng tiến, kỷ luật…đánh giá thực hiện công việc còn giup cho bộ phận quản lý
nguồn nhân lực và lãnh đạo cấp cao có thể đánh giá được thắng lợi của các hoạt


TỔNG QUAN VỀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ

PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC.
1.

Bản chất và vai trò của công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

đối với cơ quan, tổ chức trong nền kinh tế thị trường.
1.2.1.1. Khái niệm về nguồn nhân lực
Theo định nghĩa của Liên hiệp quốc, nguồn nhân lực là trình độ lành
25