THUYẾT MINH MÔ TẢ GIẢI PHÁP SÁNG KIẾN
1.Tên sáng kiến: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng
trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trên lĩnh vực đất đai tại địa bàn thị
xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh.
2. Mô tả ngắn gọn các giải pháp cũ thường làm.
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn trong những năm qua đã có
nhiều chuyển biến tích cực, tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại sau:
- Trình tự giải quyết Khiếu nại, tố cáo một số vụ việc chưa thực hiện đúng
theo Luật Khiếu nại, tố cáo và các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại, tố
cáo và Luật đất đai.
- Các văn bản chính sách pháp luật làm cơ sở cho việc giải quyết Khiếu nại, tố
cáo đôi khi còn thiếu nhất quán, chưa rõ ràng. Các quy chế, quy định chưa cụ thể
hoặc chưa phù hợp với thực tế, tạo nhiều cách hiểu trong khi vận dụng do đó các
cấp, các ngành thực hiện chưa thống nhất gây khó khăn cho công tác giải quyết vụ
việc.
- Các biện pháp đang được quy định hiện hành chưa đáp ứng được yêu cầu của
công tác thẩm tra, xác minh vụ việc. Quyền hạn của cán bộ giải quyết KN,TC bị
hạn chế bởi quá nhiều văn bản quy định khác liên quan, không tạo được cơ chế linh
hoạt trong quá trình giải quyết vụ việc dẫn tới chất lượng công tác giải quyết
KN,TC chưa cao, thụ động trong khi giải quyết vụ việc.
- Công tác giải quyết Khiếu nại, tố cáo là nhiệm vụ của cơ quan quản lý Nhà
nước, Đảng đoàn thể song một số địa phương chủ yếu phó thác cho cơ quan quản lý
đất đai, mặt khác phương tiện trang bị cho công tác nghiệp vụ còn thiếu nếu không
nói là không có. Tổ chức, biên chế cơ quan Tài nguyên và Môi trường thay đổi
thường xuyên nên không có cán bộ chuyên làm công tác giải quyết khiếu nại tố cáo
liên quan đến đất đai.
- Chi phí tài chính đảm bảo hoạt động cho tất cả giải quyết đơn tại cơ sở
không có gây khó khăn cho việc đi lại, sinh hoạt, ảnh hưởng đến chất lượng xác
minh, kiểm tra thu thập chứng cứ.
- Sự phối hợp giữa các ban ngành, đoàn thể còn chưa tốt. Việc cung cấp số
liệu liên quan tới công tác giải quyết Khiếu nại, tố cáo đất đai còn chậm, chưa đầy
- Thống nhất giao cơ quan thanh tra trách nhiệm chủ trì xác minh, kết luận,
kiến nghị giải quyết khiếu nại về đất đai;
- Thành lập các tòa án địa phương theo khu vực và tùy theo nhu cầu của thực
tế sẽ thành lập các tòa chuyên trách, trong đó có Tòa đất đai;
- Có chính sách phối kết hợp cụ thể giữa cơ quan quản lý Nhà nước với các tổ
chức đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội, quần chúng nhân dân trong công tác
hoà giải tại cơ sở. Vận động, giải thích, thuyết phục và chấp hành chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
4.2. Thuyết minh về khả năng áp dụng sáng kiến:
Sáng kiến kinh nghiệm này có thể áp dụng cho các huyện, thị xã, thành phố
trực thuộc Tỉnh để giải quyết vấn đề khiếu nại, khiếu kiện tố cáo liên quan đến lĩnh
vực đất đai.
Để có thể triển khai và thực hiện tốt công tác giải quyết vấn đề khiếu nại,
khiếu kiện tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai cần phải thực hiện đồng bộ các giải
pháp từ Thị xã tới cơ sở. Trước hết cần tổ chức tập huấn, tuyên truyền pháp luật
đúc rút kinh nghiệp từ thực tiễn về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ,
công chức phụ trách lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai trên toàn Thị xã. Có hình
thức khen thưởng, kỷ luật kịp thời để biểu dương, nhân rộng những điển hình tiên
tiến, đồng thời răn đe, kỷ luật những trường hợp vi phạm.
4.3. Thuyết minh về lợi ích kinh tế, xã hội của sáng kiến:
2
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai là nhiệm vụ của các
ngành và cả hệ thống chính trị để đảm bảo ổn định chính trị thúc đẩy việc phát triển
kinh tế của thị xã Hồng Lĩnh hướng tới đạt đô thị loại III vào năm 2020. Tuy nhiên,
tình trạng khiếu nại, tố cáo về đất đai vẫn còn xảy ra thường xuyên; thậm chí nhiều
vụ việc gây bức xúc kéo dài và khiếu kiện đông người làm ảnh hưởng đến tình hình
phát triển kinh tê, an ninh chính trị ở địa bàn thị xã.