TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
KHOA KINH TẾ

BÀI TIỂU LUẬN

Chủ đề:
NHU CẦU SỬ DỤNG ĐƯỜNG XÁ TẠI THÀNH PHỐ
HỒ CHÍ MINH: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

GVHD: Th.S TRẦN THỊ THU VÂN.
SVTH: N1_KINH TẾ CÔNG_K39
HOÀNG THỊ NGA

PT01

LÂM MINH PHÁT

PT01

LÝ MINH KHA

TG

NGUYỄN THỊ QUỲNH NHƯ

DT02

Thành Phố Hồ Chí Minh,tháng 3/2016




PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ VẤN NẠN KẸT XE TẠI

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Chương 3:

NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN TÌNH TRẠNG KẸT XE TẠI

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Chương 4:
CHÍ MINH

CÁC GIẢI PHÁP CHỐNG KẸT XE TẠI THÀNH PHỐ HỒ


Kinh Tế Công
NỘI DUNG
Chương 1: MỘT SỐ KHÁI NIỆM
1.

Một số khái niệm

1.1 Hàng hóa công ( Public Goods)
1.1.1. Khái niệm
Là loại hàng hóa mà mọi thành viên trong xã hội có thể sử dụng chung với
nhau. Việc sử dụng của người này không ảnh hưởng đáng kể đến sự sử dụng của
người khác.
1.1.2. Phân loại
a)

Hàng hóa công thuần túy (Pure Public Goods)


5


Kinh Tế Công
•

Phương tiện giao thông thô sơ đường bộ (xe thô sơ,) gồm: các loại xe không di chuyển
bằng sức động cơ, gồm xe đạp (kể cả xe đạp máy), xe xích-lô, xe súc vật kéo và các

loại xe tương tự; xe lăn có động cơ dùng cho người tàn tật.
• Văn hóa giao thông: là tinh thần, ý thức tự giác chấp hành pháp luật về trật tự an toàn
giao thông trên nhiều khía cạnh, là cách ứng xử văn minh, lịch sự, tôn trọng người
khác khi tham gia giao thông là những thái độ, hành động, cách ứng xử trong khi lưu
thông trên đường sao cho mọi chuyện suôn sẻ, không chen lấn, phạm luật, chạy lên vỉa
hè, không đánh chửi nhau mà nên nhường nhịn nhau để mọi người được đi đến nơi về
đến chốn mà vẫn vui vẻ trong bất kỳ tình huống nào.
• Người tham gia giao thông đường bộ gồm: người điều khiển, người sử dụng phương
tiện tham gia giao thông đường bộ; người điều khiển, dẫn dắt súc vật và người đi bộ
trên đường bộ.
• Cơ sở hạ tầng giao thông: bao gồm các công trình như y tế, văn hóa, giáo dục, thể
thao, thương mại, dịch vụ công cộng, cây xanh, công viên, mặt nước và các công trình
khác. 4 Tai nạn giao thông: sự việc bất ngờ xảy ra ngoài ý muốn chủ quan của người
điều khiển phương tiện giao thông khi đang di chuyển trên đường giao thông, do vi
phạm các quy tắc an toàn giao thông hay do gặp những tình huống, sự cố đột xuất
không kịp phòng tránh, gây nên thiệt hại nhất định về người và tài sản.
• Mật độ dân cư: là số người sống trong một vùng đô thị theo diện tích đất ở.

Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ VẤN NẠN KẸT XE TẠI THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH

Hiền đã cản ngay đầu xe của luồng phương tiện đi ra Nguyễn Thị Minh Khai. Theo
hướng ngược lại, chạy thẳng đến giao lộ Nguyễn Thị Minh Khai – Cao Thắng – Cống
Quỳnh thì mặc dù luật quy định cấm quẹo trái khi đèn đỏ nhưng tại đây, đèn xanh hay
đỏ gì người ta cũng quẹo. Để quẹo qua đường Cao Thắng, các phương tiện gắn máy đã
tràn ra chiếm luôn phần đường của ô tô. Đèn xanh thì cản đường các phương tiện lưu
thông trên đường Nguyễn Thị Minh Khai, đèn đỏ thì không nhập được vào luồng và
cũng cản luôn các phương tiện di chuyển từ Cao Thắng qua Cống Quỳnh và ngược lại.
Đó là chưa kể do bị cản đường, ô tô di chuyển đến hơn 1/3 giao lộ thì đèn bật
đỏ. Và kẹt xe là tất yếu. Tại giao lộ này, cảnh sát giao thông có mặt rất sớm – trước
giờ cao điểm sáng chiều cả tiếng đồng hồ, nhưng cũng chỉ làm được chức năng phân
luồng giao thông chứ không kịp xử lý vi phạm. 10 Điều đáng nói là tình trạng kẹt xe
hiện nay tại Tp. HCM như phản ứng domino: các đường chính bị kẹt thì ngay lập tức
các tuyến đường nhỏ, đường nhánh, hẻm cũng bị kẹt theo. Điển hình như tại tuyến
đường Trường Trinh (Quận Tân Bình), Cách Mạng Tháng Tám (Quận 10), ... mỗi khi
giao thông bị ùn tắc thì ngay lập tức các tuyến đường nhỏ như Nguyễn Thái Bình,
Xuân Hồng (Quận Tân Bình), Tô Hiến Thành, Thành Thái, ... cũng không thoát khỏi
tình cảnh tương tự. Cứ ngã tư này kẹt thì ngã tư gần đó cũng bị ảnh hưởng. Đường nhỏ
GVHD: Th.S TRẦN THU HÀ

7


Kinh Tế Công
xe kẹt đã đành, nhưng đường lớn cũng kẹt. Đó là trường hợp các con đường Điện Biên
Phủ, Hùng Vương.
Khi gặp kẹt xe, các phương tiện thường nháo nhào tìm đường thoát. Hiện nay
người dân thành phố khi có việc đi lại trong giờ cao điểm đều hoạch định cho mình
một đoạn đường trách xa các điểm kẹt xe. Nhiều khi đi xa hơn đoạn đường bình
thường đến vài cây số. Nhưng do số diểm kẹt xe ngày càng nhiều nên nhiều lúc việc
chạy đường vong cũng không giúp tránh được kẹt xe.

Hồ Chí Minh.
Bên cạnh đó nhiều đề án quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông đô thị để cải
thiện, thông thoáng đường xá, cầu cống nhằm chống ngập lụt cũng làm cho tình trạng
kẹt xe thêm trầm trọng. Theo thống kê của Thanh tra Sở GTVT, hiện có 236 “lô cốt”
trên 85 tuyến đường khiến cho TP. Hồ Chí Minh trở thành một “đại công trình đào
xới”. Nhiều đơn vị thi công không thực hiện đúng theo phương án thi công, thi công
tái lập mặt đường quá chậm, một số đơn vị chưa thực hiện tốt biện pháp đảm bảo an
toàn giao thông thông suốt, một số tuyến đường chưa tái lập hoàn chỉnh, thường xuyên
bị đọng nước, mặt đường bị bong tróc, lún sụp gây mất an toàn giao thông.
Mặt khác, đường quốc lộ của chúng ta quy hoạch chưa hợp lý. Các đường quốc
lộ đi ngang qua trung tâm thị xã mà không làm đường tránh, như vậy tất cả các xe tải,
xe liên tỉnh đều phải qua khu vực dân cư đông đúc rất nguy hiểm. Thêm nữa nhà dân
quá gần lề đường quốc lộ mà lẽ ra phải bị cấm hoặc giải toả vì trong sinh hoạt dễ lấn lề
đường rất nguy hiểm. Thực trạng kẹt xe giờ đây đã trở thành vấn nạn thật sự và lên

GVHD: Th.S TRẦN THU HÀ

9


Kinh Tế Công
đến đỉnh điểm là mối lo âu và sự ám ảnh trong đời sống, sinh hoạt của mỗi người dân
khi ra khỏi nhà.
2.3.

Thiệt hại do kẹt xe

2.3.1. Thiệt hại về kinh tế:
Dù khó quy ra tiền, nhưng nhìn vào vụ kẹt xe chiều tối ngày 21/9/2009 cũng đã
rùng mình, khoảng hơn trăm ngàn người bị “kẹt cứng” trong 3 giờ đồng hồ. Thoát

3.2.

Sự bùng nổ các phương tiện giao thông
Tình hình quản lý giao thông trên địa bàn TPHCM ngày càng phức tạp do sự

phát triển của các phương tiện xe cơ giới cùng với sự phát triển kinh tế và gia tăng dân
số, đặc biệt sự gia tăng đột biến lượng xe gắn máy hai bánh và xe ô tô cá nhân là một
trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng kẹt xe. Trong năm 2009, mức phát
triển chóng mặt của lượng phương tiện cá nhân trên 11% khiến tình hình ùn tắc không
giảm mà ngày càng nghiêm trọng. Thống kê số liệu mới nhất do Sở GTVT cung cấp,
mỗi ngày thành phố có thêm 1.129 xe gắn máy và 117 xe ô tô đăng ký mới. Hiện tổng
phương tiện giao thông của thành phố hơn 4,4 triệu chiếc (4 triệu xe gắn máy và trên
400.000 xe ô tô). Số xe gắn máy và ô tô này nếu đem so với diện tích mặt đường và
dân số của TP.HCM thì tốc độ tăng của phương tiện cá nhân hiện đang không thể kiểm
soát.
Đặc biệt, tình trạng xe tải lưu thông trên đường đang là một vấn đề gây nhiều
tranh cãi. Nhiều cơ sở sản xuất công nghiệp, cảng, kho tàng trung chuyển đang tồn tại
trong nội thành nên xe tải phải lưu thông vào thành phố không chỉ để vận chuyển hàng
hóa ra vào cảng, để quá cảnh qua thành phố đi các tỉnh trong vùng, mà còn vận chuyển
hàng hóa phục vụ trực tiếp cho thành phố không kể ngày đêm.
Theo qui định hiện hành, xe tải nặng chỉ lưu thông hạn chế trong khoảng thời
gian ngoài 3 cao điểm sáng (6h30-8h30), trưa (11h-13h), chiều (16h30-19h) nhưng
được lưu thông ở hầu hết trên tất cả các trục đường, thậm chí trên cả những đường có
hạn chế về tải trọng. Luồng xe tải nặng góp phần gia tăng lưu lượng giao thông trong
nội thành, luồng xe tải nhẹ (dưới 2,5T), chiếm khoảng 64,5% lại được phép lưu thông
trong tất cả các giờ trong ngày, trên tất cả các tuyến đường.
Nhiều người cho rằng đây chính là một trong những thủ phạm gây ra ùn tắc
giao thông. Lượng xe ô tô qua lại thành phố rất nhiều nhưng thành phố lại không có
bãi đỗ xe cho nên trong giờ cấm lưu thông, việc xe tải phải nằm lại trên đường góp
phần làm cho giao thông thêm tắc nghẽn. Chính vì vậy ùn tắc giao thông ở thành phố



Kinh Tế Công
Đông, Ngô Tất Tố, Ung Văn Khiêm thuộc quận Bình Thạnh. Nhiều tuyến đường tại
quận 10 như Sư Vạn Hạnh, Nguyễn Tri Phương... cũng bị ngập.
Hàng năm dù Thành phố đã chi hàng chục tỷ đồng dể nâng cấp đô thị, cải tạo
hệ thống thoát nước chống ngập, còn lại là các dự án cấp nước Thành phố, nhưng so
với hệ thống kênh rạch chằng chịt hiện có của Thành phố, số tiền trên chỉ đủ tu bổ các
đoạn đường bao suy yếu ,nên năm nào cũng gây ngập úng. Bên cạnh việc đầu tư các
hạng mục công trình từ nhiều nguồn khác nhau nên thường không được thông qua các
cơ quan chuyên nghành, dẫn đến quy mô không phù hợp, giải pháp thi công không
hợp lý.
3.4.

Ý thức của người tham gia giao thông
Thực tế thì tắc nghẽn giao thông không chỉ do dân số, mật độ dân số dày đặc,

cơ sở hạ tầng yếu kém mà còn do ý thức của người dân. Bằng chứng là những lúc kẹt
xe nhưng ai cũng muốn đi trước, thay vì phần đường của mình thì không đi, cứ đi vào
phần đường của bên kia, người ta cứ vô tư lấn vào phần đường của xe ô tô hay vào các
phần đường ngược chiều. Khi lấn đườn như thế đã làm kẹt xe hàng loạt phía sau và
phía đối diện và cả hai chiều cùng kẹt thì không ai có thể thoát ra được. Một điểm nữa
là đang lúc kẹt xe ai cũng vô tư rẽ trái làm cho tình trạng kẹt xe càng tồi tệ hơn.Lẽ ra là
không ùn tắc mạnh nếu mọi người chịu nghe theo sự hướng dẫn hoặc chúng ta đi đúng
pần đườ của mình. Lực lượng giao thông thì ít, áp lực thì nhiều nên cảnh sát nhiều khi
cũng phải đầu hàng.
Hiện nay, các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng lớn ở nước ta chủ yếu do các
nhà thầu nước ngoài đầu tư và thực hiện, còn các công trình do các công ty trong nước
thường không đảm bảo chất lượng và tiến độ theo yêu cầu.
Bên cạnh đó là ý thức của nhà đầu tư, chủ công trình xây dựng. Nhiều con


Hệ thống vận tải hành khách công cộng còn nhiều hạn chế
Hệ thống vận tải khách công cộng bằng xe buýt, một phương tiện nhằm hạn chế

ách tắc giao thông lại phát triển rất chậm chạp. Hiện trên địa bàn TP có 84 tuyến vận
tải khách công cộng, với tổng chiều dài 1.405 km, cự ly trung bình: 16,5km. Trong đó
GVHD: Th.S TRẦN THU HÀ

14


Kinh Tế Công
bao gồm 31 tuyến xe buýt với tổng chiều dài tuyến là 576,2km, cự ly trung bình 18,6
km/tuyến. 53 tuyến xe lam và xe bốn bánh với tổng chiều dài 829km, cự ly trung bình
15,6 km/tuyến.

Xe buýt cỡ lớn chiếm quá nhiều diện tích trên đường nội đô nhỏ, hẹp
Chương 4: CÁC GIẢI PHÁP CHỐNG KẸT XE TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH
Nhiều năm qua, TP Hồ Chí Minh đã đưa ra nhiều chương trình, giải pháp nhằm
hạn chế tai nạn giao thông và chống ùn tắc giao thông. Gần đây, ngày 14-5-2011,
UBND thành phố ban hành Quyết định số 25 về kế hoạch thực hiện Nghị quyết Ðại
hội Ðảng bộ thành phố lần thứ 9 về việc thực hiện chương trình giảm ùn tắc giao thông
giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020. Tuy nhiên theo chúng tôi, tai nạn giao
thông và ùn tắc giao thông như một căn bệnh cần phải được "xử lý triệu chứng" để
giảm "cơn sốt" trước mắt đồng thời phải được chữa trị tận gốc để khỏi bệnh về lâu dài.

GVHD: Th.S TRẦN THU HÀ

15

lên 15% vào năm 2015 và đạt 30% vào năm 2020. Thành phố đang triển khai các dự
án vận tải công cộng khối lượng lớn như: hệ thống xe điện ngầm, xe điện mặt đất, xe
điện một ray... Ngành giao thông vận tải thành phố cũng sẽ tích cực khai thác hệ thống
đường sông vào việc phục vụ việc đi lại của người dân, nhằm giảm tải cho đường bộ.
Về lâu dài, để giảm mật độ xe cộ đi lại trên đường, thành phố cần có giải pháp dãn mật
độ dân ở trung tâm bằng cách xây dựng các đô thị vệ tinh, di dời các cơ sở sản xuất,
GVHD: Th.S TRẦN THU HÀ

16


Kinh Tế Công
các trường đại học ra ngoài vùng ven hoặc ngoại thành, hạn chế xây chung cư cao tầng
tại trung tâm...
4.1.3. Nhóm giải pháp cơ bản
Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, từng bước hoàn chỉnh, hình thành
mạng lưới giao thông đồng bộ, kết nối với vùng TP Hồ Chí Minh được coi là "phương
thuốc" đặc trị. Theo chỉ tiêu thành phố đề ra, đến năm 2015 sẽ có thêm 210km đường
và 50 cây cầu được đưa vào sử dụng, đưa mật độ đường giao thông lên 1,87 km/km2
vào năm 2015 và 2,17 km/km2 vào năm 2020. Tỷ lệ đất dành cho giao thông đạt
8,18% vào năm 2015 và 12,2% vào năm 2020. Thời gian tới, thành phố sẽ tập trung
đầu tư xây dựng các đường vành đai, đường xuyên tâm theo quy hoạch phát triển giao
thông thành phố đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Trước mắt các quận, huyện
cần phải đẩy mạnh tiến độ đền bù giải phóng mặt bằng để sớm triển khai xây dựng các
công trình trọng điểm như: mở rộng tỉnh lộ 10, tỉnh lộ 10B, đường liên tỉnh lộ 25B,
đường Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài, nút giao thông Gò Dưa, nút giao
thông tại cổng Ðại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh. Cần tập trung đẩy nhanh tiến độ thi
công các công trình dở dang như: Ðại lộ Ðông - Tây, đường Bến Vân Ðồn, đường hai
bên Kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, mở rộng xa lộ Hà Nội và các cầu: Rạch Chiếc, Rạch
Tra, Phú Long...

Đây còn là cơ hội để xây dựng lại các trường và các bệnh viện tiên tiến ngang
tầm khu vực và quốc tế. Xây dựng trường đào tạo gắn với ký túc xá. Bệnh viện gắn
với nhà trọ để giảm đến mức thấp nhấp nhu cầu di chuyển của sinh viên và người
chăm sóc bệnh nhân.
4.2.3. Tăng nhanh và hiện đại hóa các phương tiện giao thông công cộng tiện lợi,
hữu ích cho nhân dân
Quy hoạch đồng bộ các loại phương tiện phục vụ công cộng như: Xe Bus, xe
điện, taxi.... Đáp ứng mọi nhu cầu đi lại của dân cư. Bố trí các tuyến xe hợp lý với 02
đúng: Đúng giờ, đúng giá.
4.2.4. Siết chặt kỉ cương quản lý giao thông đô thị:
Kỉ cương quản lý giao thông đô thị lệ thuộc 03 yếu tố: Luật lệ, đạo đức và công
cụ kĩ thuật hỗ trợ.
Luật lệ: Ta đang hoàn chỉnh dần. Khi cần thì tăng cường thêm các văn bản dưới
luật mang tính tình thế để điều chỉnh hành vi con người kịp thời theo hướng xử phạt
nặng về kinh tế thì mọi người mới trở về với kỉ cương phép nước nhanh hơn. Trên
thực tế chưa có đất nước nào trong lịch sử thiếu kỉ cương mà lại văn minh và tiến bộ.

GVHD: Th.S TRẦN THU HÀ

18


Kinh Tế Công

GVHD: Th.S TRẦN THU HÀ

19