ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

NGÔ ÁNH TUYẾT

QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA
TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội – 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

NGÔ ÁNH TUYẾT

QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA
TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. LÊ THỊ HỒNG ĐIỆP



not defined.
2.1. Địa điểm và thời gian thực hiện nghiên cứu .. Error! Bookmark not defined.


2.2.1. Địa điểm nghiên cứu .................................. Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Thời gian thực hiện nghiên cứu ................. Error! Bookmark not defined.
2.2. Nguồn tài liệu, số liệu ..................................... Error! Bookmark not defined.
2.3. Độ tin cậy của nguồn tài liệu .......................... Error! Bookmark not defined.
2.4. Phƣơng pháp xử lý số liệu: ............................. Error! Bookmark not defined.
2.5. Các phƣơng pháp đƣợc sử dụng trong luận vănError!

Bookmark

not

defined.
2.5.1. Phương pháp nghiên cứu tại bàn .............. Error! Bookmark not defined.
2.5.2. Phương pháp quan sát ............................... Error! Bookmark not defined.
2.5.3. Phương pháp thống kê mô tả ..................... Error! Bookmark not defined.
2.5.4. Phương pháp so sánh ................................ Error! Bookmark not defined.
2.5.5. Phương pháp phân tích.............................. Error! Bookmark not defined.
2.5.6. Phương pháp tổng hợp .............................. Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC
CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010 – 2013Error!

Bookmark

not


not defined.
4.1.2. Dành nhiều ưu tiên nhận ODA cho lĩnh vực giáo dục, đặc biệt là giáo
dục dạy nghề kỹ thuật: ......................................... Error! Bookmark not defined.
4.1.3. Rút ngắn thời hạn quá trình giải ngân ...... Error! Bookmark not defined.
4.1.4. Nâng cao chất lượng công tác thẩm định, kiểm tra, giám sát .......... Error!
Bookmark not defined.
4.2. Giải pháp về tăng cƣờng năng lực quản lý tại cơ sởError! Bookmark not
defined.
4.2.1. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tham gia Dự ánError!

Bookmark

not defined.
4.2.2. Chuyển giao kết quả của Dự án ................ Error! Bookmark not defined.
4.2.3. Xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệuError!

Bookmark

not

defined.
4.3. Giải pháp về tăng cƣờng quan hệ đối tác với nhà tài trợError!
not defined.

Bookmark


4.4. Mô hình quản lý dự án ODA tại cơ sở giáo dục đào tạoError!

Bookmark

Từ năm 2000, Bộ Công nghiệp - nay là bộ Công Thƣơng - đã lựa chọn
trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Hà Nội - nay là trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội
(ĐHCNHN) - một trong những trƣờng hàng đầu của Việt Nam về lĩnh vực đào tạo
nghề kỹ thuật làm đơn vị thực hiện dự án ODA do Chính phủ Nhật Bản tài trợ thông
qua trợ giúp của với Cơ quan hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA). Trải qua 13 năm
thực hiện nhiều dự án vốn ODA khác nhau, tổng số vốn ODA mà trƣờng ĐHCNHN


nhận đƣợc lên tới 8.6 triệu USD, vốn đối ứng của nhà trƣờng tƣơng đƣơng 8 triệu
USD. Tính riêng dự án vốn ODA trƣờng trƣờng ĐHCNHN tiếp nhận từ chính phủ
Nhật Bản là 8,3 triệu USD. Bên cạnh đó, trƣờng ĐHCNHN đƣợc tổ chức JICA
đánh giá là đơn vị có mô hình quản lý dự án ODA trong lĩnh vực giáo dục đào tạo
nghề kỹ thuật thành công nhất của Việt Nam giai đoạn 2010 - 2013. Mô hình quản
lý dự án ODA của trƣờng trƣờng ĐHCNHN đƣợc JICA lựa chọn làm mô hình mẫu
cho các nƣớc đang và kém phát triển ở Đông Nam Á và Châu Phi. Các kết quả của
dự án cũng đƣợc Bộ Lao động, Thƣơng binh & Xã hội đánh giá cao và từng bƣớc
ứng dụng các kết quả này vào hệ thống giáo dục dạy nghề kỹ thuật của Việt Nam.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện quản lý dự án, trƣờng ĐHCNHN cũng gặp
không ít khó khăn nhƣ: dự án chịu sự quản lý và chi phối của nhiều Bộ ngành, quá
trình xây dựng và cấp phép thành lập dự án rất phức tạp và tốn nhiều thời gian, quá
trình thực hiện dự án khó khăn do việc cấp vốn đối ứng chậm trễ, triển khai các nội
dung không đúng kế hoạch do có nhiều thành phần tham gia dự án, kết quả dự án
không đạt 100% mục tiêu đề ra, quá trình chuyển giao thành quả dự án không đáp
ứng kỳ vọng… Câu hỏi đặt ra là: Làm thế nào để giải quyết những khó khăn, thách
thức nhằm tăng cƣờng quản lý dự án ODA tại trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội?
Đây là vấn đề cần giải quyết để quá trình quản lý dự án pha 3 (đang thực hiện giai
đoạn 2013 -2016) và dự án pha 4 (dự kiến thực hiện vào giai đoạn 2016 – 2019) đạt
mục tiêu.
Vì vậy, em đã quyết định lựa chọn đề tài “Quản lý dự án ODA tại trường
Đại học Công nghiệp Hà Nội” để thực hiện Luận văn của mình nhằm trả lời câu

khai trong giai đoạn 2010 – 2013 tại trƣờng Đại học Công nghiệp Hà Nội và cũng là
dự án đƣợc đánh giá là thành công và là tiền đề để trƣờng ĐHCNHN lập đề án xin
các dự án ODA sau này.
4. Những đóng góp chủ yếu của Luận văn
Luận văn cố gắng nghiên cứu một cách hệ thống và tƣơng đối đầy đủ về hoạt
động quản lý dự án vốn ODA tại 1 cơ sở công lập đƣợc đánh giá là thành công. Từ
đó rút ra những kinh nghiệm và những điểm chƣa thực hiện đƣợc nhằm khắc phục
trong quản lý những dự án tiếp theo.


Tác giả cũng cố gắng đƣa ra 1 quy trình quản lý dự án ODA trong lĩnh vực
giáo dục dạy nghề.
5. Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở bài và kết luận, danh mục từ viết tắt, danh mục bảng biểu và tài liệu
tham khảo, Luận văn đƣợc chia làm 4 chƣơng:
Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và những vấn đề lý luận về quản lý dự
án ODA tại các cơ sở giáo dục đào tạo công lập
Chương 2: Phƣơng pháp và thiết kế nghiên cứu
Chương 3: Thực trạng quản lý dự án ODA tại trƣờng ĐHCNHN giai đoạn 2010 2013
Chương 4: Giải pháp tăng cƣờng quản lý dự án ODA tại trƣờng ĐHCNHN trong
thời gian tới


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1. Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, 2007. Thông tư số 04/2007/TT-BKH ngày 30/07/2007
về việc hướng dẫn thực hiện quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển
chính thức. Hà Nội.
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, 2006. Chương trình Nâng cao Năng lực Toàn diện
Quản lý ODA, CCBP. Hà Nội.

15. Diễn đàn kinh tế thế giới – WEF, 2006, 2009. Báo cáo của năm 2006 và 2009.
Hà Nội.
16. Vũ Thu Hằng, 2007. Nâng cao hiệu quả quản lý dự án ODA tại Việt Nam.
Luận văn thạc sĩ. Đại học kinh tế.
17. Lƣơng Mạnh Hùng, 2007. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ODA tại Bộ Nông
nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam. Luận văn thạc sĩ. Trƣờng Đại học
Kinh tế quốc dân
18. Nguyễn Thùy Hƣơng, 2012. Thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA cho ngành giáo
dục Việt Nam giai đoạn 1993 – 2010. Luận văn thạc sĩ ngành Kinh tế thế giới và
Quan hệ kinh tế quốc tế Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội
19. Kenichi Ohno, 2006. Hoạch định chính sách Công nghiệp ở Thái Lan,
Malaysia và Nhật Bản – Bài học kinh nghiệm cho các nhà hoạch định chính
sách Việt Nam. Hà Nội: NXB Lao động Xã hội.
20. Kyoshiro Ichikawa, 2004. Báo cáo điều tra Xây dựng và tăng cường ngành
công nghiệp phụ trợ tại Việt Nam, Cục Xúc tiến Ngoại thƣơng Nhật Bản,
JETRO. Hà Nội;
21. Nguyễn Văn Lịch, 2004. Một số vấn đề về viện trợ phát triển chính thức. Tạp
chí Nghiên cứu quốc tế , số 57.
22. Lê Thanh Nghĩa, 2009. Nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn ODA tại
Việt Nam. Luận văn thạc sĩ. Trƣờng Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh
23. Quốc hội khóa 11, 2002-2007. Luật Giáo dục ngày 14/06/2005 về giáo dục, đào
tạo và Luật Dạy nghề năm ngày 29/01/2006 về lĩnh vực dạy nghề. Hà Nội.


24. Hà Thị Thu, 2014. Thu hút và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA) vào phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam: nghiên cứu tại vùng
Duyên hải Miền Trung. Luận án tiến sĩ. Đại học kinh tế Quốc dân.
25. Tổng Cục Thống kê, 2009. Bảng thông tin thống kê tình hình kinh tế-xã hội
tháng 12/2009. Hà Nội.
26. Trƣờng ĐHCNHN, 2005. Báo cáo Kết quả thực hiện Giai đoạn I Dự án Tăng