BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC
----------

NGUYỄN THỊ PHƯƠNG LAN

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
TỔ TRƯỞNG CHUYÊN MÔN TRƯỜNG MẦM NON
QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60 14 01 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN VŨ BÍCH HIỀN

HÀ NỘI - 2017


i
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận
được sự quan tâm, khích lệ, từ quý Thầy Cô, đồng nghiệp, bạn bè và người thân.
Tôi xin cảm ơn:
- Ban giám đốc Học viện Quản lý Giáo dục, Trung tâm đào tạo sau Đại học;
- PGS.TS Nguyễn Vũ Bích Hiền - Cô giáo, người hướng dẫn khoa học đã tận
tâm chỉ dẫn chu đáo và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu, thực hiện và
hoàn thành luận văn;
- Ban lãnh đạo, các đồng chí chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo, cán bộ
quản lý, giáo viên, nhân viên quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội đã nhiệt tình tạo

2. Mục đích nghiên cứu ............................................................................................... 3
3. Nhiệm vụ nghiên cứu .............................................................................................. 3
4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ........................................................................ 3
5. Giả thuyết khoa học ................................................................................................ 4
6. Phạm vi nghiên cứu ................................................................................................. 4
7. Phương pháp nghiên cứu ......................................................................................... 5
8. Cấu trúc của Luận văn............................................................................................. 6
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ TỔ
TRƯỞNG CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG MẦM NON ......................................... 8
1.1. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu ...................................................................... 8
1.1.1. Nghiên cứu nước ngoài ............................................................................. 8
1.1.2. Nghiên cứu trong nước ............................................................................. 10
1.2. Trường mầm non trong hệ thống giáo dục quốc dân ................................... 13
1.2.1. Vị trí của trường mầm non ....................................................................... 13
1.2.2. Mục tiêu giáo dục của trường mầm non ................................................... 14
1.2.3. Các nội dung quản lý trường mầm non .................................................... 17
1.3. Yêu cầu cơ bản đối với đội ngũ TTCM trường mầm non ............................ 22
1.3.1. Vị trí, vai trò và đặc điểm của tổ trưởng chuyên môn trường mầm
non ...................................................................................................................... 22
1.3.2. Nhiệm vụ của tổ trưởng chuyên môn trường mầm non ........................... 26
1.3.3. Yêu cầu cơ bản đặt ra đối với tổ trưởng chuyên môn trường mầm
non trong bối cảnh đổi mới giáo dục .................................................................. 30
1.4. Nội dung cơ bản của phát triển đội ngũ tổ trưởng chuyên môn trường
mầm non ................................................................................................................... 32
1.4.1. Quy hoạch phát triển đội ngũ tổ trưởng chuyên môn............................... 32
1.4.2. Tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm tổ trưởng chuyên
môn ..................................................................................................................... 34
1.4.3. Đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ tổ trưởng
chuyên môn ........................................................................................................ 36
1.4.4. Tổ chức, chỉ đạo của Hiệu trưởng đối với hoạt động của Tổ trưởng

chuyên môn trường mầm non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội ............................ 67
2.3.2. Thực trạng về công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và miễn nhiệm tổ
trưởng chuyên môn trường mầm non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội ................ 69
2.3.3. Thực trạng về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ tổ trưởng chuyên
môn trường mầm non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội ........................................ 70
2.3.4. Thực trạng về công tác tổ chức, chỉ đạo của Hiệu trưởng đối với
hoạt động của tổ trưởng chuyên môn trường mầm non quận Hoàn Kiếm,
TP. Hà Nội .......................................................................................................... 72
2.3.5. Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động của tổ trưởng
chuyên môn trường mầm non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội ............................ 75
2.4. Đánh giá về thực trạng phát triển đội ngũ tổ trưởng chuyên môn
trường mầm non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội .................................................. 80
2.4.1. Những kết quả đã đạt được ...................................................................... 80
2.4.2. Những vấn đề còn tồn tại và nguyên nhân ............................................... 81


v
Kết luận Chương 2 .................................................................................................. 82
Chương 3. BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ TỔ TRƯỞNG
CHUYÊN MÔN TRƯỜNG MẦM NON QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH
PHỐ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY .............................................. 83
3.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ tổ trưởng
chuyên môn trường mầm non quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội ............................ 83
3.1.1. Đảm bảo tính kế thừa ............................................................................... 83
3.1.2. Đảm bảo tính hệ thống ............................................................................. 83
3.1.3. Đảm bảo tính khả thi ................................................................................ 83
3.1.4. Đảm bảo tính hiệu quả.............................................................................. 84
3.1.5. Đảm bảo tính cấp thiết.............................................................................. 84
3.1.6. Đảm bảo tính thực tiễn ............................................................................. 84
3.2. Một số biện pháp phát triển đội ngũ tổ trưởng chuyên môn trường

TT

Diễn

1.

TTCM

Tổ trưởng chuyên môn
giải

2.

TCM

Tổ chuyên môn

3.

GV

Giáo viên

4.

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

5.


QLGD

Quản lý giáo dục

11.

MN

Mầm non

12.

HT

Hiệu trưởng

13.

HĐSP

Hội đồng sư phạm

14.

CB, GV, NV

Cán bộ, giáo viên, nhân viên

15.


KT-XH

Kinh tế xã hội

21.

KTKN

Kiến thức kỹ năng


vii
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1: Thống kê số lượng, trình độ đội ngũ quản lý trường MN quận
Hoàn Kiếm ............................................................................................. 51
Bảng 2.2: Độ tuổi, thâm niên đội ngũ cán bộ quản lý ............................................ 52
Bảng 2.3: Thống kê số lượng, trình độ giáo viên trường mầm non quận Hoàn
Kiếm ....................................................................................................... 52
Bảng 2.4: Số lượng đội ngũ TTCM các trường mầm non quận Hoàn Kiếm
giai đoạn 2013 - 2016 ............................................................................ 53
Bảng 2.5: Cơ cấu theo độ tuổi của TTCM các trường mầm non quận Hoàn
Kiếm trong năm học 2015 - 2016 .......................................................... 54
Bảng 2.6. Cơ cấu theo giới tính của TTCM các trường mầm non quận Hoàn
Kiếm, TP Hà Nội giai đoạn 2014 - 2016 ............................................... 55
Bảng 2.7. Cơ cấu theo chuyên môn của TTCM các trường mầm non quận
Hoàn Kiếm, TP Hà Nội năm học 2015- 2016........................................ 56
Bảng 2.8. Cơ cấu theo thâm niên công tác của TTCM các trường mầm non
quận Hoàn Kiếm, TP Hà Nội ................................................................. 56
Bảng 2.9. Thực trạng phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống của đội ngũ

Lứa tuổi mầm non có vị trí rất quan trọng trong suốt quá trình phát triển cuộc đời
của mỗi con người. Nhiều công trình nghiên cứu khoa học dưới góc độ sinh lý, tâm
vận động, tâm lý xã hội... đã khẳng định sự phát triển của trẻ từ 0 - 6 tuổi là giai
đoạn phát triển có tính quyết định để tạo nên thể lực, nhân cách, năng lực phát triển
trí tuệ trong tương lai. Đảng và Nhà nước ta luôn coi trọng giáo dục mầm non, xác
định nhiệm vụ giáo dục mầm non là thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục
trẻ từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi nhằm giúp trẻ phát triển về thể chất, tình cảm, trí
tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ vào
học lớp một.
Trong mỗi nhà trường mầm non, Tổ chuyên môn đóng một vai trò hết sức
quan trọng trong việc chuẩn bị các điều kiện thực hiện các hoạt động dạy - học
trong nhà trường phổ thông. Người tổ trưởng chuyên môn được ví như “cánh tay
nối dài của Lãnh đạo nhà trường”, trực tiếp điều hành các công việc cụ thể trong
hoạt động dạy - học. Công tác lãnh đạo, quản lý của tổ trưởng chuyên môn là một
trong những yếu tố quyết định đến hiệu quả hoạt động của tổ chuyên môn, góp phần
quan trọng đến chất lượng giáo dục của các nhà trường. Trong đội ngũ giáo viên
mầm non, Tổ trưởng chuyên môn (TTCM) là những nhân tố tích cực, là tấm gương
trong việc rèn luyện đạo đức, tự học, sáng tạo; họ là những giáo viên có chuẩn năng
lực nghề nghiệp đạt mức độ cao, có năng lực chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm
vững vàng, là lực lượng đầu tàu, nòng cốt cho việc giáo dục và chăm sóc trẻ, có khả
năng tổ chức các hoạt động chuyên môn, nghiên cứu khoa học ở các mức độ khác
nhau, đóng vai trò chủ chốt trong việc nâng cao hiệu quả dạy học và giáo dục của
một nhà trường.


2

Những năm qua, ngành GD&ĐT đã có những chiến lược và các giải pháp để
tăng cường hiệu quả công tác xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQL nhà
trường nói chung và bậc giáo dục mầm non nói riêng. Đặc biệt, công tác xây dựng

học về quản lý giáo dục, tác giả đã lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Phát triển đội ngũ
tổ trưởng chuyên môn trường mầm non quận Hoàn Kiếm, Thành Phố Hà Nội”
với mong muốn đề xuất những biện pháp nhằm góp phần tích cực vào công tác phát
triển đội ngũ TTCM từ đó từng bước nâng cao chất lượng giáo dục mầm non trên
địa bàn Quận Hoàn Kiếm, TP, Hà Nội.
2. Mục đích nghiên cứu
Mục đích của luận văn là trên cơ sở làm rõ cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ
TTCM và đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ TTCM tại Quận Hoàn Kiếm, TP.
Hà Nội. Để từ đó đưa ra những quan điểm và đề xuất những biện pháp có tính khả
thi nhằm phát triển đội ngũ TTCM trường mầm non tại Quận Hoàn Kiếm, TP. Hà
Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục mầm non trong thời gian tới.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện được mục đích nêu trên, luận văn có những nhiệm vụ cụ thể sau đây:
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận phát triển đội ngũ TTCM trong các trường mầm non;
- Phân tích thực trạng phát triển đội ngũ TTCM trường mầm non tại Quận
Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội từ đó đưa ra những kết quả đã đạt được, đồng thời chỉ ra
những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân của nó;
- Đề xuất các biện pháp nhằm hoàn thiện hoạt động phát triển đội ngũ TTCM
trường mầm non tại Quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội trong thời gian tới.
- Đưa ra các khiến nghị với cơ quan quản lý cấp trên nhằm tạo cơ sở tiền đề để
phát triển đội ngũ TTCM trường mầm non tại Quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội
4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
4.1. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động phát triển đội ngũ tổ trưởng chuyên môn trường Mầm non quận
Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.
4.2. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp phát triển đội ngũ tổ trưởng chuyên môn trường Mầm non quận
Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội



+ Giáo viên mầm non: 192 người

- Trưng cầu ý kiến chuyên gia: 10 người.


5

7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Quan điểm hương pháp luận
Tìm hiểu sự hình thành và phát triển của đối tượng nghiên cứu, cụ thể là hoạt
động phát triển TTCM trường mầm non với những ưu điểm cần phát huy và tồn tại
cần khắc phục. Nghiên cứu xác định phạm vi không gian, thời gian và điều kiện
hoàn cảnh cụ thể để điều tra thu thập số liệu chính xác, đúng với mục đích nghiên
cứu đề tài, trình bày công trình nghiên cứu theo một trật tự logic.
Qua khảo sát thực tế, phân tích để phát hiện những bất cập, tồn tại trong
thực tiển về công tác phát triển TTCM và trên cơ sở thực tiễn đó, đề xuất một số
biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phát triển TTCM trường mầm non quận
Hoàn Kiếm Hà Nội.
7.2. Phương pháp thu thập thông tin


Nguồn số liệu:

- Luận văn chủ yếu sử dụng nguồn số liệu được cung cấp từ phòng phòng
Nội Vụ, phòng Giáo dục và Đào tạo quận Hoàn Kiếm, các trường Mầm non trực
thuộc phòng Giáo dục và Đào tạo Quận Hoàn Kiếm.
- Ngoài những tài liệu được cung cấp trực tiếp từ các đơn vị trên, luận văn
còn sử dụng hệ thống tài liệu là các văn bản pháp qui, các qui định về chính sách
của Sở GĐ&ĐT TP. Hà Nội, Bộ GD&ĐT, cũng như hệ thống tài liệu từ mạng
internet và ý kiến trong các cuộc hội thảo và tọa đàm của ngành liên quan đến vấn

trong các trường hợp cụ thể được thể hiện qua các bảng số liệu hoặc sơ đồ.
- Phương pháp tổng hợp, thống kê: Từ các số liệu đã thu được qua các năm,
tác giả sẽ thống kê thành các bảng số liệu và thực hiện phân tích để đánh giá thực
trạng, từ đó làm căn cứ cho việc đề xuất các giải pháp.
- Phương pháp phân tích đánh giá: Được luận văn sử dụng trong nghiên cứu
đề tài nhằm phân tích từng nội dung thông qua bảng số liệu tổng hợp để đưa ra
những nhận định nhận xét đánh giá các hoạt động, chỉ tiêu để từ đó đưa ra các kết
luận phù hợp.
8. Cấu trúc của Luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn được kết cấu thành 03 chương. Nội
dung cụ thể của các chương như sau:


7

Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ tổ trưởng chuyên môn ở
trường mầm non;
Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ Tổ trưởng chuyên môn trường mầm
non Quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội;
Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ Tổ trưởng chuyên môn trường mầm
non Quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội trong giai đoạn hiện nay.


8

Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
TỔ TRƯỞNG CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG MẦM NON
1.1. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu
1.1.1. Nghiên cứu nước ngoài

1/ Các chương trình đào tạo giáo viên cần triệt để sử dụng các thiết bị và
phương pháp giảng dạy mới nhất;
2/ Giáo viên phải được đào tạo để trở thành nhà giáo dục hơn là người thợ
dạy (chuyên gia truyền đạt kiến thức).
3/ Việc dạy học phải thích nghi với người học chứ không phải buộc người
học tuân theo những qui định đặt sẵn từ trước theo thông lệ cổ truyền.
Tháng 4 năm 2000, tại Dakar - Senégal, diễn đàn giáo dục cho mọi người do
UNESCO tổ chức đã coi chất lượng giáo viên là một trong mười yếu tố cấu thành
chất lượng giáo dục, tức là giáo viên có động cơ tốt, được động viên tốt và có năng
lực chuyên môn cao. Năng lực chuyên môn cần phải có để đảm bảo chất lượng giáo
dục: hiểu biết sâu sắc về nội dung môn học, có tri thức sư phạm, có tri thức về sự
phát triển, có sự hiểu biết về sự khác biệt, hiểu biết về động cơ, có tri thức về việc
học tập, làm chủ được các chiến lược dạy học, hiểu biết về việc đánh giá học sinh,
hiểu biết về các nguồn của chương trình và công nghệ, am hiểu và sự đánh giá cao
về sự cộng tác, có khả năng phân tích và phản ánh trong thực tiễn dạy học.
Một trong những yếu tố then chốt quyết định thành công trong đổi mới giáo
dục của các quốc gia trên thế giới là chú trọng sự phát triển nghề nghiệp của
ĐNGV. Hầu hết các quốc gia đều nhận thức được rằng, giáo viên không chỉ là
những đối tượng cần thay đổi để phát triển sự nghiệp giáo dục, mà giáo viên còn là
lực lượng tạo nên sự thay đổi quan trọng nhất trong công cuộc đổi mới, chấn hưng
giáo dục của đất nước. Vì vậy, muốn đổi mới được căn bản, toàn diện sự nghiệp
giáo dục, nhất định phải chú trọng phát triển nghề nghiệp liên tục của giáo viên.
Nói cách khác, phát triển nghề nghiệp liên tục của giáo viên là một yêu cầu then
chốt của tiến trình đổi mới giáo dục. Các nghiên cứu về phát triển nghề nghiệp giáo
viên phục vụ yêu cầu này của đổi mới giáo dục.


10

Báo cáo của Ủy ban quốc gia về Giáo dục và Tương lai của Hoa Kỳ các năm

11

cao dân trí, nhu cầu nhân lực và nhân tài của xã hội. Hơn năm mươi năm phát triển
giáo dục là hơn năm mươi năm không ngừng phát triển ĐNGV trong hệ thống giáo
dục Việt Nam.
Vấn đề phát triển ĐNGV đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng và Nhà nước
ta hết sức quan tâm. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: ... nếu không có thầy
giáo thì không có giáo dục.... Người còn chỉ rõ vai trò và ý nghĩa của nghề dạy
học... Có gì vẻ vang hơn là đào tạo những thế hệ sau này tích cực góp phần xây
dựng chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản...“Các thầy cô giáo có nhiệm vụ nặng
nề và vẻ vang là đào tạo cán bộ cho dân tộc”... “các cô, các chú đã thấy trách nhiệm
to lớn của mình, đồng thời cũng thấy khả năng của mình cần được nâng cao thêm
lên mãi mới làm tròn nhiệm vụ” [tr.114].
Thực hiện tư tưởng của Hồ Chủ Tịch, suốt nửa thế kỷ qua, Đảng và Nhà
nước ta đã không ngừng chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng và phát
triển ĐNGV, trong đó có việc nghiên cứu về đội ngũ TTCM. Theo đó, nhiều
công trình nghiên cứu về đội ngũ TTCM đã được triển khai dưới sự chỉ đạo của Bộ
Giáo dục và Ðào tạo. Nghiên cứu về ĐNGV và đội ngũ TTCM còn được thực hiện
dưới góc độ quản lý giáo dục ở cấp độ vĩ mô và vi mô. Nhiều Hội thảo khoa học về
chủ đề này dưới góc độ quản lý giáo dục theo ngành, bậc học đã được thực hiện. Có
thể kể đến một số nghiên cứu loại này của các tác giả: Đặng Quốc Bảo; Nguyễn
Thanh Bình; Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc; Nguyễn Thành Hoàn; Trần
Bá Hoành;…
Những nhà nghiên cứu giáo dục và quản lí giáo dục thực tiễn rất quan tâm
vấn đề nâng cao chất lượng ĐNGV và đội ngũ TTCM. Trong bài viết “Vai trò của
đội ngũ TTCM trong việc thực hiện đổi mới phương pháp dạy học nhằm nâng cao
chất lượng giáo dục” của tác giả Nguyễn Quốc Chí đã chỉ ra vai trò rất quan trọng
của đội ngũ TTCM trong việc tham mưu, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện
việc đổi mới phương pháp dạy học đối với ĐNGV. Trong đó tác giả đã nhấn mạnh
đến việc phát huy vai trò của đội ngũ TTCM trong quá trình quản lý và tổ chức thực

lượng giáo viên” đăng trên Tạp chí phát triển giáo dục số 2 năm 2003, tác giả
Nguyễn Thanh Hoàn đã trình bày khái niệm chất lượng giáo viên bằng cách phân
tích kết quả nghiên cứu về chất lượng giáo viên của các nước thành viên OECD.
Tác giả đưa ra những đặc điểm và năng lực đặc trưng của một giáo viên có năng lực


13

qua sự phân tích 22 năng lực cụ thể trên góc độ tiếp cận năng lực giảng dạy và giáo
dục. Tác giả cũng đề cập những chính sách cải thiện và duy trì chất lượng giáo viên
ở cấp vĩ mô và vi mô; từ đó, tác giả nhấn mạnh đến ba vấn đề nguồn quyết định chất
lượng giáo viên là: bản thân người giáo viên, nhà trường, môi trường chính sách bên
ngoài. [tr.6-9].
Từ quá trình tổng quan cho thấy, nền kinh tế thế giới đang chuyển sang giai
đoạn phát triển nền kinh tế tri thức; để đảm bảo cho sự phát triển của nó thì yếu tố
Giáo dục và Đào tạo, khoa học và công nghệ được coi là nguồn lực quyết định. Do
đó yêu cầu về chất lượng Giáo dục và Đào tạo ngày càng cao để đào tạo ra những
lớp người lao động năng động, trí tuệ, làm chủ công nghệ thông tin. Để nâng cao
chất lượng Giáo dục và Đào tạo thì việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán
bộ quản lý giáo dục có ý nghĩa quyết định. Vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên, cán
bộ quản lý nói chung, trong đó phát triển đội ngũ TTCM nói riêng có ý nghĩa đặc
biệt quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục mầm non hiện nay.
Tuy nhiên, Ở Việt Nam, vấn đề phát triển đội ngũ TTCM nói chung và đội
ngũ TTCM trường mầm non nói riêng còn khá mới mẻ nên những công trình nghiên
cứu về vấn đề này chưa nhiều, thiếu hệ thống. Với thực trạng hoạt động của tổ
chuyên môn trường mầm non nước ta hiện nay, thì đội ngũ TTCM cần được quan
tâm nghiên cứu để có thể đưa ra các giải pháp phù hợp nhằm phát triển đội ngũ
TTCM cả vê qui mô, cơ cấu và chất lượng.
1.2. Trường mầm non trong hệ thống giáo dục quốc dân
1.2.1. Vị trí của trường mầm non

phải phát triển đồng bộ, mạng lưới trường lớp và tăng cường cơ sở vật chất trường
học, nâng cao chất lượng đội ngũ. Đó là điều kiện thiết yếu ban đầu cho hoạt động
chăm sóc, giáo dục mầm non.
1.2.2. Mục tiêu giáo dục của trường mầm non
Trường MN là đơn vị cơ sở của ngành GDMN, là trường liên hợp giữa nhà
trẻ và mẫu giáo được thành lập theo quy hoạch, kế hoạch của nhà nước nhằm phát
triển sự nghiệp GDMN, được tổ chức theo các loại hình công lập, chất lượng cao,
dân lập, tư thục. Trường mầm non có các lớp mẫu giáo và các nhóm trẻ. Trường do
một ban giám hiệu có hiệu trưởng phụ trách.


15

Theo điều lệ trường mầm non do Bộ Giáo dục & Đào tạo ban hành ngày 13
tháng 2 năm 2014 quy định nhiệm vụ và quyền hạn của trường mầm non:
- Tổ chức thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba tháng
tuổi đến sáu tuổi theo chương trình giáo dục mầm non do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và
Đào tạo ban hành.
- Huy động trẻ em lứa tuổi mầm non đến trường; Tổ chức giáo dục hoà nhập
cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật.
- Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên để thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng,
chăm sóc và giáo dục trẻ em.
- Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật.
- Xây dựng cơ sở vật chất theo yêu cầu chuẩn hoá, hiện đại hoá hoặc theo
yêu cầu tối thiểu đối với vùng đặc biệt khó khăn.
- Phối hợp với gia đình trẻ em, tổ chức và cá nhân để thực hiện hoạt động
nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em.
- Tổ chức cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và trẻ em tham gia các
hoạt động xã hội trong cộng đồng.
- Thực hiện kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

em phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu
tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào lớp một, hình thành và phát triển trẻ em
những chức năng tâm lý, năng lực và phẩm chất mang tính nền tảng, những kỹ năng
sống cần thiết phù hợp với lứa tuổi, khơi dậy và phát triển tối đa những khả năng
tiềm ẩn, đặt nền tảng cho việc học ở các cấp học tiếp theo và cho việc học tập suốt
đời”.
Thực hiện nội dung giáo dục toàn diện và ngày càng nâng cao chất lượng
giáo dục trẻ theo mục tiêu, kế hoạch đào tạo.
Tuyên truyền và hướng dẫn công tác nuôi dạy trẻ theo khoa học cho các bậc
cha mẹ trong việc chăm sóc và giáo dục trẻ. Phối hợp với các ban ngành khác trong
xã hội quan tâm đến những trẻ em thiệt thòi, diện chính sách.
Kết hợp chặt chẽ với phụ huynh học sinh trong việc nuôi con khỏe, dạy con
ngoan, đáp ứng nhu cầu xã hội "Dạy trẻ thành nhân trước khi thành tài”.


17

1.2.3. Các nội dung quản lý trường mầm non
Quản lý là sự tác động vừa có tính khoa học, vừa có tính nghệ thuật vào hệ
thống con người, nhằm đạt các mục tiêu kinh tế- xã hội. Hiểu một cách ngắn gọn
thì quản lý là sự tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến khách
thể quản lý (tập thể những người lao động) nhằm thực hiện mục tiêu đề ra.
Quản lý giáo dục là một bộ phận của quản lý xã hội. Đó là hệ thống những tác
động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả
các khâu của hệ thống nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của các cơ quan
trong hệ thống giáo dục, đảm bảo sự tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về
mặt số lượng cũng như chất lượng.
Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục mầm non là khâu đầu tiên, đặt
nền móng cho sự hình thành và phát triển nhân cách. Mục tiêu của GDMN là định
hướng, điều khiển toàn bộ công tác quản lý GDMN. Do vậy, công tác quản lý