ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o--------

NGUYỄN THỊ MAI ANH

QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC
TỈNH VĨNH PHÚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội – 2016

i


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o--------

NGUYỄN THỊ MAI ANH

QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC
TỈNH VĨNH PHÚC
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

trực tiếp chỉ bảo, hƣớng dẫn em trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn
thành Luận văn Thạc sĩ.
Nhân dịp này cho tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể đội ngũ cán bộ,
công chức đang công tác trong ngành Giáo dục tỉnh Vĩnh Phúc đã tạo điều
kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu, thu thập số liệu để
hoàn thành Luận văn.
Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp đã
động viên khuyến khích tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Xin trân trọng cảm ơn!

iv


MỤC LỤC

Danh mục các từ viết tắt........................................................................................................ i
Danh mục các bảng ..............................................................................................................ii
Danh mục các hình ............................................................................................................. iii
MỞ ĐẦU ..........................................................................Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ
THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC
CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNHError! Bookmark not
defined.
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tàiError!

Bookmark

not defined.
1.2. Những vấn đề lý luận về quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc cho
sự nghiệp giáo dục ................................................. Error! Bookmark not defined.

3.1.2. Tổ chức bộ máy quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự
nghiệp giáo dục trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ...... Error! Bookmark not defined.
3.2. Thực trạng quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách cho sự nghiệp giáo dục trên
địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc .......................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Lập dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nươc cho sự nghiệp giáo
dục ........................................................................ Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Tổ chức thực hiện dự toán chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo
dục ........................................................................ Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Quyết toán chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục ........... Error!
Bookmark not defined.
3.2.4. Kiểm tra, kiểm soát trong sử dụng chi thường xuyên NSNN cho sự nghiệp
giáo dục................................................................ Error! Bookmark not defined.
3.3. Đánh giá quản lý chi thƣờng xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục ..... Error!
Bookmark not defined.
3.3.1. Những kết quả đạt được ............................. Error! Bookmark not defined.
3.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân................. Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH
NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH
PHÚC ................................................................................Error! Bookmark not defined.

vi


4.1. Phƣơng hƣớng và mục tiêu trong công tác quản lý chi thƣờng xuyên ngân
sách nhà nƣớc cho sự nghiệp giáo dục tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 – 2020
............................................................................... Error! Bookmark not defined.
4.1.1. Phương hướng phát triển Giáo dục tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 –
2020 ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
4.1.2. Mục tiêu và phương hướng trong công tác quản lý chi thường xuyên
ngân sách nhà nươc cho sự nghiệp giáo dục tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 –

Nguyên nghĩa

1

CNTT

Công nghệ thông tin

2

GD

Giáo dục

3

HĐND

Hội đồng nhân dân

4

KBNN

Kho bạc nhà nƣớc

5

KT - XH


Trung học phổ thông

11

UBND

Ủy ban nhân dân

12

NSĐP

Ngân sách địa phƣơng

STT

i


DANH MỤC CÁC BẢNG

STT

Bảng

Nội dung

Trang

1


5

Bảng 3.5

Dự toán chi thƣờng xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục

46

6

Bảng 3.6

7

Bảng 3.7

Khoản mục Chi thanh toán cho cá nhân năm 2015

51

8

Bảng 3.8

Cơ cấu chi thƣờng xuyên cho hoạt động chuyên môn

54

9


Chênh lệch tỷ lệ giữa dự toán và quyết toán chi thƣờng
12

Bảng 3.12

xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục tỉnh Vĩnh Phúc giai

60

đoạn 2011 - 2015
Công tác thanh tra, kiểm tra trong sử dụng chi thƣờng
13

Bảng 3.13

xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Phúc

ii

62


DANH MỤC CÁC HÌNH

STT

Hình


2015
Cơ cấu chi thanh toán cho cá nhân theo khoản mục năm
2015
Cơ cấu chi thƣờng xuyên cho hoạt động chuyên môn năm
2015
Cơ cấu chi thƣờng xuyên cho hoạt động mua sắm sửa
chữa năm 2015

Trang
47

48

52

53

55

55

Chênh lệch tỷ lệ giữa dự toán và quyết toán chi thƣờng
7

Hình 3.7 xuyên NSNN cho sự nghiệp giáo dục tỉnh Vĩnh Phúc giai
đoạn 2011 - 2015

iii

61

Sở Giáo dục - Đào tạo tỉnh Vĩnh Phúc, 2015. Báo cáo tổng kết năm học 2014 2015; Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm học 2015 – 2016. Vĩnh Phúc.

7.

Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Vĩnh Phúc, 2015. Báo cáo kết quả thực hiện chỉ
tiêu thi đua về công tác kế hoạch, thống kê, tài chính, xây dựng cơ sở vật chất
và sách, thiết bị trường học năm học 2014 – 2015. Vĩnh Phúc.

8.

Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Phúc, 2015. Quyết toán chi Ngân sách nhà nước năm
2011 – 2015. Vĩnh Phúc.

9.

Trần Trọng Sơn, 2012. Hoàn thiện cơ chế kiểm soát chi thường xuyên của
ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước quận Cầu Giấy. Luận văn Thạc sĩ
Kinh tế. Trƣờng ĐH Kinh tế - ĐH Quốc Gia Hà Nội

10. Nguyễn Hữu Tài, 2012. Lý thuyết tài chính tiền tệ. Hà Nội: NXB ĐH Kinh tế
quốc dân.
11. Vũ Minh Thông, 2012. Quản lý nguồn thu chi ngân sách nhà nước tại chính
quyền cấp xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn hiện
nay. Luận văn Thạc sĩ Tài chính Ngân hàng. Trƣờng ĐH Kinh tế - ĐH Quốc
Gia Hà Nội
12. Thủ tƣớng Chính phủ, 2015. Chỉ thị 23/CT-TTg về “Lập kế hoạch đầu tư công
trung hạn 5 năm 2016 – 2020”. Hà Nội.

1