BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI 2

NGUYỄN THỊ YẾN

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC
Ở HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH
ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC
HIỆN NAY

Chuyên ngành
Mã số

: Quản lý giáo dục
: 60 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học:
PGS.TS Nguyễn Văn Mã

HÀ NỘI, 2016


LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tác giả đã
nhận đƣợc sự động viên, khích lệ, giúp đỡ và tạo điều kiện của các ngành, các
cấp, của các thầy cô giáo, anh chị em bạn bè đồng nghiệp và gia đình.
Với tình cảm chân thành nhất, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy
giáo hƣớng dẫn PGS.TS Nguyễn Văn Mã đã tận tình hƣớng dẫn, chỉ bảo và giúp
đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu và thực hiện đề tài.
Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy, cô giáo trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà



MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................ 1
2. Mục đích nghiên cứu...................................................................................... 3
3. Nhiệm vụ nghiên cứu. .................................................................................... 3
4. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu............................................... 3
5. Phƣơng pháp nghiên cứu. .............................................................................. 3
6. Giả thuyết nghiên cứu. ................................................................................... 5
7. Cấu trúc luận văn. .......................................................................................... 5
Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TIỂU HỌC ............................................................................................................. 6
1.1. Tổng quan nghiên cứu................................................................................. 6
1.1.1. Các nghiên cứu ở Việt nam ................................................................. 6
1.1.2. Các nghiên cứu ở nƣớc ngoài .............................................................. 8
1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài. .........................................................10
1.2.1. Quản lý. ..............................................................................................10
1.2.2. Quản lý giáo dục ................................................................................12
1.2.3. Quản lý nhà trƣờng ............................................................................13
1.2.4. Giáo viên tiểu học ..............................................................................15
1.2.5. Đội ngũ giáo viên tiểu học ...................................................................15
1.2.7. Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học .................................................18
1.3. Vị trí, vai trò của bậc tiểu học và giáo viên tiểu học. ...............................19
1.3.1. Vị trí, vai trò của bậc tiểu học trong hệ thống Giáo dục quốc dân. ...19
1.3.2. Vị trí, vai trò và nhiệm vụ của giáo viên tiểu học. ............................21
1.4. Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học.........................................23
1.4.1. Xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên...........................................23
1.4.2. Tuyển chọn giáo viên .......................................................................24
1.4.3. Sử dụng giáo viên .............................................................................25



2.3.1. Sự phát triển về quy mô .....................................................................49
2.3.2. Thực trạng về cơ cấu giáo viên ..........................................................50
2.3.3. Thực trạng về chất lƣợng đội ngũ giáo viên tiểu học ........................53
2.3.4.Thực trạng về phẩm chất tƣ tƣởng chính trị, đạo đức lối sống của đội ngũ
giáo viên tiểu học huyện Yên Phong ..............................................................54
2.3.5.Thực trạng kỹ năng sƣ phạm của đội ngũ giáo viên tiểu học .............57
2.4. Thực trạng về công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện
Yên Phong.........................................................................................................60
2.4.1. Xây dựng quy hoạch phát triển giáo viên ..........................................61
2.4.2. Tuyển dụng và bố trí giáo viên ..........................................................63
2.4.3. Đào tạo và bồi dƣỡng giáo viên tiểu học. ..........................................64
2.4.4. Thực hiện chế độ chính sách và công tác thi đua, khen thƣởng .......67
2.4.5. Về đánh giá xếp loại đội ngũ giáo viên tiểu học .............................69
2.4.6. Về các điều kiện làm việc đội ngũ giáo viên. .................................69
2.5. Đánh giá chung về thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện
Yên Phong. .......................................................................................................70
2.5.1. Mặt mạnh. ..........................................................................................70
2.5.2. Mặt yếu. .............................................................................................71
2.5.3. Thời cơ. ..............................................................................................73
2.5.4. Thách thức. ........................................................................................73
Tiểu kết chƣơng 2 ............................................................................................75
Chƣơng 3. MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU
HỌC HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI
MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY .............................................................................76
3.1. Cơ sở đề xuất các biện pháp. ....................................................................76
3.1.1. Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Phong đến năm 2020 76
3.1.2. Định hƣớng phát triển giáo dục tiểu học huyện Yên Phong giai
đoạn 2015-2020.............................................................................................76

Từ viết tắt

Viết đầy đủ

BDTX

Bồi dƣỡng thƣờng xuyên

BCH

Ban chấp hành

CBQL

Cán bộ quản lý

CB,GV,NV

Cán bộ, giáo viên, nhân viên

CĐSP

Cao đẳng sƣ phạm

CNXH

Chủ nghĩa xã hội

CNH, HĐH


GDMN

Giáo dục Mầm non

GDTH

Giáo dục tiểu học

GDTX

Giáo dục thƣờng xuyên

GV

Giáo viên

GVCN

Giáo viên chủ nhiệm

GVTH

Giáo viên tiểu học

HS

Học sinh

HSTH



SKKN

Sáng kiến kinh nghiệm

TNTP

Thiếu niên Tiền phong

TTSP

Tập thể sƣ phạm

TH

Tiểu học

THCS

Trung học cơ sở

THPT

Trung học phổ thông

UBND

Ủy ban nhân dân

XHCN

Bảng 2.6: Thống kê số lớp, số học sinh tiểu học Yên Phong giai đoạn 2010
-2015

46

Bảng 2.7a: Thống kê xếp loại hạnh kiểm học sinh tiểu học huyện Yên
Phong giai đoạn 2010 - 2014

48

Bảng 2.7b: Thống kê xếp loại Học lực HSTH huyện Yên Phong giai đoạn
2010 – 2014

48

Bảng 2.7c: Thống kê học sinh giỏi các cấp huyện Yên Phong giai đoạn
2010 – 2014

49

Bảng 2.8a: Thống kê CBQL, nhân viên giai đoạn 2010 - 2015

50

Bảng 2.8b: Thống kê ĐNGVTH huyện Yên Phong giai đoạn 2010 - 2015

50

Bảng 2.9: Thống kê cơ cấu giáo viên tiểu học huyện Yên Phong giai đoạn
2010 – 2015

mỗi dân tộc, mỗi quốc gia. Ngày nay, trong sự phát triển mạnh mẽ của khoa học và
công nghệ, trong sự cạnh tranh và hội nhập của nền kinh tế toàn cầu vai trò của
GD&ĐT càng vô cùng quan trọng. Các quốc gia muốn thực sự phát triển đều coi
giáo dục là quốc sách ƣu tiên hàng đầu và họ quan niệm nƣớc nào đầu tƣ nhiều nhất
vào giáo dục nƣớc đó sẽ có sức tranh đua mạnh nhất.
Nhận thức đƣợc điều quan trọng đó, Đảng và nhà nƣớc ta luôn coi trọng
vai trò của GD&ĐT. Vì vậy trong Văn kiện đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần
thứ XII nêu rõ: Giáo dục là quốc sách hàng đầu. Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ,
đồng bộ các yếu tố cơ bản của giáo dục, đào tạo theo hƣớng coi trọng phát triển
phẩm chất, năng lực của ngƣời học. Chuyển mạnh quá trình giáo dục từ chủ yếu
trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất ngƣời học:
yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào, sống tốt và làm việc hiệu quả. Phát
triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; đổi mới chính sách, cơ chế tài
chính, huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực đầu tƣ để phát triển giáo dục
và đào tạo. Phấn đấu đến năm 2030, nền giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến
trong khu vực [26].
Muốn phát triển giáo dục, ngoài yếu tố về đƣờng lối chính sách, đổi mới
cơ chế, phát triển CSVC, đổi mới chƣơng trình đào tạo thì vai trò ngƣời giáo
viên rất quan trọng. Điều 15 Luật giáo dục đƣợc Quốc hội nƣớc cộng hòa XHCN
Việt Nam thông qua ngày 14/6/2005 nêu rõ: “Nhà giáo giữ vai trò quyết định
trong việc bảo đảm chất lƣợng giáo dục” [39]. Trong chỉ thị số 40/CT-TU của
Ban bí thƣ Trung ƣơng Đảng chỉ rõ “Mục tiêu của chiến lƣợc phát triển GD&ĐT
là xây dựng đội ngũ nhà giáo, CBQL giáo dục đƣợc chuẩn hóa, bảo đảm chất
lƣợng, đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh
chính trị, phẩm chất, lối sống, lƣơng tâm, tay nghề của nhà giáo” [2]. Để thực


2

hiện đƣợc mục tiêu đó, chúng ta cần phát triển GD&ĐT, đặc biệt là chất lƣợng

3

đầy đủ, khoa học và có hệ thống. Trong những năm qua, tuy đã có nhiều công
trình, luận văn nghiên cứu về phát triển ĐNGV TH ở các tỉnh, thành phố nhƣng
chƣa có công trình nào nghiên cứu về vấn đề phát triển ĐNGV TH ở huyện Yên
Phong, tỉnh Bắc Ninh. Xuất phát từ ý nghĩa lý luận và đòi hỏi thực tiễn của sự
phát triển giáo dục huyện Yên Phong, chúng tôi chọn đề tài: “Phát triển đội
ngũ giáo viên tiểu học ở huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu
đổi mới giáo dục hiện nay”.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng, đề xuất một số giải
pháp phát triển ĐNGV tiểu học ở huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh nhằm đáp
ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về phát triển ĐNGV.
3.2. Đánh giá thực trạng phát triển ĐNGV tiểu học huyện Yên Phong, tỉnh
Bắc Ninh.
3.3. Đề xuất một số biện pháp phát triển ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi
mới GD&ĐT huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh.
4. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
- Công tác phát triển đội ngũ giáo viên các trƣờng tiểu học huyện Yên
Phong, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
- Đề tài tập trung khảo sát nghiên cứu thực trạng phát triển ĐNGV tiểu
học khối công lập của huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010-2015; tổ
chức thực hiện công tác phát triển ĐNGV tiểu học huyện Yên Phong đến năm
2020.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận
Nghiên cứu các Văn kiện, Nghị quyết của Đảng, Nhà nƣớc, các công trình
nghiên cứu và các tài liệu khoa học có liên quan làm cơ sở lý luận cho đề tài

- Phƣơng pháp thống kê: Thu thập số liệu, tổng hợp số liệu, trình bày số
liệu và tính toán.


5

6. Giả thuyết nghiên cứu
Hiện nay, ĐNGV tiểu học ở huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh tuy đã đáp
ứng đƣợc yêu cầu trong công tác giảng dạy và giáo dục; nhƣng đứng trƣớc yêu
cầu đổi mới căn bản toàn diện nền giáo dục hiện nay thì đòi hỏi phát triển
ĐNGV cần thiết hơn bao giờ hết. Nếu đề xuất và thực hiện những biện pháp
quản lý đồng bộ, tích cực, có tính khả thi thì sẽ góp phần xây dựng và phát triển
ĐNGV đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
7. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Khuyến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ
lục, luận văn đƣợc trình bày trong 3 chƣơng.
- Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học.
- Chƣơng 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên
Phong, tỉnh Bắc Ninh.
- Chƣơng 3: Một số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học ở
huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.


6

Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC
1.1. Tổng quan nghiên cứu
1.1.1. Các nghiên cứu ở Việt nam
Sinh thời, Bác Hồ rất quan tâm đến phát triển sự nghiệp giáo dục, trong đó

(2007), Giải pháp đổi mới phƣơng thức đào tạo nhằm nâng cao chất lƣợng đội
ngũ giáo viên) [5]; Đặng Quốc Bảo, Đỗ Quốc Anh, Đinh Thị Kim Thoa (2007),
Cẩm nang nâng cao năng lực và phẩm chất đội ngũ giáo viên [7]… Các công
trình nghiên cứu trên nghiên cứu phát triển đội ngũ theo 3 hƣớng: Nghiên cứu
phát triển ĐNGV dƣới góc độ phát triển nguồn nhân lực; nâng cao chất lƣợng
đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục; nghiên cứu đề xuất hệ
thống các giải pháp phát triển ĐNGV trong thời kì CNH,HĐH đất nƣớc.
Tuy nhiên các công trình nghiên cứu kể trên hầu hết vẫn còn để lại khoảng
trống nghiên cứu về quản lý ĐNGV trong nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng
XHCN, về chính sách tuyển dụng, sử dụng và vai trò, vị trí mới của ĐNGV
trong thời kì hội nhập quốc tế và xu thế toàn cầu hóa.
Ngoài ra tác giả Nguyễn Mỹ Lộc, Trần Thị Bạch Mai trong nghiên cứu của
mình về quản lý nguồn nhân lực đã nêu ra những vấn đề gay cấn, những chính
sách, các giải pháp phát triển nguồn nhân lực của nƣớc ta từ những kinh nghiệm
phát triển nguồn nhân lực của các quốc gia trên thế giới. Những vấn đề này tuy
đề cập ở nhiều khía cạnh khác nhau trong quản lý, phát triển nguồn nhân lực
nhƣng chỉ ở mức độ vĩ mô [37]. Ngoài ra, trong những năm qua đã có nhiều
công trình trong nƣớc nghiên cứu cơ bản về quản lý phát triển nguồn nhân lực,
phục vụ sự nghiệp CNH-HĐH đất nƣớc nhƣ Đặng Quốc Bảo- Đỗ Quốc AnhĐinh Thị Kim Thoa với tác phẩm “Cẩm nang nâng cao năng lực và phát triển
ĐNGV” [8], Nguyễn Thị Phƣơng Hoa với tác phẩm “Con đƣờng nâng cao chất
lƣợng cải cách cơ sở đào tạo GV” [34]… Các công trình nghiên cứu trên đây bàn
về phát triển nguồn nhân lực, khẳng định vai trò của nguồn nhân lực nói chung
và ĐNGV nói riêng trong phát triển kinh tế xã hội.
Bên cạnh đó còn có những luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý giáo
dục nghiên cứu về vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên nhƣ:


8

Nguyễn Văn Tuấn (2009), Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ

9

V.A Xukhômlinxki khẳng định: “Một trong những giải pháp hữu hiệu nhất
để xây dựng và nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên là phải bồi dƣỡng đội ngũ
giáo viên, phát huy đƣợc tính sáng tạo trong lao động của họ và tạo ra khả năng
ngày càng hoàn thiện tay nghề sƣ phạm, phải biết lựa chọn giáo viên bằng nhiều
nguồn khác nhau và bồi dƣỡng họ trở thành những giáo viên tốt theo tiêu chuẩn
nhất định, bằng những biện pháp khác nhau” [48]. Một số giải pháp để nâng cao
chất lƣợng đội ngũ giáo viên mà tác giả quan tâm là tổ chức hội thảo chuyên
môn qua đó giáo viên có điều kiện trao đổi những kinh nghiệm về chuyên môn
nghiệp vụ để nâng cao trình độ của mình.
V.A Xukhômlinxki và Xvecxlerơ còn nhấn mạnh đến biện pháp dự giờ,
phân tích bài giảng, sinh hoạt tổ nhóm chuyên môn… Trong cuốn “Vấn đề quản
lý và lãnh đạo nhà trƣờng” [48], V.A Xukhômlinxki đã nêu rất cụ thể cách tiến
hành dự giờ và phân tích bài giảng giúp cho thực hiện tốt và có hiệu quả giải
pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên. Do đó yêu cầu về cơ cấu lại đội ngũ
giáo viên để thích ứng với sự thay đổi trở thành áp lực thƣờng xuyên. Khi bàn về
các điều kiện cơ bản để phát triển giáo dục nhƣ môi trƣờng kinh tế giáo dục,
chính sách và công cụ thể chế hóa giáo dục, cơ sở vật chất kĩ thuật và tài chính
giáo dục, đội ngũ giáo viên và ngƣời học thì các nhà nghiên cứu của nhiều nƣớc
đều khẳng định giáo viên là điều kiện cơ bản nhất, quyết định sự phát triển của
giáo dục.
Nhà xã hội học ngƣời Mĩ, Leonard Nadle đã nghiên cứu và đƣa ra sơ đồ
quản lí nguồn nhân lực, chỉ rõ mối quan hệ và các nhiệm vụ của công tác quản lí
nguồn nhân lực. Theo ông, quản lí nguồn nhân lực có 3 nhiệm vụ chính là: phát
triển nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực và môi trƣờng nguồn nhân lực.
Kết quả nghiên cứu này đã đƣợc nhiều nƣớc sử dụng. Đặc biệt, Christian Batal
(Pháp) trong bộ sách “Quản lí nguồn nhân lực trong khu vực nhà nƣớc” cũng đã
khai thác theo hƣớng này và đƣa ra một lí thuyết tổng thể về quản lí phát triển
nguồn nhân lực [23]. Hiệp hội những ngƣời làm công tác đào tạo và phát triển

lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần nhạc trƣởng” [24].
Có thể xem xét quản lý dƣới các góc độ khác nhau: Ở góc độ chung nhất thì
quản lý vạch ra mục tiêu cho bộ máy, lựa chọn phƣơng tiện, điều kiện tác động


11

đến bộ máy để đạt mục tiêu đã đề ra; Ở góc độ kinh tế, quản lý là sự tính toán sử
dụng hợp lý các nguồn lực; Ở góc độ chính trị xã hội, quản lý là sự kết hợp giữa
tri thức với lao động; Ở góc độ hành động thì quản lý là quá trình điều khiển.
Sự đa dạng về cách tiếp cận dẫn đến sự phong phú về các quan niệm về
quản lý.
- Đại bách khoa toàn thƣ của Liên Xô (1977) định nghĩa: “Quản lý - đó là
chức năng của những hệ thống có tổ chức với bản chất khác nhau (sinh vật, xã
hội, kĩ thuật), nó bảo toàn cấu trúc xác định của chúng, duy trì chế độ hoạt động,
thực hiện những chƣơng trình, mục đích hoạt động” [25].
- Theo Nguyễn Ngọc Quang: quản lý là sự tác động có mục đích, có kế
hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những ngƣời lao động (khách thể quản lý)
nhằm thực hiện đƣợc những mục tiêu dự kiến [ 38].
- Theo Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc thì định nghĩa kinh điển
nhất về quản lý là: Tác động có định hƣớng, có chủ đích của chủ thể quản lý (ngƣời
quản lý) đến khách thể (ngƣời bị quản lý) - trong một tổ chức - nhằm làm cho tổ
chức vận hành và đạt đƣợc mục đích của tổ chức [22].
Phân tích các định nghĩa trên ta thấy những dấu hiệu chung của quản lý đó
là: tính mục đích, sự tƣơng tác giữa chủ thể và đối tƣợng; liên quan tới môi
trƣờng xác định. Điều đó khẳng định, bất cứ một tổ chức có mục đích gì, cơ cấu
và quy mô ra sao đều cần phải có sự quản lý, có ngƣời quản lý để tổ chức hoạt
động và đạt đƣợc mục đích của mình.
Khoa học quản lý ngày càng phát triển dẫn đến các định nghĩa về quản lý
ngày càng phong phú, đa dạng. Những định nghĩa này tuy có khác nhau về cách

xác định nhƣ là tác động có hệ thống, có kế hoạch và định hƣớng của chủ thể
quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ Bộ đến
trƣờng, các cơ sở giáo dục...) nhằm mục đích bảo đảm việc giáo dục XHCN cho
thế hệ trẻ trên cơ sở nhận thức và vận dụng những quy luật chung của nghiên
cứu xã hội, cũng nhƣ các quy luật của quá trình giáo dục, của sự phát triển thế lực,
tâm lý trẻ em, thiếu niên và thanh niên” [35].
- Theo Nguyễn Minh Đƣờng: “Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan là
hoạt động điều hành, phối hợp các lực lƣợng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác


13

đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu xã hội hiện nay” [27]. “Quản lý giáo dục, quản lý
trƣờng học có thể là một chuỗi tác động hợp lý (có mục đích, tự giác, có kế hoạch,
có hệ thống) mang tính tổ chức sƣ phạm của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên
và học sinh, đến những lực lƣợng giáo dục trong và ngoài nhà trƣờng nhằm huy
động họ cùng cộng tác, phối hợp tham gia vào mọi hoạt động của nhà trƣờng nhằm
làm cho quy trình này vận hành tới việc hoàn thành những mục đích dự kiến” [27].
Từ những khái niệm trên cho ta thấy: Bản chất của quản lý giáo dục là quá
trình tác động có tính định hƣớng của chủ thể quản lý lên các thành tố tham gia
vào quá trình hoạt động giáo dục, nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu giáo dục.
Các thành tố là: Mục tiêu giáo dục, nội dung giáo dục, phƣơng pháp giáo dục,
lực lƣợng giáo dục (thầy giáo), đối tƣợng giáo dục (học sinh, học viên), phƣơng
tiện giáo dục (CSVC).
1.2.3. Quản lý nhà trường
* Khái niệm
Vấn đề quản lý nhà trƣờng ở nƣớc ta hiện có nhiều quan điểm khác nhau.
Theo Thái Văn Thành : “Quản lý nhà trƣờng là quản lý vi mô, đó là một hệ
thống con của quản lý vĩ mô: Quản lý nhà trƣờng có thể hiểu là một chuỗi tác
động hợp lý (có mục đích, tự giác, hệ thống, có kế hoạch) mang tính tổ chức sƣ

Chủ thể là hiệu trƣởng, có sự tham gia của đoàn thể quần chúng, đại diện cán
bộ, giáo viên, học sinh trong nhà trƣờng và sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng.
Đối tƣợng là giáo viên, học sinh và cán bộ công nhân viên với những hoạt
động giảng dạy, giáo dục của giáo viên, hoạt động học tập, rèn luyện của học
sinh và các hoạt động khác, cùng phƣơng tiện và điều kiện để thực hiện các hoạt
động đó.
Khách thể trong quản lý nhà trƣờng là trạng thái hoạt động của nhà trƣờng, sự
thực hiện điều lệ nhà trƣờng, mục tiêu và kế hoạch đào tạo của nhà trƣờng.
* Các mối quan hệ trong quản lý nhà trường
- Hiệu trƣởng - giáo viên

:

Quan hệ quản lý, quan hệ đồng nghiệp.

- Giáo viên - giáo viên

:

Quan hệ đồng nghiệp.

- Giáo viên - học sinh

:

Quan hệ thầy trò.

- Hiệu trƣởng - học sinh

:

Luật giáo dục và điều lệ nhà trƣờng.
Đội ngũ giáo viên của trƣờng tiểu học bao gồm giáo viên trong và ngoài
biên chế. Đội ngũ phải đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, đạt trình độ chính trị học vấn - nghiệp vụ chuyên môn.