i

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
---------------------------------------

NGUYỄN TUẤN ANH

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA
THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ - TỈNH PHÖ THỌ
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Tiến Mạnh

Thái Nguyên – Năm 2012

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên




ii

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả
nêu trong luận văn là trung thực và chƣa đƣợc công bố trong các công trình khác.



Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên




iv

MỤC LỤC
Trang phụ bìa ……………………………………………………………………………..i
Lời cam đoan ……………………………………………………………………………..ii
Lời cảm ơn ……………………………………………………………………………….iii
Mục lục …………………………………………………………………………………..iv
Danh mục các bảng ……………………………………………………………………….ix
Danh mục các sơ đồm biểu đồ……………………………………………………………..x
Danh mục từ viết tắt…………………………………………………………………….viii
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài .................................................................................................. 1
2. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn .................................................................................. 1
3. Phạm vi nghiên cứu ........................................................................................................ 2
4. Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu ..................................................................... 2
5. Những đóng góp mới của luận văn ................................................................................. 2
6. Kết cấu của luận văn ....................................................................................................... 3
Chƣơng 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC
TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI
1.1. THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC VÀ VAI TRÒ CỦA NÓ TRONG QUÁ
TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ...................................................................... 4
1.1.1. Khái niệm về quản lý thu, chi ngân sách nhà nƣớc ......................................... 4
1.1.1.1. Khái niệm ngân sách nhà nƣớc .................................................................... 4

2.1.1. Về địa lý hành chính .................................................................................... 35
2.1.3. Về kinh tế - xã hội ...................................................................................... 38
2.2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .................................................................. 42
2.2.1. Các câu hỏi đặt ra mà đề tài cần giải quyết ................................................. 42
2.2.2. Phƣơng pháp ngiên cứu ............................................................................... 42
2.2.2.1. Phƣơng pháp điều tra thu thập thông tin, số liệu ...................................... 42
2.2.2.2. Phƣơng pháp xử lý số liệu ........................................................................ 44
2.2.2.3. Phƣơng pháp phân tích ............................................................................. 44
2.2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu thu thập, phân tích đánh giá ......................... 44
2.2.3.1. Hệ chỉ tiêu mang tính định tính về chính sách thu hút vốn đầu tƣ nhằm tăng
thu ngân sách nhà nƣớc................................................................................................... 44
2.2.3.2. Hệ thống chỉ tiêu cơ bản ........................................................................... 45

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên




vi

Chƣơng 3
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU,CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA THÀNH PHỐ
VIỆT TRÌ TỪ NĂM 2006 ĐẾN 2010
3.1. THỰC TRẠNG THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA THÀNH PHỐ
VIỆT TRÌ TỪ NĂM 2006 ĐẾN 2010 .............................................................................. 46
3.1.1. Giới thiệu về phòng Tài chính - kế hoạch của TP Việt Trì. ......................... 46
3.1.2. Thực trạng thu ngân sách nhà nƣớc ............................................................. 50
3.1.2.1. Giá trị nguồn thu NSNN của thành phố Việt Trì. ..................................... 50
3.1.2.2. Cơ cấu các khoản thu NSNN của thành phố Việt Trì. .............................. 53
3.1.3. Thực trạng chi ngân sách nhà nƣớc ............................................................ 57

4.2.2. Nhóm giải pháp quản lý chi ngân sách nhà nƣớc ....................................... 103
4.2.2.1. Nâng cao hiệu quả quản lý chi đầu tƣ phát triển ...................................... 103
4.2.2.2. Đổi mới quản lý chi thƣờng xuyên ........................................................... 106
4.2.2.3 Củng cố tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực, trình độ của cán bộ quản lý tài
chính ngân sách .............................................................................................................. 110
4.2.2.4. Nâng cao chất lƣợng công tác kiểm soát chi ngân sách của kho bạc NN. 112
4.2.2.5. Tăng cƣờng công tác công tác thanh tra tài chính, kịp thời phát hiện và xử lý
nghiêm các trƣờng hợp vi phạm ....................................................................................... 99
4.2.2.6. Tăng cƣờng sự lãnh đạo của Thành ủy và sự điều hành của Uỷ ban nhân dân
thành phố đối với quản lý chi ngân sách nhà nƣớc ......................................................... 113
4.2.2.7. Thực hiện nghiêm túc việc công khai tài chính các cấp ........................... 114
4.2.2.8. Tăng cƣờng mối quan hệ phối hợp giữa cơ quan tài chính, thuế, kho bạc Nhà
nƣớc và các cơ quan liên quan trong công tác quản lý ngân sách .................................. 115
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .............................................................................. 116
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................... 122

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên




viii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
STT

KÝ TỰ VIẾT TẮT

BIỂU THỊ


8

KT-XH

Kinh tế - xã hội

9
10
11

LĐCI
NDT- BTC
NN – TS

Lao động công ích
Ngoài dự toán – Bộ Tài chính
Nông nghiệp, thủy sản

12
13
14
15
16
17
18

NSNN
NS ĐP
SDĐNN
SHNN

22

TTĐB

Tiêu thụ đặc biệt

23

XD – CS – TH

Xây dựng cơ sở trƣờng học.

24
25

XDCB
UBND

Xây dựng cơ bản
Ủy ban nhân dân

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên




ix

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
NỘI DUNG PHẦN BẢNG BIỂU

3.3

7

Biểu

3.4 Cơ cấu các khoản thu cân đối ngân sách nhà nƣớc

8

Biểu

3.5 Tổng hợp chi ngân sách thành phố Việt Trì (2006-2010)

Biểu

3.6 Tổng hợp chi ngân sách thành phố Việt Trì (2006-2010)

Biểu

3.7

1
2

5

Giá trị sản xuất và cơ cấu phân tích theo ngành giai đoạn 2006 2010 của thành phố Việt Trì
Giá trị sản xuất và tốc độ tăng trƣởng ngành công nghiệp - xây
dựng thành phố Việt Trì


3

Cơ cấu bộ máy quản lý phòng Tài chính – kế hoạch Thành
Sơ đồ 1.3

phố Việt Trì – Tỉnh Phú thọ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên




data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not


data error !!! can't not
read....

data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....

data error !!! can't not
read....