ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
--------------------------------------

NGUYỄN THỊ MINH PHƯỢNG

ĐẢNG BỘ HUYỆN LÂM THAO (PHÚ THỌ)
LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

HÀ NỘI - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
--------------------------------------

NGUYỄN THỊ MINH PHƯỢNG

ĐẢNG BỘ HUYỆN LÂM THAO (PHÚ THỌ)
LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014

Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
Mã số: 60 22 03 15
LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Người hướng dẫn khoa học: PGS. Lê Mậu Hãn


nông thôn mới ................................................ Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng bộ tỉnh Phú Thọ
về xây dựng nông thôn mới. .......................... Error! Bookmark not defined.
1.2.2.Chủ trương của Đảng bộ huyện Lâm Thao về xây dựng nông thôn
mới................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.3. Đảng bộ huyện Lâm Thao chỉ đạo xây dựng nông thôn mới ...... Error!
Bookmark not defined.
1.3.1. Quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mớiError! Bookmark not
defined.


1.3.2. Kết quả của quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới ......... Error!
Bookmark not defined.
Chương 2. ĐẢNG BỘ HUYỆN LÂM THAO CHỈ ĐẠO ĐẨY MẠNH
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2014 . Error!
Bookmark not defined.
2.1. Chủ trương của Đảng bộ huyện Lâm Thao về xây dựng nông thôn
mới .................................................................. Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Thực tiễn yêu cầu đặt ra để Đảng bộ huyện Lâm Thao tiếp tục đẩy
mạnh xây dựng nông thôn mới ..................... Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Nội dung chủ trương của Đảng bộ huyện Lâm Thao về xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2011-2014.............. Error! Bookmark not defined.
2.2. Đảng bộ huyện Lâm Thao chỉ đạo xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2011-2014........................................................ Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mớiError! Bookmark not
defined.
2.2.2. Kết quả của quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới ......... Error!
Bookmark not defined.
Chương 3. NHẬN XÉT CHUNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM CHỦ
YẾU ................................................................ Error! Bookmark not defined.

luận văn không trùng với bất kỳ công trình nào khác.
NGƯỜI CAM ĐOAN

Nguyễn Thị Minh Phượng


LỜI CẢM ƠN
Với tấm lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn
PGS. Lê Mậu Hãn, người đã tận tình hướng dẫn em trong quá trình nghiên
cứu và hoàn thành luận văn này.
Xin chân thành gửi lời cảm ơn tới các giảng viên, cán bộ Khoa Lịch sử,
Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội đã
giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho em trong quá trình học tập và thực hiện
luận văn. Cảm ơn anh chị em học viên lớp Cao học Lịch sử khóa 2013 – 2015
đã ủng hộ, giúp đỡ em trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn.
Cuối cùng, em muốn dành lời cảm ơn đến gia đình, người thân đã luôn
ở bên ủng hộ, động viên và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho em thực hiện
luận văn này.
Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2015
Nguyễn Thị Minh Phượng


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

ASEAN

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

BCĐ


MTQG

Mặt trận Quốc gia

MTTQ

Mặt trận Tổ quốc

NTM

Nông thôn mới

NQ-CP

Nghị quyết chính phủ

NQTW

Nghị quyết trung ương

KCB

Khám chữa bệnh

KT-XH

Kinh tế - xã hội

HĐND


Nông nghiệp, nông thôn có vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp phát
triển kinh tế của quốc gia và được coi là một trong những ngành kinh tế trọng
điểm. Nông nghiệp Việt Nam trong những năm đổi mới từ 1986 đến nay đã
có những bước chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp
hóa, hiện đại hóa, tạo ra bước phát triển có tính đột phá trên lĩnh vực sản xuất
hàng hóa.
Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ VII của Đảng Cộng sản Việt Nam
năm 1991 đã xác định “Phát triển nông lâm ngư nghiệp gắn với công nghiệp
chế biến, phát triển toàn diện kinh tế nông thôn mới là nhiệm vụ quan trọng
hàng đầu để ổn định kinh tế, xã hội”. Đặc biệt, nghị quyết Đại hội đại biểu
toàn quốc của Đại hội X cùng nhiều nghị quyết, chủ trương trước đó của
Đảng Cộng sản Việt Nam vẫn là ngọn đuốc soi đường cho nông nghiệp Việt
Nam phát triển theo hướng bền vững, đã và đang tiếp tục làm bộ mặt nông
thôn Việt Nam thay da đổi thịt. Đảng khẳng định rằng phải “Xây dựng hoàn
chỉnh các quy hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn. Thực hiện
chương trình xây dựng mới nhằm phát triển làng, xã, ấp, bản có cuộc sống ấm
no, văn minh, sạch đẹp gắn liền với việc hình thành các khu dân cư đô thị


hóa. Phát huy dân chủ, xây dựng nếp sống văn minh, bài trừ tệ nạn xã hội ở
nông thôn” [8, tr.195-196].
Phú Thọ là tỉnh miền núi, trung du nên địa hình bị chia cắt, được chia
thành tiểu vùng chủ yếu. Tiểu vùng gò, đồi thấp bị chia cắt nhiều, xen kẽ là
đồng ruộng và dải đồng bằng ven sông Hồng, hữu Lô, tả Đáy. Địa hình chủ
yếu là đồi núi nên gặp nhiều khó khăn cho việc canh tác nông nghiệp và chăn
nuôi. Trong cơ cấu nền kinh tế thì nông nghiệp còn chiếm tỉ lệ lớn, dân cư
chủ yếu tập trung ở vùng nông thôn, vùng núi khoảng 85% (2009). Cơ sở vật
chất, hạ tầng còn thấp kém, giao thông đi lại còn gặp khó khăn,…. Vì vậy,
vấn đề nông nghiệp, nông thôn càng trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết.
Nhận thức được những thuận lợi khó khăn trên của nông thôn Phú Thọ,

2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Trong nhiều năm qua, đã có nhiều học giả, các nhà nghiên cứu công bố
các công trình khoa học liên quan đến vấn đề nông nghiệp, nông thôn và công
nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam. Liên quan đến đề
tài đã có một số nhóm công trình:
Nhóm các công trình nghiên cứu đã được in thành sách gồm có: “Một số
vấn đề công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong phát triển nông nghiệp và kinh tế
nông thôn thời kì 2001 - 2010” của Nguyễn Thiện Luân, Nguyễn Ngọc
Khanh, Nxb. Nông nghiệp, Hà Nội, năm 2001. Công trình đã tập trung làm
sáng rõ thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn nước ta trong
những năm 2001-2010, chỉ ra những thành tựu, hạn chế, những vấn đề đặt ra
cần phải giải quyết từ thực tiễn xây dựng nông thôn Việt Nam. Công trình
“Con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn” của các
tác giả Chu Hữu Quý, Nguyễn Kế Tuấn, Nxb. Chính trị quốc gia, năm 2001.
Trên cơ sở phân tích hoàn cảnh lịch sử, những điều kiện và yêu cầu của giai
đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, các tác giả phác thảo con đường
công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam đáp ứng yêu


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1.

Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Lâm Thao (2007), Lịch sử Đảng

bộ huyện Lâm Thao, Phú Thọ.
2.

Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Lâm Thao (2005), Văn kiện đại


8.

Ban Chấp hành Trung ương (2008), Hội nghị lần thứ bảy Ban

chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Trung
ương.
9.

Ban Dân vận Trung ương (2000), Một số vấn đề về công tác vận

động nông dân Việt Nam hiện nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
10. Nguyễn Văn Bích - Chu Quang Tiến (1996), Chính sách kinh tế
và vai trò của nó đối với phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam,
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.


11. Phan Đại Doãn, Lê Sỹ Giáo, Nguyễn Văn Khánh, Nguyễn
Quang Ngọc (1996), Quản lí xã hội nông thôn Việt Nam hiện nay- một số vấn
đề và giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
12. Phan Đại Doãn, Nguyễn Quang Ngọc (1994), Kinh nghiệm tổ
chức quản lý nông thôn Việt Nam trong lịch sử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà
Nội.
13. Đảng, Bác Hồ với vấn đề Tam Nông (2009), Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội.
14. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
15. Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện hội nghị lần thứ 7
Ban chấp hành trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
17. Trần Minh Đạo, Nguyễn Đình Phan, Nguyễn Văn Phúc (2002),

29. Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn (2006), Quyết định số
2614/QĐ/BNN-HTX ngày 08/09/2006 của Bộ trưởng Bộ nông nghiệp và phát
triển nông thôn, Đề án thí điểm xây dựng nông thôn mới.
30. Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn (2009), Báo cáo quy
hoạch phát triển ngành nghề nông thôn đến năm 2015 và định hướng đến
năm 2020, Hà Nội.
31. Nghị quyết liên tịch số 05/2006/NQLT-HND-BNN (2006), Về
việc hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế nông nghiệp và xây dựng nông thôn
mới giai đoạn 2006-2010.
32. Đặng Kim Sơn (2006), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam- 20
năm đổi mới và phát triển, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.


33.

Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt

Nam hôm nay và mai sau, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
34.

Đặng Kim Sơn, Hoàng Thu Hòa, Phan Sỹ Hiếu (2002), Một số

vấn đề về phát triển nông nghiệp và nông thôn, Viện nghiên cứu quản lý kinh
tế Trung ương, Nxb Thống kê, Hà Nội.
35.

Lưu Văn Sùng (2004), Một số kinh nghiệm điển hình về phát

triển nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

47. Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao (2013), Báo cáo sơ kết 3 năm
thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới huyện
Lâm Thao.
48. Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao (2014), Báo cáo kết quả triển
khai thực hiện Nghị quyết số 18/2010/NQ-HĐND ngày 28/10/2010 về xây
dựng nông thôn mới huyện Lâm Thao đến năm 2015.
49. Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao (2014), Kết quả 5 năm triển
khai thực hiện Nghị quyết số 28/2009/NQ-TU ngày 20/11/2009 của Ban
Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển nông thôn mới tỉnh Phú Thọ đến năm
2020.
50. Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao, Tổ thẩm định (2014), Báo
cáo kết quả thẩm định tiêu chí xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện
Lâm Thao.
51. Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2010), Kế hoạch triển khai thực
hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tỉnh Phú Thọ đến năm 2020.
52. Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao (2012), Kết quả rà soát, đăng
kí chỉ tiêu, danh sách xã đạt chuẩn nông thôn mới đến năm 2015.
53. Benedict J.tria kerrkvliet, Jamesscott, Nguyễn Ngọc và Đỗ Đức
Định (2000), Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn ở các nước và
Việt Nam, Nxb Hà Nội.


54. Edward P.Reed – Trưởng đại diện Quỹ châu Á tại Hàn Quốc
(2011), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới tại Hàn Quốc, Hội thảo về xây
dựng nông thôn mới tại Hà Nội tháng 10/2011.
55. Frans Ellits (1994), Chính sách nông nghiệp trong các nước
đang phát triển, Nxb Nông nghiệp.
56. Các bài phỏng vấn lưu trong Văn phòng Đảng ủy huyện Lâm
Thao.
57. />58. />59. />60. />