ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
------------

NGUYỄN THỊ THANH VÂN

ĐẢNG BỘ HUYỆN THẠCH THẤT (HÀ NỘI)
LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

Hà Nội - 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
------------

NGUYỄN THỊ THANH VÂN

ĐẢNG BỘ HUYỆN THẠCH THẤT (HÀ NỘI)
LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

Mã số: 60 22 03 15


các thầy cô, bạn bè, những ngƣời quan tâm đến vấn đề này để nội dung của
luận văn đƣợc hoàn thiện hơn.
Hà Nội, ngày.........tháng.......năm 2016
Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Thanh Vân


DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT

CNH-HĐH

Công nghiệp hóa- hiện đại hóa

CN-TTCN

Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp

GDP

Tổng sản phẩm quốc nội

HTX

Hợp tác xã

KT-XH

kinh tế- xã hội


Chƣơng 1: CHỦ TRƢƠNG VÀ QUÁ TRÌNH CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN THẠCH THẤT (HÀ NỘI)
TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2010 ............................................................................11
1.1 Những yếu tố tác động đến xây dựng nông thôn mới .........................................11
1.2 Các quan điểm của Đảng về nông nghiệp, nông dân, nông thôn ........................25
1.3 Chủ trƣơng của Đảng bộ huyện Thạch Thất về xây dựng nông thôn mới từ
năm 2008 đến cuối năm 2010 ...................................................................................30
1.4 Quá trình chỉ đạo thực hiện xây dựng nông thôn mới từ năm 2008 đến năm 2010...... 37
Chƣơng 2: ĐẢNG BỘ HUYỆN THẠCH THẤT (HÀ NỘI) LÃNH ĐẠO ĐẨY
MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2014 ............ 41
2.1 Chủ trƣơng của Đảng bộ Thành phố Hà Nội ......................................................41
2.2 Chủ trƣơng xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Thạch Thất từ năm
2011 đến năm 2014 ...................................................................................................43
2.3. Đảng bộ huyện Thạch Thất chỉ đạo xây dựng nông thôn mới .........................50
2.4 Kết quả xây dựng nông thôn mới của huyện Thạch Thất từ năm 2011 đến
năm 2014 ...................................................................................................................64
Chƣơng 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM ......................................................76
3.1. Nhận xét sự lãnh đạo của Đảng bộ.....................................................................76
3.2. Những kinh nghiệm chủ yếu: .............................................................................87
KẾT LUẬN ............................................................................................................101
DANH MỤC TÀI LIỆU........................................................................................103
PHỤ LỤC ...............................................................................................................111


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Việt Nam hiện nay vẫn là một nƣớc nông nghiệp, lực lƣợng lao
động vẫn chủ yếu ở nông thôn, chiếm khoảng 70% dân số, trong khi đó
đóng góp của nông nghiệp vào nền kinh tế quốc dân chiếm khoảng hơn
20% GDP và trên 25% tổng kim ngạch xuất khẩu. Tuy nhiên, các chính

Đảng khóa X về “Nông nghiêp, nông dân, nông thôn” hay còn gọi là nghị
quyết “Tam nông” và sau đó là Quyết định số 419/QĐ-TTg ngày 16/9/2009
của Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí về nông thôn mới thì vấn đề
xây dựng nông thôn đƣợc đề cập đầy đủ,cơ bản, toàn diện và sâu sắc, đáp
ứng mong muốn của nhân dân và yêu cầu chiến lƣợc xây dựng đất nƣớc cơ
bản thành một nƣớc công nghiệp theo hƣớng hiện đại hóa. Nhƣng trên thực
tế có thể khẳng định không thể trở thành một nƣớc công nghiệp nếu xuất
phát điểm là một nƣớc nông nghiệp manh mún, nghèo nàn và lạc hậu, đời
sống nhân dân còn thấp kém. Vì vậy, xây dựng nông thôn mới là việc cấp
thiết của toàn Đảng, toàn dân.
Đây là một chính sách về một mô hình nông thôn vừa mang tính
đồng bộ, tổng hợp, bao quát nhiều lĩnh vực, vừa đi sâu giải quyết các vấn
đề cụ thể, đồng thời giải quyết mối quan hệ với các chính sách khác, các
lĩnh vực trong sự tính toán, cân đối mang tính tổng thể, khắc phục đƣợc
những thực trạng hiện nay.
Huyện Thạch Thất cách trung tâm Thành phố Hà Nội 40km về phía
Tây, có 23 đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn. Huyện Thạch Thất trong
những năm qua cơ bản cơ cấu kinh tế nông thôn đang chuyển dịch mạnh
theo hƣớng nâng cao tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng, ngành thƣơng
mại, dịch vụ. Sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện đã hình thành một
số vùng sản xuất chuyên canh hàng hóa, chất lƣợng hàng hóa nông sản, sản
phẩm các làng nghề cơ bản đáp ứng yêu cầu của ngƣời tiêu dùng. Cơ sở hạ
2


tầng kinh tế, văn hóa, xã hội ở nông thôn sau nhiều năm đƣợc đầu tƣ đã cơ
bản đáp ứng yêu cầu phục vụ sản xuất và đời sống của nhân dân. Các công
trình xử lý vệ sinh môi trƣờng thu gom xử lý rác thải có nhiều tiến bộ.
Tuy nhiên, tình hình nông nghiệp, nông dân và nông thôn ở huyện
Thạch Thất cũng chịu ảnh hƣởng khá mạnh mẽ của quá trình công nghiệp

nhằm phát triển kinh tế- xã hội nâng cao đời sống của nhân dân. Xuất
phát từ tầm quan trọng và tính thời sự của vấn đề, trong những năm qua
nông nghiệp, nông thôn là đề tài nghiên cứu đƣợc các nhà khoa học quan
tâm, bởi vậy đã có nhiều công trình nghiên cứu ra đời ở cấp độ và mức
độ khác nhau, có thể chia thành các nhóm sau:
Nhóm các công trình nghiên cứu chung về nông nghiệp, nông
dân, nông thôn trên phạm vi cả nƣớc
GS. Phan Đại Doãn và PGS. Nguyễn Quang Ngọc (chủ biên, 1994),
Kinh nghiệm tổ chức quản lý nông thôn Việt Nam trong lịch sử , Nhà xuất bản
chính trị quốc gia, là công trình nghiên cứu những vấn đề lịch sử trong phát
triển nông thôn nƣớc ta. Sau khi nêu lên sự quan tâm của Nhà nƣớc trong thời
kỳ về quản lý làng xã và xây dựng thiết chế chính trị- xã hội nông thôn nƣớc ta,
các tác giả trình bày khá toàn diện về quản lý nông thôn nƣớc ta trong lịch sử
nhƣ vấn đề Nhà nƣớc quản lý nông thôn trong các thế kỷ XVI- XVIII; Nhà
Nguyễn với vấn đề nông thôn thế kỷ XIX; Phát triển nông thôn trong thời kỳ
pháp thuộc (1945- 1954); Cơ cấu quản lý làng xã Việt Nam từ 1954- 1975.
Công trình còn đề cập mô hình phát triển làng xã nông thôn Việt Nam ở các
vùng cụ thể nhất là Nam bộ, Bắc bộ, công trình đã cung cấp những số liệu quan
trọng về vai trò Nhà nƣớc, tính cộng đồng, tính bền vững của mô hình làng xã
Việt Nam; Những nhân tố tác động đến sự hình thành thiết chế làng xã và mô
hình hoạt động.
GS. Phạm Xuân Nam (chủ biên, 1997), Phát triển nông thôn, Nhà
xuất bản khoa học xã hội, là công trình nghiên cứu chuyên sâu về phát triển
nông thôn. Trong công trình này tác giả đã phân tích sâu sắc một số nội
4


dung về phát triển KT- XH nông thôn nƣớc ta nhƣ dân số, việc làm, lao
động, chuyển dịch cơ cấu kinh tế; vấn đề sử dụng và quản lý tài nguyên
thiên nhiên; vấn đề phân tầng xã hội và xóa đói giảm nghèo…Trong lúc

phát triển nông thôn, nông nghiệp, nông dân nƣớc ta trong thời kì đổi mới.
Tuy nhiên, các công trình ấy chƣa có công trình nào đi sâu nghiên cứu về
sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Thạch Thất (Hà Nội) lãnh đạo xây dựng
NTM. Nhƣng những kết quả nghiên cứu trên chính là cơ sở lý luận và thực
tiễn quan trọng mà tác giả có thể kế thừa, tiếp thu trong quá trình hoàn
thành luận văn.
Nhóm các công trình nghiên cứu về nông nghiệp, nông dân,
nông thôn ở các địa phƣơng, cơ sở
Tác giả Tô Văn Song (2002), “Hải Dƣơng chuyển dịch cơ cấu kinh
tế nông nghiệp, nông nghiệp nông thôn theo hƣớng công nghiệp hóa- hiện
đại hóa", Tạp chí Lịch sử Đảng, tháng 12. Nguyễn Quang Ngọc (2013),
“Quảng Nam đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới”, Tạp chí Cộng sản, tháng
5. Nguyễn Duy Cần và Trần Duy Phát (2012). Quang Minh (2013), “Xây
dựng Nông thôn mới ở các tỉnh miền núi phía bắc: Kết quả bƣớc đầu và
một số vấn đề đặt ra”, Tạp chí Cộng sản, tháng 11/2013. Bùi Thanh Tuấn
(2014), “Bức tranh nông thôn tỉnh Tuyên Quang sau 5 năm thực hiện nghị
quyết Trung ƣơng 7 khóa X”, Tạp chí Cộng sản, tháng 3/2014.
Mai Thị Thanh Xuân (2003), Công nghiệp hóa- hiện đại hóa nông
thôn các tỉnh Thanh- Nghệ- Tĩnh, luận án Tiến sĩ Kinh tế, Hà Nội. Lê Minh
Tùng (2003) Công nghiệp hóa- hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn tỉnh
An Gian, luận văn thạc sỹ chuyên ngành Địa Lý học, Hà Nội. Vũ Thị
Mƣời (2012), Đảng bộ Ninh Bình lãnh đạo xây dựng nông thôn mới 20012010, luận văn thạc sỹ Chính trị học, Hà Nội. Đỗ Thị Thu Hà (2010), Đánh
giá tình hình thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn mới của Nhà nước
tại xã Phú Lãm- huyện Tiên Du- Bắc Ninh, luận văn tốt nghiệp chuyện
ngành kinh tế nông nghiệp Hà Nội;, Đánh giá mức độ đáp ứng theo “Bộ
6


tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới” của xã Vĩnh Viễn, Long Mỹ, Hậu
Giang, Tham luận khoa học, Đại học Cần Thơ. Nguyễn Quốc Trị (2012),

Tuổi trẻ Thủ đô, ngày 25/9/2014; “Thạch Thất quyết tâm về đích nông thôn
mới” Báo Mới.com, ngày 10/10/2014; Lịch sử Đảng bộ huyện Thạch Thất
(1930-2015), Nhà xuất bản Lý luận chính trị, xuất bản năm 2015.
Những công trình và bài viết trên đây đã đề cập đến tình hình xây
dựng NTM ở một số địa phƣơng, cơ sở trên địa bàn Hà Nội nói chung và tiến
độ tiến hành NTM trên địa bàn Huyện Thạch Thất nói riêng, tuy nhiên các
công trình mới chỉ dừng lại ở mức độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, sự quản lý
của Nhà nƣớc trong quá trình xây dựng NTM, mà chƣa có một công trình
chuyên sâu nào về Đảng bộ huyện Thạch Thất lãnh đạo nhân dân xây dựng
NTM từ năm 2008 đến năm 2014 dƣới góc độ Lịch sử Đảng. Nhƣ vậy, đề tài
mà tác giả lựa chọn và thực hiện là một đề tài mới chƣa đƣợc tiến hành và
công bố.
3. Mục đích nghiên cứu đề tài
Từ góc nhìn của Lịch sử Đảng, tác giả luận văn tập trung nghiên
cứu, phân tích tổng hợp làm sáng tỏ quá trình Đảng bộ huyện Thạch Thất
(Hà Nội) lãnh đạo xây dựng NTM từ năm 2008 đến năm 2014, rút ra những
kinh nghiệm nhằm góp phần thực hiện thắng lợi chủ trƣơng xây dựng NTM
trên địa bàn huyện Thạch Thất trong những năm tới.
4. Đối tƣợng và Phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tƣợng nghiên cứu
Nghiên cứu hoạt động lãnh đạo xây dựng NTM của Đảng bộ huyện
Thạch Thất từ năm 2008 đến năm 2014
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: Phân tích, tổng hợp và làm rõ sự lãnh đạo của Đảng
bộ huyện Thạch Thất trong công tác xây dựng NTM từ năm 2008 đến năm
2014, trình bày, đánh giá những kết quả cụ thể, đúc rút những bài học kinh
8


nghiệm trong sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ huyện Thạch Thất trong

Ý nghĩa lý luận: Luận văn đã góp phần làm sáng tỏ, minh chứng
cho những chủ trƣơng đúng đắn, phù hợp của Đảng đối với việc xây dựng
NTM, mặt khác luận văn cũng góp phần làm căn cứ khoa học cho việc
hoạch định đƣờng lối xây dựng và phát triển NTM của Đảng bộ huyện
Thạch Thất trong thời gian tới.
Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn làm cơ sở để vận dụng, đẩy mạnh và
nâng cao hiệu quả công cuộc xây dựng NTM của huyện Thạch Thất.
7. Bố cục
Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, nội dung của đề tài đƣợc chia
làm 3 chƣơng:
Chƣơng 1: Chủ trƣơng và quá trình chỉ đạo xây dựng nông thôn
mới của Đảng bộ huyện Thạch Thất (Hà Nội) từ năm 2008 đến năm 2010
Chƣơng 2: Đảng bộ huyện Thạch Thất (Hà Nội) lãnh đạo đẩy
mạnh xây dựng nông thôn mới từ năm 2011 đến 2014
Chƣơng 3: Nhận xét và kinh nghiệm.

10


Chƣơng 1
CHỦ TRƢƠNG VÀ QUÁ TRÌNH CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG
THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN THẠCH THẤT (HÀ NỘI)
TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2010
1.1 Những yếu tố tác động đến xây dựng nông thôn mới
1.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và nguồn nhân lực
* Địa giới hành chính
Thạch Thất vốn là vùng đất cổ, là vùng chuyển tiếp giữa miền núi và
đồng bằng nên có lịch sử dân cƣ và tổ chức hành chính từ rất sớm. Trải qua
hàng ngàn năm, cùng với sự biến đổi địa giới hành chính, tên huyện cũng
nhiều lần thay đổi.

Ngày 28-8-1994, Chính phủ ra Nghị định số 107/CP về việc điều
chỉnh địa giới hành chính để thành lập xã Thạch Hòa trên cơ sở một phần
diện tích và nhân khẩu của các xã Bình Yên, Tân Xã, Hạ Bằng và Đồng
Trúc. Sau khi điều chỉnh, huyện Thạch Thất có 20 đơn vị hành chính trực
thuộc, gồm thị trấn Liên Quan và 19 xã gồm Bình Yên, Tân Xã, Hạ Bằng,
Cẩm Yên, Lại Thƣợng, Đại Đồng, Phú Kim, Đồng Trúc, Kim Quan, Cần
Kiệm, Hƣơng Ngải, Thạch Xá, Bình Phú, Canh Nậu, Hữu Bằng, Phùng Xá,
Dị Nậu, Chàng Sơn, Thạch Hoà.
Theo Nghị quyết của kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XII ngày 29-52008, từ ngày 1-8-2008, toàn bộ tỉnh Hà Tây sáp nhập vào Hà Nội. Huyện
Thạch Thất là một huyện thuộc thành phố Hà Nội. Ngày 1-8-2008, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ký quyết định số 19-QĐ/UBND về
việc tạm giao toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số ba xã Tiến Xuân, Yên
Bình, Yên Trung (trƣớc đây thuộc huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hòa Bình) về
huyện Thạch Thất quản lý. Ngày 8-5-2009, Chính phủ ra Nghị quyết số 19NQ/CP về việc xác lập địa giới hành chính các xã: Tiến Xuân, Yên Bình,
Yên Trung thuộc huyện Thạch Thất. Sau khi xác lập địa giới hành chính
huyện Thạch Thất có 23 đơn vị hành chính trực thuộc gồm thị trấn Liên
Quan và 22 xã.[55, tr.6]
13


* Điều kiện tự nhiên
Thạch Thất là huyện ngoại thành nằm ở phía Tây Bắc trung tâm
thành phố Hà Nội, phía Bắc và Đông Bắc giáp huyện Phúc Thọ và huyện
Ba Vì, phía Đông Nam giáp huyện Quốc Oai, phía Tây Nam và Nam giáp
tỉnh Hòa Bình, phía Tây giáp thị xã Sơn Tây. Huyện có 22 xã và 01Thị
trấn. Hệ thống giao thông chính có quốc lộ 32 ở phía bắc, quốc lộ 21 ở phía
Tây, đƣờng cao tốc Láng- Hòa Lạc ở phía Nam, tỉnh lộ 419, 420, 446 chạy
qua Huyện đã tạo ra mạng lƣới giao thông thuận lợi cho sự phát triển kinh
tế- xã hội của Huyện.
Tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Thạch Thất là 18.459,05 ha,

vào mùa mƣa, đƣợc lƣu trữ trong các ao hồ vừa và nhỏ. Nƣớc ngầm khá
dồi dào, độ sâu trung bình các giếng khoan từ 5 m đến 25 m. Nƣớc mƣa, có
lƣợng nƣớc mƣa trung bình 1.628mm trong năm, đây là nguồn nƣớc bổ
sung cho các ao hồ, đầm và trong sinh hoạt của nhân dân.
Tài nguyên khoáng sản, Thạch Thất có nguồn tài nguyên khoáng sản
không nhiều, đặc biệt là các tài nguyên khoáng sản quý hiếm, chủ yếu các
khoáng sản làm vật liệu xây dựng nhƣ đá Bazan ở các xã Yên Trung, Yên
Bình, Tiến Xuân, ngoài ra còn có đá ong là sản phẩm phong hóa tại chỗ của
cuội, dăm và dung nham núi lửa hình thành, nhƣng cũng đang dần cạn kiệt
do ngƣời dân khai thác sử dụng vào các công trình dân dụng.
Ngoài ra, trên địa bàn huyện có nhiều đƣờng giao thông quan trọng,
đƣờng 11A Sơn Tây - Hà Nội chạy qua phía Bắc huyện. Đƣờng 21B từ ngã
ba Trò đi Quốc Oai chạy qua huyện lỵ. Đƣờng 84 từ ngã ba phố huyện nối
với đƣờng 21A đi xuyên qua Hòa Lạc, Mó Chén. Phía Tây của huyện là
đƣờng 21A, một con đƣờng chiến lƣợc quan trọng nối liền thị xã Sơn Tây
với Xuân Mai. Những con đƣờng lớn đó giữ vai trò quan trọng cả về kinh
tế và quân sự, cả trong thời chiến cũng nhƣ trong thời bình, trƣớc đây con
sông Tích cũng giữ vị trí quan trọng về mặt vận tải đƣờng thủy.

15


Với vị trí quan trọng của chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội của Thủ
đô, huyện Thạch Thất đƣợc Chính phủ quy hoạch một số dự án trọng điểm
nhƣ: Khu Công nghệ cao Hòa Lạc, trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội và đô
thị vệ tinh Hòa Lạc. Không những vậy, Thạch Thất còn là huyện có nhiều
làng nghề truyền thống, tiềm năng phát triển công nghiệp – tiểu thủ công
nghiệp rất lớn tạo đà cho sự phát triển kinh tế- xã hội, góp phần làm thay
đổi diện mạo của một vùng kinh tế tiềm năng và năng động.
Nhìn chung, với những điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

Nhân dân Thạch Thất tự hào là vùng đất của khoa cử, nơi đây có
truyền thống hiếu học, nổi tiếng có nhiều ngƣời đỗ cao, học giỏi của xứ
Đoài, tiêu biểu nhƣ: Hƣơng Ngải (làng Ngái) dân gian còn lƣu truyền lại
câu ca “Kẻ Ngái ông Nghè như trẻ tre”; Phùng Xá với “Trạng Bùng”Phùng Khắc Khoan, Đại Đồng, Phú Kim… là những địa phƣơng có con em
đạt tỷ lệ đỗ đạt và thành tài cao của Huyện.
Nhân dân Thạch Thất có tinh thần đoàn kết, tƣơng thân, tƣơng ái cùng
nhau xây dựng làng xóm, tƣơng trợ giúp đỡ nhau trong sản xuất và trong cuộc
sống.
Những đặc điểm về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và kinh
tế- xã hội nêu trên cho thấy huyện Thạch Thất vừa có thuận lợi và có
những khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện chủ trƣơng của Đảng
về xây dựng nông thôn mới. Về thuận lợi, huyện Thạch Thất có nhiều tiềm
năng và lợi thế trong phát triển kinh tế- xã hội và xây dựng NTM.
Xu thế đô thị hóa trên địa bàn huyện với khu vực trung tâm là Hòa
Lạc- Thạch Thất sẽ là đô thị vệ tinh lớn nhất trong 5 đô thị vệ tinh của Hà
Nội, theo quy hoạch chung của Hà Nội đến năm 2030 định hƣớng đến 2050
Hòa Lạc sẽ trở thành Thành phố khoa học, nơi tập trung trí tuệ và công
nghệ tiên tiến của đất nƣớc và là trung tâm đào tạo nhân lực, đây là điều
kiện thuận lợi này huyện Thạch Thất có đầy đủ cơ hội trong tiếp cận và ứng
dụng các thành tựu khoa học- công nghệ trong sản xuất, phát triển kinh tế17


xã hội. Thạch Thất là nơi có nhiều đầu mối giao thông quan trọng và giao
lƣu thƣơng mại ở cửa ngõ phía Tây thành phố Hà Nội, có hệ thống giao
thông hết sức quan trọng chạy qua, đại lộ Thăng Long ở phía Nam, phía
Tây là quốc lộ 21A, điểm khởi đầu đƣờng Hồ Chí Minh nối Huyện vớ các
tỉnh Tây Bắc, quốc lộ 32 ở phía Bắc, tỉnh lộ 419,420, 446 chạy qua huyện
tạo thành mạng lƣới giao thông thuận lợi cho sự phát triển kinh tế- xã hội
của huyện tạo điều kiện cho Thạch Thất mở rộng quan hệ giao lƣu kinh tế,
thƣơng mại, văn hóa, xã hội với vùng kinh tế Tây Bắc, hành lang phát triển

bộ phận nông dân sản xuất nông nghiệp là chính, quá trình đô thị hóa cũng
tạo tâm lý thiếu ổn định cho ngƣời dân trong việc sử dụng đất đai và đầu tƣ
cho sản xuất, nhiều nơi nhiều ngƣời có tâm lý trông chờ vào bồi thƣờng khi
Nhà nƣớc thu hồi đất nên không đầu tƣ sản xuất và cũng không muốn
chuyển đổi, chuyển nhƣợng để làm tăng hiệu quả sử dụng đất, tình trạng
này kéo dài gây khó khăn lớn trong công tác quản lý, điều hành và định
hƣớng đối với các hoạt động kinh tế xã hội của địa phƣơng. Cơ sở hạ tầng
kinh tế- xã hội tuy đang từng bƣớc xây dựng hoàn thiện song vẫn còn có
khó khăn về cơ sở hạ tầng, nhất là các xã miền núi, các xã nghèo nên chƣa
đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội và xây dựng nông thôn
mới. Lao động trong ngành nông nghiệp chủ yếu là lao động cao tuổi, trình
độ ký thuật hạn chế nên việc ứng dụng công nghệ và khoa học kỹ thuật tiến
tiến trong sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn.
Nhận thức đúng đắn những thuận lợi, khó khăn là một trong những cơ
sở để Đảng bộ huyện Thạch Thất quán triệt chủ trƣơng, chính sách của
Đảng và Nhà nƣớc, đề ra nhiệm vụ, mục tiêu, giải pháp xây dựng NTM
phù hợp với địa phƣơng.
1.1.2 Thực trạng nông thôn huyện Thạch Thất trƣớc năm 2008
Với những thuận lợi và khó khăn của điều kiện tự nhiên, tài nguyên
thiên nhiên cùng với nguồn nhân lực dồi dào đã đặt ra cho huyện Thạch
Thất những khó khăn và những thuận lợi to lớn cho quá trình phát triển
19