qoƯỜkd ĐẠf eỌ` `Ầk qeƠ
helA irẬq
BỘ MÔk qeƯƠkd MẠf

=
irẬk sĂk qỐq kdefỆm
kfÊk heÓA OMMT - OMNN

Đề íàáW
=

CƠ `eẾ dfẢf nrvẾq qoAke `eẤm `ỦA qỔ
`eỨ` qeƯƠkd MẠf qeẾ dfỚf - tql
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=

=

=

=
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK

KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK=
=

=


MỤ` iỤ`
qêang
LỜf MỞ ĐẦrWKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK N
`eƯƠkd NK=heÁf nrÁq `erkd sỀ tql sÀ `Ơ `eẾ dfẢf nrvẾq
qoAke `eẤm `ỦA tql KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK P
Sơ=lược=về=tql=và=sự=êa=đờá=của=tqlKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK P=
NKNKNK=qáền=íhân=của=tql=–=dAqq KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK P=
NKNKOK=pự=êa=đờá=của=tql KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK KS=
NKOK=`ơ=cấì=íổ=chức=của=tql KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKNM=
= NKOKNK=eộá=nghị=Bộ=íêưởng KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKNM=

=
= = OKNKNKOK=`hức=năng=hoạí=động=và=íhẩã=èìóền=của=cơ=èìan=gáảá=
èìóếí=íêanh=chấé=tqlKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKOQ=
=
= OKNKOK=qhủ=íục=íhaã=vấn KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKOS=
=
==
OKNKOKNK=qêình=íự=íhủ=íục=íhaã=vấn KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKOS=
=
==
OKNKOKOK=saá=íêò=của=íhủ=íục=íhaã=vấn KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKOU=
=
= OKNKPK=khóã=chìóýn=gáa KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKPM=
=
==
OKNKPKNK=qhành=lậé=và=cơ=cấì=íổ=chức=của=nhóã=chìóýn=gáa KKKKK=
=
= =
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKPM=
=
==
OKNKPKOK=`hức=năng=và=hoạí=động=của=nhóã=chìóýn=gáaKKKKKKKKKKK=
=
= =
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKPP=
=
= OKNKQK=`ơ=èìan=éhúc=íhẩã KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKPS=
=
= =
OKNKQKNK`ơ=cấì=íổ=chức KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKPS=

tqlKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK=QR=
=
= OKOKNK=dáảá=èìóếí=íêanh=chấé=íhông=èìa=ãôá=gáớáI=íêìng=gáanI=hòa=gáảá
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKQR=
=
= OKOKOK=dáảá=èìóếí=íêanh=chấé=íhông=èìa=qêọng=íàáKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKQT=
=
==
OKOKOKNK=qêọng=íàá=íêong=âhìôn=âhổ=apr KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKQT=
=
==
OKOKOKOK=qêọng=íàá=ngoàá=âhìôn=âhổ=aprKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKQV=
=
OKPK=qhủ=íục=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=đặc=báệí KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKRN=
=
= OKPKNK=qhủ=íục=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=đặc=báệí=đốá=vớá=các=èìốc=gáa=đang=
và=âÝã=éháí=íêáển KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKRN=
=
= OKPKOK=qhủ=íục=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=đặc=báệí=được=èìó=định=íêong=các=
háệé=định=íhương=ãaá=đa=báýnKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKRR=
`eƯƠkd PK=qeỰ` qfỄk elẠq ĐỘkd sÀ eƯỚkd elÀk qefỆk `Ơ `eẾ
dfẢf nrvẾq qoAke `eẤm `ỦA tqlKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKRU
=
PKNK=qhực=íáễn=hoạí=động=của=cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=tql KKKKKKKKKK=
=
=
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKRU=
=
PKOK=Ưì=điểã=của=cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=tqlKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK=
=

fMcW=fníeênaíáonal=Moneíaêó=cìnd=J=nìỹ=íáền=íệ=èìốc=íế=


Cơ chế gáảá qìóếí íêanh chấé của íổ chức íhương ãạá íhế gáớá- tql

LỜf MỞ ĐẦr
NK iý do chọn đề íàá
sáệí=kaã=chính=íhức=gáa=nhậé=tql=vào=ngàó=NN=íháng=MN=năã=OMMTI=íừ đó=ãở=êa=
mộí=bước=ngoặc=ãớá=íêong=íáến=íêình=hộá=nhậé=âánh=íế=íhế=gáớáK=qêở=íhành=íhành= váýn=
của=tql=býn=cạnh=những=cơ=hộá=ío=lớn=cho=sự=íhúc=đẩó=éháí=íêáển=âánh=íếI=sáệí=kaã=
còn=éhảá=đốá=ãặí=vớá=nháềì=íhách=íhức=ãớá=cần=éhảá=vượí=èìaK=
Nếì=ví=sáệí=kaã=như=ãộí=con=íhìóền=vươn=êa=báển=lớn=hộá=nhậé=íhì=con=íhìóền=
ấó= lìôn= éhảá= đốá= ãặí= vớá= những= íhách= íhức= ãà= đạá= dương= ãang= lạáK= sà= ãộí= íêong=
những=íhách=íhức=lớn=nhấí=đốá= vớá=sáệí=kaã=âhá=gáa=nhậé=tql=là=éhảá=íìân=íhủ=lìậí=
chơá=chìng=của=nền=íhương=ãạá=íoàn=cầì=íêong=điềì=âáện=còn=hạn=chế=về=âánh=ngháệã=
cũng=như độá=ngũ=ngìồn=nhân=lực=có=âáến=íhức=éháé=lìậí=íhương=ãạá=èìốc=íếI=nếì=vá=
éhạã=lìậí=chơá=chìng=đó=sáệí=kaã=éhảá=đốá=ãặí=vớá=những=ngìó=cơ=íêanh=chấé=íhương=
mạá=íừ=các=íhành=váýn=âhác=của=tqlK=`hính=vì=íhếI=váệc=íêang=bị=những=âáến=íhức=về=
éháé=lìậí=íhương=ãạá=èìốc=íế=nóá=chìng=cũng=như=những=èìó=định=của=tql=nóá=êáýng=
về=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=là=hếí=sức=cần=íháếí=íêong=hành=íêang=hộá=nhậéI=để=íừ đó=sáệí=
kaã=có=íhể=chủ động=đốá=éhó= vớá=những=íêanh=chấé=éháí=sánh=cũng=như=sử=dụng=các=
éhương=íhức=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=èìốc=íế=như=ãộí=công=cụ để=bảo=vệ=èìóền=và=lợá=ích=
chính=đáng=của=ãình=íêong=nền=íhương=ãạá=íoàn=cầìK=
Đó=cũng=là=lý=do=để=ngườá=váếí=chọn=ngháýn=cứì=đề=íàá=“Cơ chế gáảá qìóếí íêanh
chấé của íổ chức íhương ãạá íhế gáớá – tql”K=
OK mhạã vá ngháýn cứì
Cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=tql=là=ãộí=éhạã=íêù=âhá=êộng=và=íháýn=về=âỹ=íhìậí=
lậé=éháé=caoK=qìó=nháýn=íêong=éhạã=vá=đề=íàá=ngháýn=cứìI=ngườá=váếí=íậé=íêìng=đá=sâì=
ngháýn= cứì= về=íhủ=íục= gáảá=èìóếí= íêanh=chấé= của=apBJ=là=íêục=xương=sống=cũng=như=
đóng=vaá=íêò=chủ đạo=íêong=cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=tqlI=đồng=íhờá=ngháýn=cứì=

Lờá=nóá=đầì=

J

mhần=nộá=dìng=gồã=ba=chươngW=
==H=`hương=NW=hháá=èìáí=chìng=về=tql=và=cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=

của=tql=
==H=`hương=OW=`ơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=tql=
==H=`hương=PW=qhực=íáễn=hoạí=động=và=hướng=hoàn=íháện=cơ=chế=gáảá=èìóếí=
íêanh=chấé=tql=
J =hếí=lìận===

dseaW qhạch eìôn

O=

psqeW qêịnh eữì aìó


Cơ chế gáảá qìóếí íêanh chấé của íổ chức íhương ãạá íhế gáớá- tql

`eƯƠkd N
hf nrÁq `erkd sỀ tql sÀ `Ơ `eẾ dfẢf nrvẾq
qoAke `eẤm `ỦA tql
NKN pơ lược về tql và sự êa đờá của tql
NKNKN qáền íhân của tql – dAqq
Để=hỗ=íêợ=cơng=cìộc=íáá=íháếí=s=cháến=íêanh= íhế=gáớá=lần=íhứ=hấI= các=èìốc= gáa=
íêýn=íhế=gáớá=đã=sớã=nghĩ đến=váệc=íháếí=lậé=các=chế định=chìng=về=âánh=íếK=kăã=NVQQ=
tạá=bang=kew=eẫésháêe=Eeoa=hìFI=eộá=nghị=Bêíon=toods=đã=được=íêáệì=íậéI=âếí=èìả=


P=

psqeW qêịnh eữì ó


Cơ chế gáảá qìóếí íêanh chấé của íổ chức íhương ãạá íhế gáớá- tql

Từ=những=năã=NVTM= và=đặc=báệí=íừ= vòng=đàã=éhán=rêìgoaó=ENVUS=J=NVVQF=íình=
hình=íhương=ãạá=èìốc=íế=âhông=ngừng=éháí=íêáểnI=eáệé= định=chìng=về=qhìế=èìan= và=
qhương=ãạá=EdAqqF=đã=bắí=đầì=íỏ=êa=âhông=còn=đáé=ứng=nhì=cầì=hợé=íác=âánh=íế=èìốc=
tếI= vì= íhế= íừ đó= dAqq=đã= ãở= êộng= éhạã= vá= hoạí= độngI= đàã= éhán= âhông= chỉ= về= íhìế=
èìan=ãà=còn=íậé=íêìng=xâó=dựng=các=háệé=định=để điềì=íáếí=các=hàng=êào=éhá=íhìế=èìanI=
íhương=ãạáI=dịch=vụI=èìóền=sở=hữì=íêí=íìệI=dệí=ãaóI=nông=ngháệéI=gáảá=èìóếí=íêanh=chấéK=
Vớá= dáện= điềì= íáếí= của= hệ= íhống= íhương= ãạá= đa= báýn= được= ãở= êộngI= nýn= eáệé= định=
chìng=về=qhìế=èìan= và=qhương=ãạá=EdAqqF=đã=íỏ=êa=âhông=còn=íhích=hợéK=Điềì=cần=
íháếí=cho=nền=íhương=ãạá=íhế=gáớá=lúc=nàó=là=cần=có=ãộí=íổ=chức=èìốc=íế=chìóýn=íêách=
để đảã=nhận=íêách=nháệã=điềì=íáếí=nền=íhương=ãạá=íoàn=cầìK=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=

Annecó=
=
qoêèìaó=
=
deneva=
=
aállon=
=
hennódó=

NVQT=

NVSQJNVST=

qoâóo=

NVTPJNVTV=

rêìgoaó=

NVUSJNVVQ=

NVQV=
NVRN=
NVRS=
NVSMJNVSN=

Mục íáýì
qhông=èìa=eáệé=định=dAqq=


íhìậíX=EváF=dáấó=éhÝé=nhậé=âhẩì=
Mở=êộng=éhạã=vá=của=dAqq=như đưa=
íhýã=íhương=ãạá=dịch=vụI=èìóền=sở=
hữì=íêí=íìệI=dệí=ãaóI=nông=ngháệéI=gáảá=
èìóếí=íêanh=chấé=
qhành=lậé=íổ=chức=íhương=ãạá=íhế=gáớá=
EtqlF=

SO=

NMO=

NOP=

=
=

==
=

================================================
N

===kgìồnW=tqlI=NVVRI=toêld=qêade=lêganáòaíáonI=MánáchW=fnfoêãaíáon=and=Medáa=oelaíáons=aávásáonK=

dseaW qhạch eìôn

R=

psqeW qêịnh eữì aìó

íhực=hóaI=tql=là=ãộí=íổ=chức=èìốc=íế độc=lậéI=độc=lậé=vớá=cả=iáýn=eợé=nìốc=íêong=
âhá=đó=fql=là=ãộí=íổ=chức=íêực=íhìộc=iáýn=eợé=nìốcK==
tql=là=sự=âế=í=hừa=và=éháí=íêáển=íừ=dAqqI=íìó=nháýn=sự=âế=íhừa=đó=âhơng=éhảá=là=
sự= âế= íhừa= íhìần= íúóI= sự= êa= đờá= của= tql= đã= gáúé= íạo= êa= những= cơ= chế= éháé= lý= ãớá=
nhằã=điềì=chỉnh=các=lĩnh=vực=ãớá=có=ảnh=hưởng=đến=íhương=ãạá=èìốc=íế=nhưW=các=lĩnh=
vực=đầì=íưI=dịch=vụ=và=èìóền=sở=hữì=íêí=íìệK=Býn=cạnh=đóI=tql=còn=bổ=sìng=hấ=lĩnh=
vực= là=dệí= ã= và=hàng=nơng=sản= vào= âhìơn= âhổ=éhạã= vá=điềì=chỉnh= của= ãìnhK=khư=
vậó=so=vớá=dAqq=êõ=êàng=tql=có=éhạã=vá=điềì=chỉnh=êộng=hơnI=èìó=định=của=tql=
chặí=chẽ=hơn=cũng=như=có=íính=êàng=bìộc=cao=hơnK=
================================================
O

= mdpKqpKkgìóễn=Anh=qìấnI=dááo=íêình=qổ=chức=qhương=ãạá=íhế=gáớá=(tql=-=lM`FI=kxbK=`hính=íêị=èìốc=gáa=
ề=kộá=J=OMMUI=íêJOP=

dseaW qhạch ơn

S=

psqeW qêịnh eữì ó


Cơ chế gáảá qìóếí íêanh chấé của íổ chức íhương ãạá íhế gáớá- tql

`hức năng hoạí động của tqlW=là=sự=âế=íhừa=và=éháí=íêáển=các=chức=năng=ãà=
dAqq= đã= íhực= háệnK= qheo= ếệé= định= Măêâesh= íhành= lậé= íổ= chức= tqlI= chức= năng=
của= tql= được= íhể= háện= íêong= váệc= èìản= lý= íhực= háện= các= háệé= định= và= íhỏa= íhìận=
íhương=ãạá=đa=éhươngI=gááã=sáí=íạo=íhìận=lợá=cũng=như=íêợ=gáúé=âỹ=íhìậí=cho=các=nước=
íhành=váýn=íhực=háện=nghĩa=vụ=của=ãìnhK=Býn=cạnh=đóI=tql=là=âhìơn=âhổ=íhể=chế để=
íáến=hành=các=vòng=đàã=éhán=íhương=ãạá=đa=éhương=íêong=âhìơn=âhổ=tqlI=íhực=háện=

P

Điềì=s=háệé=định=dAqp=và=Điềì=fs=qofmp=

dseaW qhạch ơn

T=

psqeW qêịnh eữì ó


Cơ chế gáảá qìóếí íêanh chấé của íổ chức íhương ãạá íhế gáớá- tql

=H Đốá= xử= qìốc= gáa= -= kq= (kaíáonal= qêeaíãeníFI= tql= èìó= định= éhảá= dành= cho=
hàng=hóaI=dịch=vụ=và=èìóền=sở=hữì=íêí=íìệ=nước=ngoàá=sự đốá=xử=bình=đẳng=so=vớá=hàng=
hóa=cùng=loạá=íêong=nướcK=mhạã=vá=áé=dụng=của=èìó=chế=kq=đốá=vớá=hàng=hóaI=dịch=vụ=
và=sở=hữì=íêí=íìệ=âhông=gáống=nhaìK=Đốá=vớá= hàng=hóa=và=sở=hữì=íêí=íìệ=váệc=áé=dụng=
èìó= chế= kq= là= nghĩa= vụ= chìngI= có= nghĩa= là= hàng= hóa= và= èìóền= sở= hữì= íêí= íìệ= nước=
ngoàá=saì=âhá=đã=đóng=íhìế=hoặc=được=đăng=âý=bảo=vệ=èìóền=sở=hữì=íêí=íìệ=ãộí=cách=
hợé=éháé=íhì=éhảá=được=đốá=xử=bình=đẳng=như=hàng=hóa=và=èìóền=sở=hữì=íêí=íìệ=íêong=
nướcK=qêong=âhá=đóI=đốá=vớá=dịch=vụ=èìó=chế=kq=âhông=được=áé=dụng=như=ãộí=nghĩa=
vụ=bắí=bìộc=chìng=cho=íấí=cả=các=loạá=dịch=vụI=ãà=ngìóýn=íắc=nàó=chỉ=áé=dụng=đốá=vớá=
những=lĩnh=vựcI=ngành=nghề đã=được=ãỗá=íhành=váýn=caã=âếí=íhực=háện=íhông=èìa=đàã=
éhán= và= có= èìóền= đưa= êa= những=ngoạá= lệQK=nìó= chế=Mck= và= kq=gáống=nhaì= ở điểã=
âhông=ãang=íính=éhân=báệí=đốá=xửI=íìó=nháýn=chúng=âhác=báệí=nhaì=ở đốá=íượng=hướng=
tớáK=kếì=èìó=chế=qốá=hìệ=èìốc=có=đốá=íượng=hướng=đến=là=hàng=hóaI=dịch=vụ=và=sở=hữì=
íêí=íìệ ở=ngoàá=nướcI=dành=sự=công=bằng=cho= những=đốá=íượng=ở=ngoàá=báýn= gáớáK=qhì=
vớá=èìó=chế Đốá=xử=èìốc=gáa=có=đốá=íượng=hướng=đến=là=hàng=hóaI=dịch=vụ=và=sở=hữì=íêí=
íìệ đã=nhậé=âhẩì=èìa=báýn=gáớáK=eaá=èìó=chế=Mck=và=kq=cấì=íhành=ngìóýn=íắc=âhông=
éhân=báệí=đốá=xửI=là=ãộí=íêong=những=ngìóýn=íắc=èìan=íêọng=nhấí=của=hệ=íhống=íhương=


Cơ chế gáảá qìóếí íêanh chấé của íổ chức íhương ãạá íhế gáớá- tql

íh=đổá=làã=éhương=hạá=đến=lợá=ích= của=họK= Đâó=là= ãộí=nỗ=lực=của=hệ=íhống=íhương=
mạá=đa=báýn=nhằã=óýì=cầì=các=íhành=váýn=cẫ=âếí=íạo=êa=ãộí=ãơá=íêường=íhương=ãạá=
ổn=địnhI=ãánh=bạch=và=dễ=dự đốnK=
kgìóýn íắc íăng cường cạnh íêanh cơng bằng
tql=íậé=íêìng=vào=íhúc=đẩó=íự=do=hóa=íhương=ãạáI=býn=cạnh=đó=tql=cũng=cho=
éhÝé=dìó=íêì=ãộí=số=íêường=hợé=ngoạá=lệ=như=èìó=định=về=các=báện=éháé=bảo=hộK=sì=vậó=
để=hạn=chế=những=íác=động=íáýì=cực=của= những=báện=éháé=bảo= hộ đễ=lạáI=tql=èìó=
định=íêường=hợé=nào=là=cạnh=íêanh=bình=đẳngI=íêường=hợé=nào=là=âhơng=bình=đẳngI=èìa=
đó=cho=éhÝé=h= âhơng=cho=éhÝé=áé= dụng=các=báện=éháé=cần= íháếí=để=dìó=íêì= và= íăng=
cường=cạnh=íêanh=cơng=bằng=cho=nền=íhương=ãạá=íồn=cầìK=
kgìóýn íắc ưì đãá đặc báệí đốá vớá các íhành váýn đang éháí íêáển
kgìóýn=íắc=nàó=được=háểì=là=váệc=tql=dành=cho=các=íhành=váýn=đang=éháí=íêáển=
những=ưì=đãá=nhấí=định=íêong=váệc=íhực=íhá=các=háệé=định=cũng=như ưì=đãá=íêong=vấn=đề=
hỗ=íêợ=âỹ=íhìậí=cho=các=nước=nàóK=`ụ=íhể=là=íêong=qhỏa=íhìận= về=các=nìó=íắc=và=qhủ=
tục=điềì=chỉnh=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=tqlJ=apr=có=những=ưì=đãá=êấí=íích=cực=cho=các=
íhành=váýn=đang=éháí=íêáển= âhá=íhẫ=gáa=íêanh=chấéK=qêong=âhìơn=âhổ=dpm=Eeệ=íhống=
íhương=ãạá=éhổ=cậé= J=denaláòed= pósíễ=of= mêefenceF=các==nước=éháí=íêáển=có= íhể=
íháếí=lậé=ãộí=số=ãức=íhìế ưì=đãá=hoặc=ãáễn=íhìế=èìan=cho=ãộí=nhóã=ãặí=hàng=có=xìấí=
xứ= íừ= các= nước= đang=éháí= íêáển= và= âhơng=có= nghĩa= vụ= éhảá= áé= dụng=những= ãức= íhìế=
èìan=ưì=đãá=đó=cho=các=nước=éháí=íêáển=âhácRK=
Mục=íáýì= ãà=ếệé=định=chìng=về=qhìế=èìan= và=qhương=ãạá=dAqq=đề=xìấí= âhá=
íhành=lậé=háệé=định=íhì=cho=đến=n= nó= vẫn=là= ãục=íáýì= ãà=íổ=chức=tql= âế=íhừa= và=
íheo=đuổáK=qìó=nháýnI=tql=êa=đờá=íêong=bốá=cảnh=íình=hình=íhương=ãạá=íhế=gáớá=âhơng=
ngừng=báến=động=và=éháí=íêáển=cho=nýn=tql=cũng=đưa=êa=những=ãục=íáýì=êáýng=íêýn=cơ=
sở=âế=íhừa= những= ãục=íáýì= ãà=dAqq=đã= dàó= cơng=íhực=háệnK=qêong=lờá=nóá= đầì=của=
ếệé=định=íhành=lậé=tql=íhể=háện=ãục=íáýì=của=íổ=chức=đó=làW=tql=êa=đờá=vớá=ãục=
íáýì=nâng=cao=ãức=sốngI=íạo=cơng=ăn=váệc=làã=cho=ngườá=dân=các=nước=íhành=váýn=đồng=

cảnh=íoàn=cầì=hóa=nền=íhương=ãạá=íhế=gáớá=dáễn=êa=êấí=ãạnh=ãẽK=
NKO `ơ cấì íổ chức của tql
tql=êa=đờá=và=đá=vào=hoạí=động=vào=ngàó=MN=íháng=MN=năã=NVVRI=íính=đến=naó=
tql=đã=íồn=íạá=NS=năãK=Mộí=íêong=những=lý=do=dẫn=đến=sự=íhành=công=íêong=váệc=hoạí=
động=có=háệì=èìả=và=íêở=íhành=íêong=số=những=íổ=chức=èìốc=íế=hàng=đầì=íhế=gáớá=như=
háện=naó=là=vì=tql=có=ãộí=cơ=cấì=íổ=chức=êấí=chặí=chẽK=qhông=èìa=điềì=fs=eáệé=định=
íhành=lậé=tqlI=có=íhể=cháa=cơ=cấì=íổ=chức=tql=êa=gồã=Q=cấéW=
NKOKN eộá nghị Bộ íêưởng EMánásíÉêal `onfÉêÉncÉF
=eộá=nghị=Bộ=íêưởng==là=cơ=èìan=lãnh=đạo=chính=íêị=cao=nhấí=của=tqlK=Điềì=fsKN=
eáệé=định=íhành=lậé=tql=èìó=định=íhành=váýn=của=eộá=nghị=Bộ=íêưởng=là=đạá=dáện=ở=
cấé=Bộ=íêưởng=của=íấí=cả=các=íhành=váýn=và=nhóã=họé=íí=nhấí=O=năã=N=lầnK=kháệã=vụ=
của=eộá=nghị=Bộ=íêưởng=là=íhực=háện=các=chức=năng=của=tql=và=có=èìóền=hạng=êộng=
êãá=íêong=váệc=èìóếí=định=ãọá=hoạí=động=cần=íháếí=để đảã=bảo=íhực=háện=các=chức=năng=
ãà=tql=èìó=địnhK=Býn=cạnh=đó=eộá=nghị=Bộ=íêưởng=còn=có=èìóền=èìóếí=định=về=íấí=cả=
các=vấn=đề=íêong=âhìôn=âhổ=của=bấí=âỳ=các=háệé=định=đa=éhương=nàoK=============
kgoàá=êa=eộá=nghị=Bộ=íêưởng=còn=có=íhẩã=èìóền=íhành=lậé=các=ủó=ban=gáúé=váệc=
nhưW=
H=Ủó=ban=về=íhương=ãạá=và=éháí=íêáển=E`oããáííees=on=qêade=and=aeveloéãeníF=
H=Ủó=ban=về=ngân=sáchI=íàá=chínhI=èìảng=íêị=E`oããáííees=on=BìdgeíI=cánance=and=
AdãánásíêaíáonF=
H= Ủó= ban= về= gáớá= hạn= cân= bằng= íhanh= íoán= Ecoããáííees= on= balan= of= éaóãenís=
oesíêácíáonsF=
Điềì=fsKT=eáệé=định=íhành=lậé=tql=èìó=định=chức=năng=chính=của=các=Ủó=ban=
nàó=là=íhực=háện=chức=năng=được=eáệé=định=íhành=lậé=tql=gáao=éhó=và=các=eáệé=định=
íhương=ãạá=đa=éhươngK=Býn=cạnh=đó=các=Ủó=ban=gáúé=váệc=nàó=còn=chịì=íêách=nháệã=
íhực=háện=các=chức=năng=âhác=do=Đạá=eộá=Đồng=gáaoK=kgoàá=êa=íêong=các=íêường=hợé=
cần=íháếí=eộá=nghị=Bộ=íêưởng=còn=có=íhể=lậé= êa=các= Ủó=ban=éhụ để=íhực=háện= ãộí=số=
chức=năng=éhụ=âhácK=`ác=Ủó=ban=nàó=chịì=sự=èìản=lý=bởá=eộá=nghị=Bộ=íêưởng=và=Đạá=
Hộá=Đồng=và=có=íêách=nháệã=báo=cáo=íình=hình=hoạí=động=íêực=íáếé=lýn=Đạá=eộá=ĐồngK=


chính=sách=íhương=ãạá=cũng=có=íhể=có=chủ=íịch=êáýng=và=những=qìó=định=về=íhủ=íục=để=
íhực=íhá=íêách=nháệã=đó”K=
=khư=vậóI=íùó=íheo=íừng=íêường=hợé=cụ=íhể=ãà=các=cơ=èìan=âhác=nhaì=có=íhể được=
íhành= lậé= cho= éhù= hợé= vớá= óýì= cầì= íhực= háện= chức= năng= của= Đạá= eộá= Đồng= nhưW= cơ=
èìan=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=hoặc=cơ=èìan=êà=soáí=chính=sách=íhương=ãạáK=khưng=íhực=
chấí=íấí=cả=các=cơ=èìan=íêýn=chỉ=là=những=chức=năng=của=Đạá=eộá=Đồng=âhông=éhảá=là=
những=cơ=èìan=êáýng=lẻK=
NKOKP `ác hộá đồng íhừa hành gááã sáí váệc íhực háện các hoạí động íhương
mạá đa báýn
=tql=có=ba=eộá=đồng=được=íhành=lậé=vớá=chức=năng=gááã=sáí=váệc=íhực=háện=các=
hoạí=động=íhương=ãạá=đa=éhương=đó=làW=
H=eộá=đồng=qhương=ãạá=hàng=hóa=gááã=sáí=váệc=íhực=háện=các=háệé=định=íhương=
mạá=đa=báýnK==
H=eộá=đồng=dAqp=gááã=sáí= váệc=íhực=háện=háệé=định=chìng=về=íhương=ãạá=dịch=
vụK=

dseaW qhạch eìôn

NN=

psqeW qêịnh eữì aìó


Cơ chế gáảá qìóếí íêanh chấé của íổ chức íhương ãạá íhế gáớá- tql

H=eộá=đồng=qofmp=gááã=sáí=váệc=íhực=háện=háệé=định=về=èìóền=sở=hữì=íêí=íìệ=láýn=
èìan=đến=íhương=ãạáK=
qhành=váýn=của=các=hộá=đồng=nàó=là=đạá=dáện=của=íấí=cả=các=íhành=váýn=của=tqlK=
Điềì=fsKR=eáệé=định=íhành=lậé=tql=èìó=định=íấí=cả=các=hộá=đồng=íêýn=hoạí=động=dướá=
sự= gááã= sáí= và= hướng= dẫn= của= Đạá= eộá= ĐồngI= hoạí= động= của= các= hộá= đồng= nàó= éhảá=

================================================
S

= hííéW//wwwKlìaíváeíKoêg/eoãe/váeínaã-wío/hí-éí/OMMT/OOTV/`o-caì-ío-chìc-cìa-tqlKaséxxngàó=íêìó=
cậéWMR/MN/OMNNz=

dseaW qhạch eìôn

NO=

psqeW qêịnh eữì aìó


Cơ chế gáảá qìóếí íêanh chấé của íổ chức íhương ãạá íhế gáớá- tql

lýI=lịch=sử=và=íhủ=íục=của=các=vấn=đề đang=được=xử=lýI=và=hỗ=íêợ=âỹ=íhìậí=cũng=như=công=
váệc=íhư=âý”K=Býn=cạnh=đó=Ban=íhư=âý=còn=đóng=ãộí=vaá=íêò=êấí=èìan=íêọng=íêong=váệc=
hỗ= íêợ= cho= các= nước= đang= éháí= íêáển= âhá= có= óýì= cầì= gáảá= èìóếí= íêanh= chấé= cũng= như=
íhường=xìóýn=íổ=chức=các=âhóa=đào=íạo=đặc=báệí=cho=những=íhành=váýn=của=tqlI=èìa=
đó=nâng=cao= âáến=íhức= về=íhủ=íục= và=íhực=íế= gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=cũng=như= gáúé=các=
chìóýn=gáa=của=các=íhành=váýn=có=được=những=íhông=íán=đáng=íán=cậó=nhấí=về=lĩnh=vực=
nàóK=
khìn=ãộí=cách=íổng=èìanI=íấí=cả=các=íhành=váýn=của=tql=đềì=có=èìóền=íhể=háện=
vaá= íêò= của= ãình= íêong= tql= bằng= váệc= íhaã= gáa= vào= các= cơ= èìanI= hộá= đồngI= ủó=
ban…kgoạá=íêừ=ãộí=số=cơ=èìan=nhấí=định=nhằã=đảã=bảo=ngìóýn=íắc=công=bằngI=âhách=
èìan=nhưW=nhóã=chìóýn=gáa=gáảá=èìóếí=íêanh=chấéX=cơ=èìan=éhúc=íhẩã=gáảá=èìóếí=íêanh=
chấé=và=ãộí=số ủó=ban=đặc=íhùK=
NKP hháá qìáí về cơ chế gáảá qìóếí íêanh chấé của tql
NKPKN qáền íhân và sự êa đờá của cơ chế gáảá qìóếí íêanh chấé tql
NKPKNKN `ơ chế gáảá qìóếí íêanh chấé của dAqq


qhực=íế=lịch=sử=íồn=íạá=và=éháí=íêáển=của=dAqq=đã=chứng=ãánh=íầã=èìan=íêọng=của=
cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=dAqqK=qêong=gần=RM=năã=íồn=íạáI=cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=
chấé=của=dAqq=đã=ãang=lạá=những=âếí=èìả=êấí=đáng=íêân=íêọngK=qừ=năã=NVQU=đến=hếí=
năã=NVUU=đã=có=OMT= vụ= âáện=được=đưa=êa=dAqqI=íêong=đó=có=UU=vụ đã=đưa=êa=những=
éhán=èìóếí=cìốá=cùng=và=íêong=UU=éhán= èìóếí= nàó=íhì=có=SU=éhán=èìóếí=íìóýn=bố=các=
nước=bị đơn=có=vá=éhạã=háệé=địnhK=qheo=íhống=âýI=êáýng=íêong=những=năã=NVUM=đã=có=
NNR=đơn=âáệnI=có=QT=éhán=èìóếí=được=đưa=êa=íêong=đó=có=QM=éhán=èìóếí=íìóýn=bố=có=vá=
éhạãK=qêong=năã=năã=íồn=íạá=cìốá=cùng=của= dAqqI=íừ=những=năã=NVVM=đến=NVVQ=đã=
có=TN=đơn=âáện=đeã=lạá=OO=éhán=èìóếí=íêong=đó=có=OM=éhán=èìóếí=có=vá=éhạãTK=
Cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=của= dAqq=được=xâó=dựng=dựa=íêýn= cơ=sở=của=các=
điềì=uuff=và=điềì=uufff=háệé=định=dAqqJ=NVQTK=Điềì=uuff=èìó=định=về=íhủ=íục=íhaã=
vấn=gáữa=các=býn=âý=âếí=háệé=định=âhá=xảó=êa=íêanh=chấéK=qhaã=vấn=là=ãộí=íhủ=íục=đóng=
vaá=íêò=èìan=íêọng=íêong=cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=của=dAqqK=nìa=íhủ=íục=nàó=các=
býn=íêanh=chấé= có=íhể=íìã=được=íáếng=nóá=chìng=để= gáảá=èìóếí= vấn= đề=íêanh=chấéI=íáếí=
âáệã=được=íhờá=gáanI=công=sức=cũng=như=íàá=chính=để=íheo=đuổá=vụ=âáệnK=qìó=nháýnI=nếì==
các=býn=âhông=íìã=được=sự đồng=íhìận=íêong=váệc=gáảá=èìóếí=vấn=đề=íêanh=chấé=íhì=Điềì=
uufff=của=dAqq=đã=èìó=định=ãộí=ãộí=cơ=chế=nhằã=đảã=bảo=íáến=íêình=gáảá=èìóếí=íêanh=
chấéK=`ác=bước=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=sẽ được=đẩó=lýn=cao=hơn=âhá=các=býn=âhông=íìã=
được=íáếng=nóá=chìng=íêong=èìá=íêình=íhaã=vấnI=âhá=đó=vấn=đề=sẽ được=đưa=êa=Đạá=eộá=
Đồng=dAqqUK=Đạá=eộá=Đồng=dAqq=sẽ đánh=gáá=và=đưa=êa=những=đề=xìấíI=hướng=gáảá=
èìóếí=íáếé=íheo=cho=các=býn=íêanh=chấéK=sà=nếì=như=những=đề=xìấí=của=Đạá=eộá=Đồng=
âhông=được=các=býn=chấé=íhìận=íhì=ãộí=nhóã=chìóýn=gáa=sẽ được=Đạá=eộá=Đồng=íhành=
lậéK=khư=vậóI=íêước=íáýn=đàã=éhán=ngoạá=gáao=là=báện=éháé=ưì=íáýn=để=gáảá=èìóếí=íêanh=
chấé=của=các=býnI=èìa=đó=cho=íhấó=cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=của=dAqq=ãang=nặng=
íính=chấí=hòa=gáảá=nháềì=hơn=là=íêanh=íụngK=
khóã=chìóýn=gáa=nàó=có=nháệã=vụ=xeã=xÝí=ãộí=cách=âhách=èìan=các=vấn=đề=ãà=
các=býn=íêanh=chấé=đưa=êaK=qìó=nháýnI=nhóã=chìóýn=gáa=âhông=có=chức=năng=xÝí=xửI=họ=
chỉ=có=nháệã=vụ=xeã=xÝí=ãọá=âhía=cạnh=của=vụ=íêanh=chấé=và=íêình=bảng=báo=cáo=điềì=
íêa=lýn=Đạá=eộá=Đồng=dAqqK=khóã=chìóýn=gáa=có=cơ=cấì=gồã=ba=hoặc=năã=íhành=váýn=

bằng=ãộí=cơ=chế đa=éhươngK=qìó=nháýnI=íêýn= íhực=íế=áé=dụng=cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=
chấé=của=dAqq=ngàó=càng=bộc=lộ=êõ=những=hạn=chếI=nhược=điểã=lớn=làã=gáảã=đá=đáng=
kể=íính=háệì=èìả=ãà=âhá=íhành=lậé=eáệé=định=dAqq=âì=vọng=đạí=đượcW=
J=qêước=íáýnI=cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=của=dAqq=âhông=có=èìó=định=ãộí=íhờá=
hạn=nào=cho=èìá=íêình=gáảá=èìóếí=íêanh=chấéI=do=đó=có=những=íêanh=chấé=âÝo=dàá=íêong=
nháềì= năã= ãà= âhông= có= được= những= éhán= èìóếí= cìốá= cùng= gâó= íháệí= hạá= cho= býn= bị=
xâã=éhạãI=có=những=íêanh=chấé=ãà=sự=chậã=íêễ=íêong=èìá=íêình=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=
íêong=nháềì=íêường=hợé=đã=âhông=ãang=lạá=íác=dụng=íêýn=íhực=íế=cho=những=býn=íhắng=
âáệnI= âhá= lĩnh= vực= ãà= họ=bị= gâó=íháệí= hạá=đã= ãấí= đá= âhả=năng=cạnh= íêanh=íêýn=íêýn=íhị=
íêường=saì=những=chờ đợá=íêong=èìá=íêình=gáảá=èìóếí=íêanh=chấéK=
J=Býn=cạnh=đóI=éhương=íhức=íhông=èìa=èìóếí=định=của=dAqq=cũng=bộc=lộ=những=
hạn=chế=âhông=nhỏK=sớá=éhương=íhức=íhông=èìa=èìóếí=định=íêýn=cơ=sở đồng=íhìận=íìóệí=
đốá=là=ãộí=íêong=những=ngìóýn=nhân=chính=dẫn=đến=sự=bế=íắc=âÝo=dàá=íêong=èìá=íêình=
gáảá=èìóếí=íêanh=chấéK=oấí=âhó=có=íhể để=haá=býn=íhaã=gáa=íêanh=chấé=lạá=íìã=được=sự=
đồng=íhìận=âhá=bỏ=éháếì=íhông=èìa=èìóếí=định=của=Đạá=eộá=Đồng=dAqqI=ãà=íêáá=lạá=các=
býn=íêanh=chấé=íhường=có=xì=hướng=bỏ=éháếì=chống=lạá=những=èìóếí=định=gâó=bấí=lợá=
cho=họK==
J=`ùng=vớá=những=hạn=chế=íêong=váệc= íhông=èìa=èìóếí= địnhI=cho= dù=èìóếí= định=
được= íhông= èìa= cũng= éhảá= đốá= ãặí= vớá= những= ngìó= cơ= âhácK= Đó= là= dAqq= âhông= có=
những=èìó=định=về=các=báện=éháé=bảo=đảã=íhực=íhá=những=éhán=èìóếí=ãà=cơ=chế=gáảá=
èìóếí=íêanh=chấé=đưa= êaK=kgườá= váếí=íháếí= nghĩI=ãộí= cơ=chế= ãà= éhán=èìóếí=đưa=êa=lạá=
âhông= được= bảo= đảã= íhực= íhá= cũng= như= có= các= èìó= định= về= gááã= sáí= íhá= hành= éhán=
èìóếí=đóI=íhì=êấí=âhó=íạo=dựng=được=náềã=íán=đốá=vớá=các=býn=íhaã=gáa=íêanh=chấéK=`ơ=
chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=của=dAqq=chưa=íhực=sự=là=chỗ=dựa=vững=chắc=cho=các=vấn=đề=
íêanh=chấé=gáữa=các=býn=íhaã=gáa=háệé=địnhK=
J=hhông=chỉ=vớá=những=hạn=chế=íêýnI=vòng=đàã=éhán=qoâóo=năã=NVTV=đánh=dấì=
sự=êa=đờá=những=cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=êáýng=êẽ=nhưW= ãìa=sắã=chính=éhủI=hàng=
================================================
V


những=qìó=íắc=và=íhủ=íục=được=sửa=đổá=íêong=íhỏa=íhìận=nàó”K=khư=vậóI=cùng=vớá=váệc=
kế=íhừa=điềì=uuff=và=uufff=của=dAqqJ=NVQTI=cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=của=tql=
còn=íháếí=lậé=ãộí=íhỏa=íhìận=về=các=èìó=íắc=và=íhủ=íục=điềì=chỉnh=váệc=gáảá=èìóếí=íêanh=
chấéJ=apr=Eaáséìíe=peííleãení=rndeêsíandángFK=apr=được=xeã=là=éhụ=lục=O=của=eáệé=
định=íhành=lậé=tqlI=íhỏa=íhìận=nàó=gồã=OT= điềì=và=Q=éhụ=lụcK=kgoàá=êa=cơ=chế=gáảá=
èìóếí=íêanh=chấé=của=tql=còn=đưa=vào=cơ=chế=những=èìó=íắc=và=íhủ=íục=đặc=báệí=được=
ghá=nhận=íêong=các=háệé=định=có=láýn=èìanNMK=
hhông=như=cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=của=dAqq=vớá=các=èìó=định=êáýng=lẻ=và=íí=
ỏáK= qêong= cơ= chế= gáảá= èìóếí= íêanh= chấé= của= tqlI= các= èìó= éhạã= được= èìó= định= íậé=
íêìng=íhông=èìa=íhỏa=íhìận=aprK=qhỏa=íhìận=apr=èìó=định=cụ=íhể=các=éhương=éháéI=
íêình=íựI=íhủ=íục=gáảá=èìóếí=íêanh=chấéK=Bảo=đảã=íính=công=bằngI=íhống=nhấí= và=âhách=
èìan=đồng=íhờá=các=báện=éháé=bảo=đảã=íhá=hành=các=èìóếí=định=của=cơ=èìan=gáảá=èìóếí=
íêanh=chấé=êấí=được=íôn=íêọngK=
Cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=của=tql=đưa=êa=những=èìó=chế=éháé=lý=nhằã=bảo=
vệ=các=èìóền=và=nghĩa=vụ=của=íấí=cả=các=íhành=váýn=íêýn=cơ=sở=các=háệé=định=đã=âý=âếíK=
Cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=của=tql=là=nhân=íố=íêìng=íâã=íêong=váệc=íạo=êa=sự=an=
íoàn= và= âhả= năng= dự đoán= íêước= cho= hệ= íhống= íhương= ãạá= đa= báýnI= íhỏa= íhìận= apr=
================================================
NM

====`ác=èìó=íắc=vả=íhủ=íục=đặc=báệí=nàó=được=ghá=nhận=íêong=éhụ=lục=O=íhỏa=íhìận=về=các=èìó=íắc=và=íhủ=íục=gáảá=
èìóếí=íêanh=chấé=J=aprK=

dseaW qhạch eìôn

NS=

psqeW qêịnh eữì aìó



cho=íhương=ãạá=íoàn=cầìK=
NKPKO mhạã vá các loạá âháếì âáện được gáảá qìóếí íhÉo cơ chế gáảá qìóếí íêanh
chấé tql
`ác=âháếì=âáện=được=gáảá=èìóếí=íheo=cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=tql=được=èìó=
định=íạá=điềì=uufffKN=dAqqJNVVQK=`hế định=nàó=íhực=chấí=là=sự=âế=íhừa=èìó=định=của=

================================================
NN= = =

Điềì=fffKTJ=apr=
===qpK=kgìóễn=sĩnh=qhanhI=qhpK=iý=qhị=eàI=`ác=nước=đang=éháí=íêáển=vớá=cơ=chế=gáảá=qìóếí=íêanh=chấé=của=íổ=
chức=íhương=ãạá=íhế=gáớáI=kxbK=iao=động=uã=eộáIíêJPT=
NO

dseaW qhạch eìôn

NT=

psqeW qêịnh eữì aìó


Cơ chế gáảá qìóếí íêanh chấé của íổ chức íhương ãạá íhế gáớá- tql

dAqqJNVQTI=bao=gồãW=hháếì=âáện=có=vá=éhạãI=âháếì=âáện=âhông=có=vá=éhạã=và=âháếì=
âáện=dựa=íêýn=sự=íồn=íạá=của=ãộí=íình=hìống=âhácK=
J=hháếì=âáện=có=vá=éhạã=(sáolaíáon=coãélaáníFW=Đâó=là=loạá=âháếì= âáện=éháí=sánh=
âhá=có=ãộí=íhành=váýn=của=tql=âhông=íhực= háện=các=nghĩa= vụ đã=caã=âếí=íhông=èìa=
váệc= âý= âếí=háệé=định=của=tqlK=Đốá=vớá=loạá= âháếì= âáện=nàó=íháệí=hạá=lìôn= lìôn=háện=
hữì=haó=nóá=âhác=hơn=íháệí=hạá=được=sìó=đoán=là=điềì=đương=nháýnK=
J=hháếì=âáện=âhông=vá=éhạã=(kon=-=váolaíáon=coãélaáníFW=Đâó=là=loạá=âháếì= âáện=


NU=

psqeW qêịnh eữì aìó


Cơ chế gáảá qìóếí íêanh chấé của íổ chức íhương ãạá íhế gáớá- tql

NKPKP `ác ngìóýn íắc gáảá qìóếí íêanh chấé của cơ chế gáảá qìóếí íêanh chấé
tql
dáảá=èìóếí=íêanh=chấé=là= ãộí=íêong=những=chức=năng=èìan=íêọng=của=tqlK=`ho=
nýn= hoạí= động= của= cơ= chế= gáảá= èìóếí= íêanh= chấé= tql= íêước= hếí= éhảá= íìân= íhủ= các=
ngìóýn=íắc=chìng=của=tqlI=các=ngìóýn=íắc=nàó=là=âáã=chỉ=naã=là=íư=íưởng=hoạí=động=
của=íấí=cả= các=cơ=èìan=tql=và=cơ=chế= gáảá= èìóếí=íêanh=chấé=của=tql=cũng= âhông=
ngoạá=lệK=qìó=nháýnI=býn=cạnh=váệc=íìân=íhủ=các=ngìóýn=íắc=chìng=của=tqlI=íêong=èìá=
íêình=íhực=háện=chức=năng=gáảá=èìóếí=íêanh=chấéI=íạo=êa=sự=an=íoàn=và=âhả=năng=dự đoán=
íêước=cho=các= hoạí= động=íhương= ãạá= đa=éhươngI=cơ=chế= gáảá= èìóếí=íêanh=chấé=tql=
còn=íháếí=lậé=ãộí=số=ngìóýn=íắc=êáýng=báệí=nhằã=điềì=chỉnh=hoạí=động=íhực=háện=chức=
năng=đặc=íhùW=
J=kgìóýn=íắc=bình=đẳngW=Đâó=là=ngìóýn=íắc=êấí=èìan=íêọng=cũng=như=ãang=vaá=íêò=
là=nền=íảng=của=cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=tqlK=sớá=ngìóýn=íắc=nàó=íấí=cả=các=íhành=
váýn=tql=âhá=íhaã=gáa=vào=cơ=chế=gáảá=èìóếí=íêanh=chấé=đềì=bình=đẳng=vớá=nhaìK=Bình=
đẳng= là= ngìóýn= íắc= chá= éhốá= xìóýn= sìốí= èìá= íêình= gáảá= èìóếí= íêanh= chấé= của= tqlK=
tql= là= ãộí= sân= chơá= chìng= và= váệc= íìân= íhủ= lìậí= chơá= chìng= íêýn= cơ= sở= công= bằng=
gáữa=các=íhành=váýn=là=vấn=đề=cốí=lõá=đảã=bảo=íính=háệì=èìả=íêong=hoạí=động=của=cơ=chế=
gáảá=èìóếí=íêanh=chấéK=kgìóýn=íắc=bình= đẳng=íhể=háện=êõ=êàng=nhấí=là=íêong=èìó=định=
mỗá=đạá=dáện=của=các=íhành=váýn=tql=íêong=cơ=èìan=gáảá=èìóếí=íêanh=chấéJ=apB=đềì=
có= èìóền= íhể= háện= íáếng= nóá= êáýng= của= ãình= íhông= èìa= váệc= sở= hữì= ãộí= lá= éháếì= âhá=
apB=íhông=èìa=èìóếí=địnhK=khư=vậóI=các=íhành=váýn=của=tqlI=dù=là=ãộí=nền=âánh=íế=
lớn=haó=ãộí=nền=âánh=íế đang=éháí=íêáển=đềì=bình=đẳng=vớá=nhaì=íêong=cơ=chế=gáảá=èìóếí=